Рауф Вердиев
Политология: экзаменационные ответы

Введение

Политология – наука о политике как особой сфере жизнедеятельности людей. Она связана с властными отношениями, государственно-политической организацией общества, политическими институтами, политическими принципами и нормами.

Политология изучает политическую сферу общественной жизни, политику, политическую власть, определение основ её легитимности, влияние на неё правовой системы, механизмы обеспечения её стабильности и оптимальности с точки зрения правления и реализации интересов общества.

Также политология исследует системообразующие признаки различных политических систем, политические режимы, условия их изменения или смены, функции и роли политической идеологии, политической культуры, гражданского общества как субъекта и объекта политического управления и т. д.

Политология является многогранной и многоплановой наукой, связанной с другими областями знания, такими как социология, экономика, право, история и международные отношения.

Глава 1. Политическая организация общества и политическое сознание

В современном мире большое влияние на экономику оказывают политические процессы – будучи достаточно тесно связанными с социальной средой, они во многом обуславливают нашу жизнь. Поэтому каждый человек, который в той или иной степени имеет отношение к политической деятельности, должен владеть хотя бы базовыми знаниями в области политологии.

Для организации общества существует несколько мотивов. Один из них связан с политическим вектором развития государства. У граждан СССР, например, практически не было разногласий, препятствующих сплочению народов, ведь в стране была единая Конституция, гласившая о том, что в обществе главными являются безопасность человека, его права и дружба народов. Эти же критерии указаны и в первых статьях почти всех конституций мира, ведь на самом деле главной задачей любого государства является забота о гражданах путем предоставления им политических, экономических и социальных возможностей, прав и свобод, а роль социальной организации общества заключается в их обеспечении.

Объединяясь в коллективы и различные структуры, люди хотят быть уверенными в том, что лидеры нации будут заботиться о них. Именно об этом президенты при вступлении в должность приносят клятву на конституциях своих стран. Когда политическая ситуация выходит из-под контроля, государство нуждается в лидерах, способных направить вектор дестабилизации в нужное русло. В любом государстве основным гарантом социальной организации общества является именно народ. Президент же, лидер, является гарантом соблюдения всех законов конституции, которая как раз и создана для того, чтобы народ чувствовал себя комфортно. И главной составляющей социальной организации общества является обеспечение в нужный момент лидером нации, ее правительством различных преференций для своих народов.

Политическая организация мотивирует общество к взаимодействию с органами власти, которые состоят из трех ветвей – законодательной, исполнительной и судебной. Законодательная база должна реализовываться исполнительной властью. Исполнительная власть соблюдает каждый из принятых законов и воплощает их в жизнь в нормированные сроки. Для того чтобы процесс принятия законов был легитимным, а процесс исполнения эффективным, существует судебная власть, призванная контролировать написание законов с юридической точки зрения и законность их исполнения с точки зрения надзорного органа.

Таким образом, в современном политическом процессе организации общества все три ветви власти равны. Выше только президент, наделенный полномочиями контролировать и отвечать за все происходящие в этих органах власти процессы.

Основные исторические формы политической организации общества

Местами зарождения политического общества считаются Древняя Греция и Византия. Насколько эффективной была система в Древней Греции? Как формировался строй в Римской империи? И что дошло до нас в современной интерпретации политики прошлых веков?

Идеальное государство – одна из концепций, позволяющих погрузиться в историческое прошлое формирования политического общества, когда религия постепенно стала считаться с новой формацией управления – политикой. Во многих современных странах религия отделена от государства, но, тем не менее, тесно взаимодействует с конституциями и способствует улучшению морального климата в обществе. В далеком историческом прошлом религия формировала политические процессы, но ситуация прошлых веков показала, что людям необходимы и новые формы – для реализации неких технологий, которые были бы отделены от религии, но при этом работали с ней вкупе. Пример тому – Римская империя и огромное число ее представителей (это и Юлий Цезарь, и Александр Македонский, и восточный правитель Дарий).

В некоторых странах действует традиционное монархическое общество, исторические формы политической организации которого дошли до наших дней (как, например, в Объединенном королевстве Великобритания), В истории многих государств имели место казни, расстрелы и репрессии. В свое время они были придуманы религиозными деятелями и трансформированы в политические процессы. В целом современное мировое сообщество отошло от подобных мер, но в некоторых государствах они все же до сих пор имеют место.

Правовая организация политики

История предоставляет огромное количество документов в области политики, в их числе законы, постулаты, различные каноны поведенческого характера и этики. Многие государства в процессе своего формирования старались привести правовую организацию политики в самое эффективное русло. В Римской империи, к примеру, была выстроена иерархия во главе с Цезарем. Существовали некие правовые аспекты, которые в обществах более позднего периода организовывались как формы наиболее эффективного правового управления. Например, в современной Великобритании политический кабинет формируется согласно четко прописанным правилам. Существует монарх и назначаемый кабинет министров. Монархи – это сословие, которое по наследству принимает процесс управления. Кабинет министров – правовой аспект политики, существование которого в английском обществе законодательно закреплено.

В отличие от Великобритании, приобретавшей и патронировавшей колонии, которые могли располагаться в разных концах земного шара, в империях (например, Российской или Османской) были прописаны каноны, формировавшие общество за счет расширения административных границ. Империи в противовес метрополиям расширяли свои границы за счет вхождения государств, находящихся на сопредельных территориях. Не всегда вхождение было добровольным, и тому есть множество исторических подтверждений, но в подавляющем большинстве малые государства, более слабые экономически, самостоятельно присоединялись к тем или иным мощным империям, тем самым сохраняя свою самобытность и этническую принадлежность, заодно приобретая политические и экономические преференции. Таким образом, имперский вариант правовой организации политики был диаметрально противоположным монархическому.

Социальные функции политической организации

Исторический виток последних трех десятилетий сильно сказался на политической и экономической жизни. Еще сто лет назад люди могли вести хозяйственную деятельность или заниматься политикой в своей стране, не взаимодействуя с соседними государствами. В современном же мире существует интернет, позволяющий взаимодействовать с представителями других субкультур и государств, обмениваться мнениями, перенимать культурные аспекты и т. д. Существование в современном мире неких систем, позволяющих людям активно общаться друг с другом (например, социальных сетей), возможно лишь в рамках международных требований и законов. Во многих странах кроме своих местных законов, которые, например, регламентируют тот или иной вид деятельности внутри нее, существуют еще и универсальные законы, как, например, закон о терроризме.

Таким образом, на сегодняшний день политика является неким международным объединительным процессом, формирующим те или иные направления на всем мировом пространстве. Благодаря выходу политических социальных процессов за пределы российского общества, у нашего государства появилась возможность получить некие преференции для внедрения и интеграции в мировое сообщество.

Специфика и структура политического сознания

Сегодня на формирование отношения человека к тем или иным политическим процессам, происходящим в мире, оказывают влияние информационные ресурсы. К положительным моментам, связанным с политикой, относятся выборы главы государства, доверие к главе государства как гаранту конституции. Однако наряду с этим существуют и отрицательные моменты специфики политического сознания. Например, когда провокаторы стараются дестабилизировать внутри- и внешнеполитическую жизнь страны. Сложно, не зная политологию, определить, кто относится к провокаторам, а кто – к конструктивным оппозиционерам. Конструктивные оппозиционеры в своем сознании преследуют целью не создать конфликтную ситуацию, а улучшить политическую ситуацию в стране, предлагая при этом конструктивные пути решения. В любой стране такая оппозиция приветствуется, и люди, имеющие отношение к политике, должны уметь отличать провокаторов от конструктивистов.

Каждый из нас является гражданином своего государства, соблюдающим его законы, и это говорит о нашей гражданской ответственности. Изначально же все законы выносятся на референдумы для того, чтобы люди проанализировали их, приняли и начали им следовать. Все, что выходит за рамки закона, является дестабилизацией политического сознания и не способствует развитию государства. В раздираемом конфликтами обществе появляется нестабильность, также не способствующая его дальнейшему развитию.

Политическое сознание формируется на двух уровнях: обыденно-практическом и теоретическом (политическая идеология). Обыденно-практический уровень – это стихийные симпатии и антипатии простых граждан, в умах которых – исполнение законов и, в первую очередь, статей конституции своей страны. Все мы в первую очередь люди, а потому нам свойственно проявление эмоций и склонность к сантиментам. В чем-то народу нравится общая система управления, в чем-то нет. Эффективные управленцы в таких случаях проводят референдумы по вопросам симпатий-антипатий, собирают информацию и мнения о фактах, способных вызвать симпатии. Теоретический уровень политического сознания включает в себя выражение взглядов уже определенных классов (социальных групп) по поводу политической жизни общества. Основой формирования политического сознания является идеология, поэтому властям необходимо на постоянной основе проводить идеологические коммуникации с народом в рамках конституций своих стран. От того, насколько общество идеологически готово жить в рамках существующих в государстве законов, помогать его руководителям, участвовать в процессах улучшения политического и экономического микроклимата страны, зависит его развитие.

В первую очередь руководители федеральных ведомств, структур и министерств должны выстраивать политическую идеологию по своим профильным направлениям. Например, если речь идет об экономике, необходимо строить коммуникацию с людьми и путем идеологических разъяснений доносить до них, откуда и почему, к примеру, появилась та или иная реформа, увеличивающая или урезающая определенные выплаты. Если речь идет о социальной сфере – объяснять, почему одни общественно-политические организации появляются, а другие, напротив, становятся под запретом, и так далее. Все это нужно уметь аргументировано донести до населения, и этим должны заниматься именно политические руководители, выражающие взгляды определенных социальных групп.

Глава 2. Проблемы теоретического осознания государства

В любой стране существуют теоретические структуры, которые после определенного этапа выстраивания своих механизмов апробируются на практике. В первую очередь теория государства необходима для определения вектора его развития.

Необходимо различать государство в реальности и процесс его осознания. В реальности государство – это совокупность управляющих обществом людей и государственных институтов, в которые вписаны многие общественные отношения и люди в качестве чиновников-функционеров. Это совокупность законов и всевозможных учреждений, которые их создают и соблюдают (армия, полиция, десантники и разведчики, тюрьмы и больницы и еще множество всевозможных процессов, людей и отношений в обществе).

Осознание государства происходит в виде теорий, различных концепций и подходов, которые по-разному обрабатывают и интерпретируют понимание того, что реально существует. На сегодняшний день осознание государства как термин носит достаточно абстрактный характер, в него периодически привносятся новые понятия, слова и словосочетания.

В европейской традиции осознание государства можно разделить на несколько этапов – античный, христианский и промышленный (или научный). Философия касательно теории развития государства в античный период была на достаточно высоком уровне, многие ее концепции подходят и сегодня для реализации тех или иных направлений. В античной эпохе существовало понятие общества гедонистов, которое описывалось как некое государство с равноправными, не нуждающимися ни в чем гражданами. Спустя столетия люди возвращаются к этой идее. Позже огромное количество стран стали консолидировать своих граждан вокруг христианства, которое по сегодняшний день остается некой философской проблемой между Европой и Востоком и рассматривается положительно многими учеными (как со стороны католицизма, так и православия). Промышленный период осознания государства в европейских странах наступил несколько веков назад. Например, сегодня одной из доминирующих в области промышленного производства стран является Германия. Теоретическое осознание государства там во многом произошло и происходит из-за определенного склада ума, менталитета людей. После окончания Великой Отечественной войны к власти в Германии пришел канцлер Конрад Аденауэр, которому за шесть лет (до 1955 года) удалось сделать прорыв в немецкой экономике, выплатив еще и государственные долги. По некоторым источникам, именно при нем была выстроена система, по которой живет и процветает современная Германия.

Многие античные авторы, в частности Платон, Аристотель и Сенека, анализируя государство, исходили из всеобщих философских принципов. Все проявления государственной жизни приводились ими в соответствие с общечеловеческими ценностями (пользы, блага и т. д.) при помощи рефлексивного сознания. Такой способ изучения привел к возникновению двух основных подходов в попытках создать «наилучшую» универсальную модель государства – при помощи рефлексивных усилий («Идеальное государство Платона») или же в ходе анализа существующих государственных систем (Аристотель). Оба подхода могут быть объединены, и для теоретического осознания государства это будет наиболее эффективным решением. Платон считал, что лучшая модель государства – это та, при которой каждый человек пребывает в гармонии и ощущает себя полноценным представителем общества. Аристотель же был более прагматичным: его построение государственных систем основывалось на лучших идеях, существовавших в то время.

Государство является основным элементом политической организации общества, осуществляющим главные функции по управлению воспроизводством общественных отношений. Исторически сложившиеся взгляды на государство определяют понимание как его сущности, так и функций. К основным подходам можно отнести силовую, договорную и функционально-экономическую конвенции.

Поскольку власть выбирается из числа выдвигаемых обществом лучших представителей, между ними необходимо постоянное взаимодействие и коммуникация. Ведь чем лучше подобраны лидеры власти, тем эффективней живет гражданское общество. В истории существуют примеры силовой организации общества. И сегодня в ряде суверенных государств после вмешательства в их дела (в частности, стран НАТО) происходит некая силовая (иногда договорная, иногда и функционально-экономическая) конвенция, как, например, произошло в Ираке, где силовым путем свергли действующий режим.

На протяжении тысячелетий люди пытались организовать выполнение государственных функций таким образом, чтобы в государстве реализовать принципы блага для всех. Однако успеха в этом не добился никто – государства, которое устраивало бы всех, в современном мире не существует. В то же время от формы управления государством зависит способ осуществления его функций. Форма власти всегда зависит от способа осуществления социополитических технологий и субъектов, организующих политическую элиту и осуществляющих непосредственно политическое управление.

Основными формами управления государствами являются монархия, демократия и аристократия. На практике возможны переходные от одной формы к другой варианты. Например, Китайская Народная Республика заимствовала эффективные фундаментальные рычаги управления у социалистической формы правления, привнеся в нее элемент демократии. Соединенные Штаты Америки декларируют демократическую форму правления как одну из самых универсальных, однако в то же время Великобритания не расстается с монархией, которая тоже показывает себя достаточно эффективной.

Кроме трех указанных основных форм власти существуют и другие. Например, автократия – власть, сосредоточенная в руках одного лица, банкократия – власть банков. Также среди форм власти выделяют бюрократию – власть чиновников, и геронтократию – власть старейшин. Достаточно интересной формой власти является меритократия – власть одаренных, однако, как показывает практика, гениальные по своей сути люди обычно далеки от народа. В Древнем Египте была развита схожая с грабежом клептократия – власть, присваивающая себе общественное богатство. Она имела место и в Российской империи начала XX века – когда процветали анархия и мародерство, люди присваивали себе общественное богатство.

В сегодняшних реалиях лучше всего «приживается» демократия. Но, в любом случае, для формирования той или иной формы правления необходим определенный период времени и обстоятельства. Важно понимать и учитывать все аспекты – как та или иная форма власти будет себя вести в мирное и конфликтное время, в период расцвета и период спада экономики и так далее. Если при учете всех обстоятельств она показывает себя эффективной, ее начинают перенимать другие государства.

По господствующему политическому режиму – совокупности способов и средств осуществления государственной власти – государства классифицируются как тоталитарные, авторитарные и демократические. К тоталитарному режиму многие политологи относили Советский Союз. Граждане СССР должны были трудиться с утра до вечера на благо своей страны. Только избранные могли выезжать за рубеж или в социалистические страны. В Советском Союзе не было места традиционным религиям, существовала лишь идеология советского человека, строящего светлое будущее. К плюсам тоталитарного режима можно отнести внутреннюю безопасность (преступлений при тоталитарном режиме намного меньше, чем при других), взаимоуважение представителей различных культур, традиций и обычаев. При авторитарном режиме власть концентрируется в руках одного человека или группы лиц, при этом население лишено права контролировать процесс принятия и исполнения политических решений. В авторитарном режиме таится опасность – при жесткой системе управления общество начинает деградировать, ведь в страхе не рождаются инновации, жизнь не становится лучше, а лишь повышается уровень агрессии. Например, Чили была отброшена в своем развитии на несколько десятков лет назад благодаря периоду правления Пиночета. И сегодня страна по экономическим, политическим и социальным параметрам все еще не в числе лидеров Южной Америки, хотя постепенно и приходит в себя. В государствах с автократическим режимом приходится постоянно сдерживать недовольство людей, подавлять митинги и демонстрации, соответственно, там на первый план выходят правоохранительные органы, вооружение, система силовых структур.

Многие страны сегодня живут при демократическом режиме, не являются исключением и страны СНГ. Демократия обеспечивает людям их реальные права и свободы. Одним из больших плюсов является свобода передвижения. В демократическом обществе всегда высоко ценятся специалисты, особенно разбирающиеся в современных инновационных технологиях. Например, в Советском Союзе было много научных разработок, но так как в то время в стране был тоталитарный режим, все их труды «перетекли» на Запад. Там представители демократического общества их унифицировали и стали продвигать под собственными брендами по всему миру.

Демократический режим может похвастаться многими благами и достижениями – автомобили, дорогие отели, различные курорты и само отношение к человеку, но наряду с этим у него есть и свои минусы, как, например, безработица. Поскольку люди делятся на две категории – ведущих и ведомых, – к сожалению, не все способны грамотно распорядиться свободами, предоставляемыми демократическим обществом. К тому же, деление его на богатых и бедных приводит к противостоянию.

В политической истории можно выделить две основные политические структуры – восточную и западную. Исторически Россия является страной, которая существует одновременно в двух этих структурах, и это уникальный случай – больше ни одна страна мира не живет подобным образом. Например, Китай относится к восточной культуре, а Германия – к западной. Поэтому Российская Федерация может и должна пользоваться таким своим положением для ведения конструктивного политического и экономического диалога между странами Запада и Востока.

Аристотель утверждал, что в зависимости от составных частей государства должно существовать и несколько видов государственного строя. Основными он считал три «правильных» – царскую власть, аристократию и политию – и три «отклоняющихся от них» – тиранию (от царской власти), олигархию (от аристократии) и демократию (от политии).

В современным мире каждое государство старается найти идеальную для себя форму правления, при которой его граждане будут чувствовать себя комфортно и безопасно, смогут нормально жить, питаться, получать образование и медицинское обслуживание.

Глава 3. Политические институты и политическая деятельность

Важнейшими элементами политических систем являются политические институты, выполняющие множество социально значимых функций. Они готовят будущих политиков, являются неким кадровым резервом. Участвуя в молодежных общественно-политических организациях, молодые люди могут проявить свои наиболее сильные качества, понять, интересна ли им политика вообще. В этой среде формируется и их будущий политический образ.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.