Алимбай Казакбаевич Матякубов
Новая Модель социальной политики России
Федеральная служба по социально-бытовому строительству.
Федеральное агентство по развитию домашних хозяйств.
Федеральная служба по жилищно-коммунальному хозяйству.
Федеральное агентство по социальному страхованию жилищно-бытового хозяйства.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Предлагаю такие функции этому управлению.
Функции Государственного управления социально-бытовых дел Российской Федерации:
– Определять политику государства в области создания социально-бытовых благ народонаселения;
– Планировать и организовывать государственное социально-бытовое строительство (школы, детские садики, спортивные сооружения и др.);
– Контролировать распределение денежных средств на социально-бытовые нужды населения;
– Оказывать помощь в развитии домашних хозяйств, мелкого и среднего частного бизнеса;
– Контроль деятельности в сфере ЖКХ;
– Защита прав потребителей.
Федеральное агентство по туризму.
Федеральное агентство по физической культуре и спорту.
Соответственно в республиках, краях, областях и городах федерального значения создать подобные структуры.
На государственных предприятиях (в производственных, творческих, армейских и др. коллективах) ввести должности заместителей директоров (начальников) по социальной работе. Для координации их деятельности необходимо создать Ассоциацию социальных работников России.
Предлагаю рассмотреть разработанную мною структурную схему
Рисунок 1 – Структурная схема ГУСР РФ
На структурной схеме ГУСР РФ (рисунок 1) я не всё смог указать, из-за ограниченности листа. Так, например, при ГУСР РФ должен быть планово-аналитический отдел, юридический отдел и совет старейшин. Председатель Ассоциации социальных работников России должен быть включён в состав ГУСР РФ. При ГК по содействию семье должен быть статистический отдел и др. Схема управления линейно-штабная и линейно-функциональная.
Препятствия и риски внедрения
Финансово-экономические (ресурсные). Все зависит от сроков исполнения. К большому сожалению – бюджет государства на год уже утверждён и придётся изыскивать дополнительные ресурсы, если внедрять этот проект сейчас.
Юридические. Издание Указа Президента Российской Федерации будет зависеть только от воли самого Президента и расторопности его администрации. Уточнение функциональной деятельности служб и агентств будет зависеть от назначенных министров и их аппарата управления.
Кадровые. Одной из самых больших проблем будет подбор кадров на столь ответственные должности, ибо от их честности, принципиальности и активной деятельности будет зависеть будущее вновь созданной структуры и её жизнедеятельность. В Указ Президента РФ необходимо заложить критерии отбора кадрового состава на министерские должности.
Общественного мнения. Одной из существенных проблем оценки обществом вновь созданной структуры может стать критическое отношение только к Министерству воспитания РФ. Ибо в нашей стране, под влиянием западной идеологии, сформировался менталитет неприятия, какого либо открытого воспитательного воздействия со стороны государства. Но, опираясь на старшее поколение, жившее при Советской власти, и на женскую половину общества, можно будет сформировать положительный резонанс со стороны всего общества.
Управленческие. Новой структуре федеральной власти потребуется определённое время (полгода – год) на формирование взаимосвязанной, скоординированной, отлаженной по вертикали и горизонтали деятельности. Проблемы могут возникнуть при установлении вертикали власти, т.к. не все низовые структуры захотят исполнять волеизъявления новой организации, особенно в области морально-нравственной цензуры на телевидении, радио и в печати. Но, учитывая то факт, что Президент РФ уже установил вертикаль власти Губернаторов регионов, то проблем не должно быть.
