Совет обучающихся: сферы ответственности, типичные ошибки и алгоритм создания
Александр Сергеевич Прутченков

© Александр Сергеевич Прутченков, 2025

ISBN 978-5-0068-8187-7

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Прутченков А. С. Совет обучающихся: сферы ответственности, типичные ошибки и алгоритм создания. Практическое пособие. – М.: Педагогическое конструкторское бюро, 2025. – 108 с.

В пособии раскрываются основные этапы создания совета обучающихся в образовательной организации общего и среднего профессионального образования, а также ключевые сферы его ответственности.

Отдельно рассматриваются типичные ошибки, с которыми сталкиваются инициаторы создания самоуправления, и представлены конкретные технологии, позволяющие совету обучающихся организовать свою работу.

В приложении приводится Манифест старшеклассников «Какой должна быть школа будущего» как материал для размышлений.

Материалы пособия адресованы активистам ученического самоуправления, работникам системы общего и среднего профессионального образования, дополнительного образования детей, кураторам детских и молодежных общественных объединений, а также всем, кто заинтересован в развитии и поддержке деятельности органов ученического самоуправления.

© А. С. Прутченков, 2025

К читателю

Уважаемый читатель, скорее всего, Вы уже изучали различные материалы и может быть прошли курсы по теме «Ученическое самоуправление». Но мы сразу хотим предупредить, что, даже выучив наизусть все тексты, выполнив все задания, которые есть в нашем практикуме, Вы сможете стать настоящим лидером школьного ученического самоуправления только в том случае, если вы будете вместе с другим людьми выполнять наши рекомендации непосредственно в своей школе, лицее, гимназии и т. д.

И еще один дружеский совет – изучать и выполнять все нужно только творчески! То есть учитывая все конкретные обстоятельства: традиции вашей школы, отношение к самоуправлению педагогов, желание учеников принять вашу идею, отношение родителей и еще много других обстоятельств, о которых мы подробно поговорим на страницах этого практического пособия.

Разрешите представить себя.

Прутченков Александр Сергеевич, доктор педагогических наук, профессор, сертифицированный тренер, главный научный сотрудник «Педагогического конструкторского бюро», Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации; Академик Международной педагогической академии, автор учебных курсов и методических материалов по воспитанию и игровым технологиям, по социальному проектированию и поддержке советов обучающихся, эксперт по использованию нейросетей в системе образования и т. д.

А теперь о том, кому и как читать эту книгу, то есть наше практическое пособие по ученическому самоуправлению.

Мы прекрасно понимаем, что все читатели очень разные, но все же мы сгруппировали Вас, уважаемые читатели, и вот что у нас получилось.

1. Читатель, который полностью доволен своей жизнью в школе. Если Вы, действительно, довольны тем, как живет ваша школа, отношениями, которые сложились в вашем классе, с педагогами, с администрацией, то Вы можете в свободное время (если оно у вас есть) просто для информации просмотреть это пособие и отложить его в сторону. Но лучше в этом случае передайте его другим людям, своим одноклассникам, друзьям, может быть, кому-то из них они нужны больше, чем Вам. В самом деле, зачем менять то, что и так в полнее вас устраивает? Мы от всей души желаем Вам дальнейшего благополучия.

2. Читатель, которого школьная жизнь не совсем устраивает. Если Вас не совсем устраивает то, как живет ваш класс, школа в целом, то это пособие поможет Вам найти ответы на многие вопросы, связанные с организацией работы совета обучающихся, более интересной для Вас жизни в стенах вашей родной школы. Сразу хотим предупредить, что, если Вы решаете что-либо изменить в укладе школьной жизни, нужно быть готовым к нескольким сценариям развития событий.

Первый вариант «Одиночество» – самый тяжелый. Мы начинаем именно с этого варианта, чтобы вы сразу поняли, что изменения в целом коллективе – это очень сложное дело. Ни директор, ни педагоги, ни даже ваши одноклассники не хотят ничего менять – их все или почти устраивает, в отличие от вас. Что делать? Читайте внимательно текст, выполняйте все рекомендации, постарайтесь работать над этим пособием со своими друзьями, пишите по указанному адресу, поищите в Интернете описание опыта своих ровесников и т. д. Не отступайте при первых же неудачах, работайте и у Вас все получится!!!

Второй вариант «Одноклассники». В этом случае вы не одиноки с самого начала, ваши одноклассники «за» изменение жизни класса или даже всей школы. Но все остальные, включая директор и педагогов, вас «не понимают». В этом случае советуем начать именно с вашего класса. В работу по созданию совета обучающихся нужно постепенно «втянуть» вашего классного руководителя и других учителей, которые преподают в классе. Постарайтесь познакомить их с материалами данного пособия. Это поможет вам найди единомышленников и в других классах, среди учителей и родителей. Удачи Вам и вашему классу!

Третий вариант «Актив». В данном случае ваши одноклассники, классный руководитель и некоторые учителя – «за», но основная часть педагогов и администрация школы пока «не понимает всей важности организации совета обучающихся». В этом случае нужно обратиться к директору школы с конкретными предложениями по созданию ученического самоуправлению. Но сначала нужно хорошенько поработать с нашим пособием, разработать конкретный план по созданию совета, а потом уже идти к директору.

Здесь тоже возможны варианты:

а) директор сразу «определился», сказав примерно следующее: «Мы учили вас и будем учить дальше, а ваше самоуправление – это детские игрушки. За учебу, друзья! А за инициативу спасибо, мы это отметим в вашей характеристике». Вам нужно постараться понять вашего директора, ни в коем случае сразу не идти напролом. Иначе у вас могут быть неприятности. Взрослых нужно готовить постепенно, правда, на это могут уйти все оставшиеся для обучения в школе годы. Но увы! Ничего иного иногда сделать не удается. Что правда, то правда. Обманывать вас, и говорить, что как только вы придете к директору, он с радостью начнет вам помогать, у нас «не поднимается рука». В жизни часто бывает именно так – см. слова директора «Мы учили…» и далее по тексту.

Многие директора еще до вашего прихода в школу «забыли» об ученическом самоуправлении, так как их «спрашивали» (представьте себе, что с директора тоже кто-то спрашивает, прямо как вас на уроке) за вашу успеваемость, ваши оценки. И, разумеется, директор старается «отвечать на «отлично».

Учитывая все это, мы можем только выразить сочувствие. Тебе не повезло с директором. Огорчайся. Что еще делать? Приведем пример. Ты сидишь в аэропорту и ждешь свой рейс. А самолета все нет и нет. Диспетчер в очередной раз объявляет: «Самолет задерживается из-за плохой погоды. В аэропорту прибытия туман». Что ты чувствуешь? Конечно, досаду, огорчение и т. д. Вот и у директора «туман в глазах». Он не понимает всех преимуществ от активной работы совета обучающихся своей школы.

Но… туман развеялся и ваш самолет, наконец, вылетает. Вы снова радостны и жизнь прекрасна. Так и в вашей школе, мы уверены придет время, когда туман развеется и… Правда, когда? Отчасти это зависит и от Вас, уважаемый читатель!

б) директор согласился с вами переговорить, но попросил подготовить вариант «организации работы совета обучающихся».

В этом случае вам и вашей команде следует очень внимательно проштудировать наше пособие. Мы готовы помочь вам – провести первичную. экспертизу вашего проекта. Обращайтесь.

Удачи Вам!

Введение, или В добрый путь!

Разумеется, все мы в повседневной жизни пользуемся термином «самоуправление». Более того часть из нас активно в нем участвует, например, работая в различных комитетах и комиссиях местного самоуправления, другие о нем только слышали.

В социальной сфере современной России происходят серьезные изменения, которые затрагивают широкий спектр отношений человека и общества, включая местное самоуправление. С одной стороны, эти отношения становятся более жесткими, требующими обширных знаний и профессиональных компетенций, силы воли и конкурентоспособности всех людей, включая даже школьников, которым приходится бороться за призовые места на олимпиадах, дающих право на поступление в вуз. С другой стороны, они открывают всем широкие возможности для свободного самоопределения, самореализации человека на основе адекватного выбора способов решения своих жизненных проблем, а также для самостоятельного решения проблем местного сообщества.

Все эти изменения требуют поиска новых подходов к организации деятельности современной школы, где многие проблемы уже не могут быть решены традиционными средствами, без участия самих школьников. Необходимы серьезные изменения не только в содержании образования, но и в самой структуре отношений между педагогами и учащимися, между администрацией школы и членами педагогического коллектива, между педагогами и родителями, между школой и ее социальными партнерами. Именно социальное партнерство должно стать основой сотрудничества всех, кто в той или иной мере имеет отношение к воспитанию детей. Нужен принципиально новый подход к организации всей педагогической работы с учащейся молодежью, использование современных источников ее информирования, способов коммуникации, включение школьников в самоуправление, наделенное реальными полномочиями.

Но как показывает практика, к сожалению, взрослые оказались не совсем готовы к качественному изменению стиля взаимоотношений с современными детьми. Именно поэтому мы и решили написать это пособие, чтобы еще раз обратить внимание на важность организации ученического самоуправления, а также помочь директорам школ и их заместителям, организаторам и старшим вожатым, членам родительских комитетов и управляющих советов.

Сразу подчеркнем, что развитие самоуправления школьников – это многоплановая и целенаправленная деятельность школы. Цель этой деятельности – создание условий для формирования самостоятельной личности, развития у молодежи готовности к выполнению гражданского долга через разнообразные виды деятельности в малых группах, коллективах, социальных общностях.

Школьники должны получать навыки постановки задач, направленных на решение имеющихся проблем, находить пути их решения и реализовывать поставленные задачи, а также анализировать результаты своей деятельности.

Первое принципиальное положение заключается в том, что, несмотря на внутренне присущую самоуправлению самостоятельность, в школьном возрасте эта деятельность «нуждается в определенной педагогической помощи, минимальной и дозированной поддержке профессиональных педагогов-организаторов, а также взрослых, прежде всего членов семьи»¹. Это одно из важных направлений педагогической деятельности, так как дополнительные знания, практические навыки и умения, формируемые в ходе работы советов обучающихся, во многом определяют жизненные перспективы выпускников школы, а в более широком аспекте – качество корпуса управленческих кадров различного уровня, начиная от местного самоуправления до высших эшелонов государственной власти, то есть будущее нашей страны.

Сегодня многие выпускники входят во взрослую жизнь, не пройдя «школу самоуправления», поэтому вынуждены восполнять данный пробел опытным путем. Но этот опыт многим из них и всему обществу очень дорого обходится. Подобная ситуация существует до сих пор в большинстве школ и регионов России. Значимость самоуправления возросла настолько, что дальнейшее игнорирование работы в этом направлении просто недопустимо.

При этом речь не идет о вытеснении ученическим самоуправлением других видов педагогической деятельности. Оно органично сочетается и с учебой, и воспитанием, и дополнительными занятиями по интересам, и т. д.

Восстановление значимости совета обучающихся, определения его прав проходит непросто. Сегодня настало время не только декларировать необходимость организации (или восстановления) самоуправления школьников, но и заниматься практической работой как с педагогами, так и с учащимися, которые также нуждаются в разъяснении сущности этого вида деятельности.

Второй важный аспект – «Формирование положительной „Я“ – позиции».² Суть самоуправления заключается в том, что это эффективный способ формирования и укрепления положительной «Я» – позиции. Каждый подросток имеет возможность укрепиться в позитивном отношении к своему «Я», то есть осознать свои сильные стороны и получить одобрение окружающих.

Прежде всего, это происходит через уважительное отношение к мнению каждого члена малой группы. Каждый может высказаться по любому вопросу. И что самое важное – он будет услышан, его мнение будет учтено. Кроме того, каждый школьник может найти способ утверждения своего «Я» в реальном деле, проверив себя в одном из социальных проектов, взяв на себя часть ответственности за общее большое и интересное дело.

Третий аспект можно назвать «Познание себя через дело», который «ориентирует каждого школьника на постоянное самообразование, саморазвитие, самосовершенствование, но прежде всего с помощью конкретного дела, социального проекта или какой-то другой практической деятельности».³ Это не означает, что ребятам не нужны теоретические знания. Разумеется, в основе любого планируемого дела должны лежать определенные знания. Только осваивая какой-либо предмет, школьник должен постоянно помнить о том, что все, что он узнает, может быть использовано на благо окружающих людей.

Другая сторона этого психологического аспекта – возможность максимально адекватного познания себя именно в процессе реализации конкретного плана, намеченного советом обучающихся. Все виды деятельности, связанные с планированием, организацией и реализацией конкретного дела, дают прекрасную возможность попробовать себя и проверить свои способности и т. д. Выполнение конкретных действий, исполнение различных социальных ролей, чувство ответственности, которое является лучшим стимулом саморазвития – все это помогает школьнику осознать себя, внести определенные коррективы в программу самовоспитания.

Причем, в данном случае не имеют значения твои учебные успехи (хотя они не лишние). Важно именно желание и готовность взять на себя часть ответственности, выделить свободное время для работы над общим проектом, умение понимать других людей, готовность к сотрудничеству. А простор для проявления своих индивидуальных интересов, удовлетворения личных потребностей, или как сегодня принято говорить «пространство для самореализации» открывается практически неограниченное.

Разумеется, ограничения есть. Они прописаны в различных федеральных законах, в подзаконных актах, в уставе школы и ее дополнительных регламентах. Главное – у каждого есть реальная возможность почувствовать радость достижения, победы, восхищения окружающих. Все это запоминается надолго, если не навсегда. И является лучшим стимулом дальнейшего саморазвития.

Таким образом, в настоящее время целесообразно пересмотреть ряд традиционных представлений об одном из важнейших направлений работы школы – создать условия для поддержки деятельности совета обучающихся.

Мы готовы и открыты для диалога по всем основным аспектам организации и поддержки ученического самоуправления. Кроме того, может быть, у вас есть своя успешная практика. Пишите нам об этом, найдите время поделиться своими разработками, планами и результатами.

А этот вместо эпилога!

Подумайте над словами русского философа Бердяева Николая Александровича: «Истинное народное самоуправление должно возложить ответственность за судьбу общественности на человека и его силу, на народ».

Раздел 1. Что же такое ученическое самоуправление

Под этим термином в настоящее время практически все понимают такую форму организации целесообразной деятельности, которая способна повлиять на процессы, происходящие в конкретном сообществе. Сразу отметим, что в школах также используют и другие термины: «школьный парламент», «школьная дума», «детское самоуправление», «детские социальные проекты» и т. д.

Мы специально в самом начале подчеркиваем важнейшую норму, которая введена Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 26 п. 6. «В целях учета мнения обучающихся по вопросам управления образовательной организацией и при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, по инициативе обучающихся в образовательной организации: 1) создаются советы обучающихся».⁴

Смысл этой нормы в том, что в современной школе могут создаваться именно советы обучающихся, а, отдавая дань традициям, мы можем употребить термин «ученические советы», которые призваны учитывать мнения школьников по всем основным вопросам жизни школы. Именно на этой юридической базе и должны строиться все наши дальнейшие рассуждения и выводы.

Само понятие «самоуправление» уже утвердилось как в профессиональной, так и общеразговорной лексике, прежде всего в связи с принятием в 1993 г. Конституции Российской Федерации, а также за счет активного использования понятий и принципов из Федерального Закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Право граждан на решение местных проблем своими силами закреплено, прежде всего, в Конституции Российской Федерации. Так в статье 12 Конституции Российской Федерации указано, что «в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно».⁵

Далее в Конституции Российской Федерации этому вопросу посвящена специальная глава 8, которая называется «Местное самоуправление». Статья 130 Конституции Российской Федерации гласит:

«1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления».⁶

Исходя из этого, мы считаем, что понятие «ученическое самоуправление» в наибольшей степени подходит для определения механизма самоорганизации коллектива школьников, позволяющего обучающимся на практике реализовать «право на участие в управлении образовательной организацией».

Тезис. Самоуправление – это право.

Ученическое самоуправление – это право, которым обладают в школе ученики, право на учет их мнения в управлении той образовательной организацией, где они обучаются. Это право закреплено в Федеральном законе Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 34. Администрация школы обязана предоставить ученикам возможность этим правом пользоваться и создать необходимые условия для реализации этого права.

Вопросы:

1. Чем вы могли бы дополнить данную информацию, если проанализируете личный опыт участия в работе совета обучающихся в своей школе?

2. А может быть есть положения, с которыми вы принципиально не согласны? Тогда приведите аргументы в пользу своей позиции.

Итак, мы определились, что будем использовать понятие «советы обучающихся». Теперь нам необходимо рассмотреть вопрос об основных сферах ответственности совета обучающихся.

Раздел 2. Основные сферы ответственности совета обучающихся

Анализ многолетнего опыта проведения всероссийских конкурсов и турниров ученического самоуправления, показал, что в большинстве школ возникают вопросы, связанные с определением основных сфер ответственности совета обучающихся. Каждой школе приходится самостоятельно искать ответы на вопрос о том, что можно доверить этому органу ученического самоуправления.

Социологические опросы, проведенные нами в различных регионах Российской Федерации, показали, что очень часто совет обучающихся играет роль «активного и ответственного исполнителя», так как педагоги считают, что активисты ученического самоуправления должны самостоятельно выполнять то, что скажет директор, завуч школы или старший вожатый. Анализ материалов опросов позволяет сделать вывод о том, что это серьезная педагогическая и управленческая ошибка, которая повторяется уже много лет в российской школе.

Это происходит потому, что члены ученического совета, педагоги, курирующие эту деятельность, вожатые не подготовлены к пониманию и, главное, к восприятию совета обучающихся как органа, имеющего право самостоятельно обсуждать проблемы ученического коллектива и принимать план своей работы, исходя из анализа именно этих детских проблем. Естественно, в соответствии с положением о совете обучающихся именно данной школы.

Однозначного ответа на вопрос: «Чем может и должен заниматься ученический совет?» – нет и не может быть. Это обусловлено тем, что все школы в Российской Федерации очень разные: и по составу ребят, и по уровню подготовки ученического актива, и по квалификации педагогов, и по отношению администрации школы к деятельности ученического совета, и по потенциалу социального окружения, которое может реально поддержать работу совета обучающихся, и по материальным условиям школы, включая наличие и доступ к бесплатному интернету без ограничения трафика для совета старшеклассников и т. д. Можно привести еще много оснований различного отношения школ к организации и поддержке деятельности совета обучающихся.

Итак, чем же может и должен заниматься вновь избранный совет обучающихся? Что может и должен изменить в своих планах уже действующий совет? Чем целесообразно дополнить программу его работы с учетом данных рекомендаций?

Давайте еще раз уточним, что совет обучающихся – это орган ученического самоуправления в школе, призванный активно содействовать становлению сплоченного коллектива, формированию у каждого школьника сознательного и ответственного отношения к своим правам и обязанностям. Целью деятельности ученического совета является создание условий для реализации права обучающихся на участие в управлении образовательной организацией, которое зафиксировано в статье 34 Закона «Об образовании в Российской Федерации», и защита этих прав, если они нарушаются.

Тезис №1. Ученическое самоуправление – это не «управление самими собой», а участие в управлении школой.

Одним из прав человека является право на участие в управлении делами государства. Оно означает, что граждане могут выбирать своих представителей в органы власти, а также влиять на власть другими способами: например, направлять предложения, участвовать в референдумах.

У школьников есть право на участие в управлении образовательной организацией, закреплённое Законом «Об образовании в Российской Федерации». Это право они могут реализовать совет обучающихся. Следовательно, ученическое самоуправление – это не «управление самими собой», не только самоорганизация ученического коллектива, не только помощь администрации школы в организации дежурств или проведении мероприятий. Школьное ученическое самоуправление – это система, позволяющая ученикам принимать участие в управлении школой.

А теперь об основных сферах ответственности совета обучающихся.

1. Изучение мнения всех школьников и защита их прав, включая участие в решении конфликтных вопросов

Пожалуй, это самая важная сфера ответственности совета обучающихся в каждой школе. Почему? Да потому, что ученический совет создается именно для этих целей, чтобы любой школьник от первого до выпускного класса знал, что в школе есть группа ребят (совет), готовых всегда их понять, и главное – помочь решить возникшую проблему. Еще раз специально подчеркнем, что основная сфера ответственности – изучение тех проблем, которые возникают в повседневной жизни школьников.

Здесь важен принцип «ровесник – ровеснику». Дети друг другу могут рассказать больше, они лучше понимают друг друга, так как «находятся по одну сторону баррикад». Да простят нас педагоги за такое сравнение. Именно изучение и понимание повседневных проблем школьников должно быть постоянно в центре внимания совета обучающихся. Любое заседание совета должно начинаться, или, по крайней мере, содержать в повестке дня вопрос о том, что волнует школьников всех возрастов. Чем ребята недовольны? Что их не устраивает? Может быть, это график дежурства в раздевалке или школьной столовой? Или слишком короткие перемены? Или очень грубое отношение к классу кого-то из педагогов?

Для изучения этих проблем существует много форм, начиная с обычного почтового ящика, который висит у кабинета совета обучающихся, куда любой ребенок может опустить записку с описанием своей проблемы. А члены совета регулярно достают эти послания, изучают и принимают необходимые меры.

Или технология «Постоянный дежурный член совета», когда активисты работают на переменах или после уроков в режиме «Скорой школьной помощи», то есть принимают письменные или устные заявление от ребят.

Или форма обратной связи на специальной странице совета обучающихся на сайте школы. Или страничка совета в социальных сетях с опцией «Напишите нам о своих проблемах». Одним словом, форм изучения мнения ребят может быть много. Не забывайте и про обычные бумажные анкеты, и электронные опросы на сайте совета или в социальных сетях, и интервью с представителями разных классов.

Данную функцию может на постоянной основе выполнять социологический центр, которому можно поручить изучать настроение школьников. С результатами этих опросов знакомится не только сам совет обучающихся, но и администрация школы, а по ее решению педагогический совет и родительский комитет. Это нужно для того, чтобы все педагоги и родители точнее чувствовали настроение ребят, могли вовремя принять меры, разумеется, если это не противоречит уставу школы, ее материальным и финансовым возможностям.

Но это только первая часть данной сферы ответственности – узнать мнения детей, понять, изучить и даже обсудить поступившие предложения. Например, 10-а класс требует снять ограничение на использование социальных сетей в школьном компьютерном классе. И ученический совет принял решение поддержать эту инициативу старшеклассников. А вот тут начинается самое главное – защита законных прав и интересов школьников силами самого совета. Это хорошая проверка команды совета на зрелость, способность от красивых слов и лозунгов перейти к практическим действиям. На это часто очень трудно решиться особенно в начале работы нового состава совета. Надо же сформулировать свои предложения или даже требования, причем сделать это грамотно, аргументировано, то есть доказательно. Кстати, аргументы – это материалы проведенных опросов школьников, или их заявления и предложения.

Специально обратим внимание на такое понятие как «законные права и интересы». Это означает, что не все предложения и претензии школьников и одноклассников можно защищать. Если они, эти предложения и требования противоречат уставу школы, то есть два варианта дальнейших действий. Совет обучающихся может:

1. Объяснить ребятам, что их предложения реализовать нельзя, потому что они прямо противоречат Уставу школы. Причем объяснять это придется не один раз. Нужно быть к этому готовым. Старшеклассникам, которые обратились в совет, очень трудно сразу отказаться от своих идей или претензий.

2. Начать обсуждение с администрацией школы, ее Управляющим советом необходимость внесения изменений в устав школы или принятия дополнительного локального акта, который поможет реализовать предложение ребята. Например, инициатива 10-а класса о снятии фильтров на социальные сети в компьютерном классе школы. И если требования ребят или решения ученического совета законны, то нужно использовать различные способы защиты этих законных требований. Мы специально подчеркиваем и ставим в одном предложении два раза слово «законный». Они, эти права, должны быть записаны в Положении о совете обучающихся, в Регламенте его работы, в дополнительном соглашении между администрацией школы и ученическим советом.

Задание №1. Изучаем сайт совета обучающихся.

Найдите в интернете сайт ученического совета любой школы, изучите его и ответьте на два вопроса:

1. Что вам понравилось, и вы хотели бы взять для сайта своего совета?

2. Чего не хватает на этом сайте, чем его можно и нужно дополнить?

2. Представление согласованной позиции и законных интересов обучающихся в органах управления образовательной организацией, включая участие в работе Управляющего совета школы

Сразу подчеркнем, что данный вид деятельности ученического совета требует серьезной подготовки по нескольким причинам. Во-первых, это своеобразная «дипломатическая работа», которая требует терпения, выдержки, умения вести переговоры, четко аргументируя свои позиции. Важно понимать, что не все сразу можно решить, в чем-то придется уступить партнеру по переговорам и так далее.

Во-вторых, надо понимать, что далеко не все школьники, даже активисты со стажем, то есть ребята, работающие в совете обучающихся не первый год, способны к такой работе. Нужны определенные способности и даже «дипломатический талант». А еще лучше пройти специальный обучающий курс или тренинговый семинар «Искусство ведения переговоров» или «Эффективные переговоры без поражений» и т. п. Кстати, специальной литературы по этой теме очень много, и она доступна в интернете. Можно просто познакомиться с ней.

В-третьих, для достижения нужного результата в ходе переговоров c администрацией или Управляющим советом, нужно обладать определенным авторитетом как в самом совете обучающихся, так и в том органе, в котором в этот совет вы представляете. Это очень сложный вопрос. Ведь авторитет (как и управленческие компетенции и опыт) не приходит сразу после избрания школьников в состав ученического совета или в его комиссию (комитет). Авторитет можно заработать только конкретными делами. Пусть это звучит банально, но об этом нужно помнить всегда.

В-четвертых, нужно понимать еще одну очень важную вещь – ограничения, которые накладывают на полномочия совета российское законодательство, Устав школы и Положение о совете обучающихся. Есть такая народная мудрость «Выше головы не прыгнешь». Хотя вы знаете, что есть спортсмены, которые успешно прыгают на два и более метра.

И, в-пятых, надо заранее быть готовым к тому, что не всегда принятое решение может быть в пользу совета обучающихся. Не все предложения будут удовлетворены в ходе переговоров или в процессе обсуждения поднятых вопросов. Причины такого отказа администрации школы или Управляющего совета могут быть разными. Самая распространённая – это нормативные ограничения и запреты, например, связанные с обеспечением безопасности в школе. Директор школы также никогда не пойдет на нарушение требований санитарной инспекции и тому подобное. И его позицию надо хорошо понимать, чтобы не было лишних поводов для конфликтов в дальнейшем. Разумеется, очень часто причины отказа банальны – нет денег. Это тоже лучше знать заранее, поинтересоваться бюджетом школы. Есть ли в нем средства на проекты? А еще лучше, если ученический совет сам сможет хотя бы частично обеспечить свои программы.

Тезис №2. Самоуправление может и должно взаимодействовать с директором школы.

Самоуправление можно условно назвать одной из ветвей школьной власти. Другая ветвь власти – административная власть, которую в школе возглавляет директор.

Эти две ветви власти – власть ученического совета и административная власть не подчиняются друг другу, а взаимодействуют для достижения общей цели.

Задание №2. Успех вашего совета обучающихся.

Какое серьезное предложение вашего совета обучающихся было принято администрацией школы или ее Управляющим советом, может быть не с первого раза, но все же принято?

Поделитесь этой информацией в социальных сетях.

3. Поддержка инициативы школьников и реализация собственных программ и проектов, разработанных советом обучающихся

С самого начала стоит определиться с понятием инициатива. Толковый словарь русского языка дает следующее определение «Инициатива. 1. Почин, внутреннее побуждение к новым формам деятельности, предприимчивость. 2. Руководящая роль в каких-нибудь действиях. 3. Предложение, выдвинутое для обсуждения».

На первый взгляд, все очевидно, но как показывает практика, часто школьники и целые классы привлекаются к выполнению заданий и поручений классного руководителя или вожатого, которые считают, что они, взрослые, лучше знают, что нужно детям. Мы ни в коем случае не против такой совместной работы взрослых и детей: педагоги принимают грамотное решение, а потом привлекают детей к реализации этого замысла.

Но мы сейчас говорим о другом. Сами школьники могут и должны формулировать актуальную для них проблему, искать конкретные способы ее решения, самостоятельно составлять план действий, находить средства для реализации данного плана. А только затем следует этап – выполнение задуманного самими детьми. Конечно, можно и нужно воспользоваться советом или консультацией классного руководителя, вожатого или школьного психолога, особенно на первых порах. Но инициатива должны быть именно от школьников, это должен быть ученический «почин» (смотрите выше определение этого понятия). Еще раз подчеркнем, что инициатива – это почин, активность самостоятельность, предприимчивость самих школьников. Вы можете найти другие определения этого понятия в сети. И когда отдельный школьник, или группа детей, или целый класс выступают с очередной инициативой, все они должны знать, что поддержку и помощь найдут именно в школьном ученическом совете. Какой может быть поддержка?

1. Юридическая консультация, когда совет обучающихся принимает решение и оформляет его протоколом, где написано, что инициатива, например, 10 класса о свободном доступе в социальные сети в школе, поддерживается советам. А если эта инициатива заслуживает широкого распространения, то ее нужно выносить на обсуждение всего ученического коллектива, а затем в администрацию школы или даже на уровень Управляющего совета.

А для того, чтобы данная юридическая поддержка была грамотной, ее нужно аргументировать, ссылаясь на конкретные положения, начиная с Устава школы, других локальных актов, которые приняты и действуют в ней. Здесь возникает естественный вопрос: «А кто должен все это знать, да еще так хорошо?» Однозначного ответа нет. И вряд ли мы можем дать такой совет: идеальный вариант, если это кто-то из членов совета обучающихся. Например, десятиклассник, который планирует поступать на юридический факультет университета, может взять на себя обязанность – изучить нормативную базу школы и не только ее, и консультировать ученический совет во время обсуждения инициатив ребят и классов.

Но мы понимаем, что это реально далеко не во всех школах. Тогда еще один вариант – консультантами могут быть школьники – будущие юристы, но не являющиеся членами ученического совета. Вполне возможно привлечение в роли консультантов из числа родителей юристов. Уверены, что такие во многих школах есть, надо к ним обратиться за помощью. И третий вариант – педагоги, которые курируют работу совета обучающихся и по своему функционалу обязаны знать изменения, которые происходят в нормативной базе школы.

2. Моральная поддержка. В этом случае совет обучающихся благодарит класс за эту инициативу и желает успехов, например, в школьных СМИ и/или на сайте. Затем оформляет благодарность или грамоту и торжественно вручает классу, который проявил инициативу. Лучше это сделать на школьной линейке, написать об этом на сайте школы и так далее. Если есть такая возможность у совета, можно обратиться к администрации школы для решения вопроса о выделении финансовых средств для поддержки инициативы класса, которую ученический совет считает достойной этой поддержки. В практике мы зафиксировали интересное явление: чем больше инициатив было поддержано советом обучающихся, тем больше новых инициатив появляется у ребят.

Для стимулирования инициатива ребят очень важно продумать и использовать систему мер поощрения: от юридических до материальных, включая оформление грамот и дипломов, которые любой ребенок может поместить в свой личный портфолио.

Еще желательно сформировать и регулярно пополнять банк данных «Наши инициативы», где следует кратко описывать все интересные и реализованные инициативы школьников и отдельных классов. Этот банк данных, разумеется, должен быть открытым и его надо активно продвигать в сетях, чтобы и школьники, и педагоги, и родители об этом узнавали. И думали о реальной возможности поддержки интересных инициатив ребят советом обучающихся и школой.

Вопрос о рейтинге школьников и классов на основе представленных инициатив оставим открытым. Каждый совет обучающихся вправе сам решать, нужен ли этот рейтинг школе или нет. Только предупреждаем, что такой рейтинг опасен тем, что он часто превращается в пустое соревнование школьников и классов. Мы это называем «Инициатива ради инициативы». Но так бывает не всегда, поэтому еще раз подчеркнем – решение принимает каждый совет обучающихся самостоятельно.

И наконец, еще один важный аспект. К проявлению и реализации инициатив можно и нужно готовить ребят. Большинство из них не знает, как ее сформулировать? Куда и к кому обращаться? Как оформить инициативу? Хватит ли устного обращения или нужно письменно оформлять свою идею? Конечно, идеальный вариант – это оформленный по стандарту социальный проект, где в соответствии с его разделами представлена очень подробная информация об очередной инициативе группы ребят. И мы именно за такой подход. Можно провести школьный конкурс социальных проектов по различным направлениям.

Но вполне возможно и простое заявление ребенка или группы детей о том, что они хотят и готовы сделать, например, оформить зеленый уголок на втором этаже школы. В этом случае сразу требовать письменного оформления в виде проекта рискованно. Инициаторы могут просто испугаться «бумажной волокиты» и больше не появиться в совете обучающихся.

В этом случае лучше подробно выяснить, как эта группа представляет себе процесс реализации своей идеи, и главное, каким она представляет ожидаемый результат? Если вы поймете, что у ребят серьезные намерения и даже есть определенный опыт, например, создания зеленого уголка в Доме детского творчества, то следует дать образец для оформления своей идеи. Это нужно, во-первых, чтобы сами инициаторы продумали все детали, а, во-вторых, чтобы потом обсудить на заседании совета обучающихся для дальнейшего согласования с администрацией школы.

Будет правильно, если найти для проектной группы куратора или консультанта. Им может быть один из членов совета или кто-то из старшеклассников, у кого есть опыт успешной реализации социальных проектов на разных уровнях. Желательно обратиться за поддержкой и к педагогическому совету. Для данного примера идеальный вариант консультанта – учитель биологии, который посоветует, какие растения и цветы наиболее подходят для создания такого зеленого уголка в вашей школе. А может быть там еще живой уголок появится в виде нескольких волнистых попугайчиков. Но это уже более серьезный вопрос, так как за птицами нужен постоянный уход и средства на покупку корма для них. А где эти средства брать? Ответ на этот вопрос должен быть обязательно найден до начала реализации этого проекта.

Тезис №3. Совет обучающихся работающий орган самоуправления.

Самоуправление только тогда привлекает школьников, когда они видят не только интересные проекты, реализованные самим советом, но и получают реальную поддержку своих инициатив.

Задания №3. Инициатива нашего совета обучающихся.

Какую инициативу совета вы смогли успешно реализовать? А инициативу какого класса вы поддержали и каким образом?

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

Прутченков А. С. Нормативные основы взаимодействия детских общественных организаций и органов ученического самоуправления. Учебно-методическое пособие. – М., 2007. – с. 8.

Вернуться

2

Прутченков А. С. Школа самоуправления: Современные модели в системе гражданского образования. – Брянск: Курсив, 2006. – с. 6.

Вернуться

3

Прутченков А. С. Нормативные основы взаимодействия детских общественных организаций и органов ученического самоуправления. Учебно-методическое пособие. – М., 2007. – с. 8.

Вернуться

4

Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 26. http://base.garant.ru/77687681/

Вернуться

5

Конституция Российской Федерации. http://www.constitution.ru/

Вернуться

6

Конституция Российской Федерации. http://www.constitution.ru/

Вернуться