Александр Григорьевич Михайлов
Финансовая затыка
М.Мишустин и Центробанк
В Национальном финансовом совете (НФС) Центрального банка РФ к марту 2020 года произведены некоторые изменения его состава, которые связаны главным образом с изменением статуса ряда его участников. В состав НФС ЦБ РФ введён от Совета Федерации М.М.Ульбашев и выведен из его состава представитель СФ РФ Е.В.Бушмин.
Председателем НФС ЦБ РФ продолжает оставаться господин А.Г.Силуанов, однако уже не в статусе Первого заместителя Председателя Правительства РФ, а в статусе лишь Министра финансов.
По неясным до настоящего времени причинам Первый заместитель Председателя Правительства РФ А.Р.Белоусов на март 2020 года всё ещё не принимал на себя обязанности и, соответственно, ответственность Председателя НФС ЦБ РФ.
Прежде чем проанализировать ситуацию в Центробанке, исключим один широко распространённый миф, в том числе, в патриотической части общества о том, что Центральный банк РФ является негосударственным органом в стране. При этом часто ссылаются на статью 75 пункт 2, в которой определено: “Защита и обеспечение устойчивости рубля – основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти”.
Обычно при обсуждении упирают на два обстоятельства: во-первых, Центробанк перманентно нарушал многие годы, особенно в 90-е годы, свою прямую конституционную обязанность по обеспечению устойчивости рубля и, во-вторых, всех вводит в заблуждение слово “независимо”, которое трактуется вне контекста, то есть, что Центробанк якобы независимый от государства орган управления экономикой. Однако в действующей Конституции РФ указано, что Центробанк независим “от других органов государственной власти”, а не от органов государственной власти как таковых, другими словами, Центробанк и сам является по Конституции органом государственной власти в РФ. Что касается ненадлежащего исполнения конституционных норм прежними и нынешним составом Совета директоров ЦБ РФ, то это отдельная тема.
Отметим, функция контроля исполнения государственной стратегии Центральным банком, равным Правительству по своему влиянию на рыночную экономику органом государственного управления, по праву принадлежит НФС Центробанка, в составе которого представлены все высшие государственные органы власти РФ: Правительство, Государственная Дума, Совет Федерации, Администрация Президента.
Следует отметить, что в прежних составах НФС ЦБ РФ высшие органы власти страны были представлены, по сути дела, на паритетных началах в части численности своих представителей. Плюс в НФС входит Председатель ЦБ РФ. Формально, органы Высшей власти имеют, по сути дела, квоты на своё представительство в НФС Центробанка. В этой связи, проведённые в действующем составе НФС изменения могут иметь и некий скрытый смысл. Хорошо было бы, чтобы они пошли на пользу отечественной экономике, а не наоборот.
В итоге, Правительство весной 2020 года представляли четверо: А.Р.Белоусов, А.Г.Силуанов, А.В.Моисеев, Ю.А.Чиханчин. Госдуму представляли трое: А.Г.Аксаков, А.М.Макаров, С.А.Жигарев. Совет Федерации представляли двое: Н.А.Журавлёв, М.М.Ульбашев. Администрацию Президента РФ представлял один М.С.Орешкин. В НФС также входили Набиуллина Э.С., по должности, и академик С.Ю.Глазьев, который был указан в информации ЦБ РФ как просто физическое лицо.
Выскажем догадку, что Министру финансов А.Г.Силуанову сложно снять с себя обязанности председателя НФС ЦБ РФ (привык), а достойный занять место Председателя НФС со всеми его обязанностями и ответственностью А.Р.Белоусов, по какой-то причине, тянул с этим решением.
В этой связи все надежды теперь связаны с Председателем Правительства М.В.Мишустиным, который может в любой момент в рамках квоты Правительства заменить собой любого из участников НФС ЦБ РФ от Правительства. Например, можно на постоянной основе или временно удалить из НФС ЦБ РФ А.В.Моисеева, который склонен отстаивать отжившую себя инфляционную модель развития экономики и который весьма слабо вписывается в общую работу по достижению приоритетов России, утверждённых Президентом РФ.
Кстати, участники НФС ЦБ РФ обязаны позаботиться об исключении конфликта интересов в своих рядах. Тот же А.В.Моисеев, в частности, сможет сосредоточиться на участии в управлении банком “ФК Открытие”. То есть, не надо смешивать своей деятельностью “мух с котлетами”.
Грамотная работа Центробанка во многом определяет темпы развития экономики, благосостояние граждан, территориальное единство регионов страны, социальную стабильность в обществе, защиту геополитического статуса России и обеспечение сохранности средств РФ и её граждан за рубежом. Специфика денежной политики в том, что её параметры воздействуют сразу и на всю глубину экономики. В этой связи, черепашьи темпы снижения ключевой ставки ЦБ РФ, “в час по чайной ложке”, не столько удивляют, сколько раздражают. Политика Центробанка, по сути дела, направлена на максимальное сохранение завышенных для конкретных экономических условий кредитных ставок как самим ЦБ РФ, так и подшефной ему банковской сферой.
Принципиальным элементом дестабилизации отечественных финансов продолжает оставаться слабая устойчивость национальной валюты. Международные резервы РФ уже достигли 560,0 миллиардов долларов США (весной 2020 года). Зачем??? Задача поставлена в развитии внутреннего рынка, значит, рубль должен быть крепче, чтобы все наши монополисты получали больше доходов от развития своей страны.
Этот любитель езды на мотоцикле, господин А.Г.Силуанов, с подачи, вероятно, А.В.Моисеева и для соблюдения полностью исчерпавшего свою полезность “бюджетного правила” продолжает заказывать покупку валюты. Зачем? Типа, будет мировой кризис, и нам пригодится запас валюты. Потребуется валюта? Так у вас есть углеводороды и другие ресурсы, которые продаются за валюту. А если нам запасы валюты просто не вернут или вернут обесцененную, например, раза в три? И что? Будете опять сопельки размазывать по поверхностям? Это не экономисты, это безвольные бюрократы какие-то, нацепившие на себя тоги экономистов и финансистов.
Председателю Правительства М.В.Мишустину пора вводить в действие резерв главного экономического командования – пора реально задействовать потенциал Центробанка РФ на благо развития страны и повышения доходов её граждан. Время идёт очень быстро. Первые месяцы нас “кормили” информацией о совещаниях, разработке планов на 2020-2024 годы, о перемене местами отдельных чиновников. Это всё бюрократическая среда, а вот низкие кредитные ставки ЦБ РФ и банков, устойчивость рубля, низкая инфляция – это реальная экономика, это реальная жизнь страны. Нельзя оставлять этот участок государственной работы на откуп безответственным чиновникам и слабым либо ангажированным, в результате своей профессиональной подготовки за рубежом, финансистам. Очередной прокол или бездеятельность Центробанка может негативно изменить ситуацию в обществе. Это не шутки!
Пора убрать из повестки НФС ЦБ РФ всякие мелочные, субъективные проблемки. Председательство в НФС важно не само по себе, а для реализации стратегии государства. Ещё одна причина желанного внимания М.Мишустина к НФС ЦБ РФ заключается в следующем: если налогов собирается всё больше, а за эти дополнительные рублёвые доходы закупается валюта, то это признак действий, совпадающих с действиями агентов зарубежного влияния. Участие в работе НФС Центробанка позволит наглядно увидеть весь этот абсурд и, надеемся, его устранить. При росте сбора налогов надо либо снижать ставки налогов, либо дополнительными доходами развивать свою экономику и повышать доходы российских граждан и регионов страны. Можно совместить первое со вторым, но не следует закупать валюту, что сейчас явно бессмысленно!
Одним из признаков оздоровления Правительства и Центрального банка станет их отказ от услуг постоянной инфляционной своры консультантов и экспертов под авторским управлением господ Е.Ясина и Е.Гурвича.
Пожелаем составу НФС ЦБ РФ назревшей смены своего Председателя. От этого зависит и ваш личный успех, господа, и ваше личное благополучие, и ваши перспективы. Все надеются на Вас, уважаемый Михаил Владимирович, и всё ещё на Вас, уважаемый Андрей Рэмович!
Если два лидера Правительства не справятся даже с перестановкой кадров в НФС ЦБ РФ, не говоря уже о замене инфляционной парадигмы в деятельности Центробанка на инвестиционный его курс для исполнения утверждённых приоритетов государства, то придётся, видимо, подключать политических тяжеловесов: Председателя СФ ФС РФ В.И.Матвиенко и Председателя Государственной Думы РФ В.В.Володина. Допустим, вместо уважаемых господ Н.А.Журавлёва и А.М.Макарова на заседание НФС Центробанка прибудут Первые лица Федерального Собрания страны. Кстати, Первым лицам тоже будет лучше один раз увидеть, как рождаются беспринципные, примитивные, некорректные решения в “недрах” Центробанка, чем сто раз о них услышать как о последних “достижениях человеческой мысли” в финансах.
Вы даже не представляете радость Президента РФ В.В.Путина, когда вместо надоевших придворных докладов он услышит о решении той или иной реальной, а не бюрократической, проблемы на благо всего государства. У Президента ведь ответственность за решение принципиальных для России задач, в том числе, в геополитике, в государственном устройстве РФ, в обеспечении нашей безопасности, в социальном самочувствии российских семей.
А в этом Центробанке, в его Национальном финансовом совете никак не могут наладить процесс перехода на инструментарий инвестиционной экономики, на повышение её темпов развития, к росту реальных доходов населения страны. Неужели тамошним безвольным персонам всё “по барабану”?
Кубышка или портфолио файлов
Управление международными денежными резервами страны находится в ведении Центрального банка Российской Федерации. Как он справляется со своими обязанностями? Для однозначного ответа на этот вопрос придётся более детально разобраться в самих понятиях “резервы” и “международные резервы” страны.
По сути дела, резервы страны – это масса ресурсов, которые необходимы стране для обеспечения своего функционирования как в обычной жизни, так и в экстремальной ситуации. Международные резервы – это, главным образом, валютные запасы, которые позволяют оплачивать получаемые от международного сообщества необходимые для существования страны ресурсы, товары, услуги.
В общепринятом виде, к международным резервам относят валютные накопления, владение зарубежными ценными бумагами, драгоценные металлы и камни. В более широком смысле, к международным резервам относят запасы ликвидных на международном рынке товаров, то есть, всё, что имеет потенциал для торгового обмена. А в самом расширительном смысле, к международным резервам страны можно также отнести “грубую” и “мягкую” силу государства, позволяющую обеспечить существование страны, главным образом, в экстремальной ситуации.
В данном случае рассмотрим лишь использование международных резервов страны, находящихся в ведении Центрального банка РФ. Задача таких резервов – обеспечить корректное функционирование страны как при обычном течении жизни, так и в некоторый промежуток времени, обычно это три-шесть месяцев, при возникновении различных форс-мажорных обстоятельств. Другими словами, в составе международных резервов должна быть определённая их часть на купирование потенциальных проблем, а есть доля средств на цели поддержания обычного течения финансовой жизни государства, в том числе, для исполнения им своих внешних обязательств.
В современных условиях само наличие у России значительных международных резервов не имеет слишком принципиального значения по следующим причинам. Во-первых, у РФ нет теперь значительных внешних обязательств по выплатам, так как они, в основном, погашены. Во-вторых, РФ экспортирует значительный объём своих ресурсов, который востребован в международной торговле, что обеспечивает постоянный и значительный приток валютных средств в страну. В-третьих, РФ располагает достаточно диверсифицированной экономикой, что позволяет, при необходимости, замещать импортные поставки отечественными. Более того, возможности экономики в аспекте импортозамещения нарастают. В-четвёртых, в настоящее время РФ обладает военно-техническим потенциалом для обеспечения своих экономических интересов в экстремальной ситуации.
В данном контексте приходится, с сожалением, отметить также слабость РФ в части навыков по использованию страной “мягкой силы” и, особенно выделим, отсталость России в финансовом аспекте. В частности, сохранение в суверенной стране колониального устройства её финансов не может не вызывать множества вопросов к властям и, назовём это так, к элите страны.
В контексте формирования ответа на вопросы по финансам, отметим отсутствие у руководства ЦБ РФ навыков по управлению денежно-кредитной системой страны в условиях рынка, тем более, в кризисных ситуациях. Одновременно, упомянем нацеленность руководства ЦБ РФ на постоянное снижение курса национальной валюты (рубля) как некую самоцель. Возможно, подобная цель находит определённую поддержку в руководстве страны. По каким основаниям можно сделать такой вывод? Дело в том, что Центробанк выдвигает рост международных резервов как своё достижение. Абстрактно рассуждая, чем больше резервов, тем лучше. Однако для РФ избыточный размер накопленных международных резервов явно не нужен. Достаточно проанализировать возможные способы использования валютных резервов.
Так, если курс рубля снижается (значит, расходования резервов на поддержание его устойчивости не производится), то расходовать резервы можно лишь, во-первых, на оплату импорта товаров. Но РФ проводит курс на импортозамещение, поэтому расширение ввоза товаров из-за рубежа не оправдано. Одновременно, снижение курса рубля расширяет, наоборот, экспорт товаров, в том числе, за счёт сужения внутреннего рынка.
Иначе говоря, расходовать международные резервы для увеличения импорта чужой продукции не логично. Помимо всего, “партнёры” ещё и вводят разные ограничительные меры (“санкции”) против российского производства.
Во-вторых, расходовать валюту можно на обеспечение выезда российских граждан за рубеж на отдых либо для иных целей. В условиях же всякого рода ограничений, тем более, пандемии коронавируса это направление расхода валюты также угасло.
Иной перевод валютных резервов в рублёвую денежную массу, при снижении валютного курса рубля, мало чем отличается от эмиссии рублей Центробанком, кстати, с одинаковыми результатами при этом для экономики и населения. Другими словами, с одинаковым “успехом” можно эмитировать любую массу рублей и без всяких резервов. Именно данное обстоятельство подсказывает, что между размерами валютных резервов страны и валютным курсом рубля всё же есть непосредственная связь. Однако Центробанк РФ демонстративно исключает влияние величины валютных резервов на валютный курс рубля. Дело доходит до полного идиотизма: в стране полтриллиона валютных резервов, а валютный курс рубля падает!
При этом всех убеждают, что именно падение валютного курса рубля приведёт к завоеванию новых внешних рынков для дополнительного поступления валюты в страну. Зачем РФ дополнительные доллары, евро, юани, иены, если финансовые власти не понимают, что делать с уже накопленными у государства валютными резервами?
Группа “умников” давно продвигает и реализует практику новых заимствований, чтобы наращивать долги. То есть, надо набрать долгов, чтобы их потом отдавать да ещё с процентами. Оригинально! Подобную глупость могут продвигать либо мошенники, либо круглые болваны. К сожалению, и те, и другие и располагаются в креслах должностных лиц, которые по долгу службы должны блюсти финансовые интересы Российского государства, его бизнеса, его граждан и регионов.
При снижении валютного курса рубля, при росте объёма экспорта, при снижении выездного туризма и при широком импортозамещении будет наблюдаться дальнейший рост международных резервов, которыми Центробанк РФ, по сути дела, не желает или не умеет пользоваться. Получается в итоге, что нашу страну используют внешние интересанты, как хотят и когда хотят.
Внутри страны колониальную политику в финансах позволяют проводить “птички” (женского и мужского пола), понатыканные в предыдущие десятилетия в финансовых структурах. Они даже не отдают себе в этом отчёта: собираются на междусобойчики и “кудахтают” там о своём.
Отдельно отметим, в случае экстремальной ситуации зарубежные хозяева глобального финансового рынка всегда могут перекрыть РФ пользование международными резервами своего Центробанка. Им достаточно не признать запросы РФ (её юридических лиц) на использование “конвертируемых” валют стран G7 в целях проведения расчётов. Для введения подобного запрета достаточно простого распоряжения и у РФ – нет резерва. В таком случае РФ вынуждена будет использовать иной арсенал средств убеждения.
Уточним, международные резервы – это не “кубышка”, это просто портфолио (portfolio) файлов плюс золотой запас Центробанка (склад), который должен бы полностью находиться на территории РФ.
Рассказы о наличии “кубышки”, в которой якобы хранятся наши резервы, являются несколько недостоверными, создавая иллюзию чего-то материального. Ни “кубышки”, ни огромной “подушки”, наполненной банкнотами, нет. Есть файл в компьютере, точнее, много файлов, которые, при желании, можно свести в один.
Схема потрошения богатств России и её народов с использованием финансовых инструментов создавалась постепенно, схема развивалась, настраивалась. Главным остался лишь основной посыл: Россия старательно работает на зарубежного “дядю” и разного рода интересантов.
В рамках обсуждения отметим, РФ даже без наличия международных резервов Центробанка не пропадёт: у РФ налажена продажа за рубеж ресурсов, товаров, услуг, за которые будут выручены достаточные средства для безбедного существования страны. Если что будет не так, то можно и настоять на своих условиях с помощью реального использования силы. Однако позволять кому-либо изымать (воровать) свои валютные средства за рубежом РФ не намерена, более того, пора возвращать в страну то, что было у неё ранее изъято и нагло присвоено.
В целях защиты своих валютных средств, в чатности, с помощью финансового инструментария, придётся убрать дурочек и дурачков из основных финансовых институтов страны. Их (дурочек) уже не исправить, им даже не втолкуешь, где они лопухнулись. Ещё они войдут в ступор, будут зубами держаться за свои кресла и оклады. Они ведь лица с пониженной финансовой ответственностью, которая сопровождается, обычно, и пониженной моральной ответственностью.
Лишь на первый взгляд предложение уволить “умников” и мошенников может казаться жёстким. Отнюдь, если действующая схема использования финансов для воровства у России сохранится, то дело, в условиях мирового кризиса, может закончиться большой бедой. Поэтому в нормализации российских финансов заинтересованы все разумные и ответственные лица. Нет никакой необходимости сегодня содержать свору никчемных дурачков в российских финансах, их деятельность чревата даже подведением страны к порогу конфронтации с “партнёрами”. Нам такой расклад не нужен.
Способ альтернативных действий сегодня вполне понятен: суверенная страна обязана иметь суверенные финансы. Метод отбора исполнителей тоже понятен: если способствуешь росту российской экономики и благосостояния граждан посредством деятельности “твоего” финансового института, значит, прошёл в следующий этап. Способ оценки также понятен: организация работы финансов в РФ как суверенных финансов, действующих, в том числе, на мировых финансовых площадках и активно формирующих сферу расчётных операций с оплатой российскими рублями.
Вектор решения задач также понятен: добиться устойчивости, а лучше, укрепления валютного курса рубля с одновременным снижением ставок по кредитам для поддержания конкурентоспособности производств и для обеспечения роста реальных доходов российских семей. Подобный способ трансформации международных резервов в развитие экономики собственной страны выполняется, на первом этапе, с некоторым снижением валютных резервов. В этой связи, вполне можно установить определённый оптимальный размер резервов – порядка 250,0-300,0 миллиардов евро. При этом скорость укрепления рубля и роста рублёвой денежной массы, уровень годовой инфляции и размеры кредитных ставок Центробанка увязаны с темпом оптимизации величины международных резервов страны.
Кроме того, снижение самой величины валютных резервов необходимо совместить с наведением элементарного порядка в их администрировании. В марте 2020 года стал известен факт сокращения за неделю международных резервов РФ на 29,8 миллиардов долларов США. Это демонстрирует не только профессиональную непригодность финансистов Центробанка, но и, возможно, наличие мошенничества в течение более длительного периода времени.
Центральным банком обязаны руководить ответственные и профессиональные исполнители. Властям предстоит оценить работу всей “цепочки” продвижения действующих сегодня руководителей Центробанка, а также оценить навыки и мотивы всех участвующих в их селекции. Если реально работать, а не имитировать работу, то при соблюдении названного выше критерия – суверенитета российских финансов – потенциал экономики РФ существенно окрепнет за месяцы.
Кстати, лицам, далёким от масштабных трансграничных афёр с участием глобалистов-финансистов, по поводу давно назревших изменений персонала в руководстве Центробанка беспокоиться нет необходимости. Более того, все выиграют от предстоящих изменений, за исключением одного-двух десятков персон, которых просто уволят. Это даже для них – не трагедия. Если среди них проявится пара-тройка злобных болванов, то с ними придётся поступить жёстче.
Ответ на вопрос текста: Центробанк манкирует своими обязанностями!
