Сергей Каледин
Новая экономическая политика в СССР

План

Введение

1. НЭП в сельском хозяйстве

2. НЭП в промышленности

3. Восстановление торговли

4. Восстановление денежной системы

5. Восстановление кредитно-финансовой сферы

6. Экономические достижения и кризис НЭПа

Введение

После окончания гражданской войны основным направлением экономической политики стало восстановление народного хозяйства.

К основным задачам НЭПа относились: всемерное развитие рынка, товарно-денежных отношений, восстановление стоимостных рычагов таких как цена, прибыль, кредит, допущение в экономику частного и иностранного капитала. Переход к НЭПу произошел в марте 1921 г. и начался с сельского хозяйства.

1. НЭП в сельском хозяйстве

В марте 1921 г. было принято решение о замене продразверстки натуральным продовольственным налогом (продналогом). Размер продналога устанавливался до сева в виде процентного или долевого отчисления продуктов с учетом числа едоков, по количеству в хозяйстве пашни и сенокоса, продуктивного скота и средней для района урожайности.

Размер продналога был в среднем в 2 раза меньше размера продразверстки, а основная тяжесть при его выплате возлагалась на зажиточных крестьян. Излишки продукции крестьяне могли продавать на рынке по свободным ценам.

Характерной чертой НЭПа было также разрешение аренды земли и использования наемного труда. Поощрялось развитие кооперативов.

В результате проведенных мероприятий в сельском хозяйстве произошли некоторые положительные сдвиги. К 1926 г. был почти достигнут довоенный объем сельскохозяйственного производства.

В период НЭПа государство продолжало поощрять создание колхозов и совхозов.

В то же время в аграрном секторе сохранялись трудности. Это объяснялось постоянной нехваткой сельскохозяйственного оборудования и недостатком тягловых лошадей. В результате урожаи были одними из самых низких в Европе. Спустя несколько лет после начала НЭПа произошел провал закупочной кампании.

2. НЭП в промышленности

Основным способом восстановления промышленности стал отказ от всеобщего огосударствления и переход к смешанной многоукладной структуре, допущению частного и иностранного капитала. Одним из вариантов решения проблемы была сдача государственных предприятий в аренду частным лицам или в концессии иностранцам (предприятий, действовавших на основе договора между советским государством и иностранными фирмами), а также создание новых частных предприятий. К середине 20-х годов на долю частного сектора приходилось то 20 до 25 % производства промышленной продукции.

Вся крупная промышленность по-прежнему оставалась в руках государства. Происходила децентрализация промышленности, были упразднены главки в системе ВСНХ, а их функции перешли крупным районным управлениям и губернским совнархозам. Вместо прежнего бюджетного финансирования предприятия, входящие в трест, переводились на хозяйственный расчет. Создавались тресты и синдикаты.

В целом, восстановление промышленности проходило медленнее, чем сельского хозяйства и торговли. В 1924/1925 хозяйственном году (он начинался в октябре) общий объем промышленного производства составлял 75 % уровня 1913 г.

В промышленности была восстановлена денежная оплата труда, отменялась уравниловка в оплате труда и вводилась новая тарифная и сдельная система (1922 г.). Были отменены трудовые мобилизации, замененные свободным наймом рабочей силы.

3. Восстановление торговли

Был взят курс на всемерное развитие торговли.

В отличие от внутренней, восстановление внешней торговли происходило с большим трудом. Сохранялась монополия на внешнюю торговлю, куда не допускался частный капитал. Внешнеторговый оборот СССР в 1927 - 1928 гг. составлял лишь 44 % уровня 1913 г.