Коля Древний
Энциклопедия девяностых

Глава

Энциклопедия 90-х: Эпоха Больших Перемен и мифы о «лихих девяностых»

Введение

1.Суть эпохи: не «лихие», а Эпоха Больших Перемен.

Почему масштабные преобразования в мировом масштабе, сравнимые по влиянию на мировую историю с петровскими реформами, отменой крепостного права, двумя русскими революциями, сталинской коллективизацией и индустриализацией оказались спрятаны за киношно- балаганным названием "Лихие девяностые"? Почему в честь героев первой капиталистической пятилетки не слагают стихи, не поют песен? Почему на площадях городов благодарная общественность не ставит памятники Михаилу Горбачеву, Борису Ельцину, Егору Гайдару, Джеффри Саксу. Почему на родине героев нет бюстов Гавриилу Попову, Анатолию Собчаку, Анатолию Чубайсу? Почему защитники демократии в августе 1991г. и участники штурма Белого дома в Москве в октябре 1993г. не носят с гордостью государственные награды, как их носили ветераны Великой отечественной войны? Почему единственный в стране музей первому Президенту РСФСР-Российской Федерации Борису Николаевичу Ельцину периодически подвергается нападкам со стороны отдельных депутатов Госдумы и общественных деятелей? Почему слова "демократ" и "либерал" стали ругательными?

А в самом деле, почему?

Ответы на эти вопросы и подлинную страшную, жестокую, циничную, нелицеприятную историю России, да и не только России, последнего десятилетия революционного двадцатого века, определенные группы людей пытаются неуклюже спрятать за романтическим образом экранного бандита Саши Белого из талантливого художественного сериала «Бригада».

Парадокс десятилетия

Девяностые годы в России — это не просто десятилетие в календаре, а фундаментальный тектонический сдвиг, эпоха, когда старый мир был разрушен до основания, а новый рождался в муках, крови и хаосе. Популярный ярлык «лихие девяностые» является примитивным упрощением, скрывающим за собой сложнейший революционный исторический процесс. Это было время великих надежд и страшных разочарований, невиданной свободы и беспрецедентного беззакония, отчаянной нищеты и шальных денег.

Это была Эпоха Больших Перемен, где каждый аспект жизни — от политики и экономики до культуры и быта — был подвергнут радикальной трансформации. Наше исследование — это попытка честно и всесторонне взглянуть на то время, отделив мифы от реальности и поняв, как события тех лет продолжают влиять на нас сегодня.

Часть 1. Перестройка и крах СССР

Глава 1. "Перемен, мы ждем перемен"

1.1. 1.Парад суверенитетов

Поздним вечером 25 декабря 1991г. последний бывший Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горбачев после прощального ужина закрыл дверь своего персонального кабинета в Кремле, сел в служебный Зил и привычным маршрутом кортеж первого и последнего президента СССР выехал из распахнувшихся ворот Спасской башни. Ранее в 18:50 Горбачёв подписал документ об отставке с поста президента СССР. На флагштоке Кремля развивался на ветру российский триколор, поднятый в 19:38 по московскому времени, вместо спущенного красного флага СССР.

Ранее этим же днем состоялось заседание Верховного Совета РСФСР, на котором без проволочек был принят закон «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика». С этого момента началась история новой страны — Российской Федерации. Газета «Известия» писала: «Зал зааплодировал и… поимённым голосованием тут же утвердил новое название государства — Российская Федерация (Россия). Против были двое. РСФСР не стало».

На курантах Кремлевских башен закончилось время, отмеренное Историей существованию Советского Союза, созданному также в конце декабря 69 лет тому назад.

Образованный в 1922 году Союз Советских Социалистических Республик создавался руководством партии большевиков как база "будущей мировой революции". Для привлечения в его состав как можно большего числа социалистических республик в советских конституциях за каждой из них было закреплено право свободного выхода из Советского Союза. В частности, это право было закреплено в последнем основном законе страны - Конституции 1977г. Эта норма содержалась в статье 72 основного закона страны. Начиная с 1956 года в состав советского государства входили 15 союзных республик, которые находились в неравноправном политическом и социальном положении. В частности, у РСФСР не было собственной компартии, академии наук, республика являлась для остальных членов Союза основным донором финансовых, материальных и кадровых ресурсов.

Единство советской государственной системы обеспечивалось Коммунистической партией Советского Союза (КПСС). Она была построена по жесткому иерархическому принципу и дублировала все государственные органы Союза. В статье 6 Конституции СССР 1977 года за компартией был закреплен статус "руководящей и направляющей силы советского общества, ядра его политической системы, государственных и общественных организаций".

К 1980-м годам СССР оказался в состоянии системного экономического, социального и политического кризиса. Значительная часть населения разуверилась в догмах официально декларируемой коммунистической идеологии. Проявилось экономическое и технологическое отставание Советского Союза от развитых государств мира. Попытка реформирования политической системы в годы, так называемой перестройки в 1985-1991 годов привела к обострению всех имевшихся противоречий. В 1988-1990 годах по инициативе генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Горбачева была значительно ослаблена роль КПСС. В 1988 году началось сокращение партаппарата, была проведена реформа избирательной системы. Политическая реформа проводилась под лозунгами возвращения к подлинной ленинской политики. Была провозглашена передача всей полноты власти Советам разного уровня. В 1990 году в Союзе была изменена конституция, отменена статья 6, в результате чего КПСС полностью утратила монополию на власть.

При этом межреспубликанские отношения не подвергались пересмотру, что привело на фоне ослабления партийных структур к резкому росту сепаратизма и обострению этнических конфликтов в союзных республиках (к середине 1990 года в результате межнациональных столкновений более 600 тыс. граждан СССР стали беженцами или вынужденными переселенцами).

Первый и последний президент напоследок успел принять у себя всемирноизвестных западногерманских музыкантов из группы "Скорпионс", написавших недавно свой хит "Ветер перемен", посвящённый событиям августа 1991г.

А ветер перемен, дул, дул с неистовой силою и злобой. Этот ветер дул в спины, солдатам и офицерам из ограниченного контингента советских войск в Демократической Республике Афганистан в феврале 1989г., он, этот ветер сломал Берлинскую стену осенью 1989г. и под её обломками похоронил первое социалистическое государство на немецкой земле- Германскую Демократическую Республику, в декабре 1989г. долетел до Румынии и сбросил с трона социалистического диктатора Н. Чаушеску. Ветер перемен собрал на самой большой площади в мире –Тяньаньмень в Пекине сотни тысяч демонстрантов, которые потребовали политических реформ в патриархальном коммунистическом Китае в апреле-мае 1989г. Этот ветер разнес в клочья некогда самую сильную иракскую армию на Ближнем Востоке превратившись в бурю, в "Бурю в пустыни" в феврале 1991г. этот ветер дул в расколовшейся и обьятой гражданской войной бывшей Югославии. Этот же ветер перемен уже больше трех лет дул на всей территории СССР, отзываясь парадом суверенитетов бывших советских республик.

Началось все с маленькой, но очень гордой Эстонии.

В июне 1988 года делегация Коммунистической партии Эстонии на перестроечной XIX конференции КПСС в Москве внесла предложение о разделении полномочий во всех сферах общественной, политической и экономической жизни в СССР и их передаче республиканским органам власти.

16 ноября 1988г. Верховный Совет Эстонской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете, которой установил верховенство республиканского законодательства над союзным.

26 мая 1989 года Декларацию о государственном суверенитете принял Верховный Совет Литовской ССР.

28 июля 1989 года суверенитет провозгласил Верховный совет Латвийской ССР.

23 сентября 1989 Конституционный закон о государственном суверенитете принял Верховный Совет Азербайджанской ССР.

Первой территорией, заявившей о своей полной независимости, стала Нахичеванская АССР, в январе 1990 года провозгласившая выход из СССР в ответ на ввод советских войск в Баку.

11 марта 1990 года Верховный Совет Литовской Республики объявил о восстановлении действия Конституции Литвы от 12 мая 1938 года.

12 июня 1990 года первый съезд народных депутатов РСФСР принял декларацию об суверенитете республики. Этот законодательный акт провозглашал верховенство законов РСФСР над законами Советского Союза. Без России союзные власти оказались с правовой точки зрения висящими в воздухе, без своей земли. В сравнении с остальными республиками демарш РСФСР был самым опасным для дальнейшего существования СССР, стало ясно, что дни существования союзного государства сочтены. Тем более что основную долю бюджета СССР формировала РСФСР, как самая богатая союзная республика.

17 марта 1991 года в РСФСР было проведено голосование по вопросу учреждения поста президента республики (за - 69,85%). 12 июня 1991 года им был избран Борис Ельцин.

Первый президент РСФСР Б. Н. Ельцин своим указом запретил переводить Минфину СССР налоги, собираемые с предприятий на территории России. Тем самым он финансово обескровил союзный центр, и это произошло задолго до декабря 1991 г.

В след за Россией независимость объявила Белоруссия.

27 июля 1990 года Верховный Совет Белорусской ССР принял декларацию «О государственном суверенитете Республики Беларусь». Документ провозглашал самостоятельность и полноту государственной власти республики в границах ее территорий, правомочность ее законов, независимость республики во внешних отношениях. Заявлялось о решимости создать правовое государство.

Литва стала первой союзной республикой, объявившей о независимости от СССР.

На окраинах страны заполыхала Гражданская война: Нагорный Карабах, Тбилиси, Наманганская обл. УЗССР, Баку.

С целью остановить дезинтеграцию президент СССР Михаил Горбачев на последнем XXVIII съезде КПСС 2-13 июля 1990 года предложил заключить новый Союзный договор, который предусматривал сохранение СССР как федерации равноправных суверенных республик. За союзными органами власти сохранялся узкий объем полномочий: организация обороны и обеспечение государственной безопасности, выработка и осуществление внешней политики, разработка стратегии экономического развития и т. д. Эта инициатива была поддержана 3 декабря 1990 года ВС СССР и 24 декабря того же года IV съездом народных депутатов СССР. На съезде также было принято решение о проведении всесоюзного референдума о сохранении СССР "как обновленной федерации равноправных суверенных республик". Референдум состоялся 17 марта 1991 года. В нем приняли участие 80% граждан, имевших на это право. За сохранение Союза высказались 76,4% избирателей, против - 21,7%. Армения, Грузия, Молдавия, Литва, Латвия и Эстония отказались от проведения плебисцита на своей территории.

По итогам референдума весной - летом 1991 года был разработан проект договора, предусматривающий образование Союза Советских Суверенных Республик в форме федерации с расширенными правами ее членов. Документ предполагал создание де-факто конфедеративного государства, в котором большинство полномочий передавалось республикам. Сфера ведения Союза практически полностью совпадала со сферой совместного ведения центра и республик, контроль за налоговыми поступлениями в центр осуществлялся республиками, не упоминался общесоюзный Госбанк, не были прописаны сроки принятия новой конституции и др. ВС СССР 12 июля одобрил подписание документа, однако оговорил ряд принципиальных поправок в его текст. В частности, речь шла о сохранении единой банковской системы СССР, а также оставлении в компетенции союзных властей независимых от республик каналов налоговых поступлений (в итоге они не были включены в текст договора). Работа над документом получила название "новоогаревский процесс" по месту проведения переговоров (резиденция президента СССР Ново-Огарево). Участие в них не принимали республики Прибалтики, а также Армения, Грузия и Молдавия.

Подписание Союзного договора было запланировано на сентябрь - октябрь 1991 года, однако затем перенесено Михаилом Горбачевым на 20 августа 1991 года. Президент СССР опасался, что депутаты проголосуют против документа. В итоге заключение нового Союзного договора не состоялось из-за попытки государственного переворота, организованной 19-21 августа рядом представителей высшего советского и партийного руководства, образовавших Госкомитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП). С целью не допустить подписания договора, который, по мнению членов ГКЧП, привел бы к распаду СССР, они отстранили от власти Михаила Горбачева и ввели в стране чрезвычайное положение. Попытка путча потерпела неудачу, однако усилила кризис в СССР.

Августовские события 1991 года усилили центробежные тенденции. Участники новоогаревских переговоров стали отказываться от ранее достигнутых договоренностей. 24 августа депутатами Верховного Совета Украины был принят Акт провозглашения независимости, согласно которому "создание самостоятельного украинского государства" было вызвано "смертельной опасностью, которая нависла над Украиной в связи с государственным переворотом в СССР".

Позднее, 1 декабря на Украине прошел референдум о независимости и состоялись первые президентские выборы, победу на которых одержал председатель Верховного Совета республики Леонид Кравчук. Украинские власти объявили, что не намерены вступать в политические союзы, что поставило под угрозу подписание нового Союзного договора.

До августовского путча о своей независимости в одностороннем порядке объявили 5 союзных республик (Литва, Латвия, Эстония, Армения и Грузия), об отказе вступать в предполагавшийся новый союз (Союз Суверенных Государств) — только Молдавия.

Попытка путча ГКЧП потерпела неудачу, однако усилила кризис в СССР.

24 августа Михаил Горбачев сложил полномочия генсека партии, 29 августа Верховный Совет СССР приостановил деятельность КПСС на всей территории страны. Позднее, 6 ноября, Борис Ельцин подписал указ о прекращении деятельности КПСС и КП РСФСР и роспуске их организационных структур.

24 августа 1991 года Совет министров РСФСР объявил, что в связи с поддержкой членов союзного правительства действий ГКЧП возлагает на себя руководство министерствами и ведомствами СССР, а также всеми подведомственными им организациями, расположенными на территории России. В тот же день Михаил Горбачев поставил перед Верховным Советом СССР вопрос о доверии кабинету министров. 28 августа ВС принял отставку союзного правительства и возложил функции исполнительного органа власти на созданный по инициативе Горбачева Комитет по оперативному управлению народным хозяйством.

2-5 сентября в Москве прошел V последний съезд народных депутатов СССР. В последний день его работы был принят закон "Об органах государственной власти и управлении СССР в переходный период", в соответствии с которым съезд самораспустился, вся полнота государственной власти перешла Верховному Совету СССР. Для "согласованного решения вопросов внутренней и внешней политики" был учрежден Государственный совет СССР в качестве временного органа высшего союзного управления. В него вошли президент Советского Союза и главы РСФСР, Украины, Белоруссии, Казахстана, Узбекистана, Киргизии, Туркмении, Армении, Таджикистана, Азербайджана. На заседаниях Госсовета продолжалось обсуждение нового Союзного договора. 6 сентября, в противоречии с действовавшей Конституцией СССР, Госсовет признал независимость трех прибалтийских республик — Латвии, Литвы и Эстонии.

Межгосударственный экономический комитет СССР (МЭК СССР) был образован на паритетных началах союзными республиками для координации управления народным хозяйством и согласованного проведения экономических реформ и социальной политики (в ноябре того же года стал исполнительным органом Экономического сообщества).

18 октября Михаил Горбачев и руководители восьми союзных республик (без Украины, Молдавии, Грузии и Азербайджана) подписали Договор об Экономическом сообществе суверенных государств. Документ признавал, что "независимые государства" являются "бывшими субъектами СССР", предполагал раздел общесоюзного золотого запаса, Алмазного и валютного фондов, сохранение рубля в качестве общей валюты, при возможности введения национальных валют, ликвидацию Центрального банка СССР и др.

Между тем, реальная власть день за днём утекала из рук Горбачёва и союзных органов власти.

22 октября вышло постановление Государственного совета СССР об упразднении союзного КГБ. На его базе было предписано создать Центральную службу разведки (ЦСР) СССР (внешняя разведка), Межреспубликанскую службу безопасности (внутренняя безопасность) и Комитет по охране государственной границы. КГБ союзных республик переводились "в исключительную юрисдикцию суверенных государств". Окончательно общесоюзная спецслужба была ликвидирована 3 декабря 1991 года.

14 ноября Михаил Горбачев и главы РСФСР, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана приняли решение заключить 9 декабря новый договор о создании Союза Суверенных Государств в форме "конфедерации демократических государств" со столицей в Минске. Однако к этому времени большинство союзных республик уже провозгласили свой суверенитет. До конца года к ним присоединились остальные республики. Последним стал Казахстан, Верховный Совет которого 16 декабря 1991 года принял конституционный закон о государственной независимости.

14 ноября Госсовет принял постановление о ликвидации всех министерств и других центральных органов государственного управления СССР с 1 декабря 1991 года.

Таким образом, к декабрю у Советского Союза не осталось ни партии, ни финансов, ни дееспособного парламента (Верховный Совет СССР был обезглавлен, его председатель Анатолий Лукьянов сидел в тюрьме за участие в ГКЧП), ни армии и спецслужб, а все хозяйственные рычаги были перехвачены руководителями союзных республик.

К началу декабря 1991г. власть ранее всемогущего Генерального секретаря сократилась до территории Кремля.

В создавшихся условиях 8 декабря 1991 года первый президент РСФСР Борис Ельцин, президент Украины Леонид Кравчук и глава Верховного Совета Белоруссии Станислав Шушкевич в правительственной резиденции Вискули (Беловежская Пуща, Белоруссия) подписали соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ), в преамбуле которого констатировалось, что СССР как "субъект международного права и геополитическая реальность" с этого момента прекращает свое существование. Уже 10 декабря 1991г. документ ратифицировали Верховные Советы Украины и Белоруссии, а также денонсировали Договор об образовании СССР, утвержденный I съездом Советов СССР 30 декабря 1922 года.

Президент СССР Михаил Сергеевич Горбачев 9 декабря выступил с заявлением, в котором назвал принятие Соглашения о создании СНГ "скоропалительным", поскольку "судьба многонационального государства не может быть определена волей руководителей трех республик". По мнению президента СССР, распустить Советский Союз имел право только Съезд народных депутатов. В свою очередь Комитет конституционного контроля СССР принял заявление о юридической необоснованности подписанного в Вискулях соглашения. 12 декабря Михаил Сергеевич Горбачев в ходе встречи с представителями прессы сказал, что уйдет в отставку только в том случае, "если поставят крест на Союзном договоре" (опубликовано в "Комсомольской правде" 13 декабря 1991г.).

В тот же день 12 декабря соглашение о создании СНГ ратифицировал Верховный Совет РСФСР (за - 188, против - шесть, воздержались семь, 45 депутатов не голосовали). Одновременно российские депутаты также денонсировали Договор об образовании СССР (за - 161, против - трое, воздержались девять, 83 не голосовали).

17 декабря здание Верховного Совета СССР перешло в ведение Верховного Совета РСФСР.

19 декабря была прекращена деятельность МИД СССР, 20 декабря упразднен Госбанк СССР.

21 декабря в Алма-Ате руководители 11 бывших союзных республик подписали декларацию о целях и принципах СНГ, в которой подтвердили беловежские договоренности и прекращение существования СССР (в 1993 году в СНГ вступила 12-я республика - Грузия, вышла из Содружества в 2009 году). Тем самым процесс образования Содружества Независимых Государств был завершен.

23 декабря на встрече Михаила Горбачева и Бориса Ельцина было согласовано решение о прекращении деятельности Межгосударственного экономического комитета СССР и других союзных структур с 30 декабря 1991г.

25 декабря 1991г. в 19:00 по московскому времени Михаил Горбачев выступил в прямом эфире Центрального телевидения и объявил о прекращении своей деятельности на посту президента СССР.

Теперь ветер перемен гулял по холодным и безлюдным центральным улицам Москвы, поднимая в воздух неубранный мусор и порывами посылая проклятия удаляющемуся кортежу президента несуществующего больше СССР…

Днем 26 декабря Совет республик Верховного Совета СССР (палата образована вместо Совета национальностей ВС на основании закона "Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период") принял декларацию, в которой говорилось, что в связи с созданием Содружества Независимых Государств Союз Советских Социалистических Республик как государство и субъект международного права прекращает свое существование.

1.1.2. Демонтаж советской системы

Это был не просто политический, а системный крах. Под ударами гласности и перестройки рушились идеологические основы, на которых держалось советское государство. Экономика, основанная на плановом принципе, демонстрировала полную неэффективность, полки магазинов пустели, а вера в коммунистическое будущее иссякала. Система управления, десятилетиями казавшаяся незыблемой, просто перестала функционировать.

1.1.3. «Перемен, мы ждём перемен!»

Эта строка из песни Виктора Цоя стала гимном Перестройки и отразила чаяния миллионов. Общество устало от застоя, цензуры и отсутствия перспектив. Люди жаждали воздуха свободы, открытости миру и возможности жить по-новому. Однако ожидания быстрых и безболезненных перемен столкнулись с суровой реальностью экономического коллапса и политической нестабильности.

1.4. Великая криминальная, нет... Великая номенклатурная революция конца 1991–1993 годов

Это ключевое определение сути происходивших процессов. Распад СССР и последующие реформы часто называют «криминальной революцией» из-за разгула бандитизма. Однако в основе лежала именно «номенклатурная революция». Партийная и советская элита (номенклатура), обладавшая властью и доступом к ресурсам, успешно конвертировала своё политическое влияние в частный капитал. Приватизация стала механизмом, позволившим бывшей верхушке стать новыми хозяевами жизни, создав класс олигархов.

Часть 2. Либеральные реформы: выживание и новые правила игры

Глава 1. «По-нашему, это шок!» «Шоковая терапия»: приватизация, либерализация, гиперинфляция

2.1.1. «Шоковая терапия» и начало экономических реформ

Журнал "Шпигель" в декабрьском номере 1991г. на первой странице поместил карикатуру на Михаила Сергеевича, на которой бывший Генеральный секретарь изображен в роли незадачливого механика, только что закончившего ремонт изделия отечественного автопрома, за рулём которого сидит первый президент России Борис Николаевич Ельцин. На машине написано "Реформы". Глядя, на уезжающий автомобиль грустный первый президент СССР с гаечным ключом в руках говорит: "На нем должен был ехать я"...

Наступал новый 1992г. и граждане СССР (паспорта ещё несколько лет после СССР будут советскими) не знали тогда, что под припасенное Советское шампанское и салат оливье они встречают новую эпоху, эпоху новой России, Украины, Белоруссии, и далее по списку бывших союзных республик.

В России зрители от души смеялись над удачной шуткой в новогодней юмористической телепрограмме "Аншлаг" по сюжету которой украинское сало расстаётся с русской водкой под музыку из мюзикла "Юнона и Авось". Русская водка пророчествовала "Ох боюсь заведешь себе гривны!" и пьяненьким голосом добавляла "Ты поверь мне как русской, как водки, расставаться плохая примета..."

Наступало весёлое время, как в свое время в своей повести "Школа" написал знаменитый дед министра финансов, заместителя Председателя Правительства Российской Федерации по экономическим вопросам, бывшего заведующего экономическим отделом журнала ЦК КПСС" Коммунист" а с ноября 1991г. главного либерального реформатора страны Егора Тимуровича Гайдара, которого благодарный народ назовёт очень скоро именем одного из героев произведений его деда- советского писателя Аркадия Гайдара.

В духе нового времени аудиторию Центрального телевидения с наступающим 1992г. поздравил с бокалом шампанского в руках... писатель-сатирик Михаил Задорнов.

Обращаясь к бывшим согражданам Советского Союза сатирик сказал:

"Мы поздравляем всех бывших граждан СССР, — СССР больше нет, но есть наша Родина. Можно разделить Родину на несколько государств, но Родина у нас одна, не зависящая от этого. Поэтому предлагаю поднять бокалы за нашу Родину. С Новым годом, друзья!».

Много интересных и удивительных подарков было припасено в эту волшебную новогоднюю ночь для "дорогих россиян", ещё не успевших проглотить и переварить информацию о стремительном прекращении существования СССР и на сберкнижках, которых ещё лежали оставшиеся после павловской реформы сбережения, выраженные в денежных знаках с барельефом вождя мирового пролетариата, командой молодых и очень талантливых экономистов-реформаторов (младореформаторов) . Уже подписан Указ Президента РСФСР "О мерах по либерализации цен" N 297 от 03.12.1991г., который вступал в силу на второй день нового 1992г. В этом 1992г. бывшим советским гражданам придётся на собственной шкуре познакомиться с заумными экономическими терминами. Экономическая школа, которую им предстоит пройти навсегда изменит их жизнь. Плеяда молодых и амбициозных радикальных экономистов -«младореформаторы» или " мальчики в розовых штанишках", как назовёт их вице-президент Российской Федерации А. В. Руцкой, совместно с депутатами Верховного совета и Съезда народных депутатов Российской Федерации приготовят много новогодних неудобоваримых блюд для граждан новой России. На первое будет, принятая ещё в декабре 1991г. красиво упакованная "Шоковая терапия" в виде либерализации цен, которая быстро приведёт к инфляции, которая в свою очередь свалится в гиперинфляцию в 2600 процентов. Бывшие строители коммунизма и дети развитого социализма с изумлением и страхом будут наблюдать как к ценникам в магазинах добавляются новые нули, а сбережения на сберкнижках тают как снег весной, превращаясь в абсолютные нули.

"Шоковая терапия", инфляция, гиперинфляция, ваучерная приватизация, чековые инвестиционные фонды все это вихрем ворвется в каждый бывший советский дом вместе с раздражающей рекламой шоколадных батончиков Марса, Сникерса, Баунти, водки "Распутин" с подмигивающим бородатым персонажем в красной рубашке на этикетке, говорящем на русском языке с немецким акцентом, жевательной резинкой «Стиморол», шампунем «Джонсонс» и т. д.

Не успеет население бывшего РСФСР очухаться от первого экономического удара за которым последует второй - "ваучерная приватизация", в результате, которой многие предприятия поменяют собственников и... обанкротятся, став в одночасье не эффективными и оставив работников и их семьи без средств к существованию.

В стране пышным цветом расцветет организованная преступность. Все чаще ОПГ будут вмешиваться в споры хозяйствующих субъектов, попутно, устраняя собственников, нередко вместе с их жизнями. У предпринимателей важным моментом станет под чьей крышей они работают. Братки, новые русские, коррумпированные чиновники - вот они хозяева новой жизни, обладатели "зелени", в неограниченном количестве, свободно конвертируемой валюты-долларов США, которые в отличие от деревянного рубля только растут в курсе.

Центральный банк тоже порадует дорогих россиян выпуском чудных банкнот, сначала с тремя нулями, а к концу года с четырьмя, речь идёт о купюрах достоинством в 5000 рублей и 10000 рублей с которых исчезнет изображение с барельефами В. И. Ленина и которые также будут обесцениваться. В 1993г. их изымут из обращения в ходе очередной денежной реформы.

Многие граждане Российской Федерации, чтобы спасти и приумножить свои сбережения бросятся в объятия к мошенникам. В 1992г. произойдёт старт многих финансовых пирамид, которые развернутся во всю в 1993-1995гг. (АО "МММ", "Тибет" , "Властилина", именно так наименование и писалось, "Золотой стандарт", "Хопер-Инвест" и т. д.).

Канут в лету вместе с десятками миллионов собранных у населения ваучерами сотни ЧИФов с громкими и претенциозными названиями. Крупнейшими из них были: «Гермес-Финанс», "Альфа-капитал", "Благовест", "Восток", "ЛУКОЙЛ-фонд", "МММ-инвест", "Московская недвижимость", "Народная солидарность", "Народный чековый инвестиционный фонд", "Первый ваучерный фонд" и "Промышленный".

2.1.2. «Мальчики в розовых штанишках» или «младореформаторы»

«Мальчики в розовых штанишках», этот ироничный и уничижительный термин был введён вице-президентом России Александром Руцким для описания молодых экономистов-либералов (команды Егора Гайдара), которые пришли в правительство реализовывать радикальные рыночные реформы.

Суть термина: он подчёркивал их молодость, теоретический догматический подход к управлению экономикой и оторванность от реальной жизни. «Розовые штанишки» символизировали неопытность и наивность, с которыми они взялись переделывать гигантскую страну по западным учебникам экономики.

Важнейшей особенностью деятельности команды Гайдара было то, что реформы разрабатывались и осуществлялись при активном участии и под контролем группы иностранных экономических советников (так называемых «гарвардских мальчиков», включая профессора Джеффри Сакса и Андерса Ослунда). Это породило в российском обществе мнение, что экономическая политика России диктуется из-за рубежа и не учитывает национальные интересы, что усилило критику реформаторов как «марионеток» Запада.

Именно группа западных консультантов подготовила для России программу радикальных реформ под названием "шоковая терапия", которую и взялось осуществлять правительство Гайдара.

02 января 1992г. реформы стартовали.

2.1.3. «Вашингтонский консенсус»: иностранные консультанты и геополитика

Экономические реформы 90-х не были исключительно внутренним делом России. Они проводились при активном участии и под контролем группы иностранных экономических советников, чьи идеи и методы определяли курс «шоковой терапии». Их деятельность и последовавшая за ней критика стали предметом ожесточённых споров.

В основе реформ лежала экономическая доктрина, известная как «Вашингтонский консенсус». Её ключевые принципы — быстрая либерализация цен, тотальная приватизация, открытие рынков и жёсткая бюджетная экономия.

Главным идеологом и практиком этого подхода в России стал профессор Гарварда Джеффри Сакс. После успеха «шоковой терапии» в Польше он был приглашён Михаилом Сергеевичем Горбачевым, а затем командой Егора Гайдара для разработки плана перехода России к рынку. Сакс и его сторонники верили в универсальность своей модели: они считали, что «горькое лекарство» шоковой терапии необходимо, а социальные издержки — это неизбежная цена за будущее процветание.

Однако многие другие иностранные и российские экономисты выступали с резкой критикой этого подхода.

Критики утверждали, что нельзя строить рыночную экономику там, где нет верховенства права, защиты прав собственности и независимой судебной системы. Приватизация в таких условиях неизбежно приведёт не к созданию капитализма, а к криминальному переделу собственности. Россию нельзя была сравнивать с Польшей. Это огромная страна с ресурсной экономикой и совершенно иным историческим и социальным контекстом. Копирование чужого опыта без учёта этих факторов было обречено на провал.

Критиками предсказывалось, что « шоковая терапия» без мощной финансовой поддержки со стороны Запада, в первую очередь США, вызовет обнищание населения и политическую нестабильность.

Сам Джеффри Сакс после ухода из России в 1995 году кардинально пересмотрел свои взгляды. Его переоценка была вызвана несколькими факторами:

-столкновение с реальностью: он увидел колоссальный разрыв между своими теоретическими моделями и практикой, где коррупция уничтожала саму суть реформ;

-двойная игра Запада: Сакс осознал, что США вели двойную игру, если Польше была оказана масштабная финансовая помощь (своеобразный «план Маршалла»), то все аналогичные просьбы России были категорически отвергнуты Белым домом и он пришёл к выводу, что целью США было не усиление России, а её ослабление.

Позже Сакс публично признал, что реформы 90-х были использованы для «широкомасштабного перераспределения богатств в интересах узкого круга людей» и что Запад несёт солидарную ответственность за провал реформ и углубление кризиса в России.

В своей статье «Что я делал в России» («What I Did in Russia»), опубликованной на сайте jeffsachs.org в 2012 году (jeffsachs.org) и ранее в интервью «Новым известиям» 07 октября 1998г. № 189 Сакс заявил: «Главное, что подвело нас, это колоссальный разрыв между риторикой реформаторов и их реальными действиями… И, как мне кажется, российское руководство превзошло самые фантастические представления марксистов о капитализме: они сочли, что дело государства — служить узкому кругу капиталистов, перекачивая в их карманы как можно больше денег и поскорее. Это не шоковая терапия. Это злостная, предумышленная, хорошо продуманная акция, имеющая своей целью широкомасштабное перераспределение богатств в интересах узкого круга людей". Для успеха реформ профессор Сакс считал необходимым создание стабилизационного фонда за счет иностранной финансовой поддержки, в частности он писал: «оценка, которая стала несколько печально известной в то время, заключалась в том, что Советскому Союзу (а позже и республикам-преемникам) потребуется вливание западной помощи (предполагаемой как гранты и высокольготные кредиты) в размере около 30 миллиардов долларов в год в течение пяти лет, или 150 миллиардов долларов в общей сложности. Это все еще цифра, которую я бы одобрил. Увы, ничего подобного так и не материализовалось».

В статье Сакса "Какой ужасный беспорядок мы устроили!" цифры ещё больше - "В 1992 году Запад обещал 524 миллиарда долларов в качестве помощи за год".

В реальности за «период с 1992 по 1999 год Россия получила в общей сложности 22,7 млрд долларов США из фондов МВФ (IMF 2014). Польша, население и экономика которой были намного меньше, чем у России, получила 42,3 млрд долларов США в переходный период. Украине после 2014 года было обещано 17,5 млрд $ в течение четырех лет. А ведь эта страна намного меньше России».

Сакс сделал вывод «Россия никогда не получала много в виде грантовой помощи, стабилизационной поддержки, или облегчения долгового бремени. То немногое, что пришло, было слишком поздно, чтобы спасти рушащийся первоначальный импульс реформ, поскольку большинство реформаторов давно ушли со сцены или, по крайней мере, из центра власти. Очень высокопоставленный американский чиновник Лоуренс Иглбергер прямо сказал мне весной 1992 года: «Джеффри, ты должен понять. Предположим ради аргумента, что я согласен с тобой. Это неважно. Ты знаешь, что в этом году? Это год выборов. Не будет никакой крупномасштабной финансовой поддержки». К слову сказать крупномасштабной западной поддержки не произошло и в последующие годы.

И дальше «Судьба западной помощи была мрачной и была моим самым большим разочарованием в конце 1991 и 1992 годов.

Первые дни были, мягко говоря, неблагоприятными. Когда депутаты G-7 приехали в Москву в конце ноября 1991 года, всего через несколько дней после того, как Гайдар пришел к власти в качестве главы экономической команды Ельцина, основным направлением сообщения G-7 была срочность того, что Советский Союз должен продолжать обслуживать внешние долги любой ценой. Не было никакого обсуждения предстоящих экономических реформ, и никакого реализма среди депутатов G-7 относительно крайнего отчаяния экономической ситуации. Гайдар был предупрежден собравшимися державами в тот день, что любая приостановка выплат по долгам приведет к немедленной приостановке срочной продовольственной помощи, и что корабли почти прибывшие в порты Черного моря, развернуться. Россия фактически продолжала обслуживать долги еще несколько недель, прежде чем полностью исчерпала наличные к февралю 1992 года.

В декабре 1991 года я продолжал обсуждать с МВФ вопрос о западной помощи России.

Главный представитель МВФ, г-н Джон Одлинг Сми, который в течение десятилетия возглавлял усилия МВФ, был занят тем, что рассказывал Большой семерке, что России не нужна помощь, что «разрыв платежного баланса», рассчитанный МВФ, был по сути нулевым».

При этом МВФ оказывал на Россию давление, чтобы она продолжала оставаться эмиссионным центром для всех 15 бывших советских республик «МВФ сыграл катастрофическую роль, оказывая давление на Россию, чтобы она сохранила общую валюту среди государств-правопреемников бывшего Советского Союза. Пока 15 новых стран, каждая со своим собственным центральным банком, продолжали использовать советский рубль в качестве валюты, каждый центральный банк имел стимул выдавать рублевые кредиты, тем самым получая сеньораж (выгоды от денежной эмиссии) и одновременно навязывая инфляцию всем остальным. Этот момент, очевидно, предполагал срочную необходимость принятия национальных валют. По необъяснимым причинам МВФ отстаивал сохранение советской рублевой зоны, а не систему из 15 национальных валют с гибкими обменными курсами между ними. Я упорно спорил с МВФ по этому вопросу и, как всегда, проиграл спор. МВФ способствовал более чем годовой задержке введения национальных валют и, таким образом, значительной задержке в достижении стабилизации." За этими словами о задержке стабилизации стоит неконтролируемое перемещение огромных денежных масс, которая Россия печатала сама в огромном масштабе для остальных государств СНГ, что кратно усилило гиперинфляцию в собственной стране.

Говоря о реформах Сакс замечает, что «в России политическая сцена была гораздо сложнее, чем в Польше, существующая бюрократия гораздо глубже укоренилась и враждебна реформам, политика кабинета министров гораздо более запутанная, а понимание рыночной экономики среди политических элит на порядок ниже. В Польше был национальный консенсус, основанный на «Возвращении в Европу». Россия, напротив, переживала глубокую и непрерывную борьбу за власть, без идеологического или практического консенсуса практически по любому вопросу, даже по базовой идее перехода к рыночной экономике.

Три основные области, где мои советы остались без внимания, были следующими:

(1) необходимость крупномасштабной финансовой помощи для России, которую я считал (и до сих пор считаю) необходимой для формирования политического консенсуса вокруг реформ и для укрепления финансовой ситуации, достаточной для достижения некоторого успеха в борьбе с гиперинфляцией;

(2) необходимость сильной денежно-кредитной и фискальной политики для быстрого прекращения инфляции;

(3) срочность создания социальной защиты, особенно в здравоохранении и пенсиях, для обеспечения адекватной социальной и политической базы для общественной трансформации и демократизации».

Вся история с иностранными консультантами показывает, что экономические реформы в России были не просто технической задачей. Они стали полем для геополитической борьбы. С самого начала своего старта они были обречены на провал из за отсутствия серьезной финансовой поддержки. Фактически проводить «шоковую терапию» в этих условиях было верхом безрассудства. Отказ стран Запада в финансовой помощи (в которой Сакс был уверен) свидетельствует о том, что крах российской экономики был не побочным эффектом, а одной из целей западной политики в 90-е годы и он был заложен в сценарий реформ.

Итогом «шоковой терапии» стало не создание рыночной экономики, а формирование системы олигархического капитализма, основанного на коррупции и вывозе капитала, что стало прямым следствием как идеологических ошибок реформаторов, так и геополитических расчётов стран Запада.

2.1.4. Приватизационный тупик: Верховный Совет против «команды Гайдара»

Ключевым яблоком раздора между Президентом и Верховным Советом новой России стала приватизация.

Позиция исполнительной власти (Гайдар, Чубайс): Правительство стремилось провести приватизацию как можно быстрее («обвально»), чтобы раздать государственную собственность в частные руки и создать класс собственников, который станет опорой нового строя. "Не допустить любой ценой возврата коммунизма". Для этого были созданы ваучеры (приватизационные чеки) и чековые инвестиционные фонды. Сам ваучер был введен Указом Президента в обход Верховного Совета и Съезда народных депутатов России.

Позиция Верховного Совета: депутаты считали предложенную схему Правительства грабительской и несправедливой. Они выступали за более медленный, контролируемый государством процесс, с акцентом на именные приватизационные счета и сохранение контроля над стратегическими отраслями.

Этот конфликт привёл к параличу власти. Верховный Совет блокировал законодательные инициативы правительства, а Ельцин пытался править указами. Борьба за контроль над ходом приватизации стала одной из главных причин роспуска Верховного Совета Ельциным и политического конфликта в сентябре-октябре 1993 года.

2.1.5. «Наш дом — Россия»: смена правительства и приход Черномырдина

К концу 1992 года стало очевидно, что политика «шоковой терапии» привела к катастрофическим социальным последствиям: гиперинфляции (2600% к декабрю 1991г.), обнищанию населения и росту недовольства правительством Гайдара. Под давлением Верховного Совета и Съезда народных депутатов Борис Ельцин был вынужден отправить в отставку правительство Егора Гайдара.

На пост премьер-министра был назначен Виктор Черномырдин, представитель старой советской хозяйственной номенклатуры (бывший министр газовой промышленности СССР). Его приход символизировал попытку найти компромисс между необходимостью продолжения рыночных реформ и желанием опереться на более опытных управленцев-практиков.

Несмотря на смену премьера, экономический курс в целом остался прежним. Команда «младореформаторов» (в первую очередь Анатолий Чубайс) сохранила ключевые позиции и продолжила проводить приватизацию по своим лекалам. Правительство Черномырдина стало ассоциироваться со стабилизацией, но не с отказом от приватизации.

2.1.6. Конституционный кризис 1992–1993 гг.: Противостояние Верховного Совета и Ельцина. Октябрь 1993-го

В 1993г. борьба между старой советской системой управления (Съезд народных депутатов и Верховный Совет) и новой президентской властью, стремившейся к продолжению радикальных реформ достигла своего апогея.

Суть конфликта заключалась в противоречиях между исполнительной властью (Президент Борис Ельцин) и законодательной (Верховный Совет РФ во главе с Русланом Хасбулатовым). Депутаты, многие из которых были представителями старой номенклатуры, по мнению команды Ельцина, тормозили рыночные реформы и стремились ограничить полномочия Президента.

В попытке разрешить кризис Ельцин в апреле 1993г. инициировал всенародный референдум с четырьмя вопросами: о доверии Президенту, об одобрении его социально-экономической политики, о необходимости досрочных выборов Президента и о необходимости досрочных выборов народных депутатов.

Важнейшим элементом референдума стала первая в истории России массированная рекламная кампания, разработанная политтехнологами штаба Ельцина. Сложная последовательность ответов была сжата до простого и навязчивого лозунга «Да-Да-Нет-Да», который через телевизионную рекламу внушался зрителям. Так на широкой аудитории были впервые опробированы современные политические технологии манипуляции массовым сознанием.

Результаты референдума были двойственными. Граждане выразили доверие Президенту и его курсу, но не поддержали идею досрочных выборов парламента. Это не разрешило конфликт, а лишь укрепило уверенность обеих сторон в своей правоте. Ельцин посчитал, что получил мандат на продолжение реформ, а Верховный Совет отказался подчиняться Президенту.

Провал референдума сделал силовой сценарий развития событий практически неизбежным.

21 сентября 1993 года Ельцин, подстрекаемый своей командой, подписал указ №1400 о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета, что нарушало действовавшую тогда Конституцию. В ответ Верховный Совет объявил импичмент Президенту. Ключевым моментом противостояния стало то, что Конституционный суд во главе с Валерием Зорькиным признал указ №1400 основанием для отрешения Ельцина от должности, признав действия президента неконституционными. На следующий день Сьезд народных депутатов утвердил решение Верховного Совета об отрешении Ельцина от должности. Временно исполняющим обязанности Президента был назначен вице-президент генерал Александр Руцкой. С 22.09.1993г. в России стало два центра исполнительной власти. Ельцин и его команда не признали решений Верховного Совета и Сьезда народных депутатов и организовали блокаду Белого дома.

С 23 сентября 1993г. здание Верховного Совета (Белого дома) было незаконно заблокировано милицейскими кордонами, а доступ к депутатам был прекращён.

3 октября 1993г. в Москве начались массовые митинги в поддержку Верховного Совета, народных депутатов и Конституции. В ходе этих событий толпа сторонников парламента прорвала милицейское оцепление и разблокировала Белый дом. После этого часть демонстрантов во главе с генералом Альбертом Макашовым отправилась к телецентру «Останкино». Их целью было получить доступ к прямому эфиру, чтобы донести свою точку зрения на события до страны, поскольку центральные телеканалы представляли происходящее исключительно с позиции Ельцина и его сторонников. После вооружённой попытки прорыва в Техническое здание телецентра военнослужащие и сотрудники спецназа «Витязь» МВД открыли ответный огонь на поражение по штурмовавшим и демонстрантам.

В ночь на 4 октября 1993г. Ельцин незаконно своим указом ввел режим чрезвычайного положения и приказал министру обороны Павлу Грачеву ввести войска в Москву.

Кульминацией политического противостояния стал обстрел здания Верховного Совета (Белого дома) из танков днем 4 октября 1993г. и арест Руцкого, Хасбулатова, народных депутатов Верховного Совета и Сьезда. Сторонники Верховного Совета позже обвинили президентскую сторону в многочисленных внесудебных расправах с защитниками Белого дома.

В декабре 1993 года была принята новая Конституция, которая закрепила принцип «суперпрезидентской» республики, дав главе государства широчайшие полномочия, в том числе для продолжения радикальных экономических реформ. Одновременно в декабре 1993г. прошли выборы в новый законодательный орган страны Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации. На выборах 12 декабря 1993г. реформаторы из Демократического выбора России потерпели сокрушительное поражение. Большинство мест в новом парламенте получили коммунисты из КПРФ и популисты из ЛДПР со ставшим известным популистом Владимиром Жириновским.

В начале 1994г. всем участникам октябрьских событий в Москве Думой была объявлена амнистия.

Глава 2 Россия в тисках регионального сепаратизма.

2.2.1. Парад суверенитетов регионов и распад единого пространства

После начала парада суверенитетов союзных республик центробежные силы стали неконтролируемыми.

Процесс суверенизации немедленно перекинулся на уровень автономий внутри уже самой России.

Лозунг Бориса Ельцина, брошенный им в Казани в 1990 году «Берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить» — стал руководством к действию для региональных элит.

30.08.1990г. была принята декларация о суверенитете Татарстана

Борис Николаевич считал, что, подарив республикам суверенитет, можно будет сохранить целостность России. В Казань он приехал 6 августа 1990 г. 8 августа Ельцин выступил на встрече с общественностью в УНИКСе, где заявил, что народ Татарстана должен сам определить границы самостоятельности, а также произнёс свою знаменитую фразу: «Берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить». Когда он вышел из здания, на улице его окружил народ. Тогда он повторил эту фразу. Затем, спасаясь от толпы, он вскочил на подножку трамвая и уехал.

Башкортостан

Декларация о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики (баш. Башҡорт ССР-ының дәүләт суверенитеты тураһында декларация) — декларация, согласно которой Башкирская Автономная Советская Социалистическая Республика была преобразована в Башкирскую Советскую Социалистическую Республику, а затем и в Республику Башкортостан. Декларация была принята 11 октября 1990 года на III сессии Верховного Совета Башкирской АССР.

Кроме Татарстана и Башкирии декларации о верховенстве своих законов над федеральными приняли следующие регионы:

20 июля 1990 года — Северо-Осетинская АССР

9 августа 1990 года — Карельская АССР

29 августа 1990 года — Коми АССР

20 сентября 1990 года — Удмуртская АССР

27 сентября 1990 года — Якутская АССР

8 октября 1990 года — Бурятская АССР

18 октября 1990 года — Калмыцкая АССР

22 октября 1990 года — Марийская ССР (сейчас регион называется Республика Марий Эл)

24 октября 1990 года — Чувашская АССР

25 октября 1990 года — Горно-Алтайская автономная область (сейчас регион называется Республика Алтай)

27 ноября 1990 года — Чечено-Ингушская АССР

12 декабря 1990 года — Тувинская АССР

18 октября 1991 года — Ямало-Ненецкий автономный округ.

Сепаратизм регионов приобретал ярко-выраженный характер. Так, например, власти Татарстана — одного из наиболее суверенных регионов — в те годы пытались ввести таможенные пошлины для поездов, следующих через территорию республики.

Якутия приняла собственную конституцию, согласно которой провозгласила право на формирование собственной армии, распоряжение своими недрами и ресурсами, а также фактически ввела на части своей территории визовый режим с Россией: в 11 из 34 районов республики (которые получили название улусов) был установлен особый режим въезда, регистрации и пребывания. Граждане, не являющиеся жителями республики, должны были для въезда туда предъявить пропуск, выданный на основании приглашения жителя Якутии или предприятия, зарегистрированного на территории закрытых районов.

Самым экзотическим примером стала попытка создания Уральской Республики во главе с губернатором Свердловской области Эдуардом Росселем. Здесь успели принять собственную конституцию, начать печатать паспорта и даже пробную партию валюты — «уральских франков». Этот проект был воспринят в Москве как прямая угроза территориальной целостности российского государства и был свёрнут после событий октября 1993 года.

Кроме билетов Банка России денежный оборот зачастую обеспечивали региональные выпуски эрзац-денег. В 90-х свои банкноты успели напечатать около 750 населённых пунктов и 25 тысяч предприятий различного уровня. Наиболее известными суррогатами стали товарно-расчётные чеки Екатеринбурга или Уральские франки. Планировал свою валюту Татарстан, заявлявший в те годы о полном отделении от России. Территориально оторванный от РФ Калининград тоже проектировал местные деньги под названием «калининградская марка». Администрация Нижегородской области выпустила «Потребительский казначейский билет и облигация государственного займа Нижегородской области», прозванный в народе «немцовка» (по фамилии губернатора Бориса Немцова). Экспонатами коллекций железнодорожной бонистики стали денежные знаки Уссурийского локомотиворемонтного завода и Красноярского ЭВРЗ.

Эта система, известная как «берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить», делала Россию рыхлой конфедерацией сильных регионов. И во главе этих регионов стояли люди, чья карьера до политики была далека от чиновничьей рутины. 90-е стали временем, когда «люди из народа» могли прийти к власти.

Юрий Лужков в Москве создал квази-государство со своим бюджетом и влиянием.

Минтимер Шаймиев в Татарстане добился от Москвы уникальных условий.

Но были и другие, ещё более колоритные примеры:

Михаил Евдокимов: Знаменитый юморист, артист, который в 2004 году (на излёте эпохи) выиграл выборы и стал губернатором Алтайского края. Это был символ веры народа в то, что «свой» человек, не связанный с прогнившей номенклатурой, сможет навести порядок.

Александр Лебедь: Генерал, герой Приднестровья, который стал губернатором Красноярского края. Его приход во власть был символом запроса общества на «сильную руку» и порядок.

Николай Кондратенко: В Краснодарском крае власть на долгие годы захватил яркий коммунист-аграрий, которого прозвали «Батька Кондрат». Он был символом ностальгии по советскому прошлому и проводил жёсткую, почти националистическую политику в своём регионе.

Михаил Старовойтов: В Ставропольском крае губернатором стал бывший председатель колхоза, который олицетворял собой тип «крепкого хозяйственника» из глубинки.

Егор Строев в Орловской области: Он стал символом «красных директоров» во власти. Бывший партийный функционер, он руководил областью с 1985 по 2009 год, став одним из самых «долгоживущих» губернаторов и влиятельным политиком в Совете Федерации.

Борис Немцов в Нижегородской области: Молодой, энергичный и прозападно настроенный реформатор. Он был одним из самых ярких демократов 90-х, и его успех в Нижнем Новгороде (привлечение инвестиций, реформы) сделал его кандидатом в преемники Ельцина.

Владимир Яковлев в Санкт-Петербурге: Он стал могильщиком политического наследия Собчака, победив его на выборах. Яковлев был типичным «хозяйственником», который противопоставил себя «интеллигенту» Собчаку и сделал ставку на решение насущных городских проблем (ЖКХ, дороги).

Александр Руцкой в Курской области: Вице-президент, герой-афганец, один из лидеров антипрезидентского мятежа 1993 года. После освобождения из тюрьмы он смог избраться губернатором, что стало символом его невероятной популярности и умения находить общий язык с избирателями.

Дмитрий Аяцков в Саратовской области: Один из самых эпатажных и «медийных» губернаторов. Он был мастером ярких фраз и нестандартных решений, постоянно находился в центре внимания прессы и олицетворял собой новый тип публичного политика.

Но демократизация шла не только на уровне регионов. В это же время по всей стране проходили выборы мэров крупных городов. Это была битва за контроль над городскими бюджетами и ресурсами, и она породила не менее ярких и харизматичных лидеров.

Гавриил Попов и Юрий Лужков в Москве: Мы уже обсуждали этот тандем, но именно в контексте Москвы это был классический пример союза «демократической» и «хозяйственной» власти, который определил жизнь столицы на десятилетия.

Виктор Черепков во Владивостоке: Легендарная фигура, бывший моряк, который дважды избирался мэром Владивостока и дважды был отстранён от должности под давлением силовиков и криминала. Он стал настоящим символом борьбы горожан с коррумпированной системой на Дальнем Востоке.

Анатолий Собчак в Санкт-Петербурге: Первый мэр «северной столицы», учитель и наставник Владимира Путина. Его фигура олицетворяла демократические надежды начала 90-х, а его проигрыш на выборах Владимиру Яковлеву стал символом смены эпох — от романтизма к прагматизму.

Аркадий Чернецкий в Екатеринбурге: Ещё один пример «хозяйственника-долгожителя», который руководил городом с 1992 по 2010 год и превратил Екатеринбург в один из самых динамично развивающихся мегаполисов России.

Таким образом, 90-е были эпохой, когда политика спустилась с кремлёвских холмов прямо на городские улицы, и мэры стали не менее важными фигурами, чем губернаторы.

Однако этот «демократический» период оказался недолгим. На смену харизматичным трибунам и профессорам (вроде Попова) очень быстро пришли жёсткие прагматики-хозяйственники (вроде Лужкова и Чернецкого). Почему?

Причина была проста: общество устало от красивых слов и политических лозунгов. Главным запросом стал порядок и решение бытовых проблем. Горожанам было не так важно, какую партию поддерживает мэр, им было важно, чтобы вывозили мусор, чинили дороги, вовремя давали тепло и убирали снег.

Демократические мэры были прекрасными ораторами и идеологами, но часто не имели навыков управления огромным городским хозяйством. А новые «хозяйственники» говорили на языке цифр, смет и графиков. Они обещали не свободу, а стабильность. И в условиях экономического хаоса 90-х этот прагматичный подход оказался гораздо более востребованным, чем демократические идеалы.

2.2.2.Чечня: от сепаратизма к криминальному анклаву

Если другие регионы требовали большей автономии, то Чечня пошла по пути полного отделения.

6 сентября 1991 года, за 3 месяца до полного распада Советского союза, Чечено-Ингушская республика Ичкерия провозгласила свою независимость. Во ее главе стал генерал-майор ВВС СССР Джохар Дудаев, который ранее воевал в Афганистане, а весной 1991 года, отказался выполнять приказы по подавлению выступлений за независимость в Эстонии, ушел в отставку и, приняв предложение уроженцев его малой родины, Чечни, вернулся в регион и возглавил ОКЧН (Общенациональный Конгресс Чеченского Народа), который выступал в роли общественного движения за независимость.

В сентябре 1991 года, спустя пару недели после провала Августовского путча, ОКЧН захватил власть в Чечне. С этого момента началось массовое выселение других национальностей (в основном русских, украинцев и армян) из республики, на фоне угроз чеченских националистов о их насилии. 27 октября там прошли президентские и парламентские выборы, по итогам которых Дудаев стал официальным главой республики. Стоит отметить, что независимость республики не признало ни одно государство. В Москве хотели ввести режим чрезвычайного положения, но Горбачев данную идею не поддержал, а у Ельцина не было подходящих полномочий.

В 1993 — начале 1994 годах Дудаев начал вооружённую борьбу с оппозицией, что впоследствии фактически переросло в гражданскую войну. В августе 1994-ого оппозиция попросила помощи у России, сформировала ВСЧР (Временный Совет Чеченской Республики), который признавал Чечню частью России. В ответ на это, бывший генерал ВВС объявил чрезвычайное положение в республике и начал мобилизацию.

В 1994г. Дудаев начал создавать собственную армию. Грозный был превращён в мощный укрепрайон, а в горах созданы склады оружия, доставшегося при выводе советских войск.

Экономика Ичкерии строилась на криминале: незаконной торговле нефтью, махинациях с фальшивыми банковскими авизо (через которые из госказны выводились триллионы рублей), похищениях людей с целью выкупа, фальшивомонетничестве и наркотрафике. Самой подделываемой банкнотой 90-х стали 50000 рублей образца 1993 года. В Чечне только за 1994 год их напечатали около шести миллионов. В начале 1994 года торговые точки Ставрополья практически остановили приём этих банкнот из-за вала фальшивок. Краевое управление по организованной преступности даже предложило вообще изъять эти купюры из обращения.

Чечня превратилась в неконтролируемый криминальный анклав, представляющий прямую военную угрозу для России. Попытки Москвы решить вопрос политически провалились, что сделало силовой сценарий восстановления конституционного порядка неизбежным и привело к Первой чеченской войне.

Глава 3. Конфликты на руинах СССР и миграционный кризис

2. 3.1. «Замороженные» и «горячие» конфликты на руинах империи (1991–1994) и миграционные потоки

Распад Советского Союза не был мирным. На его руинах вспыхнули сразу несколько кровопролитных войн, которые унесли десятки тысяч жизней и привели к появлению миллионов беженцев. Россия, как правопреемница СССР, была неизбежно втянута в их урегулирование.

Приднестровский конфликт (1992): конфликт между Кишинёвом и самопровозглашённой Приднестровской Молдавской Республикой (ПМР). Ввод российских миротворцев стал ключевым фактором прекращения огня.

Абхазская война (1992–1993): война между Грузией и Абхазией, которая закончилась фактическим отделением Абхазии и этнической чисткой грузинского населения.

Армяно-азербайджанская война за Нагорный Карабах (1991–1994): один из самых жестоких конфликтов, приведший к массовым этническим чисткам с обеих сторон и оккупации азербайджанских районов армянскими силами.

Гражданская война в Таджикистане (1992–1997): кровопролитная война между правительственными силами и объединённой таджикской оппозицией, в которой также принимали участие российские пограничные войска.

Гуманитарная катастрофа: волны беженцев

Все эти конфликты приводили к колоссальным гуманитарным последствиям. Миллионы людей были вынуждены покинуть свои дома, спасаясь от войны. Эти волны беженцев устремлялись в основном в Россию, создавая огромное дополнительное социальное напряжение. Беженцы прибывали в страну, которая сама находилась в глубоком экономическом кризисе.

Новый миграционный поток: трудовые мигранты

С середины 90-х годов характер миграции начал меняться. На фоне разрушенной экономики и высокой безработицы в странах Средней Азии (Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан) и Закавказья (Азербайджан, Армения) в Россию хлынул поток трудовых мигрантов.

Они приезжали в основном на заработки в строительстве, торговле и сфере услуг.

Этот процесс стал постоянным фактором российской жизни: с одной стороны, мигранты занимали ниши дешёвого труда, которые были не востребованы местным населением, а с другой — создавали новую социальную реальность и вызовы для крупных городов.

Глава 4. Украденная Россия

2.4.1. Либерализация цен

Пункт 1 Указа Президента РСФСР "О мерах по либерализации цен" № 297 от 03.12.1991г. гласил: "осуществить со 2 января 1992 г. переход, в основном, на применение свободных (рыночных) цен и тарифов, складывающихся под влиянием спроса и предложения, на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги" .

За этим официальным, написанным советским канцелярским языком текстом начало драматической и сложной истории, так называемой" шоковой терапии" в России.

С первыми последствиями начатых рыночных реформ "дорогие россияне' столкнулись сразу после новогоднего праздника, подойдя к прилавкам и полкам магазинов, на которых чудесным образом появились пропавшие ранее продовольственные и промышленные товары, но с ценниками в... 10 раз больше прежних. Цены выросли как-то вдруг и сразу и не останавливаясь на достигнутом стремительно ринулись вверх. Производители и продавцы, как бы соревнуясь между собой и боясь продешевить включились в новое для себя капиталистическое соревнование. Из всех утюгов (радио и телевидение) в это время вещалось о волшебной руке рынка, которая скоро все отрегулирует. Не отрегулировала, во всяком случае ни в 1992, ни в 1993-1995гг.

Президент России Б. Н. Ельцин приехавший в Нижний Новгород был возмущен ценой 1 яблока в размере 10 руб. До либеризации 1 кг яблок стоил советских 50 коп. Граждане России были возмущены тоже)

Вслед за ростом цен в Россию пожаловала «Госпожа Гиперинфляция». Стремясь компенсировать неблагоприятные последствия либерализации цен для своих работников, предприятия резко стали повышать заработные платы. Безусловно рост заработных плат не поспевал за ростом цен на сырье, комплектующие и т. д. К тому же цены невозможно было все время повышать, так как при выросших ценах произошло снижение покупательского спроса. Вместе с разрывом налаженных хозяйственных связей в СССР начался спад производства, который в 1992г. составлял в среднем 1,5% в месяц. Как следует из доклада Счетной палаты подготовленный в 2004 г., «спад производства в топливно-сырьевых отраслях усиливал ресурсную несбалансированность народного хозяйства и приводил к деградации отраслей обрабатывающей промышленности и усилению сырьевой направленности производства и экспорта. В 1992 году падение промышленного производства в реальном выражении составило 18.8 процентов к 1991 году. В

1991 году реальный объем валового внутреннего продукта по отношению к предыдущему году снизился на 5 процентов, в 1992 году на 19-20, а в 1993 году на 12 процентов. Объем валового внутреннего продукта в 1996 году составил 2256 трлн рублей и в реальном выражении снизился на 6 процентов по сравнению с 1995 годом. Всего к 1996 году валовой внутренний продукт в реальном выражении сократился на 38 процентов по отношению к 1991 году.»

Такая ситуация способствовала росту дефицита федерального бюджета, который покрывался за счет масштабных заимствований на рынке государственных ценных бумаг. При этом расходы на обслуживание и погашение госдолга стали доминировать в расходах федерального бюджета.

Третьим следствием либерализации цен стало резкое обнищание народов России. Подушек безопасности в виде сбережений население фактически лишилось уже в первом полугодии 1992г. Гиперинфляция в 2600 % годовых в 1992г. обнулила все вклады граждан бывшего СССР. 345,54 млрд советских рублей столько находилось сбережений граждан на счетах Сбербанка России на 01.01.1992г. Никаких компенсационных механизмов на этот случай младореформаторы не предусмотрели. Шок он же и есть шок! Даже в рекламе шоколадного батончика Сникерс с финалисткой конкурса "Московская красавица" Инной Гомес говорилось "По нашему это шок!"). Только в 1995г. президент России Борис Ельцин в качестве компенсации подписал закон «О восстановлении и защите сбережений населения РФ». В нем вклады в Сбербанке до 20 июня 1991 года (в это день Сбербанк СССР стал коммерческой организацией), вклады по договорам личного страхования и государственные ценные бумаги страны до 1 января 1992 года признаны частью государственного долга России. Они названы в законе гарантированными сбережениями.