Александр Мирчев
Пролог: Мегатренд альтернативной энергетики в эпоху соперничества великих держав
Технологии альтернативной энергетики формируют реальность, которая пока не полностью ощущается наблюдателем. Однако ее присутствие уже чувствуется настолько, что «рамки прежней этики уже не могут вместить ее»[124]. В некотором смысле, поскольку общество все больше приписывает этические ценности политической и экономической сфере, технологии альтернативной энергетики предлагают варианты, которые твердо стоят на морально высоком уровне, или «правильной стороне истории».
2.2.8. Политика и правила: включение движущих сил в тренд и превращение их в нечто большее
Решающим комплексом факторов, который не только стимулирует развитие мегатренда, но и объединяет все его движущие силы, являются постепенно сближающиеся национальные и международные нормативно-правовые базы. Чтобы ощутимо способствовать развитию мегатренда, эти системы должны учитывать три неизбежные реалии XXI в. Во-первых, человечество зависит от энергии. Во-вторых, мы находимся в самом разгаре четвертой промышленной революции, которая изменит отношение человечества к использованию энергии. В-третьих, эти экспоненциально развивающиеся технологии приведут к такому перевороту в работе людей, предприятий, правительств и обществ, какой сегодня мы едва ли можем себе представить.
Политики часто руководствуются необходимостью реагировать на очевидные краткосрочные потребности, такие как загрязнение окружающей среды, технологическая конкуренция и ее влияние на прибыльность, изменение климата. В связи с этим возникает важный вопрос: способны ли национальные и глобальные органы управления создать целостную дальновидную политику для управления технологическими потрясениями, которые неизбежно затронут энергетический ландшафт будущего? Сюда входят тонкости создания новых систем регулирования, управления положительными и отрицательными последствиями для рынков труда, модернизации инфраструктуры, а также более широкие задачи, такие как эффективное решение масштабных геополитических проблем и проблем безопасности.
Проактивная государственная политика, направленная на уточнение нормативно-правовой базы развивающихся технологий, может способствовать разработке и внедрению новых достижений, а также выявлению и последовательному устранению препятствий, стоящих на пути раскрытия потенциала человечества. Энергетическая политика, направленная непосредственно на использование возобновляемых источников энергии, остается относительно редким явлением – акцент делается на ископаемом топливе. Однако, например, отмена субсидий на ископаемое топливо, хотя это может и не быть вызвано стремлением поддержать альтернативную энергетику, неизбежно окажет влияние на ее развитие. Направления политики, тем или иным образом затрагивающие развитие альтернативной энергетики, часто представляют собой совокупность несвязанных мер, а иногда преследуют противоречивые цели. Тем не менее их косвенное, фоновое влияние является объединяющим фактором для рассмотренных выше факторов.
Национальные законы и нормативные акты часто непосредственно стимулируют развитие альтернативной энергетики. Некоторые инициативы напрямую поощряют использование возобновляемых источников энергии, в то время как другие нивелируют конкурентные преимущества иных видов энергии[125]. Таким образом, мегатренд альтернативной энергетики зависит от того, как идут процессы принятия решений и реализации политики. При этом, хотя политика должна направлять развитие, иногда она может дать обратный эффект[126]. Все чаще звучат призывы к согласованию внутренней политики с международными рамками, чтобы ускорить развитие альтернативной энергетики.
Как утверждали Генри Киссинджер и Джордж Шульц, «изменение климата и энергетика в равной степени требуют коллективного глобального подхода. Мы не должны отвлекаться от этих задач из-за политики конфронтации, которую можно избежать»[127]. Формирование инфраструктуры регулирования можно наблюдать в международных институтах и организациях, практика которых постепенно стала признанным источником «мягкого права» – вторичных режимов международного права, не имеющих обязательной силы и сосредоточенных на рекомендациях[128].
Принятые в 2015 г. Цели в области устойчивого развития ООН стали шагом к объединению политики различных государств в единую международную систему[129]. Международная торговля возобновляемыми источниками энергии в настоящее время регулируется действующим международным правом и правилами Всемирной торговой организации (ВТО)[130]. Однако налаживание согласований внутри и между странами остается сложной задачей, поскольку государства неразрывно связаны условиями конкретных социально-культурных контекстов.
Объединение обязательств, инициатив и нормативных актов, связанных с альтернативной энергетикой, в глобальную нормативную базу может привести к созданию набора фискальных механизмов, дополненных ограничительными мерами в отношении энергетической отрасли. Такая политика регулирования, по мнению Ричарда Хаасса, «станет основным средством сдерживания спроса и стимулирования развития альтернативных источников энергии и технологий»[131]. Она несет в себе скрытое намерение создать рыночную нишу для возобновляемых источников энергии посредством мер по ограничению и компенсации выбросов углерода, а также путем предоставления более широкого доступа к финансированию возобновляемых источников энергии[132].
В целом мегатренд альтернативной энергетики выражен своими переплетающимися и взаимоусиливающими драйверами и одновременно представляет более широкое явление. В своем взаимодействии эти драйверы уже не являются отдельными событиями или явлениями, они объединены идеями, представлениями и стратегическими ви́дениями, которые диктуют определенный прагматический и моральный выбор. Они подкрепляются и направляются механизмами местного, регионального и международного регулирования. В совокупности эти движущие силы формируют идентичность мегатренда альтернативной энергетики.
2.2.9. Непрерывное социальное конструирование мегатренда: воздействие, изобретение, переосмысление и новое изобретение
Мегатренд альтернативной энергетики является типичным социально обусловленным явлением[133]. Он является следствием слияния знаний и действий общества, которые по отдельности не могли спровоцировать создание такого явления, но вместе придают ему постоянный импульс и обеспечивают его ощутимое присутствие. Это не исключает способности мегатренда оказывать обратное влияние на общество, поскольку «любая устойчивая схема правил, институтов и непредвиденных результатов придает обществу структуру, которую может определить любой наблюдатель»[134].
Окружающая среда формируется взаимодействием не только человека с природой, но и между отдельными людьми, социальными группами и сообществами. Взаимодействие между элементами общества – это двусторонний процесс. Точно так же, как социальные отношения формируют людей как индивидов, индивиды, действующие согласованно, изменяют мир, в котором они живут. В этом контексте не существует различий между природными и социально сконструированными объектами – реальность, в рамках которой мы существуем, появилась под нашим влиянием.
По словам Аристотеля, «имея форму, вещи мира производят другие вещи, придавая им форму»[135]. Это взаимодействие характеризуется индивидуальным выбором, который делается для достижения определенной цели, и эффектом, который этот выбор несет, будь то намеренный эффект или непреднамеренный. Развитие альтернативной энергетики не является исключением. Оно происходит в результате взаимодействия между людьми и окружающей средой. В ходе развития выявляются общественные приоритеты, которые воплощаются в будущих организационных подходах и социальных институтах.
Восприятие мегатренда альтернативной энергетики определяется как системными, так и специфическими внутренними факторами. Системные факторы включают общее технологическое развитие, а также совместимость и гибкость инфраструктуры. Внутренние факторы включают готовность к внедрению, стоимость и достаточность ресурсов. Все эти факторы формируются в результате взаимодействия общества и самой технологии.
Отношения и идеи, лежащие в основе мегатренда альтернативной энергетики, отражают усилия по поиску и секьюритизации угроз человеческому благополучию и уровню жизни. Эти идеи влияют на отношения внутри и между сообществами и меняют траекторию действий человека: от соседских движений до политических партий, от конкретного личного выбора до действий государств или групп государств[136]. Мегатренд альтернативной энергетики также принимает на себя ответственность за вклад в обновление подходов в глобальной политике.
Очевидные и малозаметные проявления мегатренда альтернативной энергетики можно сравнить с тестом Роршаха – они выявляют разнообразные эгоистические интересы и служат лакмусовой бумажкой мотивов конкретных действий. Мегатренд оценивается по принципу «затраты – выгоды», который определяет, примет или отвергнет его аудитория с разными интересами: экологическими, экономическими, энергетическими, оборонными и политическими. В рамках реальности и обещаний возобновляемых источников энергии отдельные лица, а также государственные и негосударственные акторы преследуют только свои собственные потребности, видят только то, что хотят видеть, и связываются только с теми аспектами мегатренда, которые наиболее близки их собственным представлениям.
3. Очень краткая история будущего альтернативной энергетики – современные обстоятельства, определяющие ее прогресс
То, что сейчас принято называть альтернативными источниками энергии, на самом деле являлось первичными источниками энергии на протяжении всей истории человеческой цивилизации. Известные примеры из истории альтернативной энергетики указывают на предшествующие их появлению изменения в общественных обычаях, действиях и знаниях и помогают составить представление о том, что может повлиять на траекторию развития мегатренда в будущем.
Хотя знание прошлого не всегда является гарантией того, что будут вынесены нужные уроки, история дает представление о моделях человеческого поведения, которые, вероятно, диктуют будущие решения. Одним из наиболее важных и поучительных уроков является склонность человечества открывать и сочинять свое собственное прошлое.
3.1. Историчность: как формировалась современная конструкция альтернативной энергетики, ее прошлое и будущее
Первое наблюдение заключается в том, что возобновляемые источники энергии не являются чем-то новым, хотя они совсем недавно стали рассматриваться как альтернатива ископаемому топливу. На самом деле, не существует никаких записей о целенаправленной работе по поиску альтернативы ископаемым источникам энергии вплоть до середины XX в. Именно тогда началось активное продвижение альтернативных источников энергии с целью включить их в общий энергетический баланс. Это позволило бы поддерживать стремительную индустриализацию экономики без чрезмерной зависимости от ископаемых видов топлива. Последние разработки в области альтернативной энергетики рассматриваются как дополнение или противоядие к ископаемому топливу.
История возобновляемых источников энергии реконструирована, поскольку состоит из выборочных легенд, фактов и догадок, рисующих оптимистическую картину того, как человечество преодолевает природные трудности, осваивает окружающую среду и живет в гармонии с ней. Эта история охватывает героические поступки и научные открытия: от мифа об огне Прометея до использования гидроэнергии в Греции более 2000 лет назад, от пассивной солнечной архитектуры Сократа до разработки и применения солнечной печи французским химиком Антуаном Лавуазье в 1774 г.
Исторические примеры использования альтернативной энергии – по меньшей мере демонстрация того, что революционных изобретений с далеко идущим применением было очень мало, но как только такие технологии становились доступными, они входили в обиход и делались привычными. На протяжении всей истории лишь внедрение нескольких новаторских технологий альтернативной энергетики имело далеко идущие последствия. Но эта выборочная история создает современное восприятие альтернативной энергии и вдохновляет на создание концепции нового золотого века в энергетической отрасли, где не только используется природа, но и достигается новая модель сосуществования человечества и среды его обитания. Древние корни альтернативной энергетики, берущие начало в мире, освещенном огнем, претендуют на то, чтобы служить человечеству в грядущие времена.
Такая реконструкция альтернативной энергетики, которую можно охарактеризовать как выборочный отбор экспериментов, применений и достижений, создает уникальную историческую реальность. Эта реконструкция истории создавалась с оглядкой на современное понимание, поэтому история событий и достижений может служить ключом к пониманию сегодняшнего дня альтернативной энергетики и инструментом прогнозирования будущего мегатренда[137]. Такая реконструкция наделяет современную эволюцию возобновляемых источников энергии значимостью, которая больше, чем сумма исторических фактов. Другими словами, несмотря на то, что в альтернативной энергетике на самом деле нет ничего нового, при рассмотрении через призму реконструкции прошлого, ее масштаб и значение становятся более значительными.
Формирование мегатренда альтернативной энергетики связано не с каким-то одним научным открытием или технологическим прорывом, а с изменением взгляда на значение энергии для безопасности и будущего человечества. История мегатренда отражает современную обеспокоенность истощением ресурсов и деградацией окружающей среды, позиционируя возобновляемые источники энергии как ощутимое и практичное дополнение к энергобалансу, как грандиозную возможность выйти за рамки ископаемых видов топлива и верный путь к светлому завтра. По сути, современное понимание прошлого альтернативной энергии формирует ее будущее.
3.2. Возвращение золотого века: «славное прошлое» альтернативной энергетики от Античности до эпохи Просвещения
Современные представления общества о перспективах альтернативной энергетики подстегивают желание проследить путь возобновляемых источников энергии от начала человеческой цивилизации. Более того, циркулирующие отрывочные исторические факты, догадки и интерпретации в значительной мере отражают стремление человечества вернуться в золотой век, когда взаимодействие между людьми и природой не имело оттенков эксплуатации и опустошения, с которыми часто ассоциируется современное использование ресурсов.
Эти примеры из Античности, Средневековья и эпохи Просвещения ни в коем случае не стоит истолковывать как доказательство того, что современные возобновляемые источники энергии имеют долгую и богатую историю. Смысл этих примеров в том, чтобы показать, как сегодняшние технологии альтернативной энергетики и практика их использования могут быть связаны с воображаемым возвращением в славное прошлое без отказа от технологических преимуществ, полученных к сегодняшнему дню.
Использование возобновляемых источников энергии берет свое начало еще в глубокой древности. Гидроэнергетические, солнечные, ветровые и биотопливные технологии были основным источником энергии в древних Персии, Греции и Риме. Эти ресурсы использовали древние китайцы, майя и ацтеки.
В VI в. до н. э. Кир Великий из Персии создал гениальную систему подземных акведуков, предназначенных для доставки талой воды в сердце страны для орошения, что позволило создать легендарные Персидские сады. Археологические данные свидетельствуют, что в VII в. для орошения этих же садов использовались ветряные мельницы[138]. Действительно, вода использовалась в качестве источника энергии уже в 200 г. до н. э. для производства продуктов питания и ремесел.
Использование энергии солнца также уходит корнями в глубокую древность: китайцы, греки и римляне экспериментировали с солнечной энергией. Греки и римляне использовали кривые зеркала, чтобы сконцентрировать солнечные лучи. Существуют захватывающие – хотя все еще недостаточно доказанные – факты их военного использования Архимедом при осаде Сиракуз[139]. Древние греки и римляне также прибегали к пассивным системам солнечного отопления в своих домах, используя стекло для улавливания солнечного тепла[140].
Эти картины прошлого показывают, что альтернативные источники энергии могут служить человечеству эффективно и на долгосрочной основе, выполняя целый ряд задач, в том числе экономического и военного характера. Возобновляемые источники энергии широко использовались в человеческой деятельности наряду с животными и формировали императив овладения природой в желании независимости от стихий и окружающей среды. Современные альтернативные источники энергии тоже стремятся к новым формам независимости и к прогрессу.
Использование возобновляемых источников энергии в Средние века наглядно иллюстрирует значительное расширение человеческих возможностей благодаря применению технологий. Предвестники сегодняшнего мегатренда альтернативной энергетики дополнили возможности человечества менять окружающую среду после потрясений на рубеже первого тысячелетия. Использование возобновляемых источников энергии позволило людям заниматься новыми видами деятельности, устраняя ограничения, которые сковывали их ранее в повседневной жизни.
Энергия воды и ветра использовалась для широкого спектра задач, включая применение водяных колес в мельницах для дробления зерна, для ткачества, дубления кожи, выплавки железа и распила древесины. Искусное использование ветра и дальнейшее совершенствование парусов позволили нескольким европейским странам занять доминирующее положение на морских путях по всему миру, открыв глобальные торговые маршруты. Более широкое использование возобновляемых источников энергии в Средние века задает и сегодняшнее восприятие их надежности и преобразующего потенциала. В средневековую эпоху альтернативная энергия доказала свою способность перестроить общество, открыв новые источники энергии для человеческой деятельности.
В эпоху Просвещения потенциал возобновляемых источников энергии объединился с научной революцией, которая, опираясь на рациональность и веру в разум, изменила общественный ландшафт[141]. Эпоха Просвещения принесла научные достижения, которые показали новую роль науки в совершенствовании человечества. Погоня за знаниями в эпоху Просвещения привела к тому, что вопросы использования энергии стали опираться на точный научный подход, рассматриваться в контексте технологических и экономических парадигм. Фактически научный метод – главное достижение эпохи – изменил онтологическую ориентацию человечества по отношению к природе, что позволило цивилизациям добиваться новых достижений.
Особенно важными были успехи Европы. Будучи эпицентром Просвещения, она обладала преимуществом в использовании энергии для проецирования силы. Эта сила непосредственно повлияла на формирование современного глобального миропорядка[142]. Современное представление об альтернативной энергии как о средстве расширения возможностей и решения проблем общества возникло именно в эту эпоху, и технологический прогресс, достигнутый в этой области, иллюстрирует трансформационный потенциал альтернативной энергетики сегодня.
Однако, прежде чем начать использовать ископаемое топливо, человечество столкнулось с теми же проблемами, с которыми оно сталкивается сегодня при использовании альтернативных источников энергии, – системными ограничениями в гибкости, мобильности, местоположении и инфраструктуре. То, как будет развиваться мегатренд альтернативной энергетики, и окажется ли он долгосрочным, зависит от того, как будут возобновляемые источники энергии интегрироваться в энергоемкую культуру человечества.
3.3. Переосмысление: как сопоставление с ископаемым топливом позволило предвидеть практическое применение альтернативных источников энергии со времен промышленной революции до второй половины XX в.
Возобновляемые источники энергии по-настоящему стали альтернативой только после того, как ископаемое топливо стало доминирующим источником энергии для человечества. Переосмысление развития возобновляемых источников энергии как отдельной тенденции произошло после промышленной революции и усилилось в начале XX в., при этом их значимость возросла после окончания Второй мировой войны[143].
В ходе этого переосмысления использование возобновляемых источников энергии постепенно сформировалось как технологическое направление в противовес ископаемому топливу – углю, а затем нефти и газу. Возобновляемые источники энергии приобрели новаторское значение только после того, как их сравнили с ископаемыми источниками и стали рассматривать как альтернативу. Таким образом, альтернативная энергия могла появиться только тогда, когда она стала опцией, сопоставимой с проверенным источником энергии.
Способность альтернативной энергии удовлетворять растущие потребности промышленности и экономики стала очевидной в индустриальную эпоху. Развитие энергии воды и ветра на ранних этапах индустриализации послужило стимулом для экспериментов. Дальнейшему развитию способствовали глубоко укоренившиеся инновационные традиции, лежавшие в основе промышленной революции, и новые достижения в области физики, химии и инженерии.
Возобновляемые источники энергии были основными на протяжении большей части промышленной революции и оставались неотъемлемым компонентом энергобаланса даже после того, как уголь стал наиболее предпочтительным. Например, к концу 1830-х гг. спиртовые смеси заменили дорожающий китовый жир в качестве источника света и тепла[144], а также другие виды топлива[145]. Первый водородный топливный элемент был разработан для создания электроэнергии в 1838 г.[146]. В 1892 г. в Бойсе, штат Айдахо, была построена первая в мире геотермальная система централизованного теплоснабжения[147]. Еще до того, как использование нефти стало широко распространенным, такие ученые как Огюст Мушо, искали способы использования солнечной энергии для выработки тепла.
Тем не менее в индустриальную эпоху уголь, нефть и газ стали основными источниками энергии и вытеснили солнечную энергию, энергию ветра, воды и биомассы, переведя их в категорию альтернативных. Но становление ископаемого топлива в качестве доминирующей формы энергии не означало, что возобновляемые источники энергии были полностью забыты. Альтернативная энергетика стала инструментом в мире политики – сфере, где нередко делается упор на эмоции и озвучиваются цели, которые в ближайшей перспективе невыгодны с финансовой точкой зрения. В некотором смысле, возобновляемая энергия взяла на себя роль технического средства для достижения социальных целей.
История альтернативной энергетики в индустриальную эпоху позволяет лучше понять эволюцию постиндустриальной культуры. Эпоха индустриализации с появлением эффекта масштаба ознаменовала собой сдвиг в экономических подходах, который распространился из Европы на остальной мир, стимулируя появление новых практических способов использования энергии.
Рис. 2. Коллектор солнечной энергии Огюста Мушо. Всемирная выставка в Париже, 1878 г.[148]
Тем временем возобновляемые источники энергии становились чем-то большим, чем эксперименты и выражение стремления человечества к новым знаниям. В XX в. альтернативная энергетика представляла собой целенаправленную попытку разработать новые методы получения энергии и бросить вызов господству угля, нефти и газа. В глазах политиков и общества возобновляемые источники энергии ассоциировались с новыми возможностями, расширяя горизонты человечества в сфере использования энергии, включая солнечный свет или ветер. Возобновляемая энергия стала по-новому восприниматься как жизнеспособный и практичный ответ на энергетические потребности, а также как путь развития, который не зависит от исчерпаемых ископаемых видов топлива. Это переосмысление можно условно разделить на два периода: до и после Второй мировой войны.
Несмотря на доминирование ископаемых видов топлива в энергетическом балансе до Второй мировой войны, интерес к возобновляемым источникам энергии сохранялся. Первые электромобили были созданы в 1880-х гг., а «Жестяная Лиззи» Генри Форда изначально должна была работать на смеси этанола и бензина[149]. В одном из первых примеров использования биотоплива «на Всемирной выставке 1900 г. в Париже дизельный двигатель, изготовленный французской компанией “Отто”, работал полностью на арахисовом масле»[150]. К 1938 г. один спиртовой завод в штате Канзас производил 18 млн галлонов этанола в качестве топлива для транспорта, после того как в 1906 г. президент Теодор Рузвельт отменил налог на спирт[151]. Первая геотермальная электростанция была построена в Калифорнии в 1922 г.[152].
Новые области применения и, что важнее, новые направления мысли расширили возможности развития человечества, не завязанные на ископаемое топливо. Таким образом, преобразующий потенциал альтернативной энергетики стал основой для современной трактовки извечного представления о том, что природа может быть усовершенствована и использована.
После Второй мировой войны альтернативы ископаемому топливу все чаще становились предметом политических дискуссий по мере того, как технологии предлагали практические решения для энергетического развития. Среди факторов, побудивших обратить большее внимание на возобновляемые источники энергии, следует отметить растущую потребность промышленно развитых стран в энергии, усиление энергетических потребностей оборонного сектора, появление новых технологических задач и интенсивность использования технологий, а также рост цен на ископаемые источники энергии.
Развитие атомной энергетики, побочного продукта военной отрасли после Второй мировой войны, послужило наглядной демонстрацией прорывного влияния технологических достижений в области энергетики. Война также подтолкнула развитие целого ряда новых практических решений в области альтернативной энергии. Например, в 1958 г. США впервые подзарядили один из своих спутников от Солнца[153]. При администрации президента Картера даже в Белом доме были установлены солнечные батареи[154]. Благодаря этим технологическим достижениям общество и политики постепенно увидели в Солнце устойчивый универсальный источник энергии. Это отлично иллюстрирует человеческую способность мечтать и адаптироваться – благодаря этой способности испокон веков сеялись семена, которые в конце концов давали плоды.
Во второй половине XX в., несмотря на отсутствие явного мощного потенциала для коммерциализации, интерес к технологиям альтернативной энергетики возрос в связи с проблемами глобального энергоснабжения после нефтяных потрясений 70-х гг. В попытках снизить зависимость США и Европы от углеводородов были задействованы возобновляемые источники энергии. В 1973 г. Генри Киссинджер призвал к «масштабным действиям по стимулированию производителей к увеличению объемов поставок, стимулированию потребителей к более рациональному использованию существующих ресурсов, а также к разработке альтернативных источников энергии»[155]. Нефтяной кризис 1970-х гг. мог бы дать толчок развитию альтернативной энергетики, но по мере снижения цены на нефть в последующие годы ископаемое топливо снова стало доступным, и давление на политиков в поисках альтернатив ослабло.
Возрастающая роль технологий также повлияла на политические решения, отражая идею философа Жака Эллюля о том, что «объединение государства и технологий отнюдь не нейтральное явление»[156]. С этой точки зрения инвестирование в новые альтернативные энергетические технологии становится вопросом политической воли, а не научных способностей[157]. В сознании публики оценка целесообразности применения возобновляемых источников энергии как основного вида топлива колебалась в зависимости от спроса и предложения ископаемого топлива, однако образ общества, способного использовать возобновляемые источники энергии, оставался неизменно привлекательным.