Алимбай Казакбаевич Матякубов
Благосостояние народа – в руках государственной власти
в). Поддержать крупные предприятия, оказавшиеся в долговой зависимости от зарубежных банков выдачей ссуды Центральным банком страны или выкупая долги предприятий в зарубежных банках. И впредь не допускать получения предприятиями страны кредитов в зарубежных банках;
г). Выполнение пунктов «б» и «в» позволит освободить предприятия и банки России от зарубежной зависимости и, соответственно, позволит перевести их в зависимость от государства. Эти мероприятия будут способствовать укреплению российской экономики;
д). Развивать внутри страны культурные, курортные, туристические и спортивные зоны отдыха, чтобы население страны тратило свои сбережения у себя на Родине.
4. Изменить банковскую систему в России:
а). Центральный банк (ЦБ) России должен стать государственным банком;
б). Только ЦБ должен обеспечивать все банки страны денежными средствами под низкие проценты (ниже мировых), а не зарубежные. Брать кредиты за рубежом – прерогатива ЦБ;
в). ЦБ отвечает за покупательную стоимость денег;
г). Денежная масса соответствует всему богатству страны (земля, ресурсы, предприятия);
д). Государство – посредник в кредитовании реального сектора экономики. Произвести привязку крупных банков страны к реальному сектору экономики (см. рисунок 2). Прекратить прокрутку денег банками, банки должны быть зависимыми от деятельности предприятий и обогащаться за счёт прибыли реального сектора экономики.
Примечание: Б – банк; ИСК – инвестиционно-строительный комплекс; ТЭК – топливно-энергетический комплекс; МтК – металлургический комплекс; ХмК – химический комплекс; МашК – машиностроительный комплекс; АПК – агропромышленный комплекс; ИнфК – инфраструктурный комплекс; ВПК – военно-промышленный комплекс; БС – бюджетная система.
Рисунок 2 – Банковская система России (как вариант)
Варианты взаимосвязи банковской системы с реальным сектором экономики будут рассмотрены в третьей главе.
Развитие реального сектора экономики
Главная концепция: «Государство – большое предприятие, а Президент – его директор!»
3.1
Государство посредник между производителем и потребителем товаров и услуг
В настоящее время в России посредническая деятельность – самый теневой и прибыльный бизнес, который накручивает цены на товары на пути от производителя до потребителя. Здесь я вижу два варианта решения проблемы:
1. Государство должно стать посредником между производителями и потребителями товаров с этой целью создав специальный орган управления.
2. Государство с помощью электронных средств коммуникации создаёт в виртуальном пространстве торгово-экономическую платформу или площадку, где производители будут выставлять свой товар на продажу, а потребители будут выставлять свои требования к покупаемой продукции по количеству и качеству и без посредников приобретать необходимый товар.
Производитель не должен искать потребителя, а потребитель – производителя. Государство должно помочь им встретиться. Для этого необходимо создать Министерство внутренней и внешней торговли РФ, которое и будет выполнять государственную функцию посредника между производителями и потребителями (см. рисунок 3).
Рисунок 3 – Государственная помощь в праве выбора
Для эффективной деятельности Министерства торговли необходимо при Министерстве создать статистическую службу по сбору и обработке информации о состоянии рынка. Качество деятельности статистической службы должно быть обеспечено современными информационными технологиями. А также при Министерстве должно быть Федеральное агентство по развитию рыночной торговли.
3.2
Государство стимулирует деятельность производственного сектора экономики
С этой целью воссоздать Государственный плановый комитет РФ (Госплан РФ), основной функцией которого будет, на основании анализа потребностей государства, разработка, внедрение и контроль исполнения государственных заказов. Выстроить целую систему планово-хозяйственной деятельности. Для этого аналогичные плановые комитеты создаются в субъектах федерации и в местных органах самоуправления.
Государство должно планировать свою деятельность, точно так же, как это делают частные предприятия. Попробуйте построить автомобиль или самолёт без плана строительства, в котором каждый болт или гайка на счету.
Развернуть по стране грандиозные стройки для привлечения большого числа работников, особенно тех, кто остался без работы. Срочно повсеместно открывать 2-х, 3-х месячные курсы переквалификации, подготовки специалистов строительно-производственных профессий. Воссоздать студенческие стройотряды. Активно осваивать Сибирь и Дальний Восток. Для этой цели развернуть агитационно-массовую и пропагандистскую работу в СМИ. Возродить практику направления выпускников учебных заведений (особенно тех, кто обучается за счёт средств государственного бюджета) в сельские и в отдаленные от центра места, с предоставлением, жилья, хорошей зарплаты, по возможности, льготного проезда домой, особых льгот после 5-10 лет работы в данной местности и прочее. Предложений много, некоторые выкладывались на сайт Президента РФ.
3.3
Новая государственная технология сбора информации от производителей товаров и услуг
Для выхода на более качественный уровень деятельности Госплана РФ и Минторга РФ требуется изменить систему сбора и обработки информации с помощью новейших достижений науки, чего не могли сделать в советские времена.
В настоящее время в России существует система сбора налогов, когда предприниматели и бизнесмены заполняют декларации о трудовых доходах. На основании этой практики изменить базовую таблицу декларации, добавив туда те пункты, которые будут высвечивать проблемные вопросы развития бизнеса. Предлагаю создать универсальную карточку для всех производителей товаров и услуг. Данные из этой карточки будут поступать не только в налоговый орган государства, а и в Госплан РФ и в Минторг РФ. На основании этих данных и будет выстраиваться экономическая политика государства.
А ещё появится возможность защищать тех, кто работает на предпринимателей, т.е. прекратить практику невыплат заработной платы и, кроме того, прекратить практику уклонения от налогов тех, кто занижает данные по зарплате своих подчинённых. Ибо по показаниям этой карточки будет высвечиваться обман.
Примерный образец «Производственной карты» (см. таблицу 1)
Таблица 1 – Производственная карта
Примечание: указанные вопросы приблизительные и носят рекомендательный характер для тех организационных структур, которые будут составлять вопросник.
Все ответы поступают в банк данных по этому предприятию в налоговый орган, в банк данных рынка России и в Госплан РФ, где автоматически будет происходить обработка данных и выдача рекомендации для управленцев.
Препятствия и риски реализации:
– Может возникнуть недовольство и нежелание заполнять таблицу со стороны предпринимателей. Устранение препятствия – проведение в масштабах всего государства агитационно-массовых мероприятий с разъяснением важности вводимых мер по преодолению кризиса; издание соответствующего федерального закона;
– Вся обработанная информация может представлять интерес зарубежным спецслужбам. Устранение риска – всю информацию после обработки разбивать на части (в налоговый орган – одна информация, касающаяся только его деятельности, в Госплан – другая) и обеспечить сохранность;
– Недобросовестное и неверное заполнение таблицы может дать сбой всей системе. Устранение риска – постоянный или выборочный мониторинг; ужесточение административной, уголовной ответственности за предоставление заведомо неверной информации;
– Вирусные атаки. Устранение риска – информационный цикл с хорошим антивирусным обеспечением или создание государственной информационной системы.
3.4
Государство активизирует деятельность производственного сектора экономики
Даже при беглом просмотре «Производственной карты» (см. таблицу 1) видно, что производственный сектор экономики находится в двойной финансовой кабале. С одной стороны, он берёт кредит для развития производства и выплаты зарплаты рабочим и служащим с последующим возвратом с процентами в банк (российский или зарубежный), а с другой стороны – платит налоги, арендную плату, акцизы и прочее государству. И ещё зависит от энергоресурсов.
Процесс производства товаров схематично показан на рисунке 4. Сначала происходит добыча природных ископаемых, затем из них делают оборудование, станки, инструменты, материалы. Производитель, используя инструменты, на производственном оборудовании из материалов делает товар для потребителя. И на каждом этапе изымаются средства банками и госорганами власти, тем самым конечная продукция с высокой себестоимостью становится неконкурентоспособна в сравнении с зарубежными аналогами. Поднимаясь по лестнице от добычи полезных ископаемых до производителя конечной продукции, процесс производства становится все дороже и вместе с ним дорожает выпускаемая продукция.
Примечание: БС – банковская система; Р – рынок; ТЭК – топливно-энергетический комплекс.
Рисунок 4 – Производственный сектор экономики
Производственный сектор экономики сильно зависим от трёх внешних факторов: от госорганов власти, от банковской системы государства и от топливно-энергетической базы государства. Убери один из факторов и производство остановится, и даже пресловутый принцип «спрос рождает предложение» не сработает. Мировой финансово-экономический кризис 2008 года подтверждает это. Рухнула банковская система в США и потянула за собою всё производство. Первыми пострадали потребители, снизилась их покупательная способность, а далее по цепочке и вся система. Нет возможности платить зарплату персоналу предприятий, ибо упал спрос на производимую продукцию, а банки предприятиям кредиты не дают для поддержки на плаву. Происходит сокращение рабочих и служащих, которые пополняют ряды неплатёжеспособных потребителей. Круг замкнулся! И аналогично по другим факторам. Без топливно-энергетической базы предприятия остановятся, и опять по цепочке: массовые увольнения – неплатежеспособные потребители. О важности государственного управления экономики и так много сказано.
Задача государственной власти в период кризиса (и не только) – активизировать реальный сектор экономики, снижая финансовое бремя предприятий.
Варианты снижения финансового бремени предприятий и активизации их деятельности:
а). Ничего не менять в существующей системе (см. рисунок 4), а лишь уменьшить налоговое бремя производственного сектора экономики, при постоянном контроле за использованием денежных средств предприятиями (направляет ли оно их на зарплату, на развитие производства или использует на личное обогащение предпринимателей);
б). Ничего не менять в существующей системе (см. рисунок 4), а лишь добиться от банков, на период кризиса, увеличения сроков возврата кредитов и (или) уменьшения процентной ставки возврата кредитов;
