Образовательная политика стран БРИКС

Учебное пособие

Под редакцией
доктора политических наук
Е. А. Антюховой

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 371(075.8)

ББК 74.04я73

О-23

Рецензенты:

Мчедлова М. М., доктор политических наук, профессор;

Патов Н. А., доктор педагогических наук, профессор, академик РАО;

Леонова О. Г., доктор политических наук, доцент.

Под редакцией доктора политических наук Е. А. Антюховой.

Данное учебное пособие посвящено анализу образовательной политики стран БРИКС. В книге рассмотрены состояние, ключевые направления и механизмы реализации образовательной политики государств, стоявших у истоков создания союза, и наиболее значимых стран, впоследствии присоединившихся к БРИКС.

Законодательство приведено по состоянию на декабрь 2025 г.

Пособие предназначено для обучающихся в бакалавриате и магистратуре по направлениям подготовки «Политология», «Международные отношения», «Мировая политика», а также для преподавателей и аспирантов.

УДК 371(075.8)

ББК 74.04я73

© Коллектив авторов, 2026

© ООО «Проспект», 2026

ВВЕДЕНИЕ

Роль высшего образования в мировой политике. Перспективы для БРИКС

М. М. Лебедева

Еще относительно недавно, в начале 1990-х гг., в международных отношениях проблематика образования полностью отсутствовала. Это касалось не только отечественных исследований, но и исследований в мире в целом. Сегодня же вопросы образования в международных отношениях и мировой политике занимают значительное место в научных исследованиях. Кстати, одними из первых эти проблемы подняли российские авторы, работающие в МГИМО [Торкунов, 2010; Лебедева, Фор, 2009; Торкунов, 2012].

Почему в ХХI в. образование становится одним из важнейших направлений международных исследований? Прежде всего следует отметить, что происходит расслоение и дифференциация мирополитических ресурсов. До второй половины ХХ столетия ресурс в мировых международных отношениях представлял собой некий единый комплекс военно-политических, политико-экономических и социально-гуманитарных средств. Это способствовало формированию великих держав, которые доминировали в мире.

Начиная со второй половины ХХ в., этот единый ресурсный комплекс начинает расслаиваться, о чем свидетельствуют энергетический кризис начала 1970-х гг., бурное экономическое развитие ФРГ и Японии, а также ряд других примеров.

В конце ХХ — ХХI в. социально-гуманитарный ресурс также становится относительно самостоятельным. Так, Австралия и Новая Зеландия стали успешно действовать в сфере предоставления услуг высшего образования для студентов, прежде всего региона АТР. Этому способствовало наличие английского языка в этих странах. В результате учебная литература и преподавание осуществлялись и продолжают реализовываться на английском языке, с американскими и английскими учебниками. Положительную роль в привлечении иностранных студентов сыграло наличие хороших студенческих кампусов в этих странах.

Высшее образование сегодня выступает не только в качестве мягкой силы государства, в котором обучаются иностранные студенты. Оно формирует определенный тип мышления, позволяет студентам устанавливать сетевые контакты как между собой, так и с представителями различных экономических, технических, гуманитарных и т.д. структур страны обучения. Современные информационные и коммуникационные технологии делают этот процесс довольно простым и обеспечивают его поддержку. В дальнейшем на основе этих контактов формируется международная элита. При этом центром притяжения остается альма-матер.

Современная экономика, в которой прослеживается значительная мобильность кадров, требует определенной синхронизации деятельности университетов. В значительной степени именно по этой причине на рубеже ХХ и ХХI вв. возникает идея гармонизации высшего образования в Европе, которую попытались реализовать в Болонском процессе. Однако Болонская система ограничивалась европейскими странами, за исключением нескольких стран постсоветского пространства, формально не относящихся к Европе. Кроме того, в 2022 г. по политическим соображениям Группа Болонского процесса, которая координирует работу в рамках Болонского процесса по созданию Единого Европейского пространства высшего образования (EHEA), прекратила деятельность России и Республики Беларусь в структурах Болонского процесса¹. В связи с чем Министерством образования и науки России было подтверждено намерение выйти из Болонского процесса².

Вместе с тем вопрос о координации действий различных государств в области высшего образования не снят с повестки дня для России. Более того, по всей видимости, такая межгосударственная координация не должна ограничиваться каким-либо одним континентом. В этом отношении интересные возможности открываются в рамках БРИКС.

В настоящее время БРИКС охватывает 10 государств, расположенных в Европе, Азии, Африке и Латинской Америке. Интенсивное развитие Объединения затронуло не только экономическую сферу, но и в значительной степени социальную сферу. Существуют различные программы в области здравоохранения, спорта, культуры, молодежной политики и образования. Это позволяет создавать и поддерживать контакты между людьми. Иными словами, укреплять БРИКС не только на уровне руководства государств, но и «снизу», на уровне связей между обществами.

В этом плане огромная роль принадлежит образованию. Объединение БРИКС создало сетевой университет. Однако проблема сетевого университета не решает многих вопросов, связанных с координацией высшего образования, разработкой «единиц» (показателей) сопоставления обучения в университетах разных стран — участниц БРИКС. Для того чтобы выработать эти показатели, необходимо проанализировать, как реализуется высшее образование в различных странах, вошедших в БРИКС. Эту задачу впервые поставили и приступили к ее решению авторы данного учебного пособия. Учебное пособие предназначено для студентов, которые в дальнейшем в своей профессиональной деятельности будут разрабатывать такие показатели и реализовывать деятельность по координации процесса высшего образования в странах БРИКС.

В первой главе поставлена сложнейшая, но очень важная задача — определить стратегии развития высшего образования в странах БРИКС. Очевидно, что современное состояние высшего образования в странах, вошедших в Объединение БРИКС, очень разное. Тем не менее необходимо понять, как государства видят свои стратегические цели в области высшего образования.

Авторы учебного пособия рассматривают образовательную политику стран БРИКС, в том числе изначальных участников Объединения — России, Бразилии, КНР, Индии, тяжелое наследие образования периода апартеида Южной Африки. Важным представляется изучение стратегий в области образования новых членов БРИКС, которые обладают разными возможностями, в частности финансовыми, — ОАЭ, Египта, Эфиопии, Ирана и Индонезии.

В центре внимания авторов учебного пособия также оказываются вопросы Сетевого университета БРИКС, основанного пятью государствами БРИКС в 2015 г. В главе обсуждаются причины и история его создания, основные направления подготовки, приводится информация о национальных университетах, вошедших в Сетевой университет.

Реализация современного высшего образования невозможна без обращения к цифровизации. Этой проблеме посвящена отдельная глава. Следует отметить, что в плане цифровизации высшего образования страны БРИКС находятся на разных ступенях развития.

Наконец, Объединение БРИКС будет и дальше развиваться. И одно из направлений его развития, по всей видимости, — африканский континент. Поэтому именно образование в Африке является важнейшим фактором социального и экономического развития стран континента.

Представляется, что в последующих изданиях данного учебного пособия наряду с анализом высшего образования в странах БРИКС появится и глава по тому, как реализуется среднее образование в государствах БРИКС и какие проблемы здесь существуют. Тем более что в МГИМО такие исследования уже ведутся.

Список литературы и источников

1. Лебедева М. М. Высшее образование как потенциал «мягкой силы» России / М. М. Лебедева, Ж. Фор // Вестник МГИМО-Университета. 2009. № 4. С. 200–205.

2. Торкунов А. В. Университеты как стратегический ресурс России // По дороге в будущее. М.: Аспект Пресс, 2010. С. 427–434.

3. Торкунов А. В. Образование как инструмент «мягкой силы» во внешней политике России // Вестник МГИМО-Университета. 2012. № 4 (25). С. 85–93.

Глава 1. ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО СТРАН БРИКС: СОСТОЯНИЕ, ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

Е. А. Антюхова

Современная международная система претерпевает процесс сложной и противоречивой трансформации, основным содержанием которой является постепенное формирование новой полицентричной архитектуры мира.

В условиях появления новых влиятельных игроков, углубления системного кризиса взаимоотношений Российской Федерации со странами «коллективного Запада», вызванного попыткой Евроатлантического союза изолировать Россию, особо значимую роль в контексте эффективного обеспечения защиты российских национальных интересов приобретает развитие всестороннего сотрудничества в рамках объединения БРИКС.

К числу ключевых направлений многостороннего взаимодействия стран — членов БРИКС относится гуманитарное сотрудничество в научной и образовательной сфере.

Образовательный сегмент всегда выступал в качестве эффективного внешнеполитического инструмента «мягкой силы», становясь действенным способом продвижения национальных интересов тех или иных государств мира. Формирование положительного имиджа страны через образовательное сотрудничество и взаимодействие доказало свою эффективность в достижении внешнеполитических целей мировых держав по продвижению своих интересов на мировой арене. Очевидно, что образовательная дипломатия стала одним из значимых политических акторов в диалоге между государствами.

Россия всегда уделяла и уделяет сфере образования одно из первостепенных мест, понимая, что успешное развитие общества и государства невозможно без развития образовательного сегмента.

Несмотря на обострение политических противоречий в мире, Россия, как и другие ведущие акторы мировой политики, заинтересована в развитии глобальных образовательных платформ. При этом с учетом ситуации вектор российской образовательной политики, не отказываясь от диалога с Западом и США, переориентирован на страны, входящие в ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), на государства Латинской Америки и Африканского континента.

В данном контексте наиболее перспективным представляется сотрудничество в рамках межгосударственного объединения стран БРИКС.

Сотрудничество государств, входящих в БРИКС, в образовательной сфере приобретает в последний период все более глубокий и системный характер, становясь важным компонентом формирования глобального образовательного пространства [Альтбах, 2019]. Перспективы данного взаимодействия определяются как громадным экономическим и научным потенциалом стран БРИКС, так и особым качеством данного объединения, представляющего собой площадку для масштабного диалога различных цивилизаций и культур. Широкий ресурсный потенциал обусловливает возможность развития совместных инициатив и образовательных проектов, а также объединения усилий для выработки новых инновационных подходов в сфере развития образовательных систем стран-участниц.

Сотрудничество стран БРИКС в области образования развивается по нескольким ключевым направлениям и осуществляется посредством деятельности многосторонних организаций, проявляется в реализации совместных проектов. Общая стратегия развития стран БРИКС нацелена на создание единого информационного образовательного пространства.

В качестве наиболее значимых направлений взаимодействия в программных документах БРИКС обозначаются объединение усилий в решении глобальных социальных и научно-технологических проблем, обмен передовым опытом в образовательной сфере, расширение масштаба реализации совместных образовательных программ, сближение требований образовательных стандартов, укрепление межкультурной коммуникации.

Среди направлений сотрудничества в области образования наиболее значимым является институциональное партнерство, представленное, в частности, деятельностью различного рода ассоциаций и сетей, таких как Сетевой университет БРИКС, основной целью которого является подготовка высококвалифицированных и обладающих высокой мотивацией специалистов [Федчук, 2015].

Данные институты являются важными механизмами, обеспечивающими практическую реализацию совместных образовательных программ, осуществление академических обменов студентами и учеными, координацию деятельности в сфере многосторонних научных проектов, функционирование общих исследовательских центров и лабораторий. Сетевой университет БРИКС является важной площадкой, обеспечивающей конструктивное и всестороннее взаимодействие представителей научного и академического сообщества, повышение академической мобильности, а также содействующей осуществлению ключевых компонентов образовательных миссий в странах БРИКС.

Активизация взаимодействия стран-участниц в сфере высшего образования и науки осуществляется при активном участии Делового совета БРИКС. Кроме того, наблюдается тенденция к увеличению объема непосредственных контактов между учреждениями высшего образования, развитию которых способствует координирующая деятельность профильных министерств.

Наряду с Сетевым университетом БРИКС важным форматом взаимодействия стран-участниц в сфере высшего образования является Лига университетов БРИКС. Одной из ключевых целей данного сотрудничества является выработка общих методологических подходов организации образовательного процесса и критериев оценки его эффективности. Перспективным направлением взаимодействия становится также разработка общих стандартов подготовки высококвалифицированных специалистов, востребованных в приоритетных сферах социально-экономического развития стран — участниц БРИКС [Шилова, 2024].

В последние годы функционирует механизм регулярных консультаций на уровне министерств образования и науки стран — членов БРИКС, в рамках которых координируются различные аспекты многостороннего сотрудничества, включая активизацию внедрения цифровых технологий в образовательном процессе.

По итогам XV саммита БРИКС, состоявшегося в августе 2023 г. в Йоханнесбурге, были достигнуты договоренности относительно дальнейшего углубления многостороннего сотрудничества в сфере трансформации высшего образования, нашедшие отражение в итоговых документах. В Йоханнесбургской декларации — II, в частности, подчеркивается полная поддержка странами-участницами дальнейшего развития цифровизации в сфере образования, «поскольку каждая страна БРИКС на национальном уровне стремится обеспечить доступность и справедливость образования, а также содействовать развитию качественного образования» [XV саммит БРИКС. Йоханнесбургская декларация — II, 2023].

Важным принципом образовательного сотрудничества в рамках БРИКС является необходимость учета особенностей образовательных моделей стран-участниц, основанных на местной социокультурной традиции. Данные особенности во многом определяют характерные черты национальных образовательных моделей и стратегий развития образовательной сферы в отдельных государствах, входящих в объединение.

Специфической особенностью российской образовательной стратегии является приоритетное развитие высокотехнологичных направлений, а также компетенций, непосредственным образом связанных с развитием инновационной экономической модели [Байков, 2012].

Важным компонентом данной политики является также активное внедрение цифровых технологий и цифровая трансформация сферы науки и образования. В данной связи важно отметить активную поддержку, оказываемую федеральными органами власти Российской Федерации развитию цифровой среды ключевых областей социально-экономического развития, включая сферу науки и высшего образования.

Если обратиться к опыту государств — участников БРИКС, то, например, в системе ключевых внешнеполитических задач КНР образовательное сотрудничество в рамках БРИКС рассматривается в качестве важного элемента «мягкой силы» и расширения собственного международного влияния [Hand book of higher education in the BRICS сountries, 2022].

Кроме того, китайским руководством уделяется значительное внимание внедрению передовых цифровых технологий в образовательный процесс на различных его уровнях [Трапезников, Зиновьева, 2024]. К настоящему моменту КНР является лидером в сфере венчурного инвестирования в образовательной сфере. Наличие крупнейшего в мире рынка образовательных услуг побуждает китайское руководство к активизации усилий по расширению доступности образования [Антюхова, Касаткин, 2020].

На роль одного из мировых лидеров в сфере внедрения в образовательном процессе передовых инновационных технологий все более активно стремится выдвинуться Индия. В последние годы индийским руководством приняты принципиально важные решения, ориентированные на максимально эффективную адаптацию национальной образовательной системы к требованиям глобальной образовательной среды, а также формирование собственной уникальной образовательной модели, построенной с учетом социокультурных и этнолингвистических особенностей индийского общества. Вместе с тем объективные потребности научно-технологического развития обусловливают стремление индийского руководства к активному развитию кооперации с государствами-партнерами в рамках БРИКС.

Развитие сотрудничества в образовательной сфере, а также внедрение передовых образовательных моделей является одним из стратегических приоритетов латиноамериканских государств, включая в первую очередь входящую в объединение БРИКС Бразилию.

К настоящему моменту Бразилия занимает лидирующие позиции в регионе по критерию эффективности реализации государственных программ развития современной инфраструктуры и подготовки высококвалифицированных кадров для ключевых сфер социально-экономического развития. Реализация ряда масштабных образовательных проектов сочетается с активной поддержкой бразильским руководством сотрудничества бразильских вузов с иностранными государственными и частными партнерами, ориентированного на расширение цифровизации и внедрение передовых образовательных технологий. В данной связи развитие кооперации в рамках БРИКС рассматривается в Бразилии в качестве одного из основных инструментов модернизации национальной системы высшего образования [Виноградова, 2023].

Институциональные механизмы БРИКС играют заметную роль в реализации задач образовательной стратегии ЮАР, ориентированной на расширение доступности образования для представителей различных расовых групп и преодоление ряда проблем структурного характера, обусловленных социально-экономическими и историческими факторами. Наряду с этим приоритетным направлением образовательной стратегии ЮАР является активизация интеграции системы высшего образования в глобальное образовательное пространство и дальнейшее повышение академической мобильности студентов [Машкина, 2017].

Несмотря на определенное расхождение интересов, страны БРИКС демонстрируют готовность к поиску баланса и взаимовыгодных решений. Об этом свидетельствует последовательное расширение повестки взаимодействия, а также создание новых координационных механизмов [Альтбах, 2019].

Реформы систем образования, проводимые в странах БРИКС, отличаются широкой вариативностью моделей, отражающих конкретные особенности политических и социально-экономических процессов. Совершенствование институциональных основ сотрудничества стран БРИКС в сфере образования ориентировано на преодоление ряда объективных трудностей, осложняющих эффективную реализацию потенциала многостороннего сотрудничества [Антюхова, 2020].

К их числу следует отнести в первую очередь сохраняющееся существенное расхождение в характере приоритетов образовательной стратегии государств, входящих в объединение, а также асимметрию их ресурсных потенциалов, являющуюся заметным препятствием для их равноценного участия в реализации совместных образовательных проектов. Существующий дисбаланс интересов осложняет согласование актуальной повестки многостороннего сотрудничества, а также определение его наиболее приоритетных направлений.

Одним из значимых вопросов, требующих совместного решения, является необходимость расширения финансирования образовательных инициатив в рамках БРИКС. Несмотря на существование специализированных фондов, призванных обеспечивать финансовую поддержку совместных программ развития академической мобильности и научного взаимодействия, объем финансирования приоритетных направлений образовательного сотрудничества в рамках БРИКС остается незначительным, что напрямую влияет на эффективность и темпы их практической реализации [Лебедева, 2021].

Продолжает сохраняться также заметное расхождение в институциональных условиях и регулятивных практиках, существующих в странах БРИКС. Полноценная реализация потенциальных возможностей многостороннего взаимодействия заметным образом осложнена в силу наличия существенных расхождений в системах лицензирования и аккредитации. В рамках объединения до настоящего момента отсутствуют нормативные механизмы взаимного признания дипломов о высшем образовании, что существенно ограничивает возможности академической мобильности и реализацию совместных образовательных проектов [Меликян, 2021]. Отсутствие единых подходов к формулировке образовательных стандартов, а также согласованных механизмов обеспечения качества образовательного процесса значительно снижает возможности трансфера лучших образовательных практик в рамках объединения.

Объективным фактором, накладывающим заметное воздействие на реализацию потенциала образовательного сотрудничества в рамках БРИКС, является наличие языковых и культурных барьеров, препятствующих полноценной коммуникации и взаимопониманию участников образовательных обменов и совместных образовательных проектов. Согласно существующим экспертным оценкам, социокультурные отличия между странами БРИКС значительно превышают уровень, существующий в рамках традиционных академических партнерств [Erasmus, Fulbright и др.]. В связи с этим актуальным направлением развития образовательного сотрудничества в рамках БРИКС является развитие межкультурных компетенций студентов и преподавателей, а также адаптация содержания образовательных программ к особенностям социокультурной среды отдельных стран-участниц.

Решение актуальных проблем и преодоление существующих ограничений, препятствующих полноценной реализации широких потенциальных возможностей взаимодействия стран БРИКС в сфере образования, требуют комплексных и последовательных усилий как в рамках отдельных государств, так и на уровне межгосударственного сотрудничества.

Важнейшим направлением данной политики призвано стать согласование приоритетных направлений образовательной стратегии и обеспечение синхронизации политики стран, входящих в международное объединение области развития образования и науки. В данной связи принципиальную значимость представляет оформление согласованных концептуальных рамок образовательного сотрудничества, отражающих общее видение партнерами по международному объединению дальнейших перспектив, базовых принципов и механизмов взаимодействия в образовательной сфере.

Значимым условием дальнейшего повышения эффективности взаимодействия стран БРИКС в сфере образования является синхронизация нормативно-правовой базы, регулирующей различные аспекты образовательного процесса, а также гармонизация его институциональной среды.

Перспективным решением в данной связи представляется формулировка согласованных принципов регулирования образовательного процесса, ориентированных, с одной стороны, на передовые международные практики, а с другой — предполагающих следование национальным особенностям отдельных государств — участников международного объединения.

Данные принципы должны быть ориентированы, в том числе, на унификацию критериев лицензирования и аккредитации образовательных программ, синхронизацию подходов к оценке качества образовательного процесса, а также взаимное признание документов о высшем образовании.

Наряду с этим представляется необходимым дальнейшее увеличение финансирования совместных образовательных и исследовательских проектов за счет привлечения как средств национальных бюджетов стран-участниц, так и инвестиций со стороны частных инвесторов, а также международных организаций и фондов.

К числу других приоритетов дальнейшего совершенствования механизмов многостороннего образовательного сотрудничества в рамках БРИКС следует отнести развитие социального и человеческого капитала, обеспечивающего повышение эффективности системы академического взаимодействия.

В данной связи важным компонентом совместных образовательных программ призвано стать формирование у преподавателей и студентов компетенций кросс-культурной коммуникации, а также командной работы в международном коллективе. Реализации данной задачи призваны способствовать программы краткосрочной мобильности, а также механизмы академического наставничества и сетевые платформы коммуникации.

Одним из приоритетных направлений образовательной стратегии стран БРИКС является интернационализация высшей школы и государственная поддержка развития международного сотрудничества вузов. В Российской Федерации, КНР и Бразилии реализуются инициативы, направленные на повышение конкурентоспособности ведущих университетов в рамках глобального образовательного пространства (проекты «5-100», «211», Science Without Borders). Важным компонентом образовательной политики Индии и ЮАР является развитие экспортного потенциала национальных образовательных систем (программы Study in India, Study South Africa).

В последние годы наблюдается тенденция к дальнейшему расширению масштабов академической мобильности в рамках многосторонних образовательных отношений, реализуются программы сетевого образования, осуществляется целый ряд совместных образовательных проектов, направленных на повышение конкурентных позиций стран БРИКС в рамках международного образовательного пространства.

Образовательное сотрудничество становится все более важным компонентом взаимодействия стран — членов БРИКС. В то же время оно выступает значимым фактором дальнейшей трансформации глобального образовательного пространства в контексте процессов постепенного формирования нового полицентричного международного порядка.

В рамках принципов многополярности и устойчивого развития сотрудничество стран БРИКС ориентировано на развитие межкультурного диалога, повышение качества и доступности образования, формирование универсальных глобальных компетенций.

Имеющийся коллективный потенциал позволяет рассматривать сферу образовательного сотрудничества БРИКС как важную основу для дальнейшего формирования качественно нового формата международных образовательных отношений.

Несмотря на определенную специфику национальных моделей развития, наличие общих проблем, связанных с поиском эффективных механизмов повышения конкурентоспособности национальных образовательных систем, а также регулирования использования передовых образовательных технологий, взаимодействие в сфере образования является одним из ключевых оснований для дальнейшего углубления интеграции усилий членов БРИКС, направленных на модернизацию сферы науки и образования.

Контрольные вопросы по главе

1. Что мы понимаем под образовательной политикой? Каковы ее составляющие?

2. Какими нормативно-правовыми документами регулируются вопросы, связанные с реализацией образовательной политики в рамках межгосударственного объединения БРИКС?

3. Каковы наиболее значимые направления сотрудничества стран БРИКС в области образования?

4. Каковы специфические особенности национальных образовательных стратегий государств, входящих в БРИКС?

5. Какую роль играет система академического взаимодействия в рамках БРИКС?

6. Укажите специфические особенности российской образовательной стратегии.

7. Проблемные вопросы в сфере образования, требующие совместного решения.

Список литературы и источников

1. Альтбах Ф. Интернационализация высшего образования: движущие силы и реальность / Ф. Альтбах, Л. Райсберг // Международное высшее образование. 2019. № 97. С. 8–10.

2. Антюхова Е. А. Акторные модели глобальной образовательной политики // Полис. Политические исследования. 2020. № 3. C. 158–168. URL: https://mgimo.ru/upload/2020/06/actor-models-of-global-educational-policy.pdf (дата обращения: 19.10.2025).

3. Антюхова Е. А. Цифровой вектор глобальной образовательной политики / Е. А. Антюхова, П. И. Касаткин // Вестник МГИМО-Университета. 2020. № 13 (5). С. 331–351. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovoy-vektor-globalnoy-obrazovatelnoy-politiki/viewer (дата обращения: 18.10.2025).

4. Байков А. А. Сравнительная интеграция. Практика и модели интеграции в зарубежной Европе и Тихоокеанской Азии. М.: Аспект Пресс, 2012. 256 с.

5. Виноградова Е. А. Технологии искусственного интеллекта и нарастающие киберугрозы в Латинской Америке // Латинская Америка. 2023. № 3. С. 34–48. DOI: 10.31857/S0044748X0024415-5. URL: https://latamerica-journal.ru/s0044748x0024415-5-1/ (дата обращения: 14.10.2025).

6. Лебедева М. М. Мировая политика в контексте глобального образовательного пространства // Сравнительная политика. 2021. № 2. С. 122–139.

7. Машкина О. А. Страны БРИКС: стратегии развития высшего образования // Вестник Московского университета. Серия 20: Педагогическое образование. 2017. № 2. С. 40–48. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strany-briks-strategii-razvitiya-vysshego-obrazovaniya/viewer (дата обращения: 19.10.2025).

8. Меликян А. В. Интернационализация высшего образования в странах ОЭСР // Вестник международных организаций. 2021. Т. 16. № 1. С. 194–224.

9. Трапезников В. Нейросети и генеративный искусственный интеллект в высшем образовании: международный опыт и российская практика / В. Трапезников, Е. Зиновьева. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/neyroseti-generativnyy-ii-v-vysshem-obrazovanii-mezhdunarodnyy-opyt-i-rossiyskaya-praktika/?sphrase_id=152719421 (дата обращения: 14.10.2025).

10. Шилова Е. С. Экспорт российского образования в странах БРИКС: тенденции и перспективы в современных условиях // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Серия: Естественные и медицинские науки. 2024. № 1. С. 7–26. DOI: 10.5922/gikbfu-2024-1-1. URL: https://journals.kantiana.ru/upload/iblock/cc3/2_7-26.pdf (дата обращения: 15.10.2025).

11. Федчук А. А. Тенденции развития образования как важнейший фактор политики сотрудничества стран БРИКС // Вестник университета. 2015. № 13. С. 248–253. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tendentsii-razvitiya-obrazovaniya-kak-vazhneyshiy-faktor-politiki-sotrudnichestva-stran-briks (дата обращения: 18.10.2025).

12. XV саммит БРИКС. Йоханнесбургская декларация — II. БРИКС и Африка: партнерство в интересах совместного ускоренного роста, устойчивого развития и инклюзивной многосторонности (Сэндтон, Гаутенг, ЮАР, 23 августа 2023 г.). URL: https://d-russia.ru/wp-content/uploads/2023/08/brics-declaration-2023.pdf (дата обращения: 16.10.2025).

Глава 2. ЭТАПЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В РАМКАХ БРИКС

Ю. А. Старовая, Д. М. Курбатов

Многостороннее взаимодействие в рамках БРИКС, изначально сфокусированное на финансово-экономических вопросах, постепенно охватило широкий спектр гуманитарных направлений, среди которых особое место занимает образование. Странами БРИКС сотрудничество в области образования рассматривается в качестве одного из основополагающих инструментов укрепления взаимопонимания между государствами — участниками и партнерами формата, продвижения общих или близких ценностей, подготовки специалистов различного профиля, профессиональная деятельность которых может быть направлена на решение глобальных вызовов и угроз или консультирование лиц, принимающих решения, а также в целом усиления международной акторности БРИКС и международно-политического влияния объединения.

В настоящей главе рассмотрены три основных аспекта образовательного сотрудничества на поле БРИКС: ключевые этапы и векторы взаимодействия, форматы и механизмы его институционализации и актуальные вызовы, преодоление которых может повысить эффективность данного образовательного партнерства.

Эволюцию образовательного взаимодействия в рамках БРИКС можно разделить на три условных этапа.

I. 2009 — ~2013 гг.: начало многостороннего взаимодействия БРИК в формате саммитов и заявлений о намерениях.

На начальном этапе, после проведения первого официального саммита БРИК в Екатеринбурге в 2009 г., образовательное сотрудничество между Бразилией, Россией, Индией и Китаем носило фрагментарный и в основном неформальный характер, при этом сотрудничество в сфере образования развивалось активнее именно по двусторонним каналам, например между университетами (в частности, между МГИМО и Университетом Джавахарлала Неру в Дели или между СПбГУ и вузами Китая) и в рамках существующих программ академической мобильности. К началу 2010-х гг. академическое сотрудничество российских вузов все еще носило преимущественно западноориентированный характер.

Поворотным моментом в укреплении подлинного межгосударственного сотрудничества на поле БРИК(С) стало включение вопросов образования в повестку саммитов объединения. Так, в заявлении по итогам четвертой встречи лидеров БРИК, состоявшейся в Нью-Дели в 2012 г., впервые была подчеркнута важность взаимодействия в сфере образования, науки и инноваций. Однако системные механизмы наращивания сотрудничества между странами объединения на данном этапе еще не были сформированы. Основными формами взаимодействия в рассматриваемой области являлись совместные научные семинары, образовательные программы, летние школы и конференции, при этом значимую роль играли негосударственные акторы, представляющие академическое сообщество стран БРИКС [Stuenkel, 2015].

II. Активное развитие сотрудничества в 2013–2019 гг.: путь к институционализации и формированию общей повестки.

За первым расширением БРИКС, выраженным в присоединении к формату ЮАР в 2011 г., последовал период активизации гуманитарного, в том числе образовательного взаимодействия. Новой отправной точкой данного сотрудничества стало подписание Первого Меморандума о взаимопонимании по сотрудничеству в сфере образования на встрече министров образования стран БРИКС в Пекине в 2013 г. Этот документ заложил основу для многостороннего диалога, определив следующие приоритетные направления образовательной кооперации:

— содействие академической мобильности;

— образование Сетевого университета БРИКС (СУ БРИКС);

— наращивание сотрудничества в области профессионального образования и подготовки кадров;

— сближение позиций в рамках международных организаций в сфере образования, в частности ЮНЕСКО.

С 2013 г. встречи министров образования стран БРИКС стали проходить на регулярной основе, а их итоговые заявления стали рассматриваться в качестве дорожных карт по практической реализации амбициозных планов. Одной из наиболее крупных инициатив стал запуск в 2015 г. программ Сетевого университета БРИКС, ознаменовавший переход от уровня политических деклараций к созданию реальной инфраструктуры [Liu, 2021]. Кроме того, в целях укрепления научно-исследовательского сотрудничества в 2015 г. также была образована Лига университетов стран БРИКС, на основе которой впоследствии был учрежден формат ежегодных форумов ректоров вузов государств объединения. К середине 2010-х гг. у России уже был накоплен значительный опыт сетевого межуниверситетского взаимодействия в рамках других интеграционных объединений — ШОС и СНГ. Однако при реализации Сетевого университета БРИКС возникла необходимость консолидировать не только разные образовательные среды и подходы к реализации образовательных программ, но и различные языковые культуры обучения, находящиеся в разных часовых поясах. Решению данных практических задач способствовало принятие ряда мер.

В первую очередь в рамках Сетевого университета БРИКС государствами — участниками формата были выбраны ключевые направления реализации проектов, которые должны быть конкурентоспособными как внутри, так и за пределами сообщества БРИКС (а в дальнейшем БРИКС+): энергетика, информатика, информационная безопасность, региональные и страновые исследования, экология, в частности климатические изменения, экономическое развитие.

Кроме того, для каждого направления были определены флагманские вузы-координаторы. Так, в ноябре 2015 г. двенадцать российских университетов, включая МГИМО, подписали «Меморандум о взаимопонимании о создании Сетевого университета БРИКС».

В-третьих, упор при реализации совместных образовательных программ в формате СУ БРИКС был сделан на уровне старших этапов обучения, т.е. магистратуры и аспирантуры, что было обусловлено практической потребностью в подготовке совместных кадров для реального сектора и науки. Проект Сетевого университета БРИКС продолжает развиваться до настоящего времени [Черников, 2021].

В свою очередь, Лига университетов БРИКС, в состав которой с российской стороны среди других вузов входит и МГИМО, представляет собой международную негосударственную и некоммерческую платформу для взаимодействия исследовательских и образовательных организаций по широкому спектру научных направлений. Сетевой университет и Лига университетов БРИКС функционируют на основе принципа взаимодополнения. Значимыми практическими результатами деятельности Сетевого университета стали, в частности, упорядочение совместной отчетной документации по реализации международных проектов, а также существенное расширение контактов образовательных учреждений стран — участниц формата. Второе расширение БРИКС в 2024–2025 гг., когда к объединению присоединились Египет, Индонезия, Иран, ОАЭ и Эфиопия, а партнерами БРИКС стали Беларусь, Боливия, Вьетнам, Казахстан, Куба, Малайзия, Нигерия Таиланд, Уганда и Узбекистан, придало новый импульс развитию образовательного сотрудничества в формате Сетевого университета и Лиги.

III. Современный этап (с 2020 г.).

Кризис COVID-19 ускорил цифровизацию образования, стимулировав выдвижение в авангард повестки дня стран БРИКС такие вызовы, как цифровое неравенство, необходимость взаимной сертификации онлайн-курсов, поддержание качества дистанционного обучения. Страны БРИКС, как и другие акторы международного образовательного процесса, были вынуждены оперативно адаптировать свои совместные проекты к изменившимся условиям.

Рассматривая актуальный этап взаимодействия на образовательном треке, ряд экспертов указывает на усиление неравенства потенциалов государств БРИКС. Так, мощная государственная поддержка и активная интернационализация работы китайских университетов, в том числе в рамках инициативы «Пояс и путь», усиливают удельный вес Китая в системе образовательного взаимодействия между странами БРИКС. С другой стороны, Бразилия и ЮАР сталкиваются с внутренними социально-экономическими проблемами, включая недостаточное финансирование образования и науки, что в определенной мере ограничивает возможности участия этих государств в дорогостоящих совместных образовательных инициативах и проектах [Knight, 2019].

Помимо этого, дифференцированный уровень развития цифровой инфраструктуры внутри стран БРИКС и между ними создает определенные сложности полномасштабной реализации политики инклюзивного образовательного взаимодействия. Так, студенты из бедных или удаленных регионов стран БРИКС (в особенности эта проблема актуальна для Индии и ЮАР) могут быть полностью исключены из процессов виртуальной мобильности и онлайн-обучения или существенно ограничены в этом, что усилит социальное неравенство [Zajda, 2021].

Кроме того, как с точки зрения позиций в ведущих международных образовательных рейтингах, так и с учетом объективно измеримых количественных показателей представителям первоначальной пятерки БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР) уступают страны, впоследствии присоединившиеся к формату.

Другим значительным кратко- и среднесрочным вызовом дальнейшей институционализации БРИКС является геополитическая и экономическая нестабильность 2020-х гг. Так, внутриполитические изменения в странах-участницах (в первую очередь это относится к Бразилии), санкционное давление, международные конфликты и экономические кризисы напрямую влияют на устойчивость образовательного сотрудничества, приводя к заморозке совместных проектов, сокращению финансирования и снижению интенсивности школьных обменов и студенческой мобильности.

Вместе с тем образовательная кооперация стран БРИКС, как и сотрудничество по другим направлениям общей повестки дня, представляет собой гибкий и открытый формат, позволяющий объединять усилия заинтересованных государств в той мере, в которой та или иная страна видит прагматичную выгоду без необходимости принятия дополнительных обременительных обязательств.

В целом эволюция сотрудничества стран БРИКС в области образования представляет собой продолжающийся путь поэтапного формирования сетецентричной институциональной архитектуры, основанной на синергии государственных и негосударственных акторов, прежде всего университетов.

Создание Сетевого университета БРИКС, проведение регулярных встреч на министерском уровне, включая официальные рабочие группы, а также запуск совместных исследовательских программ свидетельствуют о серьезных намерениях сторон окончательно сформировать общее образовательное пространство.

Подобное сотрудничество имеет стратегическое значение, способствуя укреплению позитивного образа БРИКС в качестве консолидирующего центра образования государств мирового большинства, подготовке высококвалифицированных кадров в различных областях реального сектора и науки и формированию альтернативных центров производства знания, не зависящих от западных академических моделей.

Однако будущее этого сотрудничества будет определяться тем, насколько успешно страны-участницы смогут преодолеть существующие вызовы.

В этой связи ключевыми задачами на среднесрочную перспективу представляются:

1. Гармонизация образовательных систем: совершенствование механизмов взаимного признания зачетных единиц, ученых степеней и дипломов об образовании.

2. Снижение языкового барьера: расширение программ языковой подготовки и поддержка инициатив, поощряющих языки государств объединения [Воевода, 2025].

3. Преодоление цифрового разрыва: активизация совместного инвестирования в образовательные онлайн-платформы и инфраструктуру.

4. Укрепление устойчивости к внешним и внутренним вызовам: продвижение гибких форматов сотрудничества, устойчивых к политическим и экономическим потрясениям.

Контрольные вопросы по главе

1. Какие этапы эволюции взаимодействия стран БРИКС в области образования можно выделить?

2. Что подразумевает сетевой принцип образовательной кооперации в рамках БРИКС?

3. В чем заключается деятельность Сетевого университета и Лиги университетов БРИКС?

4. Какие перспективы образовательного сотрудничества открывает присоединение к формату БРИКС новых стран-участниц?

5. В чем состоят основные вызовы взаимодействию стран БРИКС в сфере образования и какие кратко- и среднесрочные меры возможно предпринять для их решения?

Список литературы и источников

1. Воевода Е. В. Коммуникационные барьеры образовательного пространства БРИКС // Международные процессы. 2025. Т. 13. № 4. С. 108–121.

2. Черников С. Ю. Возможности Сетевого университета БРИКС как образовательной платформы инновационного сотрудничества // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика. 2021. Т. 29. № 1. С. 76–87.

3. Altbach P. G. The Challenge of BRICS: Implications for Higher Education / P. G. Altbach, H. de Wit // International Higher Education. 2018. № 94. P. 10–12.

4. Knight J. International Education Hubs in the BRICS Countries // International Education Hubs. Springer, Dordrecht, 2019. P. 113–135.

5. Liu J. The BRICS Network University: a New Model of International Higher Education Cooperation? / J. Liu, L. Lin // Journal of Studies in International Education. 2021. № 25 (2). P. 155–172.

6. Marginson S. Global Higher Education After COVID-19 // International Higher Education. 2022. № 110. P. 3–5.

7. Stuenkel O. The BRICS and the Future of Global Order. Lexington Books, 2015. 272 p.

8. Zajda J. Globalisation and Education Reforms: Overcoming the Digital Divide in BRICS Countries // Globalisation, Comparative Education and Policy Research. 2021. № 25. P. 1–15.

Глава 3. ОСОБЕННОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И МЕХАНИЗМЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ В СТРАНАХ БРИКС

§ 1. Образовательная политика России: ключевые направления, стратегические подходы в реализации

Е. А. Антюхова

Особенности государственной образовательной политики

В условиях нарастающей политической напряженности, изменения структуры мирового порядка сложно переоценить роль образования в обеспечении и защите национальных интересов.

Образование всегда было и остается важнейшей и неотъемлемой сферой человеческой деятельности, мощным инструментом общественного развития, направленным не только на передачу знаний, но и формирование мировоззренческих основ личности.

Современная образовательная политика России направлена на глубокую трансформацию отечественной системы образования, создание суверенной, практико-ориентированной, интегрированной с национальными интересами и экономическими потребностями государства.

Государственная политика в сфере образования основана на ряде принципов, наиболее важными из которых являются следующие: обеспечение права каждого человека на образование; единство обучения и воспитания; научная обоснованность развития системы образования: гуманистический характер образования [Федеральный закон… 2012].

Стратегическими целями государственной образовательной политики России являются: повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, потребностям общества и гражданина; формирование гармонично развитой, социально ответственной личности с учетом исторических и национально-культурных традиций.

Развитие человеческого потенциала, укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение культурного и исторического наследия народа России — вот лишь некоторые шаги по сохранению и приумножению национальных интересов, нашедшие свое отражение в Стратегии национальной безопасности государства.

Образование играет определяющую роль в реализации целей и задач одного из базовых документов стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, которым является Указ Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» [Об утверждении основ… 2022]. Воспитание подрастающего поколения на основе традиционных ценностей рассматривается сегодня как ключевой фактор достижения «…общероссийской гражданской идентичности и единого культурного пространства страны…» [Об утверждении основ… 2022] (рисунок 1).

Рис. 1. Традиционные российские ценности

Очевидно, что образование как социальный институт является главным инструментом сохранения и передачи культуры, а высокое качество образования — фундаментальная основа культуры.

Признание на государственном уровне важности роли образования в защите национальных интересов РФ находит отражение в целевых ориентирах государственной программы «Развитие образования» до 2030 г. (далее — ГПРО): обеспечение всех детей дошкольного возраста и школьников равным доступом к качественному образованию; увеличение доли выпускников образовательных организаций, реализующих программы СПО, трудоустроенных по профилю полученных компетенций, до 63,3%; формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи; формирование современной системы профессионального развития педагогических работников для всех уровней образования [Государственная программа… 2017].

Современная система образования Российской Федерации создает все необходимые условия для непрерывного образования, т.е. реализации права граждан на получение образования в течение всей жизни. Это обеспечивается возможностью реализации широкого спектра образовательных программ в образовательных организациях различных типов:

— основных общеобразовательных программ на уровнях дошкольного образования, начального, основного и среднего общего образования;

— основных профессиональных образовательных программ на уровнях среднего профессионального образования, высшего образования (бакалавриата, специалитета и магистратуры, подготовки кадров высшей квалификации);

— основных программ профессионального обучения;

— дополнительных образовательных программ (дополнительных общеобразовательных программ и дополнительных профессиональных программ).

Развитие сферы образования ориентировано на повышение его доступности и качества, подготовку квалифицированных кадров всех уровней профессионального образования, способных быстро реагировать на запросы рынка труда, постоянно повышать уровень своей квалификации.

В этой связи большое значение приобретает расширение академических свобод обучающихся, в том числе посредством выстраивания индивидуальной образовательной траектории, что закреплено ч. 8.1 ст. 12 Закона об образовании в части предоставления права одновременного освоения нескольких основных профессиональных образовательных программ и получения одной или нескольких квалификаций в рамках освоения одной образовательной программы [Федеральный закон… 2012].

Формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни также способствует реализация механизмов, позволяющих учитывать при получении образования имеющееся образование, квалификацию, опыт практической деятельности.

Таким образом, в условиях текущей политической ситуации, существующих больших вызовов общей рамкой системных преобразований в сфере образования выступает решение вопросов национальной и экономической безопасности, социально-экономического развития страны на основе построения эффективной национальной системы образования.

Механизмы реализации образовательной политики в сфере общего образования и среднего профессионального образования

По данным ФСН (формы федерального статистического наблюдения) за 2024 г., уровнями общего образования и средним профессиональным образованием охвачены 28,3 млн детей и молодежи, включая почти 6,4 млн дошкольников, 18,0 млн школьников и 3,9 млн студентов в системе СПО [Доклад… 2025: 4].

В системе общего образования действует 38,5 тыс. образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, всех форм собственности, 41,4 тыс. организаций, реализующих образовательные программы ДО, присмотр и уход, в СПО — 3,2 тыс. самостоятельных организаций СПО [Доклад… 2025: 5]. При этом важно отметить, что по состоянию на 1 января 2024 г. доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет достигла 99,81% [Государственная программа… 2017].

Решение задач, направленных на создание эффективной системы общего и среднего профессионального образования, с 2025 г. осуществляется в рамках национальных проектов «Молодежь и дети», «Семья», «Кадры», «Инфраструктура для жизни», через реализацию государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (ГПРО), а также за счет деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации.

Национальные проекты и входящие в их состав федеральные проекты выступают основными инструментами достижения национальных целей развития и реализации программы социально-экономического развития России до 2030 г., утвержденных Указами Президента России.

Так, целью национального проекта «Молодежь и дети», который стал преемником национального проекта «Образование» (завершился в 2024 г.), является «становление и развитие поколения российских граждан, патриотически настроенного, высоконравственного и ответственного, способного обеспечить суверенитет, конкурентоспособность и дальнейшее развитие России» [Национальные проекты… 2025]. Результаты нацпроекта «Образование» стали основой для достижения национальных целей на 2030 г. и на плановый период до 2036 г. в рамках новых нацпроектов: «Молодежь и дети», «Семья», «Кадры» и нацпроектов технологического лидерства.

В настоящее время ведется масштабная работа по подготовке Стратегии развития образования на период до 2036 г., в которой принимает участие более 1000 экспертов (педагогических работников, ученых, представителей сообщества работодателей, родителей).

Министерство просвещения Российской Федерации (далее — Минпросвещения России) продолжает последовательно решать приоритетные задачи развития системы общего, среднего профессионального образования и дополнительного образования в рамках реализации мероприятий федеральных проектов «Все лучшее детям», «Ведущие школы», «Педагоги и наставники», «Профессионалитет», «Мы вместе», «Россия в мире», входящих в состав национального проекта «Молодежь и дети».

В числе ключевых мероприятий нацпроекта обозначены следующие: реализация 6942 мероприятий, направленных на воспитание подрастающего поколения в рамках деятельности Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых»; формирование сети из 12 передовых школ во всех округах Российской Федерации; строительство 150 школ; создание образовательно-производственных центров (кластеров) и образовательных кластеров среднего профессионального образования и др. [Национальные проекты… 2025].

Механизмы реализации образовательной политики в сферах общего и среднего профессионального образования

В условиях создания единого образовательного пространства на всей территории России одним из механизмов воспитания, обучения и развития личности на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей стала разработка и реализация единых федеральных основных общеобразовательных программ (далее — ФООП) и федеральных рабочих программ, единых государственных учебников; организация воспитательной работы на основе федеральной рабочей программы воспитания (далее — ФРП) и федерального календарного плана воспитательной работы. В общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях (колледжи, техникумы и др.) введены должности советников директора по воспитанию.

Формирование мировоззрения школьников, чувства патриотизма и гражданственности, широкого кругозора обеспечивается высокими требованиями к качеству реализации всех учебных предметов (русский язык, литература, история, математика и др.), включая новые («Основы безопасности и защиты Родины» и «Труд (технология)»), проведения занятий «Разговоры о важном» и «Россия — мои горизонты».

Системная работа по выявлению и поддержке одаренных детей и талантливой молодежи приобретет новый импульс посредством реализации инновационного проекта по созданию флагманских школ, который призван способствовать подготовке кадрового резерва для наукоемких и высокотехнологичных отраслей экономики.

Вице-премьер Д. Н. Чернышенко подчеркнул, что в рамках концепции передовых общеобразовательных организаций «будет прорабатываться не только научно-образовательная и инфраструктурная составляющая, но также и вопросы воспитательной работы, подготовки учителей и оценки успехов учеников» [Дмитрий Чернышенко… 2025].

Важную роль в решении задач социально-экономического развития РФ до 2030 г. играет масштабирование федерального проекта «Профессионалитет», основной целью которого является комплексная реструктуризация системы СПО на основе отраслевой модели подготовки квалифицированных кадров, востребованных на рынке труда.

Данная модель предусматривает внедрение адаптивных, гибких, практико-ориентированных образовательных программ, разработанных совместно с работодателями, что обеспечивает подготовку студентов по компетенциям в соответствии с потребностями профильных организаций и предприятий.

Эффективность практико-ориентированного (дуального) обучения обеспечивается, прежде всего, увеличением доли практической подготовки обучающихся в общем объеме образовательной программы (выполнение лабораторных работ, практических занятий, прохождение учебной и производственной практики) с активным использованием базы работодателей.

Повышению качества образования в системе СПО способствует внедрение демонстрационного экзамена как формы аттестации студентов, который представляет собой механизм независимой экспертной оценки освоения образовательных программ в условиях реального производственного процесса или смоделированных производственных процессов с непосредственным участием представителей сообщества работодателей.

Практико-ориентированность профессионального образования обеспечивается созданием образовательно-производственных центров (кластеров), представляющих собой интеграцию профессиональных образовательных организаций и организаций реального сектора экономики. За 2022–2024 гг. созданы 370 кластеров, включающих в себя 1280 образовательных организаций в 79 субъектах Российской Федерации по 24 отраслям экономики [Доклад… 2025: 102]. На конец 2024 г. участниками федерального проекта «Профессионалитет» стали 2015 предприятий и организаций реального сектора экономики и сферы услуг (ГК «Ростех», ГК «Росатом», АО «Уральская сталь», АО «ЕвроХим», ООО «ГК ЕВРАЗ», ОАО «РЖД» и др.) [Доклад… 2025: 103].

Значимую роль в повышении престижа рабочих профессий, трансляции лучших образовательных практик играет Всероссийское чемпионатное движение по профессиональному мастерству, включающее проведение чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы» и чемпионата высоких технологий. На площадках чемпионатов по профессиональному мастерству представлены 296 компетенций (инженерные технологии, сельское хозяйство, строительство и др.), которые внедрены в образовательный процесс по инициативе работодателей, а также компетенции, разработанные по заказу российских предприятий специально для данных чемпионатов.

В России продолжает выстраиваться система инклюзивного образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ) и инвалидностью. Учет образовательных потребностей данной категории обучающихся осуществляется посредством организации тесного межведомственного взаимодействия — «от оказания ранней помощи, создания условий для получения качественного доступного общего образования, психолого-педагогического сопровождения до профессиональной ориентации, профессионального образования и трудоустройства» [Государственная программа… 2017].

Комплексное сопровождение детей-инвалидов и обучающихся с ОВЗ обеспечивается в регионах 385 центрами психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи [Доклад… 2025: 120]. До 2030 г. базовым программным документом в вопросах развития профессиональной инклюзии в каждом субъекте РФ является утвержденный