Как прожить почти без денег = Справочник экономного россиянина. Как сэкономить в кризис
Автор-составитель Елена Свиридова

Предисловие

Общаться с государственными органами у нас никто особо не любит. Ведь сразу вспоминаются очереди в коридорах, постоянная нехватка каких-то бланков, не очень любезные тетеньки в нужном кабинете и необходимость собирать по любому поводу кучу справок…

В последние годы вся эта система, однако, начала понемногу меняться. Очереди стали превращаться в электронные, нужные формы документов можно совершенно официально скачать в интернете. А вместо того, чтобы по полтора часа дозваниваться со своими вопросами типа «А можно ли у вас оформить то-то..?» в некую государственную контору, заходишь на ее сайт и читаешь «Часто задаваемые вопросы». И даже на прием к чиновникам стало реально записаться онлайн!

В этой книге мы поговорим о том, чем нам сегодня может быть полезно государство: начиная от новомодных электронных сервисов и заканчивая «старомодной» системой социальной помощи и льгот для ряда категорий граждан. Какие свои проблемы сейчас реально решить с помощью государственных услуг? И на какую поддержку можно рассчитывать, оказавшись в той или иной жизненной ситуации?

А по ходу дела разберемся и с тем, как пользоваться разнообразными официальными сайтами и порталами государственных и муниципальных услуг.

Как ни крути, а в условиях экономического кризиса каждый может оказаться в ситуации, когда придется решать вопросы и проблемы, с которыми раньше сталкиваться не приходилось. В том числе и обращаться в те государственные структуры, с которыми до того никогда не приходилось иметь дело. И лучше использовать все возможности для того, чтобы это общение было максимально удобным и продуктивным.

Часть 1

Госуслуги и «Электронное правительство»

В последние годы о государственных и особенно электронных услугах говорится необычайно много. Однако у большинства россиян так и нет ясности, что это такое, зачем нужно и чем может облегчить (и хорошо, если не осложнить!) жизнь обычному человеку – тем более в нынешней, не самой простой экономической ситуации.

Будем разбираться по порядку.

Государственные услуги

Государственные услуги (госуслуги) – это набор стандартных услуг, которые государственные организации предоставляют гражданам для решения каких-то проблем или вопросов, с которыми обязано разбираться именно государство. Скажем, выдали вам новый загранпаспорт или зарегистрировали право собственности на квартиру – оказали госуслугу.

Чем «получение госуслуг» отличается от традиционного обивания порогов кабинетов чиновников для того, чтобы получить какой-нибудь документ?

«Госуслуга» у нас предполагает некий прописанный в документах стандарт, что именно для вас должны сделать чиновники, в какие сроки, какие документы и в каком виде имеют право потребовать и в каких конкретно случаях и на каком основании могут отказать. Такого рода алгоритм оказания услуги со ссылками на все сопутствующие законы и нормативные акты – информация открытая, вы ее легко можете посмотреть через интернет, не вставая с дивана или из-за рабочего стола. Вооружившись этой информацией, проще отстаивать свои права во взаимоотношениях с чиновниками – вы твердо знаете, что они обязаны для вас сделать. Вылавливать нужные сведения из десятка законов, кодексов и постановлений – гораздо проблематичнее, а для обычного человека, не юриста, практически не выполнимо.

Кроме государственных услуг, которые оказываются на федеральном уровне разнообразными федеральными ведомствами и службами, есть еще и услуги муниципальные – те, которые оказывают местные органы власти на местах.

Как именно должны оказываться государственные и муниципальные услуги, прописано в Федеральном законе от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (наиболее важные выдержки из него см. в «ПРИЛОЖЕНИЯХ»)

Порталы госуслуг

Информация о всех доступных госуслугах, как федеральных, так и местных, есть на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).

Чтобы там зарегистрироваться, понадобится СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета – указан на зелененькой карточке, которую выдают всем, кто официально работает и застрахован в системе обязательного пенсионного страхования). Кроме того, для подтверждения регистрации необходимо получить специальный код. Его либо вышлют вам по почте (обычной почте, не электронной – доходит в среднем через неделю-две), либо можно с паспортом зайти в ближайшее отделение «Ростелекома» и получить код там (если вы живете в большом городе, это быстрее).

Регистрироваться надо, если вы хотите получить через портал какие-то услуги. Просто найти и почитать нужную вам информацию можно без регистрации.

На сайтах ведомств также есть информация о всех подведомственных государственных услугах. Бывает так, что на сайтах министерств и служб она изложена более понятным образом, чем на портале госуслуг (об этом мы подробнее поговорим в части 2).

Существуют и городские, региональные, республиканские порталы госуслуг (правда, не везде), где есть перечень и описание услуг, которыми можно воспользоваться жителям конкретного региона.

ВОТ НЕКОТОРЫЕ ИЗ ПОРТАЛОВ:

Москва: pgu.mos.ru

Московская область: pgu.mosreg.ru

Санкт-Петербург: gu.spb.ru

Нижегородская область: gu.nnov.ru

Татарстан: uslugi.tatarstan.ru

Кировская область: www.pgmu.ako.kirov.ru

Красноярский край: www.gosuslugi.krskstate.ru

Электронные услуги

Государственные услуги могут оказываться в электронном виде. Как правило, можно:

• скачать необходимые анкеты и другие документы или заполнить их в режиме онлайн и тут же отправить в нужное ведомство,

• записаться на прием к чиновникам (в этом случае не придется стоять в очереди),

• получать разнообразные справки и выписки из реестров в электронном виде (а можно заказать и в бумажном – пришлют по почте), а также всевозможную открытую для всех информацию,

• проверять, не числится ли за вами неоплаченных штрафов или каких-то других сборов и при необходимости прямо с сайта распечатать квитанцию,

• следить через личный кабинет за ходом выполнения услуги (например, вы подали через портал госуслуг заявление на загранпаспорт и вам хочется узнать его судьбу).

Совокупность всех этих возможностей зачастую называют «электронным правительством». Также «электронное правительство» предполагает электронный документооборот и обмен данными между самими ведомствами и прочими государственными структурами.

Обратиться в это самое «электронное правительство» можно как через федеральный портал госуслуг и порталы ведомств, так и через местные порталы государственных и муниципальных услуг.

В большинстве случаев электронные услуги у нас пока работают по принципу «пошли заявление через интернет, а затем приди сам» (хотя есть и приятные исключения). Но даже в таком виде они экономят кучу времени и, что немаловажно, денег, которые иначе приходится отдавать посредникам, специализирующимся на помощи в «заносе» необходимых бумаг в ту или иную государственную контору и «ускоренном» получении необходимых документов.

* * *

По итогам 2014 года, по данным Минсвязи РФ, количество региональных услуг, заказанных россиянами в интернете через Единый портал госуслуг, выросло на 112 % – со 160 тысяч до 339 тысяч, муниципальных – на 643 %, с 53 тысяч (что для такой большой страны, как наша, конечно, мизер) до 394 тысяч. Электронных услуг в 2014 году было заказано 16,8 миллионов (12,9 миллионов) в 2013 году.

Активнее всего порталом госуслуг пользуются, как несложно догадаться, жители Москвы – 1 миллион 595 тысяч пользователей. А также Московской (929,3 тысячи) и Свердловской (558,2 тысячи) областей, Приморского края (522 тысячи), Санкт-Петербурга (499 тысяч).

В международном рейтинге готовности государственных структур к использованию информационно-коммуникационных технологий для оказания гражданам государственных услуг, который раз в два года составляет ООН, Россия занимает 27 место из 193 стран.

Рейтинг электронных правительств (2014 год)

Источник: The United Nations Е-Government Survey 2014

http://unpan3.un.org/egovkb/Reports/UN-E-Government-Survey-2014

Часть 2

Краткий путеводитель по госуслугам онлайн. Самые популярные услуги

По статистике, самыми востребованными услугами в 2014 году стали проверка штрафов ГИБДД, налоговой задолженности, наличия исполнительных производств в Федеральной службе судебных приставов, а также оформление загранпаспорта.

Заплати налоги и спи спокойно

Да, нынче это вполне можно сделать через интернет.

Самую удобную возможность предоставляет собственно Федеральная налоговая служба на своем сайте. Интернет-сервис «Уплата налогов физических лиц» позволяет проверить, есть ли задолженность и сразу же распечатать квитанцию или оплатить долг онлайн:

https://service.nalog.ru/prepay.do

Налог на имущество, земельный и транспортный через сайт ФНС можно оплатить заранее, до того, как налоговое уведомление пришлют по почте. Что полезно, если вы вдруг куда-то надолго уезжаете или квитанции постоянно теряются.

Можно быстренько, через сайт, уплатить и штраф за несвоевременную подачу налоговой декларации.

Чтобы воспользоваться сервисом, в онлайн-форму надо ввести свои ФИО и ИНН (ИНН нужен, если вы хотите заплатить онлайн с помощью банковской карты).

Подаем налоговую декларацию

Кто когда-либо этим занимался, знает, насколько муторное это развлечение. Сначала совершенно непонятно, что надо заносить в эту многостраничную «тетрадь», а потом еще и в очереди стоять. И хорошо, если удастся сдать с первого раза – а то могут найти ошибки и завернуть. И все это – ради того, чтобы честно заплатить государству налог!

Нынче государство в лице налоговой предоставляет сразу несколько сервисов, облегчающих жизнь честных налогоплательщиков, – можно выбрать тот, который удобнее и лучше который подходит для конкретного случая.

1. Скачать специальную программу и с ее помощью заполнить декларацию в электронном виде. При этом программа сразу же проверит и правильность заполнения документа.

2. Заполнить декларацию в режиме онлайн в «Личном кабинете налогоплательщика».

3. Для тех, кому по-прежнему предпочтительнее бумага, чем всякие там электронные формы, – можно с сайта форму декларации скачать, распечатать дома или на работе и заполнить вручную.

Подробности здесь:

http://www.nalog.ru/m77/fl/pay_taxes/income/pay_taxes/

Штрафы ГИБДД

Так уж сложилось, что самые популярные электронные услуги и нас связаны с оплатой каких-то долгов государству. Услуга по уплате штрафов ГИБДД стала особо популярной после того, как штрафовать автомобилистов начали, исходя из «показаний» развешанных на улицах и магистралях видеокамер.

Тут есть несколько вариантов. На сайте ГИБДД работает удобный сервис, позволяющий очень быстро выяснить, а не «висят» ли на вас какие штрафы, о которых вы понятия не имеете. Надо ввести в специальную форму государственный регистрационный номер авто и номер регистрационного свидетельства – и вам тут же дадут ответ:

http://www.gibdd.ru/check/fines/

На едином портале госуслуг также можно получить информацию о накопившихся «водительских» штрафах. И при необходимости тут же распечатать квитанцию об оплате:

http://www.gosuslugi.ru/pgu/service/10000581563_26.html#!_description

Понадобится ввести номер водительского удостоверения и государственный номер автомобиля. Ну и предварительно зарегистрироваться на портале, естественно.

Регистрируем авто

Полностью в электронном виде это сделать, конечно, не удастся. Но можно облегчить себе жизнь, подав через портал госуслуг заявление на регистрацию своего автомобиля (или снятие его с учета) в электронном виде. Форма заявления есть на портале.

Система потребует от вас:

• сообщить цель обращения (регистрация или снятие с учета автомобиля)

• заполнить заявление

• выбрать место обращения (нужный отдел ГИБДД) и желаемую дату и время согласно расписанию работы в месте оказания услуги.

Если с этой процедурой удастся удачно справиться, с вами свяжутся для подтверждения заявки. Ну и далее надо будет явиться в ГИБДД вместе с автомобилем и документами в оговоренное время. Те, кто пользовался услугой, говорят, что это гораздо удобнее, чем по старинке занимать в своем ГИБДД «живую очередь».

Подробности:

https://www.gosuslugi.ru/pgu/service/10000466914_74.html#!_description

Если нужны более подробные объяснения по самой процедуре, они есть на сайте ГИБДД:

www.gibdd.ru

Там же можно скачать бланк заявления, если подавать его через интернет нет желания.

«Пробиваем» себя по базе судебных приставов

Несмотря на крайне суровое название – «Банк данных исполнительных производств» – это один из самых простых в пользовании сервисов. И очень популярный среди отпускников. Поскольку он позволяет проверить, не развернут ли вас на паспортном контроле при выезде за границу из-за того, что вы пять лет назад что-то не заплатили – а теперь, оказывается, стали «невыездным» или «невыездной», поскольку с вас этот должок взыскивается в судебном порядке. Согласитесь, в кризис такая ситуация особенно неприятна: удалось-таки найти деньги на желаемую поездку – и тут облом, не пускают! При этом убытки, связанные с таким поворотом дела, вам никто не возместит – сами виноваты, надо вовремя платить долги, не доводить дело до этапа, когда деньги уже должны выбивать судебные приставы.

Как может вообще возникнуть такая ситуация – с вас по суду долги взыскивают, а вы об этом даже и не в курсе? Как поясняют сами представители службы судебных приставов, это чаще всего случается, когда человек живет не по месту постоянной «прописки». Все квитанции, уведомления о штрафах, повторные уведомления, а также повестки из суда обычно посылаются именно туда. Если некому передавать всю эту почту или хотя бы извещать о ней, человек вполне может остаться в неведении о том, что дело о его долгах, оказывается, уже дошло до суда.

А вот адрес самой базы:

http://fssprus.ru/iss/ip/

Система действительно простая: надо ввести свои ФИО, регион (по месту постоянной регистрации – как в паспорте) и дату рождения.

И вы в полминуты узнаете про себя всю правду.

Если нужны подробности, на сайте есть «интерактивный помощник»:

http://fssprus.ru/int_help/

Он объяснит, как действовать дальше, если вы вдруг обнаружили, что должны. А также даст справку и тем, кому кто-то должен (характерный случай – долги по алиментам) и отдавать добром деньги не хочет.

На всякий случай к сведению: пока чаще всего в базе исполнительных производств обнаруживаются «коллекции» застарелых долгов по алиментам и штрафам ГИБДД. Хотя и другие случаи тоже не исключены.

И еще: за границу не выпустят в том случае, если долг превышает 10 тысяч рублей.

Стоит заметить, что служба судебных приставов пошла «в народ» дальше других федеральных служб и ведомств – узнать про свои «злостные» долги можно и в социальных сетях, через специальные приложения, которые созданы для пользователей «Вконтакте» и «Одноклассников».

Более того, в социальной сети «Вконтакте» создана группа для обсуждения всех вопросов, связанных со службой судебных приставов:

http://vk.com/news_fssp

Если даже вы твердо уверены, что всегда со всеми расплачиваетесь вовремя и уж никак не можете оказаться в шкуре «злостных должников», не пропускайте мимо ушей эту информацию. Времена нынче экономически сложные, растет число должников, например, по кредитам. А также по коммунальным платежам, оплате услуг сотовой связи… Кроме того, увеличиваются и долги, связанные с разного рода бизнесом – а это тоже шанс попасть в базу судебных приставов. Так что периодически в эту базу заглядывать, чтобы спать спокойно, никому не вредно.

Получаем загранпаспорт

Онлайн можно заполнить само заявление на получение загранпаспорта. При заполнении обратите особое внимание на ту часть анкеты, где требуется указать вашу трудовую биографию за последние 10 лет, – с ней чаще всего возникают трудности. Там не должно возникать временных промежутков. Если хотя бы месяц не учились и не работали, надо указать, что с такого-то по такое-то не работала (не работал), а вместо адреса учреждения написать свой домашний адрес. Если даты в заявлении где-то не сойдутся, система его просто «завернет».

Дополнительно к заявлению потребуется ваше фото в электронном виде (внимательно прочитайте, какие к нему требования).

Система проверит заявление и отправит в нужное отделение ФМС. Затем вам назначат время, когда нужно прийти в паспортную службу сфотографироваться, – сообщение придет на указанную вами электронную почту (иногда звонят по телефону). Прийти надо именно тогда, когда вам назначено, иначе придется стоять в общей очереди и смысл электронной услуги теряется. Зато, если в вашем районе за загранпаспортами все еще очереди, есть шанс сэкономить кучу времени. Тех, кто «с портала», обслуживают отдельно, вне очереди – и весь процесс, вместе с проверкой документов и фотографированием, занимает минут 15–20.

Все инструкции – куда прийти, в какой кабинет, к какому сотруднику и какие документы надо взять с собой – также будут в сообщении, которое придет на электронную почту. Перед визитом в ФМС надо оплатить госпошлину за оформление загранпаспорта.

Потом в миграционную службу, правда, придется наведаться еще раз – получать загранпаспорт. Но, как правило, с этим проблем уже не бывает – очереди в основном именно на подачу документов. О готовности документа вас также известят по электронной почте.

Обычно при подаче заявления на загранпаспорт через портал госуслуг все происходит достаточно быстро. Через день-два приходит письмо (иногда звонят), время посещения назначается на ближайшую неделю.

Подробности здесь:

https://www.gosuslugi.ru/pgu/service/10001970310_5.html#!_description

А здесь пояснения от Федеральной миграционной службы:

http://www.fms.gov.ru/government_services/passport/

При необходимости бланк заявления можно скачать с сайта ФМС по ссылке выше и заполнить обычным образом.

Записываемся к врачу

Это можно сделать, не выходя из дома, через единый портал госуслуг:

http://www.gosuslugi.ru/pgu/service/-10000000603_10000020298.html#!_description

Доступные врачи (на начало 2015 года): терапевт, педиатр, акушер-гинеколог, стоматологи разного профиля.

Однако зачастую гораздо удобнее записываться на прием в поликлинику через местный портал государственных и муниципальных услуг (если он, конечно, существует).

В Москве для записи к врачам онлайн даже создан отдельный портал:

http://emias.info/

А вот так можно записаться к врачу в Татарстане. А заодно узнать расписание работы всех нужных специалистов, адреса и телефоны дежурных аптек и т. п.:

https://uslugi.tatarstan.ru/mis/main

Записываем ребенка в детский сад и школу

В детский сад свое чадо разрешается записывать с самого момента его рождения. Что и рекомендуется делать: очередь зачастую идет медленно, пока ребенок подрастет – она как раз и подойдет.

Так, например, выглядят электронные услуги для родителей дошкольников в Татарстане:

https://uslugi.tatarstan.ru/cei

А так можно пристроить ребеночка в детский сад в Санкт-Петербурге (на фото).

Аналогичным образом – через единый портал или местный – можно записаться и в первый класс школы.

И еще Топ-7 бесплатных электронных сервисов, которые сэкономят вам время и деньги

1. Проверка автомобиля

Очень пригодится при покупке подержанного авто. Да зачастую и нового. В связи с кризисом участились случаи мошенничеств, когда «облагороженная» рухлядь продается под видом новых машин («берите по акции по старой цене, новая партия будет в полтора раза дороже!»)

С помощью специальной формы на сайте ГИБДД можно проверить, не находится ли автомобиль в розыске или под арестом в связи с решением суда, таможенных органов и т. п. То есть самостоятельно «пробить» авто по базе ГИБДД, не обращаясь для этого к каким-то посредникам.

http://www.gibdd.ru/check/auto/

Для проверки понадобится идентификационный номер транспортного средства (VIN), а в случае его отсутствия – номер кузова или шасси. Но без этих данных вам и в самом ГИБДД автомобиль не «пробьют».

Если продавец авто по каким-то причинам не желает, чтобы вы залезали под капот и смотрели VIN, сами делайте выводы – безопаснее поискать другого продавца.

ГИБДД вообще достаточно продвинутая в плане электронных услуг организация. В онлайн режиме можно проверить, действительны ли водительские права (по их номеру), официально ли работает та или иная автошкола и т. п. Памятку от ГИБДД о том, какие их услуги доступны круглосуточно через интернет, можно посмотреть здесь:

http://www.gibdd.ru/mens/avtovladeltsam/download/p2.pdf

А здесь памятка под названием «Госавтоин-спекция в вашем компьютере» – о том, как воспользоваться услугами ГИБДД через единый портал госуслуг:

http://www.gibdd.ru/mens/avtovladeltsam/download/pl.pdf

2. Сведения о кадастровой стоимости недвижимости

Налог на имущество – квартиры, дачи, гаражи – в скором времени будет рассчитываться по кадастровой стоимости недвижимости. В ряде регионов – с 2015 года. А земельный налог уже рассчитывается, исходя именно из нее. Как эту таинственную кадастровую стоимость узнать, не дожидаясь платежки из налоговой, – чтобы заранее хотя бы примерно прикинуть, велик ли будет налог?

Вариант один – воспользоваться сервисом на портале Росреестра под названием «Справочная информация об объектах недвижимости в режиме онлайн»:

https://rosreestr.ru/wps/portal/online_request

Введите полный адрес – и получите сведения о своей квартире, включая ее кадастровую стоимость. Правда, иногда система по столь конкретному запросу ничего не находит. Но есть еще вариант два – «Публичная кадастровая карта» на том же портале Росреестра:

http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/

Пользоваться ею можно как обычной картой. Находите свой населенный пункт или свое садовое товарищество и щелкаете мышкой по нужному дому или участку. Вылетит окошко с той информацией из кадастра, которая доступна для общего пользования (ФИО владельца на публичной карте, естественно, отражаться не будет – это персональная информация, и она охраняется законом). Вы увидите, в частности, площадь объекта и его кадастровую стоимость.

С многоэтажками можно поступить так. Делите кадастровую стоимость всего дома на его площадь – получается кадастровая стоимость метра. Далее умножаете на общую площадь вашей квартиры. Поскольку кадастровая оценка у нас проводится массовым методом, то есть отдельно каждую квартиру никто не оценивает, такие подсчеты вполне адекватны и позволяют совершенно бесплатно сориентироваться в ситуации, не заказывая официальных справок о своей недвижимости, которые денег стоят.

3. Калькулятор коммунальных платежей

На сайте Федеральной службы по тарифам можно рассчитать, сколько вы должны платить за коммуналку, исходя из официально установленных местных тарифов и нормативов или показаний вашего счетчика. Информация носит справочный характер, однако весьма полезна. Если разница между циферками в реальной платежке и тем, что насчитывает калькулятор, ощутимая, есть вероятность, что ваша управляющая компания или ТСЖ с расчетами мухляют.

http://www.fstrf.ru/calc-jkh

Обратите внимание, что калькулятор от ФСТ подсчитывает плату только за коммунальные услуги (вода, канализация, отопление, электричество, газ). При этом не учитывается плата за жилищные услуги (содержание и ремонт многоквартирного дома, вывоз мусора, домофон, капитальный ремонт и т. п.), которые, однако, также включаются в общую платежку.

4. Кто обслуживает мой дом?

Согласно ныне действующему законодательству, компании, которые работают в сфере ЖКХ и обслуживают наши дома, обязаны сообщать о себе много разной информации – так сказать, для общественного контроля.

Всю эту информацию можно увидеть на портале Фонда содействия реформированию ЖКХ:

https://www.reformagkh.ru/

Зачастую информация от управляющих компаний, мягко говоря, невнятная. Но, как минимум, можно выяснить, на кого вообще надо жаловаться в случае халтуры: кто обслуживает ваш дом, с кем заключены договора на теплоснабжение, водоснабжение и т. п.

Впрочем, и желание или нежелание вашей управляющей компании делиться отчетами о проведенных в доме работах и потраченных на них деньгах – тоже информация, из которой можно сделать соответствующие выводы. На сайте, кстати, можно посмотреть, какие вообще управляющие компании работают в вашем городе или районе (жители не всегда подозревают, что у них есть альтернатива) и их рейтинг.

Также можно выяснить, когда в вашем доме планируется тот самый капитальный ремонт, за который с нас с 2015 года начинают собирать отдельную плату, дополнительно к остальным жилищно-коммунальным услугам.

Есть и региональные порталы аналогичного содержания. Как водится, зачастую они более удобные в пользовании, чем федеральный портал.

Вот столичный пример:

http://dom.mos.ru/ – «Дома Москвы – портал управления многоквартирными домами»

5. Проверка фирмы

Сервис на сайте Федеральной налоговой службы позволяет в онлайн режиме получить сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских/фермерских хозяйств. Достаточно ввести название фирмы или ФИО индивидуального предпринимателя/главы крестьянского хозяйства и его регион:

http://egrul.nalog.ru/

Услуга, крайне необходимая для бизнеса. Но и для обычных граждан зачастую тоже полезная. Например, вы можете проверить, официально ли работают те люди, которые под видом ИП «Иванов Иван Иванович» взялись что-то починять у вас в квартире. Если официально – шансы уйти от ответственности в случае чего у них меньше, поскольку данные этого самого Иванова Ивана Ивановича, включая домашний адрес, есть в государственном реестре. Аналогичным образом можно выяснить, реально ли существует в Тамбовской области крестьянское хозяйство, от имени которого у вас на рынке продают «экологически чистую картошку».

6. Какой у меня ИНН?

Официальный документ, подтверждающий ваш индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), нынче требуется редко и обычно у всех где-то так спрятан, что не сразу и вспомнишь, где именно. А вот сам ИНН – то есть собственно циферки – требуются достаточно часто и иногда неожиданно. В том числе и для получения некоторых государственных услуг. Откладывать дело до возвращения домой и мучительных поисков нужного документа нет никакой необходимости. Если забыли свой ИНН – узнать его можно за две-три минуты на сайте Федеральной налоговой службы с помощью онлайн-сервиса, который так и называется – «Узнай свой ИНН»:

https://service.nalog.ru/inn-my.do

Под рукой надо иметь российский паспорт – его данные будет необходимо ввести, чтобы система сообщила ваш ИНН.

7. Проверка паспорта

Электронный сервис на сайте Федеральной миграционной службы позволяет быстро проверить, действителен ли тот или иной российский паспорт:

http://services.fms.gov.ru/info-service.htm?sid=2000

(или зайдите с главной страницы в раздел «Информационные сервисы»)

В форму надо ввести серию и номер паспорта – и вы узнаете, не значится ли он в базе недействительных паспортов.

Услуга носит справочный характер и не может стать основанием, скажем, для привлечения кого-то к уголовной ответственности. Однако в ряде жизненных ситуаций такого рода справки вполне достаточно, чтобы случайно не оказаться жертвой мошенников.

Пожаловаться онлайн

На всех государственных сайтах нынче есть что-то вроде формы обратной связи или «Книги отзывов и предложений». Можно задать свой вопрос или сообщить о каких-то проблемах, возникших как с самими государственными услугами, так и с конкретными чиновниками и прочими деятелями.

Степень удобства такого способа общения с государством бывает весьма разной. Иногда приходится прочитать столь длинную инструкцию с таким количеством непонятных терминов и ссылок на законы, что связываться с ведомством в электронном виде уже не хочется. Особенно, если ответить обещают в течение 30 дней по обычной почте.

Хотя более адекватные варианты тоже встречаются.

Российское «электронное правительство», однако, предусматривает и «централизованную» систему приема жалоб на госуслуги и конкретных чиновников. Она доступна всем, кто зарегистрирован на едином портале госуслуг:

http://do.gosuslugi.ru/

Жаловаться призывают, в частности, в таких случаях:

• отказали в приеме документов или в какой-то услуге,

• нарушили сроки предоставления услуги,

• требуют дополнительные бумаги, регламентом оказания услуги не предусмотренные, или дополнительные деньги.

Жалобу обещано рассмотреть в течение 15 дней.

Еще одна возможность пожаловаться на конкретных чиновников и те или иные органы власти – проект «Ваш контроль»:

https://vashkontrol.ru/

Система – примерно, как, скажем, на западных сайтах бронирования отелей, где каждый пользователь может оставить отзыв о посещенной гостинице, и на их основе формируется рейтинг заведения.

Так и в «Вашем контроле». Находите название госуслуги и место, где вам ее оказывали, – и проставляете чиновникам заслуженный ими, по вашему мнению балл, а также (при желании) отвечаете на вопросы анкеты. Плюс можно оставить комментарий в вольной форме. На основе этих оценок формируется рейтинг тех или иных государственных и муниципальных служб.

Те, кто только интересуется получением той или иной услуги от государства, может посмотреть этот рейтинг и почитать отзывы.

Проект, к слову, правительственный. Он создан во исполнение постановления правительства от 12 декабря 2012 года № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей». Утверждается, что «народные» оценки сводятся в ежеквартальный отчет и передаются в федеральные органы власти – для принятия мер.

Региональные порталы государственных и муниципальных услуг зачастую тоже предлагают свои версии «народного контроля», где пожаловаться можно на что и кого угодно, начиная от неработающего светофора до «нехорошего» чиновника.

Вот как, например, это выглядит на портале госуслуг Татарстана:

https://uslugi.tatarstan.ru/open-gov

Часть 3

Чем поможет государство? краткий путеводитель по социальным программам и льготам

Наше государство называет себя социальным. И, действительно, всевозможных социальных программ и льгот, призванных помочь тем или иным категориям граждан, у нас существует огромное множество. Правда, как правило, обнаруживается и немалое количество препятствий в виде бесчисленных документов, которые надо обязательно собрать, не вполне понятных обычному человеку ведомственных инструкций и чиновников-бюрократов. Но в кризисной ситуации именно помощь со стороны государства может оказаться своего рода «спасательным кругом» – зачем же от нее отказываться?

Стоит, однако, иметь в виду, что в большинстве случаев оказание государственной поддержки у нас носит заявительный характер. То есть сами чиновники к вам не придут и не предложат субсидию, на которую по закону вы имеете полное право. Вы сами должны прийти к чиновникам и заявить о своих проблемах и правах.

В этой части книги мы рассмотрим основные меры поддержки со стороны государства (поскольку если рассматривать все, с учетом огромного количества местных и региональных программ, потребуется написать многотомный труд). А также посмотрим, насколько проще ими воспользоваться с помощью «электронного правительства».

Жилье

Купить жилье, заработав и скопив нужную сумму, получается лишь у незначительного процента наших граждан. Хотя свое право на участие в социальной или льготной программе, как правило, надо доказывать, сражаясь с отечественной бюрократией, зачастую овчинка стоит выделки – другого пути решить «квартирный вопрос» у многих просто нет.

Социальное жилье

Так называют муниципальное, то есть государственное, жилье, которое предоставляется по договору социального найма. То есть оно будет не в собственности, а в пользовании, как и те квартиры, которые остались не приватизированными. Это вопрос немаловажный, поскольку платежи за жилье у собственников и проживающих на условиях социального найма разные. Собственники платят налог на имущество, который в ближайшее время вырастет, а «пользователи» вносят плату за социальный найм.

Социальное жилье предоставляется бесплатно. Но надо дождаться своей очереди на квартиру. А для начала в эту очередь попасть. Для чего необходимо соответствовать определенным требованиям. Они в общем и целом изложены в главе 7 Жилищного кодекса РФ, но дополняются еще и региональными законами.

По общему правилу надо быть:

1) малоимущим,

2) нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В зависимости от региона, в очередь на социальное жилье могут поставить не только малоимущих, но и другие нуждающиеся в жилье категории граждан. Например, многодетных. В Москве – свои особенности. Чтобы поставили на учет как нуждающегося в жилье, малоимущим быть обязательно. В противном случае, однако, могут признать «нуждающимся в содействии в приобретении жилых помещений». И можно рассчитывать на жилищную субсидию и другие социальные программы, когда жилье придется покупать, но с помощью государства (о них речь чуть ниже).

Кого будут считать «малоимущим»? В данном случае речь идет не только о тех, чьи доходы ниже прожиточного минимума. В Жилищном кодексе утверждается:

«Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению» (пункт 2 ст. 49 главы 7 ЖК).

Вот если стоимость всего имущества и доходы семьи за вычетом прожиточного минимума суммировать, а то, что получилось, никак не позволяет этой семье купить квартиру в конкретном регионе самостоятельно, тогда с точки зрения Жилищного кодекса вы можете считать себя малоимущими.

Не торопитесь бить себя в грудь со словами «да мне при моей зарплате ни за что не купить квартиру». Обратите внимание на то, что и стоимость имущества, принадлежащего семье, тоже учитывается. Скажем, если у вас есть в собственности маленькая квартира, где вы с семьей ютитесь, а плюс к этому дача с земельным участком, машина и гараж, стоимость всего этого имущества также важна. Вы ведь вправе все это продать – и купить жилье попросторнее. Вот если вы голы как сокол, и все члены вашей семьи, включая недавно появившихся и с вами живущих зятя или золовку, в том же самом положении, тогда шансы заслужить статус «малоимущих» повышаются.

Насколько семья должна быть обеспеченной для того, чтобы иметь возможность приобрести необходимое количество квадратных метров, высчитывается по специальной сложной формуле. В каждом регионе цифры свои, исходя из местных условий. При этом циферки периодически пересматриваются. Стоимость квадратных метров тоже берется вовсе не из объявлений о продаже квартир – показатель средней стоимости квадратного метра жилья по регионам ежеквартально утверждает Минстрой (раньше Минрегион).

Крайне важны также учетная норма и норма предоставления в вашем регионе. От учетной нормы зависит, признают ли вас нуждающимися в улучшении жилищных условий. Если количество квадратных метров на человека у вас меньше этой нормы – признают.

А новое жилье дадут в соответствии с нормой предоставления. То есть в новой квартире на каждого будет приходиться то число квадратных метров, которое предполагает эта норма. И высчитывать, можно ли признать вашу семью малоимущей, будут, также исходя из этой нормы – в состоянии ли семья купить именно такое количество квадратных метров на каждого.

Обе нормы в каждом регионе свои. В Москве, например, это 10 и 18 кв. метров на человека. То есть, чтобы в столице поставили в очередь на социальное жилье, в двушке площадью 54 кв. метра должны проживать шесть человек, ни у кого из них не должно быть никакой другой жилплощади, и при этом семья соответствовала бы критериям, позволяющим признать ее малоимущей.

При выделении жилья, конечно, учитываются особенности существующих планировок – специально для очередников квартиру ровно в 36 метров на двоих строить не будут. В столице, например, нуждающаяся супружеская пара может получить однушку площадью до 44 квадратных метров.

Реально ли надеяться получить бесплатное жилье от государства? Статистика свидетельствует, что пара сотен тысяч людей в России его ежегодно получает. Та же статистика, однако, говорит, что средний срок ожидания в очереди составляет 19–20 лет.

При этом из очереди достаточно легко «вылететь». Скажем, дочка очередников благополучно вышла замуж, а у молодого мужа – доля в просторной квартире родителей. И с учетом этих метров «на стороне» семья оказывается уже «обеспеченной» жилплощадью. Тот факт, что молодые не могут ужиться с родителями мужа, для государства – не аргумент. А попытки продать «стороннюю» жилплощадь будут оцениваться как сознательное ухудшение жилищных условий – за что не только выгонят из очереди, но и не поставят в нее вновь в течение определенного числа лет.

А кто вне очереди?

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, в соответствии с Жилищным кодеком, предоставляются:

1. гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2. гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса перечне.

Также на социальное жилье вне очереди могут претендовать сироты.

Из «внеочередных» очередников, список которых в конкретных регионах может пополняться какими-то еще категориями, обычно формируется отдельная очередь. Порядок в этой очереди – кто из «внеочередных» самый-самый «внеочередной» – также определяется местными законами.

ГОСУСЛУГИ

Услугу по постановке в очередь на социальное жилье оказывают местные органы власти.

В Москве, например, это Департамент городского имущества города Москвы, а нужная услуга называется «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма или по договору безвозмездного пользования»:

http://housing.mos.ru/gosuslugi/gosudarstvennye_uslugi/19.php

А вот нижегородский вариант:

http://gu.nnov.ru/online/1017/postanovka-na-uchet.html

Социальная ипотека

Это альтернативная программа для тех, кто признан «очередниками», но готов вложить в будущее жилье какие-то собственные средства. В таком случае государство готово предложить социальные ипотечные программы. Шансы справить новоселье в обозримом будущем при социальной ипотеке несравнимо выше, чем если ждать своей очереди на бесплатное жилье.

Варианты помощи могут быть разными, в зависимости от того, какие программы действуют в конкретном регионе. Могут предложить сниженный процент по ипотеке, либо субсидию, с помощью которой можно частично покрыть обычный ипотечный кредит. Еще вариант – купить жилье в кредит непосредственно у местных властей, по льготной цене.

ГОСУСЛУГИ

Оказываются местными органами власти. Вот, например, как это выглядит на портале госуслуг в Республике Татарстан:

https://uslugi.tatarstan.ru/ipoteka

В зависимости от региона характер социальных программ, предполагающих финансовое участие как государства, так и самого нуждающегося в жилье, может быть очень разным – к общефедеральным могут добавляться местные программы.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.