Теневая экономика ЕС и США
Виктория Арден

© Виктория Арден, 2025

ISBN 978-5-0068-1248-2

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Введение

Теневая экономика – это не подполье. Не преступный синдикат. Не маргинальное отклонение от нормы. Это – часть экономической реальности. Часть, которую не видно в официальной статистике, не отражают в бюджетах, не обсуждают на заседаниях парламентов – но которая, тем не менее, работает. Кормит семьи. Обеспечивает услуги. Двигает деньги. Формирует рынки. И влияет – на всех. Даже на тех, кто уверен, что «ничего не скрывает» и «всё платит по закону».

Определить её точно – невозможно. Потому что границы теневой экономики текучи. То, что в одной стране считается «серой зоной», в другой – уголовное преступление. То, что сегодня нелегально, завтра может стать легальным – и наоборот. Это не чётко очерченная территория, а скорее – полутень, в которой переплетаются неформальные практики, уклонение от налогов, незарегистрированная занятость, неучтённые доходы, нелегальные услуги и даже – вполне законные действия, проведённые вне поля зрения государства. Именно эта неуловимость делает теневую экономику одновременно и угрозой, и ресурсом – в зависимости от того, с какой стороны на неё смотреть.

Изучать её как «криминал» – значит упрощать. Значит игнорировать тот факт, что значительная часть теневой экономики – это не наркотрафик и не отмывание денег, а мелкие предприниматели, фрилансеры, строители, няни, садовники, водители, которые просто не вписываются в рамки бюрократических процедур – или не хотят вписываться, потому что цена легальности для них слишком высока. Это – системный элемент. Элемент, который возникает не из-за «порочности» людей, а из-за несоответствия между формальными правилами и реальными условиями жизни. И если не понимать этого – любые попытки «борьбы» будут неэффективны. Или даже – контрпродуктивны.

Масштабы? Приблизительны. Всегда. По оценкам исследователей, в ЕС теневая экономика колеблется от 8% ВВП в наиболее прозрачных и эффективных странах до 25—30% в странах с высокой бюрократической нагрузкой и низким доверием к институтам. В США – цифры скромнее: около 6—10% ВВП, но с огромной вариативностью между штатами и секторами. Это не сенсация. Это – фон. Фон, на котором разворачивается официальная экономическая жизнь. И этот фон – нельзя игнорировать. Потому что он влияет на всё: на собираемость налогов, на конкуренцию, на социальные гарантии, на уровень доверия к государству – и, в конечном счёте, на качество жизни обычных людей.

Цель этой книги – не разоблачить. Не обличить. Не вызвать моральный ужас или политическую панику. Цель – понять. Понять, как теневой сектор устроен. Как он взаимодействует с официальной экономикой. Как он влияет на политику – не только экономическую, но и социальную. Как он формирует повседневную жизнь миллионов людей – не как «преступников», а как участников рынка, вынужденных или сознательно выбравших играть по другим правилам. Потому что только понимая – можно управлять. Только понимая – можно менять. Только понимая – можно строить экономику, которая работает – для всех. А не только для тех, кто умеет заполнять декларации.

Часть I. Теория и методология

Глава 1. Понятие теневой экономики – между «неформальным» и «нелегальным»

Теневая экономика – это не синоним преступности. Это – спектр. Широкий, размытый, местами противоречивый спектр практик, которые объединяет одно: они существуют вне поля зрения государства. Но внутри этого спектра – огромное разнообразие. Есть неформальный сектор – мелкая торговля, бытовые услуги, сезонные работы, которые не регистрируются просто потому, что регистрация кажется избыточной, дорогой или бессмысленной. Есть серая зона – когда деятельность формально легальна, но ведётся с нарушениями: частичная оплата «в конверте», неоформленные работники, скрытые доходы. И есть криминальная экономика – производство и оборот запрещённых товаров и услуг, где нарушение закона – не побочный эффект, а суть бизнес-модели.

Важно понимать: одно и то же действие – может быть легальным в одной юрисдикции и нелегальным в другой. Работа без трудового договора – в одних странах карается штрафами, в других – считается нормой для определённых категорий работников. Продажа товаров без лицензии – в одном штате США может быть мелким правонарушением, в другом – уголовным преступлением. Использование наличных – в Европе постепенно становится подозрительным, в США – остаётся частью повседневной культуры. Это не хаос. Это – отражение разных экономических моделей, разного уровня доверия к государству, разной степени бюрократизации и разной культурной нормы.

Понимание теневой экономики менялось со временем. Раньше её воспринимали как маргинальное явление – нечто, свойственное развивающимся странам или кризисным периодам. Что-то, что «исчезнет с ростом благосостояния и укреплением институтов». Но реальность оказалась сложнее. Теневая экономика не исчезает. Она адаптируется. Она проникает в высокотехнологичные сектора. Она использует цифровые платформы, криптовалюты, офшорные схемы. Она становится частью глобальных цепочек создания стоимости. И сегодня – это уже не маргинал. Это – системный фактор. Фактор, который влияет на конкурентоспособность легального бизнеса, на распределение ресурсов, на социальную справедливость – и на саму возможность государства выполнять свои функции.

Глава 2. Как измеряют то, что скрывают – методы оценки объёмов теневой экономики

Измерить то, что по определению скрывается, – задача почти невозможная. Но не безнадёжная. Экономисты, социологи, статистики разработали множество методов – прямых и косвенных, – чтобы хотя бы приблизительно оценить масштабы теневой экономики. Ни один из них не идеален. Все – приблизительны. Но вместе они дают картину. Нечёткую, но – реальную.

Методы прямого опроса – самые очевидные. Спросить людей: платите ли вы налоги? Работаете ли официально? Получаете ли «серую» зарплату? Но здесь возникает главная проблема – люди склонны лгать. Даже в анонимных опросах. Особенно – когда речь идёт о нелегальной или полулегальной деятельности. Они боятся последствий. Стыдятся. Не доверяют. Или просто не считают свои действия «теневыми». Поэтому прямые опросы – полезны для качественного анализа, для понимания мотивации, но почти бесполезны для точной количественной оценки.

Индиректные методы – куда более надёжны. Один из самых распространённых – анализ расхождений между официальными доходами и реальным потреблением. Если люди тратят больше, чем декларируют, – разница, вероятно, приходит из теневого сектора. Другой метод – анализ денежной массы: чем больше наличных в обороте – тем выше вероятность теневой активности. Третий – анализ потребления электроэнергии: рост потребления при стагнации официального ВВП может указывать на рост неучтённой экономической активности. Есть и более сложные модели – на основе мультииндикаторных подходов, регрессионного анализа, сравнения с аналогичными странами.

В ЕС чаще применяются комплексные модели, сочетающие статистические данные с опросами и экспертными оценками – особенно в рамках программ Евростата и ОЭСР. В США – больше внимания уделяется анализу налоговых расхождений, данным IRS, статистике по наличному обращению и региональным различиям между штатами. Сопоставимы ли результаты? Частично. Но различия в методологии, в определениях, в структуре экономики делают прямое сравнение затруднительным. И это – не недостаток. Это – реальность. Реальность, в которой цифры – всегда приблизительны.

Но приблизительность – не делает их бесполезными. Наоборот – она заставляет быть осторожнее. Не абсолютизировать. Не строить на них сенсационные заголовки. А использовать – как индикаторы. Индикаторы напряжения в экономике. Индикаторы неэффективности институтов. Индикаторы социального неравенства. Потому что за каждой цифрой – не «объём тени», а – причины, по которым эта тень возникает. И именно в этих причинах – ключ к пониманию. А не в самих цифрах.

Часть II. Теневая экономика в Европейском Союзе

Глава 3. Общая картина – различия между странами-членами

Европейский Союз – это не единое экономическое пространство в том смысле, что все его части функционируют по одним и тем же правилам, с одинаковым уровнем доверия, бюрократической нагрузки и налоговой дисциплины. Наоборот – именно в его внутреннем разнообразии и кроется ключ к пониманию того, почему теневая экономика в одних странах составляет чуть ли не треть ВВП, а в других – едва ли превышает 8—10%. Это не случайность. Это – следствие глубоких структурных, исторических и институциональных различий.

Если провести воображаемую линию от стран Балтии – Эстонии, Латвии, Литвы – через Центральную Европу к Южной – Греции, Болгарии, Румынии, Италии, – можно увидеть чёткую градацию: чем южнее и восточнее, тем масштабы теневой экономики, как правило, выше. В странах Балтии и Северной Европы – где высок уровень цифровизации, прозрачности государственных процедур и доверия к институтам – теневой сектор минимален. Люди платят налоги не потому, что боятся наказания, а потому, что видят отдачу: качественные дороги, медицина, образование, социальная защита. В Южной Европе – ситуация иная. Налоговая нагрузка может быть сопоставимой, но доверие к государству – ниже. Бюрократия – сложнее. Социальные гарантии – менее надёжны. И тогда – уклонение перестаёт быть «преступлением». Оно становится – стратегией выживания. Стратегией рационального поведения.

Факторы, влияющие на масштабы, – не сводятся к одному «бедности» или «коррупции». Это комплекс: налоговая нагрузка – не абсолютная, а воспринимаемая. Если человек считает, что налоги «идут не туда», он с большей вероятностью их уклонит. Бюрократия – не просто «много бумаг», а ощущение, что система работает против тебя, а не для тебя. Доверие к институтам – не абстрактное понятие, а ежедневный опыт: можно ли решить вопрос без взятки? Получить услугу без «доплаты»? Устроиться на работу по-честному? Уровень жизни – тоже не просто ВВП на душу, а соотношение между усилиями и вознаграждением. Если человек работает официально – и всё равно не может позволить себе базовые блага – он начинает искать обходные пути.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.