Сергей Каледин
Экономические реформы 1960-х и застой в СССР

План

1. Нарастание застойных явлений в экономике CCCР

2. Аграрная реформа

3. Административная реформа

4. Социальная реформа

1. Нарастание застойных явлений в экономике CCCР

Уже в конце 50-х - начале 60-х годов экономическая мысль начала понимать ограниченность командно-административной системы, безраздельно доминировавшей в управлении народным хозяйством. В середине 60-х годов были предприняты попытки отойти от данной системы. Теоретической основой реформ стала концепция нэпа, но без частной собственности. Идеологом реформ выступил А. Н. Косыгин.

В 1965г. была проведена промышленная реформа, которая исходила из необходимости: 1) предоставить большую экономическую свободу предприятиям; 2) ослабить диктат жесткого централизованного планирования, который сдерживал инициативу трудовых коллективов; 3) предполагалось повысить экономическую заинтересованность предприятий, сделать основным показателем их работы прибыль; 4) внедрить хозрасчетные начала и самофинансирование в их экономическую деятельность. Предприятия получили возможность самостоятельно планировать темпы роста производительности труда, снижение себестоимости продукции, устанавливать величину средней заработной платы, хотя ее фонд планировался централизованно. На предприятиях создавались фонды развития производства, жилищного и социально-бытового строительства, материального стимулирования. Их размер зависел от величины прибыли предприятия. Оценка результатов деятельности предприятия стала вестись на основе показателей прибыльности или рентабельности и показателя стоимости реализованной продукции. Введена плата за пользование природными ресурсами.

2. Аграрная реформа

Отказ от Хрущевских «экспериментов» в сельском хозяйстве. Повышены закупочные цены на сельхозпродукцию и введены неизменные нормы заготовок на несколько лет вперед. В случае перевыполнения плана продукция оплачивалась с 50% надбавкой. Увеличены капиталовложения в 2-3 раза. Произошел переход к системе небольших звеньев (10 чел.). Сняты ограничения с приусадебных участков.

3. Административная реформа

Отмена совнархозов и возвращение министерств. Создание 3 госкомитетов: по ценообразованию, по статистике и комитет по науке и технике.

4. Социальная реформа

Отмена трудодней для колхозников и введение у них денежной оплаты труда, пенсий и паспортов. Повышение минимальной з/п и пенсий. Введение новых профессиональных праздников.

Несмотря на проведение реформы, за период с 1960 по 1980 гг. показатели эффективности экономики имели отрицательную динамику. В 70-е годы острота надвигавшегося кризиса была сглажена нежданно обрушившимися на страну нефтедолларами. Медленные темпы капитального строительства приводили к тому, что закупленное за рубежом оборудование не было установлено в оптимальные сроки, огромное его количество погибло, так и не дав ожидаемого эффекта.