# Охрана труда на предприятиях бизнеса. Для предпринимателей и специалистов по охране труда

Владислав Трофимович Шацило

Пособие по охране труда предназначено дляпредпринимателей, специалистов по охране труда. Рассмотрены вопросы организации охраны труда на предприятиях бизнеса, действия работников предприятия по оказанию помощи пострадавшим, меры по предотвращению травматизма. Использованы действующие нормативные документы и введенные в марте 2025. Приобретая пособие, Вы получаете готовые шаблоны нормативных документов. В пособии 92 образца инструкций приказов, положений.

© Владислав Трофимович Шацило, 2025


ISBN 978-5-0067-6668-6

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

## Составитель В. Т. Шацило

ОХРАНА ТРУДА

НА ПРЕДПРИЯТИЯХ БИЗНЕСА


НЕ ЗАБЫВАЙ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

БУДЕШЬ ЗДОРОВЫМ ТОГДА ТЫ ВСЕГДА!

ДОМОЙ С РАБОТЫ ЖДЕТ ТЕБЯ ТВОЯ СЕМЬЯ,

РОДНЫЕ ЖДУТ И ЖДУТ ДРУЗЬЯ.

ТЫ ВСЕМ ИМ ТАК НЕОБХОДИМ

ЖИВОЙ, ЗДОРОВЫЙ, НЕВРЕДИМ.

## ВВЕДЕНИЕ

«Там, где жизнь в опасности,

никакая прибыль не оправдана».


Рабочие места могут быть полны скрытых угроз, Несоблюдение инструкций по охране труда может привести к серьёзным травмам и даже к угрожающим жизни ситуациям.

Некоторые руководители предприятий считают, что выполнение требований охраны труда слишком дорого или сложно, что в свою очередь порождает желание пренебречь этими важными мерами безопасности.

Игнорируя безопасность труда, этим самым работодатели подвергают опасностям не только жизни и здоровье работников, но и себя. Гибель рабоиника для работодателя может закончиться лищением свободы, а травмы работннка – к очень значительным штрафам. Штрафы могут быть за отсутствие документов по спецоценке до 130000 руб,, за допуск работника без обучения вопросам охраны труда (оказанию первой помощи) также до 130000 руб., не прохождение медосмотров- также до 130000 руб. согласно ст. 5.27.1 КоАП РФ и др.

Основные причины пренебрежения охраной труда работодателями являются не только финансовые ограничения и, поэтому, инвестиции в охрану труда кажутся непомерными расходами, но и менталитет «этого не произойдет со мной». Работодатели не задумываются, что несчастные случаи могут произойти на их предприятии.

Отсутствие понимания важности и выгоды от соблюдения правил охраны труда может быть серьезным барьером к обеспечению безопасности рабочих мест работников предприятия и финансового благополучия предприятия.

Несоблюдение правил охраны труда может привести к тяжелым последствиям:

Экономические убытки: Штрафы и юридические разбирательства могут обойтись гораздо дороже, чем своевременные меры предосторожности.

Потеря репутации: Негативный имидж в глазах клиентов и партнеров может сильно повредить бизнесу. Да и текучесть кадров из-за неудовлетворительного обеспечения условий и безопасности труда, наличие несчастных случаев на предприятии, не поспособствует экономике предприятия.

Необходимо изменение отношение работодателей и работников к охране труда.

Ключ к успешному предотвращению травматизма на предприятиях лежит в изменении отношения и принятии культуры безопасности как неотъемлемой части бизнеса.

Важно, чтобы предприниматели осознали, что инвестиции в безопасность труда – это не просто расходы, а вклад в устойчивое развитие и процветание их бизнеса.

Сознательное отношение руководителей предприятий и работников к вопросам безопасности – - это гарантия здоровья и жизни работников, это основа успешного и стабильного развития бизнеса.

Охрана труда – это соблюдение установленных норм и правил безопасности, – это не только обязанность работодателя, но и ответственность самих работников.

Чтобы исключить возможность получение травмы, необходимо понимать и помнить, что травматизм – это не случайность, а чаще всего неорганизованность рабочего процесса или халатность работников.

Основа безопасности труда заключается в стратегии «Никто не должен получить травму или погибнуть во время работы».

Необходимо, чтобы безопасность труда всегда была и остаётся одной из важнейших задач по сохранности здоровья и жизни работника.

ЖИЗНЬ И ЗДОРОВЬЕ ЧЕЛОВЕКА ТРУДА ЯВЛЯЮТСЯ САМОЙ БОЛЬШОЙ ЦЕННОСТЬЮ И ВО МНОГОМ ЗАВИСИТ ОТ СОЗНАТЕЛЬНОГО ОТНОШЕНИЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРЕДПРИЯТИЙ К БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА, А РАБОТНИКОВ – К СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

Эта книга является путеводителем к безопасному труду, помогающим работодателю организовать безопасный труд, минимизировать условия для несчастных случаев. В ней собраны готовые шаблоны минимально необходимых локальных документов по охране труда (Инструкции, приказы и др.)

Следуя нашим рекомендациям, вы сможете создать безопасную рабочую среду, в которой каждый сотрудник будет чувствовать себя защищённым и уверенным в своей безопасности.

## РАЗДЕЛ I. ТРАВМАТИЗМ, ПРИЧИНЫ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРЕДПРИЯТИЙ БИЗНЕСА ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

Часть 1. Состояние травматизма на предприятиях России.

Согласно статьи Владимира Котова, президента Ассоциации разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (Ассоциации «СИЗ») в журнале «ЭлектроЭнергия, по данным Роструда в 2023 году в России было зарегистрировано 5892 несчастных случая. Количество смертельных случаев (оформленных соответствующими актами) составило 1609. Также произошло 420 групповых несчастных случаев, в том числе 324 случая со смертельным исходом В 2023 году по сравнению с годом ранее общее количество случаев возросло на 5,91%, в т.ч. групповых случаев на – 10,24%. Также наблюдался рост числа случаев с тяжелым исходом на 7,0% и общего количества смертельных случаев на 2,81%.

Согласно данным официальной статистики Росстата, в 2024 году 21,4 тысяч человек пострадали на производстве, из которых 1,04 тысячи – со смертельным исходом.

В 2024 году производственный травматизм зафиксирован на 10 644 российских предприятиях. Это составляет 6,6% от общего числа предприятий.

Больше всего пострадавших в обрабатывающих производствах – 7 145 человек, что составляет треть от общей численности пострадавших в 2024 году. На втором месте по травматизму предприятия, занимающиеся транспортировкой и хранением – 3 383 пострадавших (16% от общего число пострадавших). На третьем месте предприятия здравоохранения – 2 563 пострадавших (12% от общего число пострадавших).

Наибольшее число мужчин заняты в обрабатывающих производствах, транспортировке и хранении, а также в строительстве. Среди женщин больше всего работающих в сфере здравоохранения, обрабатывающих производствах и транспортировке и хранении.

1.Причины травматизма.

Производственный травматизм – это несчастный случай на производстве – это событие, в результате которого работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных производственных факторов, повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть.

Это травмы, полученные работниками на производстве и вызванные, как правило, несоблюдением требований охраны труда, Зачастую в получении травм на производстве виноваты и сами работники, игнорирующие требования безопасности и правил охраны труда.

Производственный травматизм возникает вследствие

недостатков в организации труда, пренебрежения требований безопасности и правил охраны труда, а также отсутствия должного контроля за их выполнением.

Все причины производственного травматизма подразделяются на:

1). технические причины: несовершенство технологических процессов и технического состояния

оборудования и механизмов, инструмента и приспособлений, зданий и сооружений, средств коллективной и индивидуальной защиты и их конструктивные недостатки, недостаточная механизация и автоматизация тяжелых работ;

2). организационные причины: недостаточный уровень организации труда на рабочем месте, и на предприятии в целом. К ним относятся: допуск к работе необученных и неподготовленных работников; несвоевременный или некачественный инструктаж по охране труда; недостаточная информированность работников об условиях труда; отсутствие локально-нормативных актов по охране труда; применение неправильных приемов работы; недостаточный контроль за выполнением требований охраны труда; неудовлетворительное содержание рабочего места; недостатки в обеспечении работников предприятия средствами коллективной и индивидуальной защиты; нарушение режима труда и отдыха; недостатки в организации рабочих мест; недостатки в содержании территории, проездов и проходов; нарушение правил эксплуатации оборудования, механизмов, транспортных средств и инструмента; нарушение правил и норм транспортировки, складирования и хранения материалов и изделий; недостатки в организации групповых работ и т.д.;

Эти факторы характеризуют уровень производственной опасности предприятия и защищенность человека труда.

3). санитарно-гигиенические причины: захламленность и загрязненность рабочих мест, эффективность освещения, микроклимат, наличие в воздухе рабочей зоны токсических веществ и пыли с концентрациями выше ПДК; отклонение параметров микроклимата помещений от допустимых значений; нерациональное освещение производственных помещений; неправильное освещение рабочих мест; недостаточная вентиляция; превышение нормативных параметров шума, вибрации, неионизирующих электромагнитных и ионизирующих излучений;

отсутствие средств индивидуальной защиты или их дефекты; антисанитарное состояние бытовых помещений; несоблюдение правил личной гигиены и т.д.;

Их оценка осуществляется с применением методов санитарно-гигиенического контроля.

4). социально-бытовые причины: включает уровень порядка и чистоты на рабочих местах, наличие необходимых работникам санитарно-бытовых помещений (гардеробные,

душевые, умывальные, туалеты), обеспеченность столовыми помещениями, буфетами и отдельными комнатами для приема

пищи, местами расположения кранов с водой пригодной для питья (питьевыми устройствами), медицинскими пунктами (кабинетами), постами для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи, комнатами для релаксации, спортивной базой, в создание благоприятных условий для работы и отдыха работников в целом.

Состояние социально-бытовые условия труда – важная характеристика культуры труда в любой организации;

5). психологические и психо – физиологические причины, к которым условно можно отнести физические и нервно-психические перегрузки, утомление, умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов (зрительного, слухового, тактильного), монотонность труда, стрессовые ситуации, болезненное состояние работающего, состояние алкогольного или наркотического опьянения, неудовлетворительная психологическая обстановка в коллективе, стрессовые ситуации, отсутствие мотивации (заинтересованности), приводящие к ошибочным действиям человека;

6). экономические причины: нарушение ритмичности трудового распорядка и несоблюдение безопасности и правил охраны труда в угоду прибыли, экономия на улучшении рабочих условий, нарушение сроков и условий оплаты труда, неудовлетворительные жилищные условия и социальное обеспечение работников..

2. Причины, почему работодатель должен соблюдать требования охраны труда.

Экономические причины.

Каждый собственник должен понимать, что любое происшествие по охране труда – несчастный случай, авария и т. д. влечет за собой ущерб экономическим показателям предприятия.

Руководитель должен учитывать прямые и косвенные затраты при несчастном случае на производстве.

Прямые затраты легко измеримы – это компенсация пострадавшему, оплата исков, увеличенные страховые взносы. Затраты на ремонт оборудования, простои, штрафы, затраты на устранение последствий несчастного случая – внеплановое обучение.

Косвенные затраты сложно проанализировать, но они тоже оказывают влияние на финансовые показатели:

потеря репутации компании (для потенциальных кандидатов, для клиентов, поставщиков, государственные органы), упущенная выгода из-за простоя, человеческие и временные затраты на расследование несчастного случая, взаимодействие с государственными органами, время на поиск и замену сотрудника, время на внеплановые инструктажи.

Юридические причины.

Руководитель организации обязан соблюдать трудовое законодательство.

Ответственность руководителей предприятий за несоюдение требований охраны труда.

За несоблюдение требований охраны труда к юридическим и физическим лицам могут быть применены следующие виды ответственности:

Административная ответственность.

Штрафы на юридическое лицо составляют от 50 000 до 130 000 рублей за одно нарушение, приостановление деятельности организации до 90 суток и дисквалификацию руководителя.

Уголовная ответственность.

Лишение свободы руководителя или, лица, ответственного за обеспечение безопасных условий труда – от года до трех лет, исправительные работы.

Гражданская ответственность.

Компенсация морального вред пострадавшему и его семье, возмещение ущерба по суду.

3.1 Административная ответственность.

«Кодекс Российской Федерации об административных

правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 26.12.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025)..

КоАП РФ Статья 5.27.1.. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации (введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ).

1). Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 – 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

2) Сокрытие несчастного случая. Если инспекция установит, что работодатель умышленно не сообщал о страховом случае и скрыл его от учета, дополнительно может быть применена статья 15.34 КоАП РФ (непредставление сведений о страховом случае). Штраф по ней сравнительно небольшой, но ощутимый с точки зрения ответственности:

1. для должностного лица – 500—1 000 руб,

2. для организации – 5 000—10 000 руб.

3). Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) на рабочих местах или ее не проведение – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

4). Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без

образования юридического лица, – от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

5). Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты – влечет налодение админиадминистративного штрафа

на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати

тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

6). Отсутствие документов по определению производственных рисков (ОПР), может быть оштрафован на сумму от 2 000 до 5 000 рублей при статусе ИП; от 50 000 до 80 000 рублей, если он юрлицо (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Это трактуется как нарушение требований охраны труда.

7). Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 – 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок

до девяноста суток; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Под средствами индивидуальной защиты в части 4 настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

8). Отсутствие или непредоставление разрешительных документов.

8.1 Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, – влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

8.2 Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

8.3 Отсутствие страховки юридическому лицу, как и «физическому», назначают по ст. 12.37 КоАП. Если полиса ОСАГО нет вообще, компанию оштрафуют на 800 рублей. Если полис есть, но водитель забыл его дома, придется оплатить штраф ГИБДД на сумму 500 рублей.

8.4 Статья 15.33. Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании порядка и сроков представления документов и (или) иных сведений в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

1). Нарушение установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срока представления в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

2). Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

3). Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

9). За мошенничество в сфере страхования. Санкция:

– штраф до 120 000 руб. или ограничение свободына срок до двух лет. (ст. 159.5 УК РФ).

10). За несоблюдение СанПиН 2.3/2.4.3590—20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» для всех ИП и юридических лиц предусмотрена административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ:

– от 5 000 до 10 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток – для ИП и должностных лиц;

– от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток – для юридических лиц.

3.2 Уголовная ответственность.

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда Уголовные наказания применяются, когда наступают опасные последствия, и только к физическим лицам: работникам, руководителю, ИП (ст. 143 УК РФ). Сотрудник привлекается, если несоблюдение правил

безопасности по его вине повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью другому лицу или смерть. В зависимости от последствий совершенного преступления определяется и вид уголовного наказания по ст. 143 УК РФ:

– если повлекло по неосторожности тяжкий вред здоровью человека – штраф до 400 000 руб. или в размере зарплаты за период до 18 месяцев; обязательные работы от 180 до 240 часов; исправительные – до 2 лет; принудительные – до 1 года; лишение свободы до 1 года с лишением права занимать конкретные должности до 1 года;

1. если повлекло по неосторожности смерть человека – принудительные работы до 4 лет; лишение свободы до 4 лет с лишением права занимать определенные должности до 3 лет или без такового;

2. если повлекло по неосторожности смерть двух и более лиц – принудительные работы на срок до 5 лет; лишение свободы до 5 лет с лишением права занимать определенные должности до 3 лет или без такового.

4. В каких случаях специалист по охране труда

несёт ответственность?

По каким статьям могут привлечь специалиста по охране труда к ответственности?

1. УК РФ Статья 143. Нарушение требований охраны труда.

2. УК РФ Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ

3. УК РФ Статья 217. Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов

4. УК РФ Статья 219. Нарушение требований пожарной безопасности

Ответственность специалиста по охране труда (ОТ) наступает тогда, когда его вина может быть доказана документально в случаях:

1. когда специалист по охране труда не сделал то, что обязан был сделать согласно своим должностным обязанностям, прописанным в его трудовоом договоре или в должностной инструкции;

2. при определении соответствующими органами ответственного должностного лица предприятия за допущенные нарушения охраны труда на предприятии в случае, если в трудовом договоре или в должностной инструкции специалиста по охране труда прописаны его обязанности и ответственность, не соответствующие его квалификационным требованиям, трудовым обязанностям и обязанностям, прописанным в профессиональном стандарте, утвержденном приказом Минтруда РФ от 22.04.2021 N 274Н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда. (Редакция от 22.04.2021 – Действует с 01.09.2021);

3. когда нет подтверждающих, оформленных юридически и в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, локальных документов о выполненной им работе по организации и контролю за обеспечением безопасных условий труда должностными лицами предприятия (Акты, справки. протоколы и т.п.)..

4. когда нет соответствующих докладных о не выполнении отдельными должностными лицами предприятия требований охраны труда с подтверждающими актами проверки (в рамках производственного контроля, аудита, плановых проверок и т.п.)

Охрана труда – это не просто знания. Это документы. Это не бумаготворчество. Это предупреждающая защита от ответственности специалиста по охране труда.

Своевременное оформление необходимых локальных документов – это то, что в критический момент может защитить от ответственности специалиста по охране труда.

## РАЗДЕЛ II. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА И УСЛОВИЯМ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ БИЗНЕСА (НА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ, ИП И МИКРОПРЕДПРИЯТИЯХ)

Глава 1. Общие требования по организации безопасности труда.

Часть 1 Общие требования к организации рабочего места.

Приказом от 29 октября 2021 г. №774н «Общие требования к организации рабочего места» определены требования к обеспечению безопасност при организации рабочих мест.

Часть 2. Обязанности должностных лиц предприятия по охране труда.

1.Обязанности работодателя (руководителя предприятия) изложены в должностной инструкции в ПРИЛОЖЕНИИ VI к настоящему Пособию в соответствии со статьей 214 Трудового Кодекса Российской Федерации.

2. Обязанности ответственных должностных лиц предприятия изложены в должностных инструкциях в

ПРИЛОЖЕНИИ VI к настоящему Пособию в соответствии с распределением работодателем (руководителем предприятия) локальными нормативными актами предприятия должностным лицам обязанностей в сфере охраны труда. в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37 и Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016—94 (ОКПДТР) (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.94 N 367) (должности служащих) (Редакция от 19.06.2012 – Действует до 01.01.2026.).Взамен- новый ОК 016—2025.

3. Обязанности работника изложены в должностной инструкции в ПРИЛОЖЕНИИ VI к настоящему Пособию в соответствии со статьей 215 Трудового Кодекса

4. Обязанности специалиста по охране труда или лица, выполняющего его обязанности. изложены в должностной инструкции в ПРИЛОЖЕНИИ VI к настоящему Пособию в соответствии с приказом Минтруда России от 31.01.2022 №37 «Об утверждении рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда» и профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда», утвержденным приказом Минтруда России от 22.04.2021 N 274н.

## РАЗДЕЛ III. ПУТЬ К БЕЗОПАСНОМУ ТРУДУ. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ БИЗНЕСА (МИКРОПРЕДПРИЯТИЯХ, ИП И МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ)

Часть 1. Алгоритм работы должностных лиц предприятия по организации охраны труда.

1.1. Распределение обязанностей по охране труда между руководителем предприятия и должностными лицами предприятия.

Если распределение обязанностей по охране труда не произведено, то ответственность нераздельно лежит только на руководителе предприятия, т.к. в соответствии с требованиями статьи 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Общее руководство работой по охране труда на предприятии осуществляет руководитель предприятия.

Согласно статьи 214 ТК РФ работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, его состояния и условий труда, а также исходя из оценки имеющихся на рабочих местах прдприятия рисков и опасных производственных факторов.

При осуществлении управления деятельностью предприятия в соответствии с действующим законодательством, со специфическими особенностями производства и осуществляемых работ, структурой и штатной численностью, работодатель распределяет локальными нормативными актами обязанности и ответственность между своими заместителями, руководителями отделов и служб в области охраны труда, а так же и на период их отсутствия, по обеспечению требований статьи 214 ТК РФ в соответствии с их функциональными обязанностями и выполняемой работой.

При отсутствии в штатном расписании соответствующих должностей руководителей обязанности по обеспечению здоровых и безопасных условий труда перераспределяются в необходимом объеме между другими руководителями или возлагаются на специалистов, если для осуществления этих обязанностей им предоставлены соответствующие полномочия или эти обязанности по охране труда выполняет сам руководитель предприятия.

Руководители структурных подразделений организуют в своем подразделении работу по охране труда так же, как и по всем другим направлениям.

Ограничившись только одним определением и распределением обязанностей руководителю предприятия не удастся обеспечить безопасные условия труда,

Работодателю, чтобы обеспечить выполнение возложенных на него статьей 214 ТК РФ обязанностей, необходимо еще спланировать, организовать, и ввести в действие ряд необходимых мероприятий по дальнейшей организации охраны труда, обеспечить контроль за их выполнением, за обеспечением должностными лицами предприятия безопасности труда и сохранности здоровья и жизни работников предприятия.

1.2. Разработка должностных инструкций по охране труда должностным лицам предприятия..

Должностная инструкция с включением в нее вопросов охраны труда может быть полезна и помочь работодателю, при необходимости:

1. обосновать увольнение сотрудника в связи с несоответствием занимаемой должности;

2. доказать в суде правомерность дисциплинарного

взыскания в отношении сотрудника.

3. корректно аттестовать персонал;

Порядок составления должностных инструкций законодательство не регулирует, поэтому работодатель. самостоятельно решает, как их оформить и вносить в них изменения.

В должностные инструкции необходимо внести каждому работнику и каждому должностному лицу предприятия требования охраны труда с учетом его обязанностей, результатов спецоценки и выявленных и идентифицированных рисков на их рабочих местах.

Обязанности по охране труда должностных лиц предприятия изложены в образцах их должностных инструкциях в РАЗДЕЛЕ VI. настоящего Пособия.

1.3. Создание Службы охраны труда на предприятиях бизнеса.

Организация охраны труда (ОТ) обязательна для всех работодателей, независимо от численности сотрудников.

Работодатель, численность работников которого превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

Обязанности специалиста по охране труда изложены в образце его должностной инструкции в РАЗДЕЛЕ VI настоящего Пособия.

Также руководитель предприятия при отсутствии должности специалиста по охране труда вправе заключать договор с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда, при условии наличия у них разрешительных документов – обязательной аккредитации, соответствия специальным требованиям, установленным постановлением Правительства от 16.12.2021 №2334 или заключить договор непосредственно со специалистом другой организации, отвечающим требованиям к специалисту по охране труда: иметь соответствующее образование согласно требований профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда», утвержденного приказом Минтруда РФ от 22.04.2021 N 274Н «Об утверждении профессионального стандарта Специалист в области охраны труда» (Редакция от 22.04.2021 – Действует с 01.09.2021).

Когда в обязанностях работников компаний находят опасные формулировки, их привлекают как должностных лиц к административной ответственности – при нарушениях, к уголовной – при тяжелых и смертельных несчастных случаях (примечание к ст. 2.4 КоАП, п. 4 постановления Пленума Верховного суда от 29.11.2018 №41).

Исключайте из раздела с обязанностями в должностной инструкции формулировки об ответственности специалиста по ОТ:

1. за соответствие работников квалификационным требованиям;

2. разработку инструкций по охране труда;

3. допуск к работе после проверки знаний;

4. проведение медосмотров и психиатрических освидетельствований;

5. обучение безопасным методам выполнения работ;

6. обеспечение работников СИЗ;

7. безопасность выполнения работ.

Эти обязанности должны выполнять работники с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями. Специалисты службы охраны труда таких функций не имеют, их задачи по профстандарту – планирование, разработка и совершенствование СУОТ, оценка профрисков и контроль.

1.4 Особенности организации охраны труда (ОТ) на МП и на микропредприятиях.

Малый и микробизнес – не исключение и, наряду с малым и средним бизнесом, относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП)..

1.4.1 Охрана труда на малом предприятии.

К малым предприятиям относятся организации и ИП со среднесписочной численностью до 100 человек включительно и годовым доходом до 800 млн. рублей

Среди них выделяют микропредприятия – до 15 человек и до 120 млн. рублей соответственно (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ).

Для малых предприятий нет особых «упрощенных» требований охраны труда (ОТ) или укороченного списка обязательных документов, которые бы отличались от средних и крупных предприятий. Раздел Х Трудового кодекса устанавливает общие обязанности для всех работодателей (ст. 214 ТК РФ). Даже для тех, у кого всего один наемный сотрудник.

Организация ОТ на малом предприятии начинается так же, как и на обычных предприятиях (как описано в п.1.3 настоящего Пособия).

Малые предприятия не освобождены от выполнения требований охраны труда.

Упрощение в объеме документации и обязательных мероприятий может быть связано только с видами деятельности.

Предпринимателю-владельцу парикмахерской не нужно обучать сотрудников работам на высоте, а владельцу продуктового магазина – выдавать продавцам молоко «за вредность».

Аутсорсинг по охране труда – это помощь малым предприятиям.

Организации с численностью до 50 человек могут не создавать отдельную службу или держать в штате специалиста. Трудовой кодекс разрешает передать функцию по ОТ на аутсорсинг (ст. 223 ТК РФ).

1.4.2 Особенности организации охраны труда (ОТ) на

микропредприятиях.

Микропредприятие – это юридическое лицо, которое по закону должно соответствовать определенным условиям, а сведения о нем указаны в едином реестре субъектов малогои среднего предпринимательства (МСП).

Если на микропредприятии работает хотя бы один человек по трудовому договору, необходимо организовать работу по охране труда.

Перед руководителем микропредприятия стоят все обязательства по охране труда, перечисленные в статье 214 ТК РФ..

Субъекты МСП подчиняются общим требованиям по охране труда, но для микропредприятий все же есть послабления.

Согласно ст. 223 Трудового Кодекса РФ. на микропредприятиях не требуется создание службы ОТ.

Микропредприятиям создавать службу охраны труда или принимать на работу специалиста по ОТ с соответствующим образованием не обязательно, если этого не требует специфика деятельности. Его обязанности в таком случае исполняет руководитель микропредприятия.

Также микропредприятие вправе заключать договор с оказывающими услуги в области охраны труда, при условии наличия у них обязательной аккредитации, соответствия специальным требованиям, установленным постановлением Правительства от 16.12.2021 №2334..

1.5 Разработка локальных документов, регламентирующих деятельность по организации охраны труда на предприятиях бизнеса (ИП, малых предприятиях и микропредприятиях).

Работа руководителя предприятия (МП, ИП, микропредприятия), должностных лиц предприятий по организации охраны труда должна строиться и основываться на нормативно-правовых актах по охране труда и трудового законодательства.

Перечень нормативно-правовых актов по охране труда. изложен в Приложении VI настоящего пособия..

Алгоритм действий руководителя и должностных лиц предприятия по разработке локальных документов, регламентирующих деятельность по организации охраны труда на предприятиях бизнеса (малых предприятиях и микропредприятиях).

Согласно ст.214 ТК РФ на работодателя возложены обязанности по охране труда в том числе по ведению необходимой локальной документации:

Должностные инструкции по охране труда, Приказы, Инструкции по охране труда, Положения и др.

Работодатель должен также иметь:

1. Реестры нормативных правовых актов и локальных документов по ОТ,

2. Эксплуатационная и проектная документация на здания и сооружения,

3. Сертификаты на средства индивидуальной защиты (СИЗ).

Полный перечень документов зависит от специфики деятельности предприятия.

Упрощение в объеме документации и обязательных мероприятий может быть связано только с видами деятельности.

Работодатели – юридические лица и индивидуальные предприниматели (предприниматели) обязаны издавать и утверждать локальные нормативные акты (ЛНА) предприятия.

На предприятии, в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровней профессиональных рисков, должен быть составлен Перечень всех должностей согласно штатного расписания, профессий работников и всех выполняемых ими видов работ. Согласно этого Перечня должны быть разработаны инструкции по охране труда.

Приказом Минтруда России от N 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержании правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем»; (с 01.01.2023 (Приказ Минтруда РФ от 17.03.2022 N 140н). определены требования к разработке инструкций по охране труда.

Правила и инструкции по охране труда разрабатываются работодателем в целях обеспечения безопасности труда и сохранения жизни и здоровья работников при выполнении ими своих трудовых обязанностей.

Руководители подразделений при методическом руководстве специалиста по охране труда предприятия сначала разрабатывают согласно должностей штатного расписания предприятия Перечень выполняемых работ конкретно каждым работником. Затем на каждый вид работы согласно этого Пперечня разрабатывают инструкции по охране труда с указанием в каждой инструкции имеющихся на каждом рабочем месте рисков по результатам их определения и идентифицирования и имеющихся опасных и вредных факторов по результатам проведенной спецоценки, а также с указанием средств индивидуальной защиты от них (при необходимости).

Профессиональным стандартом «Специалист в области охрана труда», утвержденный Приказом Минтруда РФ от 22.04.2021 N 274н (Редакция от 22.04.2021 – Действует с 01.09.2021 г.) п. 3.1.2. «Трудовая функция» в Разделе «Организация подготовки работников в области охраны труда» определено:

«Оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения, инструктажей, стажировок и инструкций по охране труда»;

Обязанности по разработке инструкций по охране труда необходимо приказом по предприятию (Об организации работы по охране труда на предприятии) возложить на руководителей подразделений организаций, поскольку именно эти специалисты лучше всех владеют информацией о фактических условиях труда конкретных работников и они несут персональную ответственность за состояние охраны труда в своем структурном подразделении.

Разработанные таким образом инструкции по охране труда подписываются специалистом по охране труда, утверждаются руководителем предприятия, после чего каждый руководитель подразделения знакомит работников подразделения под подпись с инструкциями по охране работ согласно их должностных обязанностей.

Ст. 22 ТК РФ обязывает работодателя ознакомить под подпись и в ЭДО работников с локальными нормативными актами (ЛНА) предприятия, связанными с их трудовой деятельностью. Большинство документов сотрудник изучает в момент принятия на работу (ст. 68 ТК РФ).

От того, насколько полно и правильно составлены документы, соблюдены все процедуры оформления, зависит решение многих спорных вопросов. Разработка локальной нормативной документации – это не только обязанность работодателя, но и его «страховка» от конфликтов с работниками, нарушившими требования инструкции, в результате чего получили травму, при этом обвиняя руководителя предприятия.

Трудовой кодекс утверждает правило согласовывать локальные акты еще и с профсоюзной организацией или с представительным органом работников (ст. 372 ТК РФ). Однако, эти формирования являются добровольными, на предприятии их может не быть. В таком случае документы руководитель утверждает самостоятельно.

Основные нарушения при разработке инструкций по охране труда.

1. Не указаны все конкретные риски, выявленные при определении и идентификации.

2. Работники не ознакомлены под подпись с инструкцией.

3. Отсутствует или не утвержден Перечень выполняемых работ.

4. Отсутствует или не утвержден Перечень инструкций по охране труда.

5. Разработаны не все нструкции согласно Перечня выполняемых работ и др.

Как и о чем составлять приказы и Положения, их Перечень находится в Разделе VI Приложений настоящего Пособия.

Должностные лица предприятия разрабатывают Перечень локальных распорядительных, отчетных, учетных документов по охране труда, Перечень организационных мероприятий по ОТ. Перечень мероприятий текущей деятельности.

Перечень организационных мероприятий по ОТ.

1. Распределение обязанностей по охране труда между

руководителем предприятия и должностными лицамипредприятия.

2. Разработка должностных инструкций по охране труда должностным лицам предприятия.

3. Создание службы охраны труда на предприятиях бизнеса (микропредприятии, МП).. Проведение вводного инструктажа специалистом по охране труда или лицом, исполняющим его обязанности (руководителем микропредприятия, МП).

4 Провести обучение по ОТ руководителю и (или) специалисту, ответственному за организацию охраны труда, специалистам в специализированных учебных заведениях.

Провести обучение работников по вопросам охраны труда на предпрятии.

5. Сформировать перечень нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности;

6. Сформировать списки работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, и работ, для проведения которых требуется оформление наряда-допуска; Разработать порядок организации работ повышенной опасности.

7.Определить профессии и виды работ, при выполнении которых необходимо бесплатно выдавать работникам средства индивидуальной защиты (СИЗ), смывающие и обеззараживающие средства.

Разработать Нормы обеспечения СИЗ;

8. Составить перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда и предусмотрено дополнительное специальное обучение безопасности труда;

9. Определить контингент работников, для которых предусмотрен обязательный предварительный при поступлении на работу и обязательный периодический медицинские осмотры;

10. Определить контингент работников, для которых предусмотрен обязательное психиатрическое освидетельствование.

11. Определить контингент работников, для которых предусмотрено обязательное обучение по охране труда, оказанию первой помощи, применение средств индивидуальной защиты отдельно в обучающей организации, имеющей разрешительные документы и на предприятии.

12. Составить перечень профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на гарантии и компенсации;

13. Составить перечень профессий и должностей, освобожденных от первичного и повторного инструктажей, в том числе работающих на персональных компьютерах (ПК

14. Составить перечень профессий и должностей работников, выполняющим работу (задание) или принимающим участие в различных мероприятиях за пределами территории предприятия..

15. Составить перечень видов работ, которые необходимо выполнять в каждом подразделении (отделе) каждым работником предприятия.

16. Составить Перечень Инструкций по охране труда согласно разработанного Перечня видов работ, которые необходимо выполнять в каждом подразделении (отделе) предприятия каждым работником предприятия.

Организовать их разработку, согласование и утверждение.

17. Определить лицо, ответственное за реализацию этих видов работ и др.

.Перечень мероприятий текущей деятельности:

1. Обеспечение безопасности зданий и сооружений;

2. Обеспечение безопасности эксплуатируемого

оборудования;

3. Обеспечение безопасности производственных

процессов;

4. Обеспечение пожарной безопасности;

5. Нормализация санитарно-гигиенических условий

труда;

6. Проведение инструктажей по охране труда;

7. Создание комиссий по охране труда;

8. Финансирование мероприятий по охране труда;

9. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обеззараживающими средствами;

10. Проведение специальной оценки условий труда..

11. Проведение оценки профессиональных рисков..

12. Обязательное социальное страхование работников

от несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний.

13. Создание и ведение документации по охране труда;

14. Санитарно-бытовое обеспечение работников;

15. Оборудование кабинета (уголка) по охране труда;

16.Организация расследования и учета несчастных

случаев на производстве и профессиональных

заболеваний

17. Избрание уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных

уполномоченных работниками представительных органов;

18. Выдача молока и лечебно-профилактического питания;

Перечень документов по охране труда.

1.Законодательные акты Российской Федерации в

области охраны труда, подзаконные акты, содержащие

государственные требования охраны труда.

2. Локальные нормативные акты, разработанные в

организации (ст. 8, 372 Трудового кодекса Российской

Федерации..

3. Учётно-отчётные документы по охране труда

организации и др.

Перечень локальной распорядительной документации.

1. Положение о СУОТ (Политика в области охраны

труда)..

2.. Приказы о распределении ответственности по ОТ, назначении ответственных, об организации работы по охране труда на предприятии, об обучении по охране труда, о проведении инструктажей и др..

3. Должностные инструкции.

4. Инструкции по охране труда (Перечень видов выполняемых работ на предприятии и Перечень должностей согласно штатного расписания, Перечень инструкций по охране труда).

5. Программы (обучения по охране труда идр.).

6.Положения (о СУОТ, об обучении, о СОУТ, о комиссиях и др.)..

7. Коллективные договоры и соглашения по охране труда.

8. Перечень инструкций и инструкции о соблюдении противопожарного режима и др.

Отчетная документация.

1. Акты проведения медицинского обследования работников

2.Учет данных о состоянии здоровья работников

3.Акты проведения испытаний производ-ственного оборудования, лестниц, транспорта, подъемных устройств, оснастки, инструмента, средств подготовки инструмента;

4. Формы официальной статистической отчетности

5. Журнал выполнения предписаний идр идр.

Перечень локальной учетной документации.

1. Протоколы (проверки знаний, заседаний комиссий др.

2. Журнал регистрации входящей документации по охране труда.

3. Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.

4. Журнал регистрации первичного, повторного, целевого, внепланового инструктажей по охране труда.

5. Перечень основных вопросов инструктажа на рабочем месте.

6. График проверки знаний по безопасным методам труда (годовой и помесячный).

7. Журнал учета действующих инструкций по охране труда.

8. Журнал выдачи инструкций по охране труда.

9. Журнал регистрации инструктажа и проверки знаний по эл. безопасности для 1 квалификационной группы не электротехнического персонала.

10. Перечень работ повышенной опасности.

11. Журнал регистрации нарядов

12.Перечень профессий и работ, для которых необходимо пройти обязательный медицинский осмотр.

13. Перечень профессий и работ, для которых необходимо пройти обязательное психиатрическое освидетельствование.

14. Журнал регистрации допусков на работы повышенной опасности.

15. Перечень выдаваемой бесплатно спецодежды, спецобуви и др. СИЗ.

16.Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.

17.Журнал регистрации инструктажа о противопожарной безопасности

18.План противопожарных мероприятий.

19.План мероприятий по охране труда.

20.Результаты проведения специальной оценки условий труда.

21.Результаты оценки профессиональных рисков.

22.Результаты производственного контроля соблюдения санитарно-гигиенических требований.

23. Результаты аудита функционирования СУОТ, состояния и условий труда на рабочих местах предприятия.

24. Карточки выдачи СИЗ, смывающих и обеззараживающих средств и др.

Часть 2. Разработка и внедрение системы управления охраной труда (СУОТ).

Согласно требований статьи 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование Системы Управления Охраной Труда (СУОТ). Согласно указанному требованию СУОТ должна разрабатываться с учетом рекомендаций Приказа Минтруда РФ от 29.10.2021 N 776Н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда».

Положение о СУОТ устанавливает общие требования к организации работы по охране труда на основе нормативно-правовых документов, принципов и методов управления, направленных на совершенствование деятельности по охране труда.

Положение «О системе управления охраной труда» является локальным нормативным актом предприятия. и определяет:

1. политику работодателя, структуру организации и управления охраной труда;

2. цели в области охраны труда;

3. обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами от генерального директора до каждого работника,

4. ответственность работников за несоблюдение требований охраны труда;

5. процедуры:

6. подготовки (обучения, информирования, проверки знаний) работников по охране труда;

7. организации и проведения оценки условий труда;

8. управления профессиональными рисками;

9. организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников;

10. обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

11. процедуру информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях;

12. процедуру обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников;

13. выявления потенциально возможных аварий, порядок действий в случае их возникновения;

14. расследования аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний;

15. оперативного информирования о происшествиях, расследования происшествий и происшествий без потери трудоспособности;

16. обеспечения безопасного выполнения подрядных работ;

Политика (стратегия) работодателя по охране труда обеспечивает:

а) приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности;

б) безопасные условий труда на рабочих местах, их соответствие требованиям охраны труда, управление рисками производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

в) выполнение последовательных и непрерывных мер (мероприятий) по предупреждению происшествий и случаев ухудшения состояния здоровья работников, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе посредством управления профессиональными рисками;

г) и др.

Для обеспечения функционирования СУОТ работодатель:

а) определяет необходимые компетенции работников, которые влияют или могут влиять на безопасность производственных процессов (включая положения профессиональных стандартов);

б) обеспечивает подготовку работников в области выявления опасностей при выполнении работ и реализации мер реагирования на них;

в) обеспечивает непрерывную подготовку и повышение квалификации работников в области охраны труда;

2.1 Особенности организации Системы управления охраной труда на малых предприятиях

Малые предприятия (МП), разрабатывает собственную систему охраны труда (ОТ), ориентируясь на положения ГОСТ Р 120009—2009. «Система управления охраной труда на малых предприятиях», утвержденный приказом Ростехрегулирования от 10.08.2009 №283-ст и другие нормативные документы в области охраны труда.

В случае, если сотрудники малого предприятия не могут квалифицированно выполнять работы по охране труда или оценивать выполнение требований охраны труда на действующем предприятии, заинтересованная сторона должна воспользоваться услугами организаций, специализирующихся на решении вопросов охраны труда.

Функционирование системы управления охраной труда (СУОТ) распространяется и на микропредприятиях. Это следует из положений ч. 3 ст. 214, ч. 1, 2 ст. 217 ТК РФ. Так же как и другие организации, они должны принять локальный нормативный акт (положение), устанавливающий структуру и порядок функционирования СУОТ, поскольку исключений для них не предусмотрено (п. 1 Примерного положения).

Основные нарушения при разработке СУОТ.

1. Отсутствует положение о системе управления охраной труда.

2. Отсутствует политика организации в области охраны труда и др.

Часть 3.Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ)

на каждом рабочем месте предприятия. Особенности проведения спецрценки на микропредприятиях и др.

3.1 Требования к проведению спецоценки на предприятиях.

Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ). на каждом рабочем месте предприятия, меры по улучшению условий и состоянию охраны труда на предприятии по результатам спецоценки и ннформирование работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами на рабочих местах, выявленных спецоценкой, планирование мероприятий по устранению или минимизации их воздействия.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» определены требования к проведению спецоценки на предприятиях.

Специальную оценку условий труда на предприятии осуществляют специализированные организации, зарегистрированные в Реестре Мннтруда России.

Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП за не проведение и неприменение результатов специальной оценки условий труда предусматривает штрафы, указанные в Разделе VI настоящего Пособия. как нарушение государственных нормативных требований охраны труда.

Специальная оценка условий труда выявляет и идентифицирует вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса и оценивает уровень их воздействия на работника.

В соответствии с п.2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 вышеуказанного Федерального закона;

Согласно п.3 вышеуказанного Федерального закона специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями – религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 3 Ст. 17 внеплановая СОУТ не проводится в случае изменения имени, фамилии или отчества (при наличии) работодателя-индивидуального предпринимателя, реорганизации работодателя-юридического лица или изменения наименования рабочего места, если это не повлекло за собой наступления оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда..

Решение о не проведении внеплановой специальной оценки условий труда принимается комиссией.

3.2 Алгоритм действий при проведении спецоценки:

1). Выбрать организации, проводящей СОУТ. Заключить со специализированной организацией договор на проведение специальной оценки условий труда.

Требовани к организациям и к экспертам согласно ст.19 и ст.21 ФЗ №426-ФЗ.

2). Издать приказ об образовании комиссии по проведению специальной оценки условий труда.

Согласно п. 1 ст.9 вышеуказанного Федерального закона для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда. Число членов комиссии должно быть нечетным, а в ее состав обязательно следует включить специалиста по охране труда (ч. 1—2 ст. 9 Закона №426-ФЗ). Главой комиссии, как правило, назначается руководитель предприятия (заместитель) (ч. 4 ст. 9 Закона №426-ФЗ).

3). Алгоритм действий комиссии предприятия при проведении спецоценки.

1 Определить, составить и утвердить перечень рабочих мест для проведения специальной оценки.

Перечень рабочих мест, в отношении которых должна быть проведена спецоценка, в том числе и аналогичных, определяется созданной работодателем комиссией (ч. 5 ст. 9 Закона №426-ФЗ).

Специальная оценка при наличии аналогичных рабочих мест проводится только в отношении 20% от их общего числа, но в любом случае их должно быть больше двух (ч. 1 ст. 16 Закона №426-ФЗ). Результаты спецоценки при этом применяются ко всем аналогичным рабочим местам.

Аналогичные рабочие места, их учет при специальной оценке условий труда.

Аналогичными рабочие места могут определяться по соответствующим признакам:

1. расположение: места: находятся в одном или нескольких однотипных производственных помещениях или рабочих кабинета;.

2. профессиональная принадлежность: сотрудники работают по одной и той же профессии, должности, специальности;

3. трудовые функции: работники выполняют одинаковые трудовые функции;

4. технологический процесс:: работники участвуют в однотипном технологическом процессе;

5. средства защиты: сотрудники обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

6. режим работы: сотрудники имеют одинаковый режим рабочего времени

7. оборудование и материалы: используется одинаковое производственное оборудование, инструменты, приспособления, материалы и сырье;

Освещение: имеют одинаковые или однотипные системы освещения.

Вентиляция и климат: оборудованы одинаковыми или однотипными системами вентиляции, кондиционирования воздуха и отопления;

Аналогичными местами не могут быть, если имеются:

1. различия в трудовых функциях. Даже при одинаковой специальности, если работники выполняют разные функции (например, один уборщик территории только подметает, а другой также косит газон и работает на снегоуборочной технике), их рабочие места не признаются аналогичными;

2. различия в профессиях. Если работники выполняют однотипную работу в одном помещении с одинаковым графиком, но по разным профессиям или должностям (например, «учитель литературы» и «учитель труда»), их рабочие места не считаются аналогичными;.

3. различия в режиме работы. Сотрудники одной специальности с разными графиками работы (например, врач приемного отделения, работающий только днем, и врач, берущий суточные дежурства) не могут иметь аналогичные рабочие места;.

Если в ходе проведения СОУТ выяснится, что хотя бы одно рабочее место не соответствует критериям аналогичности, то специальная оценка должна быть проведена на всех рабочих местах, которые ранее были признаны аналогичными.

Правильное определение аналогичных рабочих мест позволяет организациям оптимизировать затраты на проведение СОУТ без ущерба для качества оценки условий труда работников.

Результаты СОУТ, полученные для оцененных рабочих мест, распространяются на все аналогичные.

Для всех аналогичных рабочих мест оформляется одна карта СОУТ и разрабатывается единый перечень мероприятий по улучшению условий труда.

2. Подготовить приказ об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с п.4 ст.8 специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

3. Передать специализированной организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы.

4. Составить перечень рабочих мест для СОУТ, подготавливаем для организации документы по перечню специализированной организации.

5. Утвердить результаты идентификации потенциально вредных и/или опасных производственных факторов.

Согласно п.3 ст.8,. ч. 2 ст. 10 Закона №426-ФЗ специальная оценка условий труда и идентификация потенциально вредных и/или опасных производственных факторов проводится в соответствии с методикой ее проведения.

Результаты этой идентификации по их завершении, утверждаются созданной работодателем комиссией

Согласно ч. 5 ст. 10 Закона №426-ФЗ после идентификации организация приступает к измерению фактических значений вредных и/или опасных факторов, если таковые были выявлены. По итогам исследования эксперт специализированной организации классифицирует условия труда на рабочих местах по степени вредности и/или опасности на оптимальные, допустимые, вредные и опасные (ч. 8 ст. 12, ст. 14 Закона №426-ФЗ).

6. Утвердить отчет специализированной организации о проведении специальной оценки условий труда,

Отчет специализированной организации о проведении специальной оценки условий труда должен быть подписан всеми членами созданной работодателем комиссии и утвержден ее председателем (ч. 2 ст. 15 Закона №426-ФЗ). Член комиссии, не согласный с результатами специальной оценки условий труда, может изложить свое мотивированное мнение в письменной форме и приложить его к отчету.

4). Работодатель (специалист по охране труда или лицо, выполняющее его обязанности) должен уведомить специализированную организацию об утверждении отчета о проведении специальной оценки условий труда в течение трех рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда, а также направить в ее адрес копию утвержденного отчета (ч. 5.1 ст. 15 Закона №426-ФЗ) способом, обеспечивающим возможность подтвердить факт такого уведомления..

5). Работодатель (специалист по охране труда или лицо, выполняющее его обязанности) должен уведомить трудовую инспекцию по месту нахождения организации, если наличие вредных и/или опасных производственных факторов по результатам идентификации выявлены не были либо, если по результатам измерений условия труда на рабочих местах признаны оптимальными или допустимыми, (ч. 1 ст. 11 Закона №426-ФЗ).

Для этого нужно заполнить декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труд, утвержденную Приказом Минтруда РФ от 17.06.2021 N 406Н. Подать эту декларацию работодатель должен в течение 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении спецоценки.

Срок действия декларации – 5 лет. Согласно п.4. Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда является бессрочной в случае сохранения условий труда на соответствующем рабочем местеи спецоценка не проводится.

Декларация прекращает свое действие: в отношении рабочих мест и проводится внеплановая СОУТ, если:

1. произошел несчастный случай на производстве;

2. из-за работы во вредных или опасных условий труда работник приобрел профзаболевание;

3. ГИТ провела проверку и нашла нарушения правил охраны труда;

4. А также все обстоятельства, способствующие проведению внеплановой СОУТ:

5. изменился фактический адрес рабочих мест, организация переехала в новый офис или создала новое рабочее место.

6. изменилось сырьё, материалы или средства защиты, которые используют на производстве.

7. изменились производственные процессы, которые влияют на условия труда.

6). Работодатель (специалист по охране труда или лицо, выполняющее его обязанности) под подпись ознакомить работников с результатами спецоценки..согласно ч. 5 ст. 15 Закона №426-ФЗ в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки

7). Работодатель (специалист по охране труда или лицо, выполняющее его обязанности) должен разместить результаты спецоценки на сайте организации (при его наличии) в течение 30 календарных дней после утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда согласно ч. 6 ст. 15 Закона №426-ФЗ.

Размещаемая на сайте информация должна содержать сведения:

1. об установлении классов (подклассов) условий труда на рабочих местах;

2. о перечне мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда.

Работодатель должен проанализировать наличие вредных и опасных производственных факторов, разрабтать мероприятия по их минимизции и проконтролировать их выполнение.

Некоторые организации, которые могут не проводить СОУТ в отношении своих рабочих мест:

1. организации и ИП, не заключившие ни одного трудового договора;

2. работодатели – физические лица без статуса ИП;

3. работодатели – религиозные организации.

3.3 Условия, при которых спецоценка не проводится.

Согласно п.3 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». (Редакция от 24.07.2023 – Действует с 01.09.2023). специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда:

1. надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями,

2. на вакантных местах.

3. с работодателями – религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.

Согласно Федерального закона от 30.12.2020 N 503-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 11 Федерального закона «О специальной оценке условий труда». (Редакция от 30.12.2020 – Действует с 30.12.2020). рабочие места не подлежат обязательной повторной СОУТ в следующих случаях:

1. если после проведённой идентификации не обнаружены вредные или опасные производственные факторы;

2. если условия трудовой деятельности по итогам испытаний и измерений опасных либо вредных производственных факторов признаны допустимыми. И отнесены к классам 1 и 2

В этом случае составляют декларацию, которая действует бессрочно, и повторная плановая СОУТ не проводится.

3.4 Особенности проведения специальной оценки

на микропредприятиях.

Упрощенный порядок проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) в микропредприятиях.

Некоторым микропредприятиям с 1 января 2023 года разрешено проводить СОУТ самостоятельно в упрощенном порядке – без привлечения экспертной организации (приказ Минтруда от 31.10.2022 №699н). путем заполнения руководителем микропредприятия при участии представителя коллектива микропредприятия. Формы Проверочного листа идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочем месте, которая указана в Приложении N 1 к Особенностям проведения специальной оценки условий труда рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности – субъектов малого предпринимательства (включая работодателей – индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к микропредприятиям, приказа Минтруда России от 31 октября 2022 г. N 699н.

Упрощенная спецоценка доступна лишь предприятиям, чей основной вид деятельности соответствует указанным в Постановлении Правительства РФ от 14.10.2022 N 1830 «О перечне рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей» Перечень рабочих мест в организациях, осуществляющие отдельные виды деятельности в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти особенностей.

Согласно п. 16 рабочие места в организациях – субъектах малого предпринимательства (включая работодателей – индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с федеральным законом отнесены к микропредприятиям, осуществляющих в качестве основного один из следующих видов деятельности, включенных в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029—2014 (КДЕС Ред. 2): и в списке п. 2 Особенностей СОУТ для МСП, утвержденная приказом Минтруда от 31.10.2022 №699н. «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности – субъектов малого предпринимательства (включая работодателей – индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к микропредприятиям» и выполняют виды деятельности, указанные в этом приказе.

В ходе «упрощенной» СОУТ заполняются специальные проверочные листы, после чего микропредприятие подает декларацию СОУТ в территориальную трудинспекцию. при наличии на микропредприятиях:

1. рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;

2. рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

3. рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенной специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

При идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах предприятия (микропредприятия) работодатель должен учитывать:

1. производственное оборудование, материалы и сырье, используемые работниками и являющиеся источниками вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицируются и при наличии которых в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работников;

2. результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;

3. случаи производственного травматизма и (или) установления профессионального заболевания, возникшие в связи с воздействием на работника на его рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов;

4. предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов;

5. результаты, полученные при осуществлении организованного в установленном порядке на рабочих местах производственного контроля за условиями труда (при наличии); – результаты, полученные при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

При проведении идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах микропредприятия на каждое рабочее место оформляется проверочный лист (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Особенностям), результаты заполнения которого утверждаются комиссией работодателя по проведению специальной оценки условий труда (далее – Комиссия).

В случае наличия в проверочном листе не менее одной отметки «да», свидетельствующей о наличии видов работ и (или) источников потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов в отношении каждого фактора, такой потенциально вредный и (или) опасный фактор считается идентифицированным.

В отношении рабочих мест, на которых идентифицированы один или несколько потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, проводится специальная оценка условий труда согласно Методике, с привлечением организаций, проводящих специальную оценку условий труда.

В случае если потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на таких рабочих местах признаются Комиссией допустимыми и работодателем оформляется декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим Особенностям).

Работодатель обязан ознакомить в письменной форме (подпись в проверочном листе) работника (работников) с результатами идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на его (их) рабочем месте в течение тридцати календарных дней со дня утверждения проверочного листа. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

3.5 Оформление и подача декларации соответствия рабочих мест предприятия требованиям охраны труда в Нспекцию по труду по месту нахождения предприятия.

При подаче декларации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения, к декларации прикладывается оригинал или заверенная копия проверочного листа (проверочных листов).

Декларация подается работодателем в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня утверждения Комиссией проверочного листа в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 июня 2021 г. N 406н «О форме и Порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2021 г., регистрационный N 64444), с учетом требований настоящих Особенностей, законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

3.6 Условия проведения внеплановой спецоценки.

Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в соответствиии со ст. 17 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ

Однако есть исключения, когда даже на рабочих местах, в отношении которых была подана декларация соответствия, может потребоваться внеплановая СОУТ.

Основные нарушения при проведении СОУТ.

1. Работники не ознакомлены с результатами СОУТ.

2. Новые работники не ознакомлены с результатами СОУТ.

3. СОУТ не проведена на вновь образованных рабочих местах (на вновь введенной должности/профессии).

4. Декларация не отправлена в ГИТ, отсутствие в реестре.

5. У СОУТ вышли сроки (проводилась больше 5 лет назад).

6. Работникам не установлены доплаты за вредные условия труда, по результатам СОУТ.

Часть 4. Проведение определения и идентификации рисков (ОПР) на каждом рабочем месте предприятия, ннформирование работников с имеющимися рисками на рабочих местах, планирование мероприятий по устранению или минимизации их воздействия

Проведение определения и идентификации рисков на каждом рабочем месте предприятия, ннформирование работников с имеющимися рисками на рабочих местах, планирование мероприятий по устранению или минимизации их воздействия

Оценка профессиональных рисков (ОПР) – один из базовых процессов системы управления охраной труда. Она должна проводиться у всех работодателей, в том числе со статусом микропредприятий.

Работодатель обязан систематически проводить эту процедуру, но точная периодичность для нее в нормативных актах не установлена (ст. 214, ст. 218 ТК РФ).

Вся ответственность лежит на руководителе предприятия,

Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП предусматривает штрафы за не проведение и неприменение результатов оценки рисков как нарушение государственных нормативных требований охраны труда, указанные в Разделе II настоящего Пособия

Руководитель сам решает:

1. как часто выявлять и оценивать опасности на рабочих местах, актуализировать мероприятия по снижению их уровней;

2. идентифицировать и измерять риски собственными силами, либо привлекать для этого подрядную организацию.

4.1 Алгоритм работы должностных лиц предприятия (комиссии предприятия) по оценке рисков на предприятиях бизнеса (микропредприятии, МП).

1). Создайте комиссию предприятия по оценке рисков.

Состав комиссии определяют в зависимости от количества работников и сферы деятельности организации.

Члены комиссии не обязаны иметь специальную подготовку, но должны знать, как выявлять опасности и оценивать риски. Обучить сотрудников проводить оценку рисков можно самостоятельно либо с привлечением сторонних организаций.

2). Сбор информации о рабочих процессах и условиях труда.

Нужно ознакомиться с рабочими процессами и методами, оборудованием, используемыем на предприятии, изучить условия труда, включая, химических веществ, эргономические аспекты и другие потенциальные опасности.

3). Выявите (идентифицируйте) опасности на рабочих местах.

Необходимо провести анализ возможных опасностей при выполнении сотрудниками работы, выявить опасности, установите все источники, ситуации, действия, какие процессы и условия труда могут представлять риски для здоровья и безопасности работников, которые могут стать причиной травмы или ухудшения состояния здоровья работников

4). Оценка вероятности и тяжести рисков. Нужно оценить вероятность возникновения каждой идентифицированной опасности и тяжесть последствий для здоровья и безопасности работников, если опасность реализуется.

5). Оцените уровень профессиональных рисков.

После выявлення опасностей, совместно с экспертами и работниками следует определить уровень риска для каждой идентифицированной опасности. Риски нужно классифицировать на низкие, средние, значительные и критические, исходя из их вероятности и тяжести

6). Разработка мер по управлению рисками.

Оформите перечень, в который включите все обнаруженные опасности:

1. где и какие опасности нашли;

2. чем угрожают опасности, как и где они могут возникнуть;

3. какой класс условий труда указали в результатах СОУТ;

4. какие меры защиты от опасностей есть, в каких документах их прописали

Исходя из оценки рисков, нужно разработать план действий для управления и минимизации опасностей, последствий действия в зависимости от вероятности (частоты во времени и тяжести последствий) их воздействия (сначала – высокий уровень риска и определение его возможной частоты во времени воздействия и возможных последствий и т.д.).

Периодичность проведения оценки рисков определяется работодателем самостоятельно, но оптимальной периодичностью считается проведение раз в полгода или раз в год.

7). Проведите корректировку оценки рисков.

По результатам оценки рисков составьте их перечень в зависимости от уровня каждого риска и оформите реестр опасностей и проведение корректировки.

8) Ознакомьте под подпись работников с их Картами оценки рисков на их рабочих местах.

Упростить ОПР на малом предприятии можно только в части выбора и использования методов ее проведения. Совсем отказаться от этой процедуры не получится, даже если в штате работает всего три человека.

Минтруд рекомендует применять для микробизнеса самые простые методы, не требующие специальных знаний и обеспечивающие базовую безопасность (п. 28 приложения к Приказу №926). Но только если на малом предприятии нет оборудования, способного причинить вред жизни или здоровью работника.

4.2 Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональны… и по снижению уровней таких рисков.

Приказом Минтруда России от 28.12.2021 N 926 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональны… и по снижению уровней таких рисков» рекомендованы наиболее распространенные Методы оценки уровня профессиональных рисков для предприятий. (извлечения).

1). Методы оценки уровня профессиональных рисков, рекомендуемые для микропредприятий.

1.1. Контрольные листы.

П.30. Контрольные листы являются наиболее распространенным методом контроля уровня профессиональных рисков. Контрольные листы рекомендуется разрабатывать на основе полученного ранее опыта, включая опыт других аналогичных организаций, а также с учетом установленных государственных нормативных требований охраны труда.

П.31. Для разработки контрольного листа рекомендуется:

1. определить производственные процессы или иную деятельность, которые необходимо контролировать;

2. составить перечень требований, предъявляемых к этим процессам или производственной деятельности;

3. направить контрольный лист для заполнения работникам, выполняющим данные операции.

П.33. Данный метод, не требующий значительных

временных и финансовых затрат, а также углубленного обучения использующих его специалистов (в случае необходимости достаточно краткосрочного повышения квалификации), рекомендуется применять для оценки рисков на уровне проекта/отдела, а также для конкретного оборудования или процесса. Метод рекомендуется к использованию для принятия решений на любом уровне (от стратегического до операционного), для любого временного диапазона наличия профессионального риска.

П.34. Примеры списков контрольных вопросов по отдельным опасностям и видам работ приведены в приложениях N 1 к вышеуказанному приказу Минтруда.

1.2. Матричный метод.

Пример карты записи результатов оценки рисков, связанных с опасностями поскальзывания, спотыкания или падения.

Таблица 9 Критерии определения тяжести последствий.

Таблица 9.1 Критерии определения вероятности

Таблица 9.2 Матрица оценки уровня рисков.

Таблица 9.3 Значимость риска и меры контроля/снижения уровня риска.

Основные нарушения при оценке профессиональных рисков (ОПР)

1. Отсутствует оценка профессиональных рисков на рабочих местах.

2. Не на всех рабочих местах проведена оценка профессиональных рисков.

3. Выявлены не все возможные риски на рабочем месте.

4. Отсутствует перечень выявленных опасностей.

5. Перечень выявленных опасностей заполнен с нарушениями.

6. Отсутствует положение по оценке профессиональных рисков или в положении по СУОТ отсутствует раздел, описывающий метод оценки риска, используемый работодателем.

7. Не все работники ознакомлены с результатами ОПР.

8. Отсутствует перечень мер по исключению или снижению уровней рисков.

9. Не проводится повторная переоценка рисков и др.

Часть 5. Обучение и инструктажи по охране труда на предприятии.

5.1 Особенности обучения по охране труда (ОТ) на микропредприятиях.

1 Инструктажи по охране труда на предприятии.

Согласно Постановления Правительства РФ от 24.12.2021

N 2464 обучение по охране труда (ОТ) на предприятиях проводится указанным в этом постановлении работникам предприятия по программам отдельно по разделам с последующей проверкой знаний::

1. обучение в виде проведения инструктажей;

2. обучение вопросам оказания первой медицинской помощи;

3. обучение применению средств индивидуальной защиты (СИЗ);

4. обучение в виде стажировки;

5. обучение вопросам охраны труда.

Требования по их выполнению изложены в вышеуказанном Постановлении Правительства.

Согласно п.103.вышеуказанного постановления все виды инструктажей по охране труда, за исключением целевого инструктажа по охране труда, проводимого по наряду-допуску, могут проводить специалисты служб охраны труда и иные уполномоченные работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда. При отсутствии у работодателя службы охраны труда или специалиста по охране труда проводить указанные виды инструктажа по охране труда может работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

Вводный инструктаж по охране труда проводится специалистом по охране труда или лицом, исполняющим его обязанности (руководитель микропредприятия, МП).по программе вводного инструктажа.

Вводный инструктаж по охране труда проводится по отдельным инструкциям по охране труда для лиц не освобожденных и освобожденных от первичного и повторного инструктажей по охране труда согласно п. 13 и 15 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 «О Порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» согласно Программ проведения вводного инструктажа для освобожденных и не освобожденных от первичного и повторного инструктажей по охране труда. по инструкциям по охране труда лицам, работающим на персональном. компьютере, а также лицам, передвигающимся по территории предпрития или выполняющим работу (задание), или принимающим участие в различных мероприятиях за пределами территории предприятия с записью в Журнал регистрации вводных инструктажей с указанием даты проведения инструктажа и подписям нструктирующего и инструктируемого.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда или специалиста по охране труда проводить указанные виды инструктажа по охране труда может работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

Программа вводного инструктажа, инструкции проведения первичного, повторного инструктажей, инструкции по охране труда и приказы, форма Журналов регистрации инструктажей указаны в образцах необходимых для функционирования предприятий документов в ПРИЛОЖЕНИИ VI к настоящему Пособию.

Согласно п.13 вышеуказанного Постановлени Правительства РФ первичный инструктаж по охране труда проводится для всех работников организации до начала самостоятельной работы, а также для лиц, проходящих производственную практику.

Согласно п.22 вышеуказанного Постановлени Правительства РФ инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится непосредственным руководителем работника.

Согласно п.18 вышеуказанного Постановлени Правительства РФ инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда, разрабатываемых работодателем, и включает в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим.

Руководитель подразделения во время инструктажа обращает особое внимание инструктируемого на имеющиеся риски на рабочем месте, указанные в инструкциях по охране труда на каждый вид выполняемой работы, знакомит работника с условиями труда, указанными в Картах условий труда по результатам специальной оценки условий труда на каждом рабочем месте и с Картами рисков, определенных на рабочем месте по каждой выполняемой работе.

Руководитель подразделения во время инструктажа также обращает особое внимание инструктируемого на его обязанность проводить самостоятельно АНАЛИЗ БЕЗОПАСНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ (АБВР) НА КАЖДОМ РАБОЧЕМ МЕСТЕ ПЕРЕД НАЧАЛОМ ВЫПОЛНЕНИ РАБОТЫ ВО ВРЕМЯ ПОДГОТОВКИ СВОЕГО РАБОЧЕГО МЕСТА, ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ И ПО ОКОНЧАНИЮ РАБОТЫ, а также на НЕОБХОДИМОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ при выполнении работы, требующей их применения, для минимизации воздействия имеющихся на рабочих местах рисках, на действия при чрезвычайной ситуации и по оказанию первой помощи пострадавшему от несчастного случая.

Согласно п.14 и п.15 вышеуказанного Постановления Правительства РФ повторный инструктаж по охране труда проводится для работников, выполняющих работы повышенной опасност не реже 1 раза в 3 месяца, а для остальных работников – не реже одного раза в 6 месяцев и не проводится для работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда.

А согласно п.16 внеплановый инструктаж по охране труда и п..19 и целевой инструктаж по охране труда проводится для работников организации в укьазанных в этом Постановлении случаях..

Согласно п.23 вышеуказанного Постановлени Правительства РФ инструктаж по охране труда заканчивается проверкой знания требований охраны труда с записью в Журнал регистрации инструктажей на рабочем месте с указанием даты проведения инструктажа, номера инструкций и подписями нструктирующего и инструктируемого.

Основные нарушения при проведении инструктажей.

1. Не утвержден перечень работников подлежащих прохождению первичного (повторного) инструктажа на рабочем месте.

2. Не утвержден перечень освобожденных работников от прохождения первичного (повторного) инструктажа на рабочем месте.

3. Инструктажи на рабочем месте проводят работники не обученные в учебном центре.

4. Инструктажи на рабочем месте проводят работники обученные в учебном центре не по всем программам обучения.

5. Инструктажи на рабочем месте проводят работники не назначенные приказом.

6. Инструктажи на рабочем месте проводят работники с просроченным обучением в учебном центре.

7. Не все работники расписались за проведенный инструктаж.

8. Инструктаж на рабочем месте проводится 1 раз в год.

9. Работники и специалисты не ознакомлены с положением.

10. Новые работники не ознакамливаются с положением.

11. Не указан вид инструктажа в журнале регистрации

инструктажа на рабочем месте.

12. Не проводится инструктаж на 1 группу по

электробезопасности.

13. Нарушена последовательность дат инструктажей и др.

2. Обучение оказанию первой помощи.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 определен порядок его обучения.

Работодатели, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к микропредприятиям, могут проводить обучение требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников только в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте. Решение о проведении обучения по охране труда работников в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте принимает работодатель с учетом минимального количества работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, с учетом среднесписочной численности и категории риска организации, установленного приложением N 4 к настоящим Правилам.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим во время обучения по охране труда заканчивается проверкой знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим с заполнением Протокола проверки знаний согласно Постановления Правительства РФ №2464.

Требования к заполнению документов об обучении по охране труда по оказанию первой помощи при обучении по охране труда для их подачи в реестр Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации изложены в Разделе XI вышеуказанного Постановлением Правительства РФ.

Основные нарушения при обучении оказания первой помощи.

1. Отсутствует Список работников, обязаных проходить

обучение оказанию первой помощи.

2. Работники, проводящие обучение по первой помощи, не имеют профессионального обучения подготовки преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.

3. Количество часов в программах обучения по оказаниюпервой помощи пострадавшим менее 8 часов.

4. В программах обучения по оказанию первой помощипострадавшим отсутствуют практические занятия или время на практические занятия менее 50% и др.

3. Обучение в виде стажировки.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 определен порядок стажировки.

Основные нарушени при стажировке.

1. Не утвержден перечень работников подлежащихпрохождению стажировки.

2. Не утвержден перечень работников освобожденныхот прохождения стажировки на рабочем месте.

3. Стажировка не оформляется.

4. Отсутствует лист стажировки.

5. Лист стажировки заполнен неправильно.

6. Лист допуска к самостоятельной работе после стажировки оформлен неправильно.

7. Не верно выбран ответственный за проведение

стажировки

8. и др.

4. Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 определен порядок его обучения.

Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты во время обучения по охране труда заканчивается проверкой знания требований охраны труда по использованию (применению) средств индивидуальной защиты с заполнением Протокола проверки знаний согласно Постановления Правительства РФ №2464.

Требования к заполнению документов об обучении по охране труда по использованию (применению) средств индивидуальной защиты для их подачи в реестр Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации изложены в Разделе XI вышеуказанного Постановлением Правительства РФ.

Если средства индивидуальной защиты не требуют от сотрудников практических навыков, работодателю следует провести инструктаж по охране труда для ознакомления сотрудников со способами проверки работоспособности и исправности данных средств

В соответствии с пунктом 41 Порядка обучения №2464, обучение применению и использованию СИЗ должно быть проведено для новых сотрудников и переведенных сотрудников на рабочие места для выполнения работ, требующих применения СИЗ, в течение 60 календарных дней с момента их приема на работу или перевода на новую должность. По трудовому законодательству, работодатель не имеет права допускать новых сотрудников и переведенных сотрудников на рабочие места для выполнения работ, требующих применения СИЗ, к выполнению работы без обучения применения СИЗ..

Обучение применению и использованию средств индивидуальной защиты в учебных центрах должны пройти следующие работники (п. 40 Порядка обучения №2464):

– специалисты по охране труда,

– ответственные за обучение по использованию СИЗ,

– председатель и члены комиссии по проверке знаний в

данной области.

Обучение работников иных специальностей можно

проводить как внутри организации, так и в УЦ.

Для того, чтобы организовать обучение внутри организации, необходимо подготовить не менее двух специалистов, ответственных за проведение обучения.

Второй специалист будет выполнять обязанности основного в случае его отсутствия на работе (п. 96 Порядка обучения №2464).

Специалисты, ответственные за проведение обучения, должны пройти обучение в специализированном учебном центре по программам «Б» и «Программа обучения по применению и использованию СИЗ».

Определить СИЗ, требующие прохождение практической подготовки, можно на основе Приложения 4 Технического регламента ТР ТС 019/2011, где указан класс риска каждого средства защиты. СИЗ 2-го класса риска, которые зачастую требуют практических навыков, так как они представляют собой более сложные и функциональные средства защиты.

Дерматологические средства защиты не обязательно включать в перечень средств индивидуальной защиты, несмотря на то, что они относятся ко второму классу риска согласно Техническому регламенту.

При выдаче дерматологических средств защиты достаточно просто ознакомить работников с правилами их использования.

(п. 10 приказа Минздравсоцразвития №1122н)..

Для определения перечня СИЗ для обучения используют результаты оценки рисков. Если при ее проведении заметили, что работники испытывают трудности при использовании определенных СИЗ или допускают ошибки при их применении, эти средства следует добавить в перечень для обучения.

Основные нарушения при обучении применению СИЗ.

1. Отсутствуют перечень профессй работников, подлежащих обучению прменения СИЗ.

2. Перечень выдачи средств индивидуальной защиты не введен в действие приказом по предприятию.

3. Перечень выдачи смывающих и обезвреживающих средств не введен в действие приказом по предприятию.

4. Работники не ознакомлены с перечнем выдачи СИЗ (Спец. одежда).

5. Работники не ознакомлены с перечнем выдачи СИЗ при трудоустройстве.

6. Работники не ознакомлены с перечнем выдачи смывающих и обезвреживающих средств при трудоустройстве.

7. Перечень выдачи СИЗ отсутствует или устарел.

8. Перечень выдачи смывающих и обезвреживающих средств отсутствует или устарел.

9. В программах обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты отсутствуют практические занятия или время на практические занятия менее 50%.

10. Отсутствует программа обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты и др.

5. Обучение вопросам охраны труда.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021N 2464 определен порядок обучения вопросам охраны труда. должностных лиц, обязанных проходить обучение по охране труда в обучающих организациях, имеющих разрешительные документы, и работников предприятия, обязанных проходить обучение по охране труда на предприятии или в обучающей организации.

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 г. №2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (протоколы проверки знаний и удостоверения должностных лиц предприятия):

Обучение проводится:

1) По охране труда:

по программе А и Б – 1 раз в 3 года;

по программе В – 1 раз в год.

2) По оказанию первой помощи пострадавшим – 1 раз в 3 года;

3) По использованию (применению) средств индивидуальной защиты – 1 раз в 3 года.

1. руководителей и членов комиссии по охране труда;

2. членов комиссии по проверке знаний требований охраны труда;

3. ответственного за организацию работы по охране труда

Программы обучения по охране труда, программы стажировки должны разрабатывать руководители подразделений. Это регламентировано указаниями в профстандарте №524н в трудовой функции 3.1.2 – «Оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструкций по охране труда» (А/02.6), а также должно быть указано еще и в положении о СУОТ, в разделе о распределении обязанностей руководителей и специалистов в области охраны труда.

Обучение по охране труда заканчивается проверкой знания требований охраны труда с заполнением Протокола проверки знаний согласно Постановления Правительства РФ №2464.

Требования к заполнению документов об обучении по охране труда для их подачи в реестр Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации изложены в Разделе XI вышеуказанного Постановлением Правительства РФ.

Основные нарушения при обучении охране труда.

1. Не утвержден перечень работников, обязанных проходить обучение по охране труда.

2. Не утвержден перечень работников, освобожденных от обучения по охране труда.

3. Ответственные должностные лица предприятия по приказам за охрану труда – не обученны в учебном центре.

4. Обучение у ответственных по приказам – просрочено.

5. Не указана обязанность в проведении инструктажа на 1 группу допуска по электробезопасности. (периодичность инструктажа 1 раз в год).

6. Отсутствует необходимое обучение на группу поэлектробезопасности у ответственного за проведение инструктажа.

7. В составе комиссии по обучению и проверке знаний не обученные сотрудники.

8. В составе комиссии по обучению и проверке знаний обучение просрочено.

9. В составе комиссии по обучению и проверке знаний сотрудники обучены, но не по всем необходимым программам обучения.

10. Работники, проводящие обучение, не обучены или обучены не по всем необходимым программам.

11. Работников, проводящих обучение, менее двух на предприятии.

12. Отсутствуют программы обучения А, Б, В (ПП от 04.12.2021г. №2464 п.46).

13. Норма часов в программах обучения (А, Б, В) не соответствует установленным требованиям.

(Постановление Правительства от 04.12.2021г. №2464 п.46) 14. и др.

5.1 Особенности проведения обучения по охране труда на микропредприятиях.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 определен порядок обучения попросам охраны труда. на микропредприятиях.

Согласно п.44 вышеуказанного Постановления Правительства лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда в соответствии с пунктом 101 настоящих Правил, проходят обучение требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

Согласно п.63 выышеуказанного постановления Правительства работодатель – индивидуальный предприниматель проходит обучение требованиям охраны труда до приема на работу первого работника, впоследствии с периодичностью планового обучения 1 раз в 3 года в соответствии с пунктами 59 и 60 настоящих Правил.

Согласно п.100- 103 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 обучение по охране труда (ОТ) микропредприятия могут проводить в упрощенном порядке.

В соответствии с п.102. вышеуказанного Постановления Правительства РФ работодатели, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к микропредприятиям, вправе совместить проведение с работником вводного инструктажа по охране труда и инструктажа по охране труда на рабочем месте. Указанные работодатели вправе также для всех видов инструктажа по охране труда вести единый документ регистрации проведения инструктажа по охране труда.

Работодатели, отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 22.07.2024) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к микропредприятиям, согласно п. 100 вышеуказанного

Постановления, могут проводить обучение требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников только в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Если на предприятии ведутся работы повышенной опасности обучение проводится в общем порядке без каких-либо послаблений, в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Микропредприятия, на которых проводятся работы повышенной опасности, должны зарегистрировать личный кабинет работодателя и вносить сведения об учении в реестр работодателей, проводящих обучение по охране труда. В остальных случаях, если обучение по ОТ организовано в виде инструктажей на рабочем месте, вносить реестровую запись в личном кабинете не требуется.

П.101..Проверка знания работником требований охраны труда на микропредприятии может осуществляться лицом, назначенным работодателем, без формирования комиссии по проверке знания требований охраны труда.

В случае выполнения работ повышенной опасности на микропредприятии обучение по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности проводится в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Микропредприятиям меньше отчетности в Росстат.

Микропредприятиям не нужно подавать некоторую отчетность в Росстат: форму №7-травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профзаболеваниях

Если у вас нет специалиста по охране труда, передайте эту функцию на Аутсорсинг.

Часть 6. Медицинские (обязательные) осмотры работников предприятия и пмсихиатрические освидетельствования.

6.1 Медицинские (обязательные) осмотры работников предприятия.

Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливает правила проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников. занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах),

Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утвержден приказом Минздрава РФ от 28.01.2021 N 29Н (Редакция от 02.10.2024 – Вступил в силу с 01.03.2025).

Медицинские осмотры бывают периодические и внеочередные.

Кроме того, для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные медицинские осмотры.

Основные нарушения при проведении медицинских осмотров.

1. Список профессий лиц, подлежащих обязательным предварительным медосмотрам отсутствует.

2. Список лиц, подлежащих обязательным периодическим

медосмотрам отсутствует.

3. Списки лиц, подлежащих медосмотрам, не соответствует результатам СОУТ и др.

6.2. Психиатрическое освидетельствование. (обязательное).

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическоеосвое освидетельствование.

Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливлен приказом Минздрава от 20.05.2022 №342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование». (Редакция от 20.05.2022 – Действует с 01.09.2022)

По окончании прохождения работником освидетельствования медицинской организацией оформляется медицинское заключение (далее – Заключение).

Приложение N 1к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 г. N 342н. определяет виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДИТСЯ ПСИХИАТРИЧЕСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ

Полный Перечень профессий и работ работников, обязанных проходить обязательное психиатрическое освидетельствование определен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 N 2349.«Об утверждении перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств» (Редакция от 29.12.2020 – Действует с 01.01.21).

Основные нарушения при проведении психиатрического освидетельствовпания.

Не утвержден перечень работников, подлежащих прохождению обязательного психиатрического освидетельствования и др.

Часть 7. Обеспечение безопасности работников при эксплуатации оборудования и применяемых инструментов.

Правила по охране труда, утвержденными приказом Минтруда от 27.11.2020 №833н «Об утверждении Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования». утверждены требования к работодателю по обеспечению безопасности работника при работе оборудования.

Часть 8. Обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий и сооружений.

Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». (Редакция от 25.12.2023 – Действует с 01.09.2024), «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 26.12.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) определяют требованя к раотодателям во время эксплуатции зданий.

Согласно статей 36, 40.. вышеуказанного закона, должна проводиться обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, требованиям, установленным в проектной документации, осуществляется в форме:

1) эксплуатационного контроля;

2) государственного контроля (надзора).

Согласно ГОСТ 31937—2024 «МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ. Правила обследования и мониторинга технического состояния» у владельца здания должны быть документы на здание..

Обязанности лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения определены статьей 55.25 Градостроительного Кодекса РФ.

Согласно СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» – далее Свод правил» сезонные осмотры проводятся два раза в год – весенний общий осмотр и осенний общий осмотр (п. 8.2 Свода правил).

Часть 9. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Статьей 221 «Трудового кодекса Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 08.08.2024). ТК РФ установлено требование по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях. Работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также Единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств установлены приказами Минтруда РФ от 29.10.2021 N 766Н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами. (Редакция от 29.10.2021 – Действует с 01.09.2023) и от 29.10.2021 г. N 767н «Единые типовые нормы выдачи средств индивиддуальной защиты в зависимости от идентифицированных опасностей». Приложение N 2.. (Действуют до 1 сентября 2029 г.).

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании Единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее – Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее – СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее – ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Согласно п.77. приказа Минтруда РФ от 29.10.2021 N 766Н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами для организации работы по обеспечению работников СИЗ» работодателю организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства) не требуется разрабатывать локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ.

Работодатель согласно штатного расписания выбирает из Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N 767н «Единые типовые нормы выдачи средств индивиддуальной защиты в зависимости от идентифицированных опасностей». Приложение N 2.положенную работнкам предриятия спецодежду, спецобувь и др. СИЗ и смывающие средства, закупает их и обеспечивает уход за ними и соблюдение их срока годности.

Локальные нормы выдачи нужно разработать на основе ЕТН, данных спецоценки и оценки профрисков, а также мнения представительного органа работников.

Для разработки локальных норм выдачи каждому работнку на основе данных спецоценки и оценки профрисков выбрать по соответствующей профессии нужно:

1. по Приложению №1 к приказу Минтруда №767н составить минимальный перечень СИЗ, положенных работнику;

2. по Приложению №2 конкретизировать СИЗ из приложения №1, при необходимости дополнить недостающими СИЗ или объединить защитные свойства. Учитывать при этом требования по совместимости СИЗ;

3. рассчитать нормы выдачи дерматологических СИЗ из таблицы №2 (обязательный аконодательный минимум) и таблицы №1, исходя из данных оценки профессиональных рисков (ОПР).

Часть 10. Производственный контроль сорблюдени санитарно-гигиенических требований. Внутренний аудит (самообследование) состояния охраны и условий труда и анализ результатов в рамках производственного контроля.

Внутренний аудит (самообследование) состояния охраны и условий труда и анализ результатов производственного контроля.

В соответствии со Статья 51. «Самообследование» (Аудит) Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» работодатель с целью установления фактического состояния условий и охраны труда, выполнения мероприятий по улучшению условий и охраны труда, функционирования Системы Управления Охраной Труда (СУОТ), соблюдения санитарно-гигиенических требований и др., в том числе в рамках производственного контроля, может проводить самообследование (внутренний аудит) комиссией предприятия.

Во исполнение Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положение о проведении общероссийского мониторинга состояния условий и охраны труда, утвержденное Приказом Минтруда России от 03.12.2024 N 661 по каждому контролируему направлению деятельности предприятия специалист по охране труда вместе с должностным лицом курируемого подразделения предприятия разрабатывают для проверки планы с вопросами для работы комиссии предприятия по проведению аудита, которые утверждает руководитель предприятия.

По результатам аудита комиссией составляется Акт результатов аудита. Акт рассматривается комиссией при руководителе предприятия. По выявленным нарушениям разрабатываются мероприятия по их устранению.

Часть 11. Меры профилактики производственного травматизма на микропредприятии, (МП).

Чтобы снизить и свести к нулю показатели травматизма работодатель должен постоянно проводить профилактику производственного травматизма.

Чтобы исключить возможность получение травмы, стоит понимать, что травматизм – это не случайность, а чаще всего неорганизованность рабочего процесса или халатность работников.

Поэтому основными методами профилактики и снижения производственного травматизма являются организация безопасных методов труда, широкая просветительская, агитационная работа по мотивации работников к безопасному труду и отсутствию нарушений инструкций по охране труда, строгий контроль за соблюдением безопасности и правил охраны труда..

Каждое предприятие (микропредприятие, МП) планирует мероприятия по предупреждению травматизма в зависимости от специфики деятельности

Часть 12. Пропаганда безопасности труда.

Уголок (кабинет) по охране труда на предприятии.

Уголок охраны труда – это один из способов информирования работников о состоянии условий и охраны труда.

Приказом Минтруда РФ от 17.12.2021 N 894 «Об утверждении рекомендаций по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда» определены рекомендации по организации кабинета по охране труда и уголка охраны труда.

Решение о создании уголка по охране труда принимает работодатель. Приказом назначается ответственный за ведение и содержание стендов.

На стендах находятся инструкции по охране труда (ОТ) для работников, правила трудового распорядка, приказы и распоряжения и другая информация, касающаяся охраны труда

Если на предприятии есть кабинет по охране труда, то в уголке публикуется режим работы, а также поступления методической литературы.

Кабинет охраны труда или уголок охраны труда рекомендуется создавать в целях информирования работников о требованиях охраны труда, проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе в рамках функционирования системы управления охраной труда у работодателя и в его структурных подразделениях.

Кабинет должен быть оснащен необходимыми техническими средствами, учебными пособиями и образцами, иллюстративными и информационными материалами по охране труда.

Работу кабинета охраны труда и уголка охраны труда рекомендуется обеспечивать в рамках функционирования системы управления охраной труда.

Организацию и руководство работой кабинета охраны труда и уголка охраны труда, в том числе контроль за их работой, рекомендуется возлагать на службу охраны труда у работодателя или специалиста по охране труда, в том числе привлекаемого работодателем по гражданско-правовому договору.

Часть 13. Мотивационная система для работников.

Для мотивации работников по соблюдению требований охраны труда, создани среды, где безопасность – общая ценность работодатель разрабатывает Положени о мотивации труда работников пропиисывает в Положении о премировании работников предприятия материальные и не материальные стимулы.

Образец Положения о мотивации труда работников изложено в образцах документов в ПРИЛОЖЕНИИ VI настоящего Пособия.

Часть 14. Алгоритм действий должностных лиц предприятия по предупреждению травматизма с поступающими (поступившими) на работу лицами:

3.1 До приема на работу:

1. заключени договора с медицинской организацией;

2. проверка у поступающих на работу документов, в т.ч. наличие справки о профосмотре;

Работник отдела кадров предприятия или другое уполномоченное должностное лицо предприятия (руководитель предприятия) проверяет у лица, поступающего на работу, вид деятельности, при осуществлении которого проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренный приложением N 2 к приказу Минздрава от 20.05.2022 №342н согласно Перечня профессий и должностей, обязанных проходить обязательное психиатрическое освидетельствование, медицинские документы (при наличии) с подтверждающими результатами ранее проведенного психиатрического освидетельствования, в том числе полученными путем электронного обмена между медицинскими организациями. Федерации (при их наличии).

Повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности.

При отсутствии таких медицинских документов с подтверждающими результатами ранее проведенного психиатрического освидетельствования выписывает, с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации, выдает направление на психиатрическое освидетельствование в медицинскую организацию, с которой заключен договор.

3) выдача под подпись направлений на прохождение предварительного медицинского осмотра в медицинскую организацию, с которой заключен договор;

4) выдача под подпись направлений на прохождение психиатрического освидетельствования согласно Перечня профессий и должностей работников, обязанных проходить психиатрическое освидетельствование4

5. регистрация направлений;

6. выдает перечень документов для представления в медицинскую организацию, в которой проводится предварительный осмотр в медицинской организации.

3.2 При приеме на работу:

1. получение медицинского заключения с результатами психиатрического освидетельствованиия;

2. проверяет Заключение медицинской организации о пригодности принимаемого на работу лица;

При положительном результате медицинского предварительного осмотра и (или) психиатрического освидетельствования знакомит работника, поступающего на работу с должностной инструкцией и с условиями работы, изложенном в трудовом договоре.

После подписания лицом, поступающм на работу, трудового договора и должностной инструкции, работник отдела кадров предприятия или другое уполномоченное должностное лицо предприятия (руководитель предприятия) готовит проект приказа о принятии его на работу и направляет его вместе с Заявлением к специалисту по охране труда или лицу, исполняющему его обязанности для проведения вводного инструктажа по охране труда.

3. ознакомление с должностной инструкцией по охране труда;

4) проведение вводного инструктажа;

Работник отдела кадров предприятия или другое уполномоченное должностное лицо предприятия (руководитель предприятия) направляет пр_нятого а работу работн_ка к специалисту по охране труда или лицу, исполняющее его обязанности (руководитель предприятия) для проведен_я вводного инструктажа по Программе вводного инструктажа и Инструкциям по охране пр_проведени_ вводного инструктажа охране труда.

4. по результатам психиатрического освидетельствованиия; издание приказа о приеме на работу или обоснованный отказ в приеме на работу.

3.3 На рабочем месте.

1) проведение руководителем подразделения первичного инструктажа по охране труда;

Руководитель подразделения, в котором будет работать принимаемый работник, (или руководитель предприятия) проводит первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте по Инструкциям по охране труда согласно его должности в соответствии со штатным расписанием или по всем выполняемым этим работником, согласно его должностным обязанностям и видам работ с последующей устной проверкой знаний.

О проведенном инструктаже лицо, проводившее инструктаж, обязано сделать запись в «Журнале регистрации инструктажей на рабочем месте» с подписью инструктируемого лица и инструктирующего.

Таким же образом проводятся и оформляются повторные инструктажи, внеплановые инструктажи и целевые.

3) выдача СИЗ;

Руководители подразделений предприятия выдают положенные работнику СИЗ под подпись в Карточке выдачи СИЗ.

Руководителю ИП достаточно назначить для этого ответственное лицо.

Микропредприятиям не нужны локальные акты по СИЗ.

Субъектам МСП, включая микропредприятия, можно не разрабатывать локальные о порядке обеспечения сотрудников средствами индивидуальной защиты. (п.77 Правил, утвержденных приказом Минтруда от 29.10.2921 №766н).

4) проведение стажировки;

Стажировка может проводиться только работникам, выполняющим работы повышенной опасности согласно утвержденного Списка профессий и работ в соответствии со штатным расписанием и Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464.

5) оформление допуска работника к самостоятельной работе.

К самостоятельной деятельности работников можно допускать только после успешного прохождения ими проверки знаний в сфере охраны труда, стажировки, при положительных результатах медицинских осмотров и психиатрического освидетельствования.

## РАЗДЕЛ_ IV. РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРЕДПРИЯТИИ

Часть 1. Обязанности работодателя при несчастном случае.


Алгоритм действий при несчастном случае.

Статьей 228. ТК РФ определены обязанности работодателя при несчастном случае. При несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса.

1.Организовывает первую помощь пострадавшему.

2. принимает неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

3. обеспечивает сохранение до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения

4. фиксируеть сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

5. Направляет запрос в медицинское учреждение на получение от него медицинского заключения о характере и степени тяжести повреждений здоровья пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, а также о возможном нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсикологического опьянения или о причинах смерти.

Медицинское заключение по форме №315/у согласно приложению №1 к приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 №275). Пприказ Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 №275 утратит силу с 1 сентября 2025 года.

Приказм Минздрава России от 11.04.2025 №196н

«Об утверждении учётной формы №315—1/у

(Вступит в силу 1 сентября 2025 года) утверждены новые формы медицинских заключений, необходимые для расследования несчастных случаев на производстве, а именно:

1. форма №315—1/у «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести»;

2. форма №316—1/у «Медицинское заключение об установлении заключительного диагноза пострадавшего в результате несчастного случая на производстве.

Для исключения отказа в предоставлении сведений сошлитесь на ст. 13 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

6.. Информирует о несчастном случае в установленный ТК РФ срок органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом – также родственников пострадавшего;

О каждом несчастном случае руководитель предприятия обязан сообщать в Социальный фонд России (СФР) в течение суток со дня происшествия (пп. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ). «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и (письмо СФР от 14.08.2023 №09—20/138226).

Извещение нужно направить по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении, передать с курьером, по факсу, телеграфом или с помощью других средств связи, чтобы подтвердить факт его получения адресатом.

Статьей 228.1 «Порядок извещения о несчастных случаях» Трудового кодекса Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.12.2024) определен порядок сообщения о несчастных случаях:

За нарушение срока подачи извещения (если он установлен) работодателя могут привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

7. Формирование комиссии по расследованию несчастного случая.

Статьей 229 ТК РФ определен Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев.

Часть 2. Алгоритм действий комиссии предприятия по расследованию несчастных случаев.

Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету.

Статьей 227. Трудового кодекса Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.12.2024) определены несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету.

Порядок расследования несчастных случаев, происшедших в отдельных отраслях и организациях.

В соответствии с приказом Минтруда России от 20.04.2022 N 223н (ред. от 25.04.2024) «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов,

Положение, утвержденное Приказом Минтруда РФ от 20.04.2022 N 223Н устанавливает порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, обязательный для всех организаций не зависимо от их организационно-правовой формы, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и использующих наемный труд (далее именуются – индивидуальные предприниматели.

Сроки расследования несчастных случаев.

Статьей 229.1. ТК РФ определены сроки расследования несчастных случаев.

8. Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах.

Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по форме 10, предусмотренной приложением N 2 к настоящему приказу, передается работодателем (его представителем) в течение 10 календарных дней в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях – в соответствующий федеральный орган исполнительной власти по надзору в установленной сфере деятельности по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего, завершении расследования и получении работодателем (его представителем) сведений об окончательном диагнозе пострадавшего, а по несчастным случаям со смертельным исходом – в течение месяца по завершении расследования.

9. Оформление материалов расследования несчастных случаев.

Статьей 230 ТК РФ Трудового кодекса Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.12.2024) определен Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев.

Каковы особенности оформления несчастных случаев, не связанных с производством

Ст. 229.2 ТК устанавливает, какие несчастные случаи на производстве комиссия может квалифицировать как не связанные с производством.

10. Обязанности работодателя после завершения расследования несчастного случая.

10.1 Работодатель (его представитель) в течение трех календарных дней после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию.

11. Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве.

Статьей 230.1. ТК РФ определен Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве

Для целей учета несчастных случаев на производстве все оформленные НСП следует заносить в журнал формы №11 из Приказа Минтруда №223н.

12. Микротравмы, порядок учета.

Статья 226 Трудового кодекса РФ. Определяет микротравмы как ссадины, кровоподтёки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, которые не повлекли расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности.

Рекомендации по учёту микроповреждений (микротравм) работников, утвержденные приказом Минтруда России от 15.09.2021 №632н. определяют последовательность действий после получения сообщения работника о получении им микротравмы.

Федеральным законом от 02.07.2021 №311-ФЗ, внесены поправки в ТК РФ, которые на работодателей возложили обязанность вести учёт микротравм работников и выяснять обстоятельства и причины, которые привели к их возникновению.

## РАЗДЕЛ V. ГОТОВИМСЯ К ПРОВЕРКЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Согласно Постановления Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Инспекция по труду проводит проверки, по так называемому, риск-ориентированному подходу.

При отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя считается отнесенной к категории низкого риска.

В отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Запрещено проводить проверки одной фирмы или предпринимателя несколькими контролирующими структурами по одному и тому же вопросу (п. 5 ст. 3 Закона №294-ФЗ.

1.Общие сроки проверки.

Срок проведения любого вида проверки не должен превышать 20 рабочих дней. Так сказано в статье 13 Закона №294-ФЗ. Он может быть продлен еще не более чем на 20 рабочих дней при необходимости проведения исследований или испытаний.

2.Продолжительность проверки малых и микропредприятий.

Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлен максимальный срок проведения проверок – 10 рабочих дней. Для микропредприятий – максимальный срок проверки – 15 часов, для малых – 50 часов. В особых случаях предусмотрено ее продление на 15 часов. Продолжительность выездной проверки малого или микропредприятия включает только то время, в течение которого инспектор находится на его территории, и не включает время, затраченное на оформление результатов проверки.

Что проверяет инспектор.

В первую очередь оценку профрисков проверит при расследовании несчастных случаев.

После этого будет смотреть, проводил ли работодатель идентификацию опасности, оценку рисков и мероприятия по их снижению. Потом посмотрит внутренний контроль и другие документы

3. Основания для внеплановой проверки инспекции.

1). В Роструд поступила жалоба на нарушения работодателем трудовых прав своих сотрудников.

2). Истек срок ранее выявленных нарушений.

4). По требованию прокуратуры. Например, в случае высокого риска наступления ЧС техногенного характера.

Инспектор вправе проверять любые деловые бумаги, что связаны с темой инспекции труда. Все запрошенные инспекторами документы необходимо предоставить в течение 10 дней в виде копий с подписью руководителя или электронных версий. Это важно сделать заранее.

С 15 марта 2025 года вступил в силу приказ Минтруда РФ от 29.01.2025 №35н, который снизил порог «индикаторов риска» для назначения внеплановой проверки ГИТ.

В 2025 году проверки ГИТ по несчастным случаям проводятся с применением проверочного листа №17, утвержденного приказом Роструда от 09.12.2024 №329. Этот чек-лист содержит все контрольные вопросы, по которым инспектор оценивает, соблюдены ли требования по организации расследования и учету несчастных случаев на производстве.

Инспектор будет сверять ваши действия и документы с вопросами чек-листа №17.

Типичные ошибки и несоответствия в документах, на которые инспектор обратит внимание:

Несвоевременное или неполное извещение о несчастном случае. Одна из первых ошибок – работодатель не уведомил вовремя нужные органы или сделал это с нарушением порядка.

Инспектор проверит даты и времена отправки сообщений о случае (24 час.) и всем ли из обязанных адресатов разосланы уведомления.

Нарушения в составе комиссии или порядке ее создания.

Неполный сбор материалов расследования.

Неверное оформление акта формы Н-1

Неверная квалификация случая.

Отправлен ли акт пострадавшему/его представителю в установленный срок (обычно в течение 3 дней после утверждения). Доказательство – почтовая квитанция заказного письма или расписка о получении

Неотражение случая в журнале учета, правильность заполнения граф журнала.

Инспектор запросит документы о выполнении мероприятий, предложенных комиссией, приказ о внедрении мер профилактики). Отсутствие такого приказа или невыполнение мероприятий – распространенная ошибка.

Нарушение сроков расследования и оформления. Закон отводит определенные сроки на расследование: как правило, 15 дней для обычных случаев, до 15 рабочих дней для тяжелых/смертельных (с возможностью продления), 1 месяц для случаев со спецрасследованием. Если комиссия затянула сроки без официального продления, инспекция отметит это. Также сроки касаются отправки документов: копия акта в Фонд соцстраха должна быть направлена в течение 3 дней после окончания расследования, пострадавшему – тоже. Пропуск этих сроков – документальная ошибка.

Пробелы в обучении и инструктажах. Инспектор при изучении материалов будет искать корневые причины. Если выяснится по документам, что пострадавший не прошел обучение или инструктаж, не обеспечен СИЗ, не было медосмотра при необходимости – это тоже фиксируется как нарушение со стороны работодателя. Инспектор обнаружит, что в журнале инструктажей нет записи о повторном инструктаже пострадавшего или удостоверение о проверке знаний просрочено. Эти факты лягут в основу акта проверки как сопутствующие нарушения трудового законодательства.

Отсутствие учета микротравм и др.

Особенно строго проверяются случаи сокрытия или попытки выдать производственный травматизм за бытовой: инспекция легко сравнит все факты и при обнаружении подобного нарушения возбудит дело об ответственности.

Последствия нарушений, выявленные при проверке зависят от тяжести нарушений и др.

Предписание об устранении нарушений. Предписание содержит срок на исполнение. Работодатель обязан его выполнить и отчитаться перед ГИТ.

Размер штрафов и ответственности (административной и уголовной) указан в п. 3. настоящего Пособия «Ответственность руководителей предприятий за несоблюдение требований охраны труда».

Повышенное внимание со стороны надзора. После выявленных нарушений в документах и наказаний организация может попасть в категорию высокого риска. Это значит, что плановые проверки ГИТ будут проходить чаще. Кроме того, СФР может увеличить страховой тариф предприятия, если выяснится, что несчастный случай произошел по вине работодателя и документы были оформлены ненадлежащим образом (признак неблагополучного состояния охраны труда).

Репутация компании в глазах контролирующих органов ухудшится, что грозит новыми проверками и пристальным контролем всех аспектов трудовых отношений.

Для компании дешевле и безопаснее – изначально правильно проводить расследование несчастных случаев и вести документацию без ошибок, чем потом устранять нарушения под наказанием и пристальным надзорм.

## РАЗДЕЛ VI. ПРИЛОЖЕНИЯ

1. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность предприятий по организации и обеспечению охраны труда.

Охрана труда.

1.Трудовой кодекс Российской Федерации. (Федеральный закон от 30.12.2001 №197-ФЗ).

2.Приказ Минтруда №871Н от 09.12.2020

«Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте».. (Редакция от 09.12.2020 – Действует с 01.01.2021).

3. Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 N 774

«Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места». (Редакция от 29.10.2021 – Действует с 01.03.2022).

4.Приказ Минтруда РФ от 18.11.2020 N 814

«Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта». (Редакция от 18.11.2020 – Действует с 01.01.2021).

5. Приказ Минтруда России от 31.01.2022 №37

«Об утверждении рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда».

(Редакция от 31.01.2022 – Действует).

6. Приказ Минтруда России от 28.10.2020 N 753н

«Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 N 61471).

7. Приказ Минтруда России от N 772н

«Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержании правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем»; (с 01.01.2023 (Приказ Минтруда РФ от 17.03.2022 N 140н).

8. Приказ Минэнерго РФ от 12.08.2022 N 811

«Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии». (Редакция от 12.08.2022 – Действует с 07.01.2023).

9. Приказ Минтруда РФ от 15.12.2020 N 903Н

«Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок». (Редакция от 29.04.2022— Действует с 01.09.2022).

10. Приказ Минтруда России от 29.04.2022 №279н

«О внесении изменений в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. №903н». (Редакция от 29.04.2022 – Действует с 01.09.2022).

12. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 773н

«Об утверждении форм (способов) информирования работников об их трудовых правах…». (Начало действия документа – 01.03.2022).

13. Приказ Минтруда России от 17.12.2021 N 894

«Об утверждении рекомендаций по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда». (Начало действия документа – 01.03.2022).

14. Приказ Минтруда от 11.12.2020 №884н

«Об утверждении Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ». (Редакция от 11.12.2020 – Действует с 01.01.2021).

15. Приказ Минтранса России от 12.01.2022 №5

«О внесении изменений в Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 424». (только для организаций, эксплуатирующих автомобильный транспорт). (Редакция от 12.01.2022 – Действует с 01.09.2022 до 1 января 2027 г.).

18. Приказ Минтруда России от 22.09.2021 N 656н

«Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)». (Редакция от 22.09.2021 – Действует с 01.03.2022).

19. Приказ Минтруда России от 02.03.2022 №97н

«О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников…, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июля 2021 г. №467н». (Редакция от 02.03.2022 – Действует с 01.07.2022).

20. Приказ Минтруда России от 11.07.2024 N 347н

«Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма…". (Редакция от 11.07.2024 – Вступил в силу с 01.01.2025).

21. Приказ Роструда от 01.02.2022 №20

«Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». (Редакция от 26.07.2024 – Действует с 16.11.2024).

22. Приказ Минтруда России от 22.04.2021 N 274н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда» Редакция от 22.04.2021 – Действует с 01.09.2021 (Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2021 N 63604).

23. Приказ Минтруда РФ от 03.12.2024 N 661

«О проведении общероссийского мониторинга состояния условий и охраны труда» (Редакция от 03.12.2024 – Действует с 01.01.2025).

24. Положение о проведении общероссийского мониторинга состояния условий и охраны труда, утвержденное Приказом Минтруда России от 03.12.2024 N 661.

Риски.

1.Приказ Минтруда РФ от 31.01.2022 N 36

«Об утверждении рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей». (Редакция от 31.01.2022 – Действует с 01.03.2022).

3.Приказ Минтруда РФ от 28.12.2021 N 926

«Об утверждении рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков». (Редакция от 28.12.2021 – Действует с 01.03.2022).

СОУТ.

1. Федеральный закон от 28.12.2013 №426-ФЗ

«О специальной оценке условий труда». (Редакция от 24.07.2023 – Действует с 01.09.2023).

2. Приказ Минтруда РФ от 21.11.2023 N 817Н

«Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению». (Редакция от 21.11.2023 – Действует с 01.09.2024).

3. Приказ Минтруда РФ от 17.06.2021 N 406

«О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда». (Редакция от 17.06.2021— Действует с 01.03.2022).

4.Приказ Минтруда РФ от 31.10.2022 N 699Н

«Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности – субъектов малого предпринимательства (включая работодателей – индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к микропредприятиям». (Редакция от 31.10.2022 – Действует с 01.03.2023).

5.Приказ Минтруда РФ от 05.12.2014 N 976Н

«Об утверждении Методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом».. (Редакция от 14.11.2016 – Действует с 18.02.2017).

6.Федеральный закон от 30.12.2020 N 503-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 8 и 11 Федерального закона «О специальной оценке условий труда». (Редакция от 30.12.2020 – Действует с 30.12.2020).

7.Постановление Правительства РФ от 14.10.2022 N 1830

«О перечне рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей». (Редакция от 07.03.2023 – Действует с 17.03.2023).

8. Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 N 2332

«О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда…» (Редакция от 25.04.2024 – Действует с 01.09.2024)..

9. Приказ Минтруда РФ от 12.05.2022 N 291Н

«Об утверждении Перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты…». (Редакция от 12.05.2022 – Действует с 01.09.2022).

10. Постановление Правительства РФ от 25.04.2024 N 537

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. N 2332 «О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций,

проводящих специальную оценку условий труда…». (Редакция от 25.04.2024 – Действует с 01.09.2024).

Обучение.

1.Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464

«О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». (Редакция от 12.06.2024 – Действует с 13.06.2024).

2.Постановление Правительства от 30 декабря 2022 г.

№2540 «О внесении изменений в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». (Редакция от 30.12.2022 – Действует с 01.09.2023).

СИЗ.

1. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 08.08.2024). ТК РФ Статья 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

2. Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 N 766Н

«Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами».. (Редакция от 29.10.2021 – Действует с 01.09.2023).

3.Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N 767н

«Единые типовые нормы выдачи средств индивиддуальной защиты в зависимости от идентифицированных опасностей». Приложение N 2.. (Действуют с 01.09.23 г.).

Здания и сооружения.

1.Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ

«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». (Редакция от 25.12.2023 – Действует с 01.09.2024)

2.«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ.

(Редакция от 08.08.2024 – Действует с 01.09.2024, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024).

3.Приказ Минстроя РФ от 24.08.2016 №590/пр.

«Об утверждении свода правил «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения». (ред. от 19.05.2023.)

4.«СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и

сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения“ Документ включен в Приказ Росстандарта от 02.04.2020 №687 (ред. от 27.04.2024) „Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

5. ГОСТ31937—2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга тезнического состояния.

Медосмотры.

1.Приказ Минздрава РФ от 28.01.2021 N 29Н

«Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников…».

Редакция от 02.10.2024 – Вступит в силу с 01.03.2025

2.Приказ Минтруда, Минздрава от 31.12.2020

№988н/1420н

«Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры». (Редакция от 31.12.2020 – Действует с 01.04.2021).

3.«Приказ Министерства транспорта РФ от 15 января 2021 г. №9

«Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств». (Вступил в силу: 1 сентября 2021 года).

4.Приказ Минздрава России от 30.05.2023 г. N 266н

«Порядок и периодичность проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых исследований, утвержденным». (Редакция от 30.05.2023 – Действует с 01.09.2023)..

5. Приказ Министерства здравоохранения Российской

Федерации от 26.12.2023 N 720н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства». (с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.)..

6. Приказ Минздрава от 20.05.2022 №342н

«Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование». (Редакция от 20.05.2022 – Действует с 01.09.2022)

7. Закон от 29 декабря 2022 г. №629-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и статью 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

(Редакция от 29.12.2022 – Действует с 01.09.2023).

8. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ

«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». (Редакция от 08.08.2024 – Действует с 01.09.2024).

9. Приказ Минтруда РФ от 30.09.2020 N 687Н

«Об утверждении критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». (Редакция от 30.09.2020 – Действует с 01.07.2021).

Санитарно-бытовое обслуживание.

10.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ. Статья 216.3. Обеспечение права работников на санитарно-бытовое обслуживание (в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ. (Редакция от 08.08.2024 – Действует с 01.09.2024).

11. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.12.2023 N 720н

Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства» (с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.)

Охрана объектов.

1. Приказ Минтруда РФ от 19.11.2020 N 815Н

«Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества». (Редакция от 19.11.2020 – Действует с 01.01.2021).

Аптечка.

1.Приказ Минздрава РФ от 24.05.2024 N 262Н

«Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий». (Редакция от 24.05.2024 – Действует с 01.09.2024).

2.Приказ от 24 мая 2024 г. N 260н

«Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)» (с 01.09.2024 и действует до 01.09.2030).

3.Приказ Минтруда России от 09.08.2024 N 398н

«Об утверждении требований к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2024 N 79417). (Редакция от 09.08.2024 г. Вводится с 01.03.2025 – -01.03.2031).

Расследование несчастных случаев.

1.Приказ Минтруда России от 20 апреля 2022 г. N 223н

«Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве». Начало действия документа – 01.09.2022.

2.Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.04.2024

№237н «О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. N 223Н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях…».

.(Редакция от 25.04.2024 – Действует с 01.09.2024).

3.Приказ Минтруда России от 15.09.2021 N 632н

«Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников». (Начало действия документа – 01.03.2022).2.

– Приказ Минздрава России от 11.04.2025

№196н «Об утверждении учётной формы №315—1/у» (Вступит в силу 1 сентября 2025 года)

Первая помощь.

Приказ Минздрава РФ от 03.05.2024 N 220Н

«Об утверждении порядка оказания первой помощи» Редакция от 03.05.2024 – Действует с 01.09.2024.

«Редакция от 28.06.2024 – Действует с 31.08.2024

2. Перечень локальных документов по охране труда на предприятии.

2.1. Должностные инструкции по охране труда:

2.1.1 Для руководителя предприятия (дополнение).

2.1.2 Для руководителей подразделений (дополнение).

2.1.3 Для работников предприятия (дополнение).

2.1.4 Для специалиста по охране труда.

2.2 Перечень общих локальных документов по охране труда

2.2.1 Порядок информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда.

2.2.2 Положение о системе мотивации (стимулирования) работников, направленной на безопасное выполнение работ.

2.3 Перечень приказов (общих).

2.3.1 О мерах безопасности от возможного падения снежных и гололедных образований и во время очистки снега с крыш, во время весеннего гололеда, образования наледей.

2.3.2 О порядке использовании электроприборов в помещениях предприятия.

2.4. Перечень приказов по охране труда.

2.4.3 О возложении обязанностей по охране труда.

2.4.4 Об организации работы по охране труда на предприятии

2.4.5 О распределении функций по обеспечению безопасных условий и охраны труда между руко6водителями и специалистами.

2.4.6 Об утверждении Порядка информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда. Порядок информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда.

2.4.7 Об утверждении Плана мероприятий по улучшению условий труда и охраны труда.

2.4.8 О назначении ответственных за исправность, проверку, браковку, сохранность и эксплуатацию приставных лестниц и лестниц-стремянок.

2.4.9 «О создании комиссии по проведению испытаний переносных приставных лестниц и лестниц-стремянок на безопасность в эксплуатации»

«О создании комиссии по проведению испытаний переносных приставных лестниц и лестниц-стремянок на безопасность в эксплуатации»

2.4.10 О ежегодных реализуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков на предприятии.

2.4.11 О назначении ответственного лица за организацию производства и безопасность погрузо-разгрузочных работ.

2.4.12 О назначении ответственных лиц за исправное состояние, проверки. испытания, браковку и сохранность инструментов и др.

5. Перечень приказов по проведению производственноого контроля.

2.5.13 О назначении лиц, ответственных за организацию и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил, гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на предприятии. ПЕРЕЧЕНЬ показателей санитарно-гигиенических требований на рабочих местах.

2.5.14 О проведения контроля с целью проверки рабочих мест по состоянию и условиям труда в рамках производственного контроля для принятии мер по предупреждению несчастных случаев на производстве.

6. Система управления охраной труда (СУОТ).

2.6.15 Об утверждении Положения об управлении Системой управления охраной труда на предприятии.

2.6.16 Об утверждении мероприятий по реализации процедур, направленных на достижение целей работодателя в области охраны труда в 202_ г.

2.6.17 Об утверждении Плана (Перечня) мероприятий по обеспечению функционирования СУОТ на предприятии в 202_ году

2.6.18 Об утверждении Порядка контроля и оценки результативности функционирования СУОТ

2.6.19 О проведении внутреннего аудита системы

управления охраной труда на предприятии и др.

7. Перечень приказов по определению и идентификации рисков

2.7.20 Приказ об утверждении Положения об управлении профессиональными рисками на предприятии

2.7.21 Приказ о назначении комиссии для проведении оценки профессиональных рисков на рабочих местах предприятия..

8. Перечень приказов по проведению специальной оценки условий труда (СОУТ).

2.8.22 Приказ о проведении специальной оценки условий труда.

2.8.23 Об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда и др.

9. Перечень приказов по проведению инструктажей по охране труда.

2.9.24 Об организации работы по проведении инструктажей по охране труда работникам предприятия.

2.9.25 Об утверждении программ вводных инструктажей по охране труда и др.

10. Перечень приказов по проведению стажировки.

2.10.26 Об обучении и стажировке вновь принятого работника.

2.10.27 О назначении лиц, ответственных за проведение стажировки.

2.10.28 Об утверждении перечня профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте.

2.10.29 О назначении наставника.

2.10.30 О допуске к самостоятельной работе по окончании стажировки и др.

11. Перечень приказов по обучению по оказанию первой помощи пострадавшим.

2.11.31 О проведении обучения по оказанию 1-ой доврачебной помощи и создании комиссии по проверке знаний методов оказания 1-ой доврачебной помощи у работников предприятия.

2.11.32 О вводе Программ обучения и экзаменационных билетов по оказанию первой помощи пострадавшим и др.

12. Перечень приказов по обучению по охране труда.

2.12.33 О проведении обучения по охране труда

работников предприятия.

2.12.34 О создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

2.12.35 О вводе Программ обучения и экзаменационных билетов по охране труда и др.

13. Перечень приказов по обеспечению средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами.

2.13.36 О выдаче средств индивидуальной защиты работникам предприятия.

2.13.37 О назначении должностных лиц предприятия за выдачу СИЗ и смывающих средств работникам предприятия.

2.13.38 Об утверждении Норм бесплатной выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам.

2.13.39 Об утверждении норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств и выдаче средств индивидуальной защиты работникам предприятия и др.

14. Перечень приказов по безопасной эксплуатации зданий и сооружений..

2.14.40 О назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию зданий, сооружений, помещений и инженерных сетей предприятия

2.14.41 Об организации и проведении технического осмотра и ремонта зданий, сооружений, их элементов, инженерных систем и оборудования предприятия после окончания отопительного сезона..

15. Перечень приказов по проведению медицинских осмотров

2.15.42 Об утверждении локальных документов о проведении обязательного психиатрического освидетельствования и обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работниками предприятия.

2.15.43 О назначении лиц, ответственных за организацию проведения предварительных и периодических медицинских осмотров…

2.15.44 О проведении предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров работников и др.

16. Перечень приказов по транспорту, оборудованию, инструментам.

2.16.45 О назначении ответственного за техническое состояние, эксплуатацию транспортных средств предприятия

2.16. О назначении ответственного за исправное состояние оборудованя и закрепления оборудования за работниками предприятия.

2.16. О назначении ответственного за исправное

состояние оборудованя и закрепления оборудования за работниками предприятия.

17. Перечень приказов по работы повышенной опасности.

2.17.47 Об обеспечении безопасности выполняемых работ повышенной опасности.

2.17.48 О назначении должностных лиц предприятия, ответственных за организацию работ и др.

18. Перечень приказов по энергетической службе.

2.18.49 О назначении лица, ответственного за присвоение неэлектротехническому персоналу I группы по электробезопасности

2.18.50 «О назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя» и др.

19. Перечень приказов по микротравмам.

2.19.51 Об учете и рассмотрении причин и обстоятельств событий, приводящих к возникновению микротравм и др.

20. Перечень приказов по охране объектов..

2.20.52 Об обеспечении безопасности вахтеров (сторожей) при осуществлении охраны объектов.

21. Перечень приказов по аптечкам.

2.21.53 О назначении ответственных лиц и мест хранение аптечек и др.

22. Перечень приказов по расследованию, регистрации, оформлению и учету несчастных случаев.

2.22.54 О создании комиссии по проведению расследования несчастного случая.

2.22.55 Об итогах расследования несчастного случая и др.

23. Перечень приказов по Инструкциям.

2. 23.56 Приказ о введении в действие инструкций по охране труда.

2.23.57 Приказ об утверждении Положения о разработке инструкций по охране труда на предприятии.

24. Перечень инструкций по охране труда для работников по должностям, профессиям и видам работ.

Общие инструкции.

2.24.58 №1 Инструкция по охране труда для проведения вводного инструктажа по охране труда.

2.24.59 №2 для проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте.

2.24.60 №3 для работников при передвижении по территории предприятия.

2.24.61 №4 для лиц неэлектротехнического персонала, обслуживающих. электроустановки напяжением до 400 В. для присвония им 1 группы допуска.

2.24.62 №5 при работе на персональном компьютере.

2.24.63 №6 при эксплуатации копировально-множительной техники.

2.24.64 №7 при пользовании бытовыми электроприборами.

2.24.65 №8. Инструкция по охране труда при работе со слесарным инструментом и приспособлениями

2.24.66 №9 Инструкция по охране труда при работе с лестниц и стремянок

Прилож к №9 по проведению осмотра и испытаний переносных приставных лестниц и лестниц-стремянок.

2.24.67 №10 для работников, выполняющих погрузочно-разгрузочные работы, перемещение и складирование грузов.

2.24.68 №11 при проведении сантехнических работ.

2.24.69 №12 при работе с переносным электрифицированным инструментом

25. Инструкции для энергослужбы.

2.25.69 №12 для электромонтера при выполнении работ по ремонту и обслуживанию электроборудования в мастерской

2.55.70 №13 для электромонтера по обслуживанию и ремонту электрооборудования при выполнении ремонта в порядке текущей эксплуатации со снятием напряжения в электроустановочных изделиях, осветительной электропроводки и осветительной аппаратуры напряженим до 1000 В с односторонним питанием при замене лампочек в помещениях с применением лестниц – стремянок..

26. Инструкции для транспортной службы.

2.26.71 №14 для водителей автобуса, грузового м легкового автомобиля.

27. Инструкции для хозяйственной службы.

2.26.72 №15 для уборщиков бытовых, служебных и подсобных помещений.

2.27.73 №16 для грузчика,,

28. Инструкции для магазина.

2.27.74 №17 для кассира торгового зала и контролера-кассира.

29. Иструкции для службы безопасности

2.29.75 №18 для вахтера (сторожа)..

25. Инструкции для энергослужбы.

2.25.69 №12 для электромонтера при выполнении работ по ремонту и обслуживанию электроборудования в мастерской

2.55.70 №13 для электромонтера по обслуживанию и ремонту электрооборудования при выполнении ремонта в порядке текущей эксплуатации со снятием напряжения в электроустановочных изделиях, осветительной электропроводки и осветительной аппаратуры напряженим до 1000 В с односторонним питанием при замене лампочек в помещениях с применением лестниц – стремянок.

26. Инструкции для транспортной службы.

2.26.71 №14 для водителей автобуса, грузового м легкового автомобиля.

2.26.72 №15 для водителей автобуса, грузового м легкового автомобиля.

2.26.73 №16 при проведении шиномонтажных работ на автомобилях (автобус, грузовой и легковой). и др.

27. Инструкции для хозяйственной службы.

2.26.72 №17 для уборщиков бытовых, служебных и подсобных помещений.

2.27.73 №18 для грузчика и др. в зависимости от видов деятельности предприятий.

28. Инструкции для магазина.

2.27.76 №19 для кассира торгового зала и контролера-кассира.

2.28.77 №20 при работе со стеллажами и др.

29. Иструкции для службы безопасности

2.29.78 №21 для вахтера (сторожа).


3. Образцы локальных нормативных документов на предприятиях


1.Должностные инструкции по охране труда:

1.1 Для руководителя предприятия обязанности по охране труда определены в статье 214 ТК РФ.

1.2 Для руководителей подразделений обязанности по охране труда руководитель предприятия определяет локальными нормативными актами согласно должностных обязанностей в соответствии с Квалификационным справочником.

1.3 Для работников предприятия обязанности определены в статье 215 ТК РФ.

1.4 Для специалиста по охране труда или лица, исполняющего его обязанности.


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1.1Настоящая должностная инструкция определяет обязанности, права и ответственность специалиста по охране труда ___________________».

1.2 Должностная инструкция разработана в соответствии с профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда», утвержденным приказом Минтруда РФ от 22.04.2021 N 274Н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда». (Действует с 01.09.2021) до 1 сентября 2027 г)..

1.3 Специалист по охране труда подчиняется генеральному директору. На время отсутствия работника (отпуск, болезнь и пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное в установленном порядке приказом генерального директора ____________________.

1.5. Требования к образованию и обучению специалиста по охране труда _______:

1.6.__________________

II. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ.

В обязанности работника входит:

2.1 Обеспечение функционирования системы управления охраной труда на предприятии.

2.2 Нормативное обеспечение безопасных условий и охраны труда.

2.3 Организация подготовки работников в области

охраны труда. прошедших обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда, приемов оказания первой помощи пострадавшим, в электронном виде

2.4 Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда.

2.5 Организация мероприятий, направленных на снижение уровней профессиональных рисков.

2.6 Содействие обеспечению функционирования системы управления охраной труда

2.7 Обеспечение контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах.

2.8 Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2.9 Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда и оценки профессиональных рисков.

2.10 Определение целей и задач системы управления охраной труда и профессиональными рисками.

2.11 Подготовка предложений по распределению полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам управления охраной труда, оценки профессиональных рисков и обоснованию ресурсного обеспечения.

2.12 Анализ эффективности мероприятий, направленных на обеспечение функционирования системы управления охраной труда.

2.13 Анализ мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, снижение профессиональных рисков, предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2.14 Консультирование работодателей и работников по вопросам обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах и оценки профессиональных рисков.

2.15 Оценка эффективности процедур подготовки работников по охране труда

2.16 Управление профессиональными рисками на предприятии.

2.17 Методическое обеспечение управления профессиональными рисками на предприятии.

2.18. Координация работ по внедрению системы управления профессиональными рисками в организации.

2.19 Контроль работ по внедрению системы управления профессиональными рисками на предприятии.

2.20 Контроль и мониторинг результативности внедрения системы управления профессиональными рисками в организации.

2.21 Обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда:

– осуществление контроля за соблюдением требований нормативных правовых актов и локальных нормативных актов по охране труда, правильностью применения средств индивидуальной защиты, проведением профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание безопасных условий труда;

– анализ и оценка документов, связанных с приемкой и вводом в эксплуатацию, контролем производственных объектов, на предмет соответствия требованиям охраны труда;

– осуществление оперативной и консультационной связи с органами государственной власти по вопросам охраны труда;

– контроль и координация работ по охране труда в структурных подразделениях организации;

2.22 Оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения, инструктажей, стажировок и инструкций по охране труда.

2.22 Проведение вводного инструктажа по охране труда, контроль и координация проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте.

2.23 Разработка предложений по повышению мотивации работников к безопасному труду и их заинтересованности в улучшении условий труда, по вовлечению их в решение вопросов, связанных с охраной труда.

2.24 Разработка, согласование и актуализация проектов локальных нормативных актов, содержащих требования по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

2.25 Принятие мер по устранению нарушений требований охраны труда, в том числе по обращениям работников.

2.26 Обеспечение контроля за состоянием условий труда на рабочих местах:

2.27 Планирование проведения производственного контроля и специальной оценки условий труда.

2.28 Подготовка документов, связанных с проведением оценки условий труда и ее результатами. Организация работы комиссии по специальной оценке условий труда. Контроль проведение специальной оценки условий труда и анализ результатов специальной оценки условий труда на рабочих местах. Контроль исполнения перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда, разработанного по результатам проведенной специальной оценки условий труда;

2.29 Контроль проведения обязательных медицинских осмотров (освидетельствований), Подготавливать список контингента работников, подлежащих прохождению предварительных и периодических медицинских осмотрово

2.30. Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:

2.31 Организация работы комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Получение, изучение и представление информации об обстоятельствах несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2.32 Формирование документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также для страхового обеспечения пострадавших на производстве.

III. ПРАВА

Специалист по охране труда имеет право:

3.1. Знакомиться с проектными решениями руководства, касающимися его деятельности.

3.5. Запрашивать информацию и документы, необходимые для качественного и своевременного выполнения своих должностных обязанностей.

IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Работник несет ответственность:

4.1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией – в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации, и заключенным трудовым договором.

4.3. За причинение материального ущерба – в пределах, определенных действующим трудовым и

гражданским законодательством Российской Федерации, и заключенным трудовым договором.

Инструкцию разработал:

Начальник отдела кадров _____________________.

Инструкцию на руки получил, обязуюсь исполнять и хранить на рабочем месте:

««______________202_ г._ «_____»_____________202_г.


2. Образцы общих локальных документов по охране труда.

2.1 Порядок информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда

(см. как в 1.4)

Порядок информирования работников

об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда

Настоящий Порядок информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда разработан в соответствии с Приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 N 773Н «Об утверждении форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерного Перечня информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда» Редакция от 29.10.2021 – Действует с 01.03.2022

1. Общие положения

1.1. Порядок определяет общие требования к информированию работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда» на ____________ предприятии.

1.2. Действие данного Порядка распространяется на работников предприятия,

участвующих в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

1.3. Порядок предусматривает организацию работы по реализации требований ст. 216 и ст. 216.2 ТК РФ и вышеуказанного приказа

Минтруда РФ от 29.10.2021 N 773Н в сфере охраны труда на получение работниками актуальной и достоверной информации при приеме на работу:

– ознакомление с условиями трудового договора, в котором указывают трудовые права работника и информацию об условиях труда;

– об условиях и охране труда на его рабочем месте;

– существующих профессиональных рисках и их уровнях;

– мерах защиты от воздействия вредных и/или опасных производственных факторов на

рабочем месте;

– требованиями должностной инструкции;

– инструкцией по охране труда;

– перечнем выдаваемых на рабочем месте СИЗ;

– требованиями правил (стандартов) по охране труда;

– другими локальными актами работодателя.

– положенных гарантиях, компенсациях и средствах индивидуальной защиты (СИЗ);

2. Указанное ознакомление осуществляется под роспись работника, в том числе с выдачей на руки указанных нормативных актов работнику для изучения при проведении инструктажа по охране труда на рабочем месте.

3. Работодатель может применять любые формы (способы) информирования (печатная визуальная, аудио и видео, интернет) по отдельности или совместно, а также применять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации формы (способы) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда.

4. При наличии у работодателя электронного документооборота ознакомление работников допустимо в электронной форме с учетом установленных для ЭДО требований закона (в частности подтверждения факта ознакомления с документами электронной подписью).

(см. как в 1.4)

2 Положение о системе мотивации (стимулирования) работников, направленной на безопасное выполнение работ.

Полное наименование организации, идентификационные коды (ИНН, КПП, ОКПО)

(см. как в 1.4)

Положение о системе мотивации

(стимулирования) работников, направленной на безопасное выполнение работ

Настоящее положение разработано с целью:

– мотивации и заинтересованного отношения работников к созданию и поддержанию безопасных и здоровых условий труда на каждом рабочем месте, содержанию в надлежащем состоянии инструментов и приспособлений, оборудования, зданий, сооружений и объектов, выполнению требований по безопасному выполнению работ;

= воспитания осознанной ответственности у работников за соблюдение требований охраны труда и обеспечение безопасности на каждом рабочем месте, на лучшее состояние условий и охраны труда, пожарной безопасности в подразделениях предприятия;

– обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий, инцидентов, пожаров;

– повышение профессионального мастерства работников.

Для мотивации работников к безопасному труду, заинтересованности работников к созданию и поддержанию безопасных и здоровых условий труда на каждом рабочем месте организовываются различные мероприятия, конкурсы на:

– звание «Лучший по профессии»;

– звание «Лучший работник года предприятия»;

– и др.

Основными целями мероприятий, конкурсов является:

– повышение эффективности и качества работы по созданию на предприятии безопасных и здоровых условий труда;

– привлечение внимания руководителей подразделений и работников к вопросам улучшения условий и охраны труда;

В соответствии с основными целями при проведении конкурсов ставятся следующие задачи:

– развитие у работников творческой активности, профессионального мастерства и новаторства, создание стимула к совершенствованию выполняемой работы;

– распространение лучших форм и методов работы в области улучшения условий и охраны труда;

– выявлению талантливых, творчески одаренных работников и привлечение их к участию в социально- культурных проектах.

На совещаниях и собраниях на предприятии необходимо обратить внимание руководителей подразделений и работников к проблемам охраны труда на предприятии, привлечь внимания каждого работника к устранению или достижению минимально возможного (допустимого) уровня производственных рисков, к профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, формированию общей культуры охраны труда и сознательного отношения к этим вопросам.

На этих мероприятиях для надлежащей мотивации работников к безопасному труду проводят их награждение.

Основные положения.

Создание безопасных условий труда и сохранение жизни и здоровья работников предприятия являются основными целями в области охраны труда, пожарной безопасности и достигаются при формировании у работников безопасного поведения на предприятии, развитии навыков предвидения и предупреждения возникновения происшествий (аварий, инцидентов, несчастных случаев).

Для достижения этих целей предприятие осуществляет работу по повышению уровня производственной безопасности за счет:

– обеспечения надежной и безаварийной работы производственного оборудования;

– совершенствования системы управления охраной труда;

– безопасного поведения в процессе труда;

– развития персональной и коллективной ответственности самих работников

– повышения эффективности всех уровней административно-производственного контроля

Для достижения этих целей необходимо использовать поощрения за безопасную работу, и наказания за нарушение требований безопасности.

Методы по вовлечению работников в процесс создания здоровых и безопасных условий труда.

1. Материальные стимулы:

1). премии и бонусы за соблюдение норм безопасности: Важно разработать систему, когда выполнение ключевых показателей таких, как отсутствие «почти аварийных» ситуаций, регулярное прохождение инструктажей, безаварийная работа за квартал и др., вознаграждается дополнительными выплатами или бонусами. Это могут быть как разовые выплаты, так и накопительные бонусы, зависящие от общей статистики подразделения;

2). награды за предложения по улучшению безопасности: Внедрение конкурсных программ, где сотрудники могут предлагать идеи по оптимизации рабочих процессов и сокращению рисков. Лучшие предложения могут вознаграждаться денежным вознаграждением, подарками или дополнительными выходными;

3). система поощрений за долгосрочный безаварийный период: В некоторых компаниях введены награды за, скажем, год без несчастных случаев. Такие меры не только стимулируют соблюдение инструкций, но и помогают формировать коллективное чувство «мы – команда», работающая на общий успех.

2. Нематериальные стимулы:

1). признание и публичное поощрение: Создание корпоративной доски почёта, где фиксируются лучшие достижения по безопасности, проводятся регулярные собрания для выделения сотрудников, проявивших инициативу. Это может быть как отдельное признание на уровне отделов, так и общекорпоративное – с публикацией историй успеха в корпоративном издании или на электронных платформах компании;.

2). карьерное продвижение и развитие: Включение заслуг по соблюдению правил охраны труда в критерии оценки эффективности работы. Сотрудники, последовательно демонстрирующие высокий уровень ответственности за собственную безопасность, получают приоритет при рассмотрении возможностей для повышения или прохождения дополнительных обучающих программ;

3). обучение и профессиональный рост: Регулярное повышение квалификации, участие в специализированных тренингах, семинарах и курсах, посвящённых охране труда, помогает не только улучшить навыки, но и повышает уверенность сотрудников в своей способности предотвращать аварии. Обучение может быть дополнено сертификационными программами, что также положительно сказывается на мотивации;.

4). гибкий график и улучшенные условия труда: В рамках системы охраны труда возможно введение реальных улучшений в организации рабочего места, таких как модернизация оборудования, улучшение условий труда, а также более удобное распределение смен и перерывов, что снижает утомляемость и повышает внимательность;.

3. социальная и корпоративная культура:

1). создание среды, где безопасность – общая ценность: Интеграция охраны труда в корпоративные ценности – основной элемент мотивации. Если каждый сотрудник понимает, что его безопасность и благополучие – приоритет компании, возникают дополнительные стимулы для соблюдения правил не только из страха наказания, но и из желания сохранить здоровье и поддержать коллег;

2). Организация регулярных совещаний, форумов или анонимных опросов, где работники могут поделиться своими предложениями и замечаниями.

Эффективная система обратной связи показывает, что руководство прислушивается к мнению коллектива, а это усиливает лояльность и повышает ответственность за выполнение стандартов иииииииииии и др.

Мотивационная система для руководителей подразделений.

1. Материальные и карьерные стимулы.

1). бонусы, зависящие от показателей безопасности: Для руководителей можно установить систему бонусов, где их вознаграждение частично зависит от результатов по снижению травматизма, успешной реализации обучающих программ и качественного выполнения внутренних аудитов. Такой подход создаёт прямую экономическую связь между эффективностью систем безопасности и доходом руководителей;

2). показатели эффективности (KPI): Включение в систему оценки руководителей ключевых индикаторов, например, количество инцидентов, своевременное прохождение инструктажей и качество обратной связи от подчинённых, помогает сделать безопасность одним из приоритетов в управленческой деятельности;

3). возможности карьерного роста: Руководители, демонстрирующие высокую успешность в реализации мер охраны труда, получают дополнительные возможности для профессионального развития: обучение, участие в конференциях, программах обмена опытом на национальном и международном уровне..

2. Нематериальные стимулы для лидеров:

1). лидерство и культурный пример: Для начальников подразделений важно, чтобы их усилия в области безопасности признавались как ключевые стратегические достижения компании. Внедрение системы публичного признания результатов, участие в отраслевых конкурсах и награждения могут стать мощным стимулом.

2). ответственность за коллектив: Руководитель не только отвечает за выполнение нормативов охраны труда, но и за благополучие каждого сотрудника. Это можно использовать как стимул для развития управленческих навыков, обучения и внедрения лучших практик в своей команде, что, в свою очередь, повышает престиж занимаемой должности.

– 3). постоянное обучение и обмен опытом: Организация специализированных тренингов и семинаров для руководителей, где они могут обмениваться опытом с коллегами из других производственных подразделений или компаний, способствует появлению новых идей и инновационных подходов к безопасности. Это стимулирует желание улучшать систему охраны труда в своем подразделении и др.

Организационные и морально-психологические методы (метод убеждения).

1.Баланс между административными методами наказания и поощрения.

2.Анализ причин увольнения с целью сокращение текучести персонала и разработка мер по их устранению.

3.Увольнение работников по инициативе администрации только в случае грубого нарушения внутренних нормативных документов.

4.Исключительное и редкое использование методов наказания сотрудников.

5.Эффективное применение методов административного поощрения сотрудников за достигнутые результаты (повышение в должности, увеличение оплаты труда, направление на стажировку).

6.Контроль выполнения целей и задач, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда;

7.Информирование об условиях труда, происшествиях, произошедших в организации, а также об их последствиях, причинах и принятых мерах; об идентифицированных опасностях и уровне риска; о действующих, в том числе в организации, нормативных документах, содержащих требования по охране труда, реальное делегирование работникам прав и ответственности в области производственной безопасности).

8.Обращение к внутреннему миру человека, его личности, интеллекту, чувствам, образам и поведению с тем, чтобы направить внутренний потенциал человека на решение конкретных задач предприятия.

9.Формирование морального кодекса (правил) взаимоотношений сотрудников:

10.Предоставление возможности каждому работнику на своем рабочем месте проявить свои способности, лучше справиться с заданием, ощутить собственную значимость;

11. Создание условий, при которых люди испытывали бы профессиональную гордость за причастность к общему делу и порученной работе, а также несли личную ответственность за ее результаты;

12.Высокая оценка в системе соревнований подразделений, оценивающая достижение целей, поставленных руководством предприятия в области охраны труда. которая может быть личной и публичной:

– особо отличившиеся работники упоминаются в специальных докладах руководству предприятия;

– публичная оценка – поощрения работников наградами общества, при этом конкретный вид наград определяется с учетом личного вклада работника и его достижений в области охраны труда.

13. Создание условий, при которых сотрудники предприятия образуют одну большую семью («один за всех и все за одного»)

Административные методы.

Административные методы базируются на власти, дисциплине и взысканиях.

1. Разработка четких Правил внутреннего трудового распорядка и работа с персоналом в соответствии с Гражданским и Трудовым кодексом.

2. Наличие четких должностных инструкций с определением функциональных обязанностей и ответственности работника и нормированием труда.

3. Разработка четких положений о подразделениях, регламентирующих административные и функциональные связи внутри организации.

4. Издание приказов о порядке организации безопасной работы на предприятии.

5. Производственный контроль за условиями и состоянием охраны труда на рабочих местах предприятия.

Ответственность

В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

До применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт. Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни или пребывания работника в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения профсоюзного комитета.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности – не позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Положение разработал

Специалист по охране труда ¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬ Ф.И.О.

Согласовано:

Куратор подразделения _____________ Ф.И.О.

Ознакомлены,: должность Дата Подпись Ф. И.О

3. Образцы приказов (общие).

3.1 О мерах безопасности от возможного падения снежных и гололедных образований и во время очистки снега с крыш, во время весеннего гололеда, образования наледей.

полное наименование организации, идентификационные коды (ИНН, КПП, ОКПО)


О назначении ответственных лиц за уборку

снега и сосулек с крыш зданий, обработку

скользких поверхностей и территории предприятия

В связи с выпадением осадков, понижением температуры наружного воздуха, вызванного наступлением зимнего периода и в соответствии с требованиями статьи 11. «Требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями» Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»., пункта 55 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации»), пункта. 94 Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утверждённых приказом Минтруда России от 17.09.2014 г. №642н, и с целью предотвращения несчастных случаев, обеспечения безопасности при передвижении работников по скользской территории

П р и к а з ы в а ю:

1.Назначить на зимний и весенний периоды ответственными за организацию своевременной посыпки противоскользящим материалом расположенных на участке автодорог, пешеходных дорожек, открытых пешеходных галерей за своевременную очистку от снежноледянных масс покрытий (кровли) и козырьков зданий, тротуаров и подъездных путей к зданиям

предприятия руководителя административно – хозяйственного отдела предприятия______________________.

2. Руководителю административно – хозяйственного отдела ___________________ (далее – ответственное лицо):

– организовать надлежащий контроль за состоянием прилегающих территорий;

– организовать уборку от снега и льда, при возникновении скользкости или гололёда на прилегающей территории обеспечить посыпку песком и мелким шлаком пешеходных зон, ступеней лестниц, обработку дорожного полотна противогололёдным материалом;

– при возникновении наледи и сосулек на кровле зданий организовать очистку кровли, выступающих деталей фасада зданий и сооружений от снега, наледи и сосулек организацией, имеющей разрешительные документы на проведение таких работ. Очистку кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, производить с ограждением участков работ и принятием всех необходимых мер предосторожности (проведение вводного инструктажа по охране труда, оформление наряда – допуска на выполнение работ повышенной опасности и др.).

– ежедневно проводить осмотр кровли здания, козырьков над входными крылечками на предмет выявления сосулек, наледи, нависания снежной массы;

– обеспечить постоянный запас сыпучих материалов для подсыпки территории во время гололеда;

– ограждать и обозначать предупредительными табличными указателями потенциально опасные места около зданий и сооружений на территории предприятия;

– ограничить доступ людей на участки территории, где работы по очистке снежно-ледянных масс покрытий (кровли) и козырьков зданий, тротуаров и подъездных путей к зданиям предприятия не проведены.

3.Руководителям подразделений:

– провести целевой инструктаж с работниками подразделений предприятия по мерам безопасности и правилам во время гололеда и уборки снега с крыш, по передвижению по скользкой территории:

– принимать меры по предотвращению травматизма при очистке снега с крыш, падения с крыш зданий и сооружений снежных и гололедных образований;

4.______________ ознакомить исполнителей с настоящим приказом под роспись

5..Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Руководитель предприятия_______________

Проект приказа подготовил____________

Согласовано:

Заместитель директора______________

Специалист по охране труда____________

Начальник отдела правовой и кадровой работы________________

Ознакомлены: дата подпись Ф. И. О.

3.2 О порядке использовании электроприборов в помещениях предприятия.

полное наименование организации, идентификационные коды (ИНН, КПП, ОКПО)

(далее-как в п.3.1)

О порядке использовании

электроприборов в помещениях предприятия.

Руководствуясь требованиями Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479"Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (Редакция от 30.03.2023 – Действует с 01.03.2024), в целях исключения перегрузок электросети и возникновения возгораний электрооборудования в помещениях предприятия

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить список электроприборов, разрешенных к эксплуатации в кабинетах предприятия согласно приложению 1.

2. Установить, что подключение к сети электроприборов, перечисленных в приложении 1, производить через стационарные розетки. Удлинитель использовать с предохранителем заводского изготовления на рассчитанную мощность.

3. Запретить использование в кабинетазх предприятия электрических тройников.

4. Разрешить использование электробытовых приборов (стиральных машин, утюгов) в специально отведённых помещениях, которые устанавливаются и подключаются к электрической сети электрпческим персоналом предприятия с составлением соответствующих актов.

5. Заместителю директора по АХЧ совместно с

ответственным за пожарную безопасность________________ п ответственным за электрохозяйство предприятия__________________ осуществлять периодическую проверку состояния и использования электрооборудования в помещениях предприятия, обращая особое внимание на соблюдение мер электробезопасности с составлением соответствующего акта.

6. Лица, нарушившие требования противопожарного режима в помещениях предприятия несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7. __________довести до исполнителей требования настоящего приказа под подпись.

8. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Директор Ф. И. О.

(далее-как в п.3.1)

4. По охране труда

4.3 О возложении обязанностей по охране труда.

полное наименование организации, идентификационные коды (ИНН, КПП, ОКПО)

(см. как в 3.1)

О возложении обязанностей по охране труда

В целях создания единой системы организации работ по охране труда на предприятии, предупреждения производственного травматизма и в соответствии с требованиями ст.214, 223 ТК РФ

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Организацию работ по охране труда, обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда и осуществление контроля за выполнением мероприятий по охране труда буду обеспечить лично.

2. На время моего отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) обязанности по охране труда возложить на лиц меня замещающих, прошедших обучение охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

Директор

(далее-как в п.3.1)

4.4 Об организации работы по охране труда на предприятии.

полное наименование организации, идентификационные коды (ИНН, КПП, ОКПО)

(далее-как в п.3.1)

Об организации работы

по охране труда на предприятии

В целях реализации статей 214, 219 ТК РФ, во исполнение Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». (Редакция от 12.06.2024 – Действует с 13.06.2024).

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Общее руководство охраной труда и ответственность за создание безопасных и безвредных условий труда на предприятии оставляю за собой.

2.Возложить, ответственность за обеспечение работникам подразделений предприятия безопасных условий труда, исправность и безопасность применяемого оборудования согласно утвержденной структуры управления предприятия ответственность за:

2.1 безопасную работу вахтеров – на заместителя генерального директора по безопасности ___________________.

2.2 безопасную работу электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования, слесаря-сантехника, исправное состояние электрических установок, электрооборудования и энергетических сетей предприятия – на мастера энергетической службы _______________________.

2.3 безопасную работу водителей, слесарей-ремонтников, исправное состояние и устойчивую работу автотранспорта – на ________________________.

2.4 безопасную работу уборщиков, дворников, рабочего по озеленению территории – на заведующую хозяйством, руководителя хозяйственной службы _________________________.

3. Заместителю генерального директора по безопасности __________________, главному бухгалтеру ________________, мастеру энергетической службы ____________________ начальнику административно-хозяйственного отдела ____________ заведующей хозяйством, руководителю хозяйственной службы административно-хозяйственного отдела _____________, начальнику транспортного отдела __________________:

3.1 обеспечить выполнение мероприятий по предупреждению травматизма и профилактики заболеваний;

3.2 проверять ежедневно состояние рабочих мест,

исправность защитных средств, оборудования, приспособлений, инструмента, применение работниками средств защиты при выполнении работы и принимать меры по устранению выявленных нарушений по охране труда, пожарной безопасности, электробезопасности и санитарно-гигиенических норм;

4… _____________________ ознакомить с приказом должностных лиц предприятия под подпись.

5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Директор ____________

(далее-как в п.3.1)

4.5 О распределении функций по обеспечению безопасных условий и охраны труда между руководителями и специалистами.

полное наименование организации, идентификационные коды (ИНН, КПП, ОКПО)

(далее-как в п.3.1)

О распределении функций по обеспечению

безопасных условий и охраны труда,

между руководителями и специалистами

В целях выполнения ст.214 раздела 10 Трудового кодекса РФ, координации и обеспечения уровня руководства производственно – хозяйственной деятельностью предприятия, повышения исполнительской дисциплины и личной ответственности административно-технического персонала за обеспечением безопасных условий и охраны труда

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Утвердить Положение о возложении функций по обеспечению безопасных условий и охраны труда на руководителей, специалистов и работников компании (приложение 1).

2.Общее руководство работами по охране труда оставляю за собой.

3.Возложить на должность Фамилия И. О. обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, включая непосредственное руководство, и контроль за проведением работ по охране труда.

4.Обязанности по координации действий структурных подразделений и должностных лиц по вопросам охраны труда возлагаются на службу охраны труда.

5.Возложить обязанности по руководству деятельности в области охраны труда в структурных подразделениях и службах на руководителей и специалистов:

служба______________ на должность Ф. И. О.;

отдел _______________ на должность Ф. И. О.;

6. В случае временного отсутствия руководителя структурного подразделения или службы (должностного лица) из числа указанных в п. 5 настоящего приказа (отпуск, болезнь, командировка, иные причины) его обязанности в части обеспечения безопасных условий и охраны труда в закрепленной зоне ответственности возлагать на лицо, исполняющее обязанности отсутствующего руководителя (должностного лица), что оформлять соответствующим приказом.

При подборе лица для исполнения обязанностей временно отсутствующего руководителя (должностного лица) в части обеспечения безопасных условий и охраны труда исходить из необходимости обеспечения соответствия квалификации такого лица возлагаемым на него обязанностям.

7.Обязанности по обеспечению соблюдения настоящего требования возложить на ответственное лицо за состояние охраны труда Фамилия И. О.

8.Начальнику отдела кадров Фамилия И. О.:

– при разработке должностных инструкций руководителей и специалистов компании включать в них обязанности по охране труда, установленные настоящим приказом;

– ознакомить с приказом должностных лиц в части их касающейся под роспись.

9.Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Директор

(далее-как в п.3.1)

4.6 Об утверждении Порядка информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда.

полное наименование организации, идентификационные коды (ИНН, КПП, ОКПО)

(см. как в 3.1)

Об утверждении Порядка информирования

работников об их трудовых правах,

включая право на безопасные условия и охрану труда

Во исполнение Приказа Минтруда РФ от 29.10.2021 N 773Н «Об утверждении форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерного Перечня информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых

правах, включая право на безопасные условия и охрану труда» Редакция от 29.10.2021 – Действует с 01.03.2022

Приказываю:

1. Утвердить Порядок информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда.

2. Специалисту по охране труда, руководителям подразделений предприятия руководствоваться в своей работе положениями Порядка.

3. Контроль за выполнением приказа возложить на ______________.

Директор

(см. как в 3.1)

Порядок информирования работников

об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда

Настоящий Порядок информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда разработан в соответствии с Приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 N 773Н «Об утверждении форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерного Перечня информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда» Редакция от 29.10.2021 – Действует с 01.03.2022

1. Общие положения

1.1. Порядок определяет общие требования к информированию работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда» на ____________предприятии.