В. А. Казакова, Е. Ю. Белова

Характеристика женщин, отбывающих лишение свободы

по материалам специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей, декабрь 2022 года

Монография

Под научной редакцией
доктора юридических наук,
профессора, заслуженного деятеля
науки РФ В. И. Селиверстова

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 343.8/.9

ББК 67.409+67.51

К14

Авторы:

Казакова В. А., доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой уголовно-правовых дисциплин Института международного права и правосудия Московского государственного лингвистического университета (руководитель авторского коллектива) – введение, гл. 1, 2, заключение;

Белова Е. Ю., кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин и организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества Псковского филиала Санкт-Петербургского университета ФСИН России – гл. 3.

Рецензенты:

Глушков А. И., доктор юридических наук, профессор (Московский педагогический государственный университет);

Романов А. К., кандидат юридических наук, доцент (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ).

Под научной редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ В. И. Селиверстова.

В издании представлена характеристика женщин, отбывающих лишение свободы, базирующаяся на анализе результатов специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Рассматриваются социально-демографическая, уголовно-правовая и уголовно-исполнительная характеристики осужденных женщин в сопоставлении с результатами аналогичных переписей 1989, 1994, 1999 и 2009 годов.

Для практических и научных работников, интересующихся проблемами криминологии, уголовно-исполнительного и уголовного права, а также для преподавателей, аспирантов, студентов, курсантов и слушателей, обучающихся по специальности «Юриспруденция».

УДК 343.8/.9

ББК 67.409+67.51

© Казакова В. А., Белова Е. Ю., 2024

© Оформление. ООО «Проспект», 2024

ВВЕДЕНИЕ

В 2022 г. была проведена специальная перепись осужденных к лишению свободы. Достоинством этого метода исследования является полнота получаемой информации, ее высокая репрезентативность и достоверность выводов. Поскольку на протяжении предшествующих лет было проведено еще восемь подобных переписей (в 1926, 1970, 1975, 1979, 1989, 1994, 1999, 2009 гг.), большое преимущество анализа данных переписи обеспечивает сравнимость результатов на протяжении нескольких десятилетий, за которые не только произошла смена тысячелетия, но и трансформировался общественно-политический строй, а с ним и социально-экономическое и политическое устройство общества, существенно изменилось уголовное, уголовно-исполнительное, уголовно-процессуальное законодательство.

Получение всесторонней информации об осужденных необходимо как в практических, так и в научных целях. Она является основой для внесения изменений в уголовное и уголовно-исполнительное законодательство, а также для корректировки уголовной и уголовно-исполнительной политики.

Первая перепись была проведена в 1926 г. Она касалась только осужденных к лишению свободы, отбывавших наказание на территории РСФСР и включала вопросы социально-демографической и уголовно-правовой характеристики осужденных. Результаты переписи были опубликованы.

Вторая перепись была проведена в 1970 г. Она содержала гораздо больше вопросов, касающихся социально-демографической, уголовно-правовой и уголовно-исполнительной характеристики осужденных. В это же время прошла Всесоюзная перепись населения, что позволило обогатить результаты переписи сравнительной характеристикой с законопослушными гражданами. Переписные листы той переписи и отработанная на ней методика ее проведения и сейчас составляют базовую основу такой работы.

Перепись 1975 г. несколько расширила предыдущую по квалификации совершенных преступлений, в частности, предусмотрев гораздо больше их составов. Материалы переписи были опубликованы, в том числе нашли отражение результаты сравнения с переписью осужденных 1970 г.

Перепись 1979 г. также была расширена за счет охвата осужденных к иным мерам уголовно-правового воздействия и наказаниям, исполнявшимися органами внутренних дел. Это — условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением к труду, условное освобождение из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, исправительные работы.

В перепись 1989 г. уже попали не только вышеперечисленные категории, но и осужденные к направлению в воспитательно-трудовой профилакторий, ссылке, лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, осужденные условно в порядке ст. 44 УК РСФСР, лица, которым была предоставлена отсрочка исполнения приговора, лица, направленные в лечебно-трудовые и лечебно-воспитательные профилактории для алкоголиков и наркоманов. Результаты переписи были опубликованы в серии книг.

В 1992–1993 гг. значительные изменения претерпели уголовное и пенитенциарное законодательство. Перепись 1994 г. проводилась уже в новых политических и социально-экономических условиях в масштабе Российской Федерации. С одной стороны, она была дополнена многими новыми вопросами, в частности, касавшимися прав осужденных. С другой стороны, переписи были подвергнуты только лица, осужденные к лишению свободы.

Перепись 1999 г. проводилась после существенных правовых реформ. Вступили в действие новый Уголовный кодекс РФ и Уголовно-исполнительный кодекс РФ. Уголовно-исполнительная система была передана из ведения МВД России под юрисдикцию Минюста РФ. Дополнительно были заполнены переписные листы на содержащихся в следственных изоляторах подозреваемых, обвиняемых и осужденных, в отношении которых приговор не вступил в законную силу.

Специальная перепись осужденных 2009 г. помогла выявить изменения, связанные с более чем десятилетней практикой действия нового законодательства уголовно-правового цикла, становлением значительно изменившихся социально-экономических и политических отношений, трансформацией уголовной и уголовно-исполнительной политики, что неизбежно отразилось на характеристике осужденных к лишению свободы. Ею были охвачены каждый десятый осужденный мужчина и каждая пятая осужденная женщина.

В 2022 г. переписью была охвачена каждая вторая осужденная женщина.

За период, прошедший после переписи 2009 г., были приняты документы, определяющие уголовно-исполнительную политику, в числе которых Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р. Концепция в 2015 г. была скорректирована. Впоследствии распоряжением Правительства РФ от 29 апреля 2021 г. № 1138-р была утверждена Концепция развития уголовно-исполнительной системы РФ на период до 2030 г., которая констатировала, что «в период с 2010 по 2020 г. разработаны и приняты законодательные акты, направленные, в том числе, на гуманизацию законодательства Российской Федерации, решение проблем, связанных с исполнением уголовных наказаний и исправлением осужденных, соблюдение прав и улучшение условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных».

6 февраля 2023 г. был принят Федеральный закон № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации», сущностью которой в соответствии со ст. 5 является «совокупность мер, применяемых в отношении осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, которые оказались в трудной жизненной ситуации, в том числе ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация, защита прав и законных интересов указанных лиц». Несмотря на то, что он вступил в силу лишь с января 2024 г., на эту работу уже сейчас обращают внимание государственные и негосударственные субъекты пробации.

За эти полтора десятка лет изменилась система наказаний. Практически во всех ее видах произошли изменения в размерах, сроках и условиях их назначения, в том числе и в регламентации и практике назначения лишения свободы на определенный срок. С января 2017 г. в качестве альтернативы лишению свободы начали применяться принудительные работы. Численность осужденных в местах лишения свободы существенно уменьшилась. Если на 1 января 2011 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 66,4 тыс. женщин, то на 1 марта 2022 г. в исправительных колониях отбывали наказание 28,3 тыс. женщин.

Каждая перепись учитывала новые политические, социально-экономические и правовые реалии, состояние борьбы с преступностью. Накопленный опыт позволял оптимизировать содержание вопросов, формализовывать ответы с целью более точного заполнения переписных листов и упрощения их обсчета и анализа.

В переписной массив 2022 г. попали 13 928 женщин, отбывающих лишение свободы в исправительных колониях общего режима и колониях-поселениях, сведения о которых и явились предметом данного исследования. Из них 96,9% — это граждане России, иностранные граждане составляют 2,8%, лица без гражданства — 0,2%, имеющие двойное гражданство или два гражданства 0,1%.

Женская преступность, представляя собой самостоятельную проблему, в то же время является составной частью преступности вообще и, следовательно, характеризуется общими параметрами, определяющими преступность.

Факторы, влияющие на преступность в обществе, в первую очередь продиктованы существующими социальными и экономическими условиями жизнедеятельности женщин.

В России в категорию бедных попадает значительная часть экономически активного населения, и в основной массе — это женщины. Причины в том, что женщины (особенно женщины с детьми) менее конкурентоспособны на рынке труда, более беззащитны перед угрозой потери работы и, одновременно, более ответственны за семью, детей. Сегодня можно говорить в известном смысле о феминизации бедности в России. В значительной степени это подтверждается тем, что безработица в большей мере коснулась именно женщин.

Существовавшие при социализме противоречия между высокой занятостью женщин в производстве и их семейно-бытовыми функциями, отмечаемые в литературе как один из основных криминогенных факторов¹, в настоящее время трансформировались для многих в еще более острое противостояние необходимости поиска средств к существованию и исполнению роли жены и матери. Оно приводит к перегрузкам, нервному напряжению, состоянию дезадаптации, ощущению враждебности мира. Это провоцирует защитную агрессию, которая выражается в нанесении телесных повреждений, совершении убийств и других насильственных преступлений. Усиливающееся расслоение общества по уровню доступности материальных благ вызывает чувства зависти, ущемленности, которые толкают на совершение краж, грабежей, разбоев и других корыстных и корыстно-насильственных преступлений.

К этим факторам добавляются новые — например, это миграционные процессы, усиливающие риск оказаться в статусе бродяги. Количество бездомных женщин с 2010 к 2022 г. увеличилось в 2,3 раза — различные формы хищения имущества дают представление о способах их выживания².

В качестве едва ли не главной причины отмеченных негативных тенденций аргументированно называется «активное вовлечение женщин в экономическую и трудовую сферы деятельности общества, которые подверглись в последние годы существенным кризисным проявлениям ввиду антипандемических ограничений и изменения интенсивности миграционных потоков»³.

Женщины, совершившие преступления, чаще, чем мужчины, осуждаются к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, в первую очередь к исправительным работам, а также получают отсрочку отбывания наказания в связи с беременностью или наличием ребенка до 14 лет или осуждаются условно.

Это связано не только с проявлением гуманности правосудия к женщине, но в первую очередь с тем, что женщины, как правило, совершают менее опасные преступления и находятся на второстепенных ролях. Эти особенности обусловлены местом женщины в системе общественных отношений, ее социальной ролью, психофизиологической спецификой.

Издание предназначено для научных и практических работников, интересующихся проблемами криминологии, права, исправления осужденных, а также для преподавателей, курсантов и слушателей образовательных учреждений ФСИН России.

Глава 1. СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Определяющим среди социально-демографических показателей является возраст осужденной. Остальные характеристики (семейное положение, образование, род занятий, состояние здоровья и т. п.) во многом зависят от возраста. Возраст обусловливает социальные роли и связи, круг общения, интересы, степень социализации, психологические особенности. Все это структурирует механизм совершенного преступления и в конечном счете участвует в детерминации ее преступного поведения.

Как показало сравнение данных переписей разных лет, возраст осужденных женщин имел тенденцию к снижению до 2009 г. Согласно переписи 2022 г. женщины в местах лишения свободы стали значительно старше. Их средний возраст увеличился более чем на 6 лет. (см. табл. 1).

Хотя, по данным выборочных исследований, отмечается омоложение женской преступности⁴, это не подтверждают результаты переписи осужденных к лишению свободы. Вероятно, омоложение преступности нивелируется изменениями в ее структуре, а также в уголовной политике в части выбора вида и размера наказания женщинам. К настоящему времени появилось больше возможностей по назначению женщинам наказаний, не связанных с лишением свободы. С 2005 г. перечень видов наказаний дополнился реальным введением обязательных работ, с 2011 г. расширено применение исправительных работ, с 2017 г. суды начали назначать принудительные работы.

Данные переписи 2022 г. показывают, что показатель среднего возраста у женщин и мужчин, отбывающих лишение свободы, отличается незначительно (38,7 года и 38,0 лет соответственно). В возрастных группах до 30 лет удельный вес женщин несколько ниже

Таблица 1

Распределение осужденных по возрасту (в %)⁵

| 1989 | 1994 | 1999 | 2009 | 2009 | 2022 | 2022
женщины | мужчины
18–19 лет | 3,6 | 3,6 | 4,1 | 1,3 | 2,6 | 1,0 | 1,1
20 лет — 24 года | 13,9 | 12,3 | 19,3 | 13,8 | 19,0 | 6,7 | 8,2
25–29 лет | 18,0 | 12,8 | 18,6 | 23,8 | 24,9 | 11,3 | 14,6
30–39 лет | 31,8 | 35,9 | 28,7 | 34,2 | 33,1 | 38,1 | 36,7
40–49 лет | 18,2 | 24,4 | 22,0 | 17,5 | 13,4 | 28,5 | 24,7
50 лет — 54 года | 8,2 | 4,7 | 4,3 | 5,3 | 4,0 | 7,0 | 6,4
55–59 лет | 3,5 | 4,4 | 1,7 | 2,7 | 1,9 | 3,9 | 4,1
60 лет и более | 2,8 | 1,9 | 1,3 | 1,4 | 1,1 | 3,5 | 4,2
Итого | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0
Средний возраст | 36,3 | 36,3 | 34,0 | 34,2 | 32,4 | 38,7 | 38,0

аналогичного показателя у мужчин. В более старших возрастных группах (30–50 лет) превалируют женщины. Удельный вес женщин этого возраста по сравнению с 2009 г. увеличился с 45,0% до 64,6%. Причем наиболее криминально активны оказались лица 30–39 лет (как женщины, так и мужчины). В этом возрасте наиболее болезненно проявляется неустроенность личной жизни, неудачи, нередко отсутствие семьи. Несмотря на то, что среди населения пенсионного возраста женщины составляют 2/3 от общего числа⁶, среди осужденных к лишению свободы после 55 лет преобладает доля мужчин.

Доля женщин, не состоявших в браке, с 1989 по 2009 г. последовательно росла с 53,9% до 69,6% обратно пропорционально динамике среднего возраста (с 36,3 до 32,4), что вполне объяснимо. В 2022 г. чуть менее 70% осужденных женщин к моменту совершения преступления не состояло в браке (см. табл. 2).

Это можно объяснить более поздним возрастом вступления в брак и ростом количества разводов в составе населения в целом. Поскольку средний возраст осужденных женщин, по данным переписи 2022 г., на 6 лет больше, чем в 2009 г., можно предположить, что часть контингента успели к моменту совершения преступления развестись.

Таблица 2

Распределение осужденных в зависимости от сохранения/распада семьи во время отбывания наказания (в %)

Семейное положение | женщины | мужчины
год переписи
1989 | 1994 | 1999 | 2009 | 2022 | 2022
Не состояли в браке | 53,9 | 53,3 | 62,8 | 74,2 | 69,6 | 68,2
Состояли в браке, семья сохранилась | 23,0 | 21,0 | 19,4 | 15,1 | 19,1 | 22,7
Состояли в браке, семья распалась | 23,1 | 25,7 | 17,8 | 10,7 | 11,3 | 9,1
Итого | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0

В России продолжает уменьшаться количество браков и растет число разводов. Об этом свидетельствуют данные, представленные в официальном демографическом отчете Росстата по итогам 2008 г. «Динамика естественного движения численности населения». В 1980 г. было 10,6 браков и 4,2 разводов на 1000 населения. В 1990-х гг. появилось множество новых причин для разводов, их показатель оставался высоким (например, 4,6 в 1994 г.), а вот уровень брачности снизился — 7,4 в том же году. В начале 2000-х гг. брачность стала расти (8,9 — в 2007, 8,3 — в 2008 г.), что связано со вступлением в бракоспособный возраст многочисленного поколения середины 1980-х, когда наблюдался высокий уровень рождаемости, а также с некоторым улучшением социально-экономических показателей. Однако в этот же период выросло число разводов на одну тысячу человек с 4,8 в 2007 г. до 5,0 в 2008 г. В последние годы (2021, 2022) число браков несколько выросло на фоне 2020 г., что демографы объясняют отложенным эффектом пандемии, и составило 6,3. Число разводов плавно снижалось до 2015 г., а теперь остается примерно одинаковым (4,0–4,4).

Несмотря на в целом неблагополучное семейное положение осужденных женщин, обращает на себя внимание интересный факт: в настоящее время распад семьи у осужденных женщин происходит намного реже. Если в 1989 г. доли распавшихся и сохранившихся семей у женщин, лишенных свободы, были равными, а в 1994 г. распавшихся семей было даже больше на 3,3%, то в 1999 г. наметилась положительная динамика сохранения семьи. В 2009 г. отмечено почти в 1,5 раза больше сохранившихся семей, чем распавшихся, в 2022 г. — в 1,7 раза. Кроме того, по данным 2022 г., 5,8% женщин вступили в брак в местах лишения свободы. Тем не менее ситуация с соотношением сохранившихся и утраченных семей у мужчин более благополучная, чем у женщин. Первые сохраняют семью в 2,5 раза чаще, чем женщины, находящиеся в местах лишения свободы.

Результаты переписи показали вполне закономерные различия в образовательном уровне как в динамике при сравнении с данными переписей осужденных прошлых лет, так и в сопоставлении с осужденными мужчинами (см. табл. 3).

Таблица 3

Распределение осужденных в зависимости от образовательного уровня (в %)

Образование на момент переписи | год переписи
1989 | 1994 | 1999 | 2009 | 2022 | 2022
женщины | Мужчины
Не имеет образования | – | – | – | 3,3 | 6,6 | 3,1
Начальное общее (начальное) | 7,3 | 6,4 | 4,3 | 4,8 | 3,6 | 3,9
Основное общее (неполное среднее) | 30,6 | 32,4 | 30,3 | 25,0 | 14,2 | 16,3
Среднее полное общее (среднее) | 47,6 | 47,4 | 45,8 | 36,0 | 25,2 | 31,1
Среднее профессиональное (среднее специальное и незаконченное высшее) | 11,8 | 12,7 | 17,8 | 27,3 | 42,3 | 39,6
Высшее профессиональное (высшее) | 2,7 | 1,1 | 1,8 | 3,6 | 8,1 | 6,0
Итого | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0

Как видно из табл. 3, в предыдущие годы подавляющее большинство осужденных женщин имели неполное среднее и общее среднее образование. Таких лиц было в 1989 г. 78,2%, в 1994 г.— 79,8%, в 1999 г.— 76,1%. К 2009 г. происходит процесс «вымывания» этого среднего уровня до 61,0%. При этом происходит увеличение доли неграмотных и имеющих начальное образование за 10 лет почти вдвое — до 8,1%, а также имеющих среднее специальное, незаконченное высшее и высшее образование с 19,6% до 30,9%. В настоящее время эта тенденция продолжается. Доля женщин с неполным средним и общим средним образованием сократилась до 39,4%, несколько увеличился процент неграмотных и лиц с начальным образованием (до 10,2), категория со средним специальным и высшим (в том числе незаконченным) образованием выросла и составила 50,4%, что почти на 5% выше, чем у мужчин.

Если сравнивать образовательный уровень всех осужденных, включая тех, кто получил наказания, не связанные с лишением свободы или был освобожден от уголовной ответственности или наказания, то разница в образовательном уровне по полу еще значительнее. «Среди женщин, совершивших преступление, удельный вес лиц, имеющих высшее и среднее образование, в два раза больше, чем среди преступников-мужчин. Женщины часто становятся организаторами / соучастниками экономических преступлений, т. к. занимают должности бухгалтеров, экономистов в организациях»⁷. Интересно, что примерно такое же распределение по образовательному уровню показывает перепись населения⁸. «Беловоротничковые» преступления, особенно совершенные женщинами, значительно реже влекут лишение свободы.

Тенденция в образовании наглядно демонстрирует общий тренд поляризации как населения страны, так и осужденных, т. е. их все возрастающего расслоения не только по уровню доходов, но и по уровню образования. Такая картина свидетельствует как об увеличении криминализации маргинального населения, так и о проникновении преступности в более широкие слои общества, об увеличении ее «беловоротничковой» составляющей.

О положении в сфере занятости осужденных женщин свидетельствуют данные переписи о том, что 34,6% к моменту совершения преступления не имело определенных занятий (см. табл. 4). Тем не менее, это вдвое меньше, чем в 1999 г. и в 1,6 раза меньше по сравнению с 2009 г. При этом доля трудоспособных, по данным переписи 2022 г., составляет почти 90%.

Таблица 4

Распределение осужденных в зависимости от рода занятий к моменту ареста (в %)

Род занятий к моменту ареста | женщины | мужчины
год переписи
| 1989 | 1994 | 1999 | 2009 | 2022 | 2022
Рабочие | 33,4 | 27,6 | 12,3 | 18,9 | 37,7 | 47,8
Служащие | 10,8 | 5,5 | 3,8 | 4,6 | 1,7 | 1,1
Лица, занимающееся предпринимательской деятельностью | – | 1,0 | 2,1 | 2,3 | 1,9 | 2,1
Лица, имеющие основной доход от занятий в сельском хозяйстве | 3,2 | 3,5 | 0,6 | 0,5 | 0,2 | 0,5
Учащиеся профессионального училища | 0,9 | 0,8 | 0,5 | 0,8 | 0,6 | 0,6
Учащиеся средней школы | 0,3 | 0,3 | 0,5 | 0,5 | 0,7 | 1,1
Учащиеся вспомогательной школы | нет сведений | 0,1 | 0,0 | 0,1
Учащиеся спецшколы, спецПУ (для трудновоспитуемых подростков) | – | 0,2 | 0,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0
Учащиеся техникума (вуза) | – | – | – | 0,6 | 0,7 | 0,8
Военнослужащие | нет сведений | 0,1 | 0,0 | 0,3

Сотрудники (пенсионеры)
прокуратуры, органов внутренних дел,
ФСБ, ФСНК, таможенных органов,
уголовно-исполнительной системы,
суда, судебные приставы
нет сведений
0,1
0,1
0,6

Домохозяйки | 2,2 | 4,4 | 3,1 | 7,9 | 8,3 | 0,1
Неработающие пенсионеры | 1,0 | 2,5 | 2,3 | 2,2 | 2,9 | 1,3
Официально признанные безработными | – | 0,5 | 1,6 | 1,6 | 3,7 | 3,4
Лица без определенных занятий | 46,3 | 51,3 | 70,9 | 56,7 | 34,6 | 35,0
Отбывавшие наказание в виде лишения свободы | нет сведений | 0,1 | 0,2 | 0,2
Иное | 1,9 | 2,4 | 1,9 | 3,0 | 6,7 | 5,0
Итого | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0

По сравнению с 2009 г. вдвое возросла доля рабочих (с 18,9% до 37,7%), а также официально безработных (с 1,6% до 3,7%). Уменьшились доли служащих (с 4,6% до 1,7%) и предпринимателей (с 2,3% до 1,9%), а также лиц, занятых сельскохозяйственным трудом (с 0,5% до 0,2%). Доли учащихся, сотрудников правоохранительных органов, домохозяек практически не изменились или изменились незначительно.

Анализ распределения осужденных женщин по роду занятий в основном отражает структуру и динамику населения по данному признаку, за исключением лиц без определенных занятий, которые ярко отличаются от остальных групп своей криминогенностью. Распределение мужчин по роду занятий в сравнении с женщинами демонстрирует существенное превышение доли рабочих, в остальном различия незначительны.

По сравнению с предыдущими временными периодами разница в показателях по полу практически исчезла, если принять во внимание естественное превышение женщин в графе «домохозяйки и некоторое превалирование среди них пенсионеров. Женщины чаще, чем мужчины, совершают корыстные преступления против собственности, нередко путем обмана и злоупотребления доверием с использованием сферы трудовой деятельности. Для них менее, чем для мужчин, характерны корыстно-насильственные посягательства. Резкое сокращение служащих за последние 13 лет можно объяснить назначением за экономические преступления наказаний, не связанных с лишением свободы, а также освобождением этих лиц от наказания и уголовной ответственности по различным основаниям.

Сегодня становится актуальным еще один из показателей характеристики осужденных — это их отношение к религии, так как религиозное воспитание применяется в пенитенциарных учреждениях как один из методов воздействия на личность, способствующих ее нравственному оздоровлению, выработке критического взгляда на предшествующее поведение и совершенное преступление. Религиозные организации названы в числе субъектов пробации в ст. 6 Федерального закона от 6 февраля 2023 г. № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации».

Последовательно увеличивается доля верующих. Если в 1999 г., по данным переписи, неверующими посчитали себя 62,9% осужденных, то спустя десять лет их оказалось лишь 15,8% женщин. К 2022 г. тенденция сохранилась (см. табл. 5).

Таблица 5

Распределение осужденных в зависимости от отношения к религии (в %)

Отношение к религии | женщины | мужчины
Год переписи | 2009 | 2022 | 2022
Неверующие | 15,8 | 12,4 | 19,2
Православные | 77,0 | 81,0 | 68,2
Иудеи | 0,1 | 0,1 | 0,1
Буддисты | 0,3 | 0,7 | 1,0
Христиане другой конфессии (католики, протестанты, лютеране, баптисты и пр.) | 2,5 | 1,0 | 0,9
Мусульмане | 4,1 | 4,5 | 10,0
Исповедующие иную религию | 0,2 | 0,3 | 0,6
Итого | 100,0 | 100,0 | 100,0

Как видно из табл. 5, доля атеистов среди осужденных женщин значительно ниже, чем среди мужчин (соответственно 12,4% и 19,2%). Подавляющее большинство верующих женщин относит себя к православным, лишь 4,5% составляют мусульманки, доли представителей иного вероисповедания очень незначительны. Это облегчает сотрудничество учреждений ФСИН России с представителями религиозных конфессий, среди которых есть как священники Русской Православной Церкви, так и служители иных религий. В целом специальная перепись 2022 г. показала несколько большую религиозность осужденных по сравнению с предыдущими годами, что отвечает общему тренду отношения к религии в России.

Данные переписи позволяют оценить некоторые аспекты состояния здоровья осужденных.

Таблица 6

Распределение осужденных в зависимости от заболевания туберкулезом (в %)

Наличие/отсутствие заболевания туберкулезом | год переписи |
1999 | 2009 | 2022 | 2022
женщины | мужчины
Не больны и не болели | 95,1 | 95,3 | 97,9 | 94,7
Были больны, но выздоровели | 1,8 | 2,5 | 1,1 | 2,7
Больны открытой формой туберкулеза | 0,8 | 0,7 | 0,2 | 0,6
Больны закрытой формой туберкулеза | 2,3 | 1,5 | 0,8 | 2,0
Итого | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0

Как видно из табл. 6, доля женщин, никогда не имевших диагноза «туберкулез», стабильно увеличивается и достигла к 2022 г. 97,9%. Соответственно, доли больных открытой или закрытой формой туберкулеза, а также выздоровевших уменьшились. У мужчин чуть менее благополучная картина с заболеванием туберкулезом. У 84,2% женщин болезнь выявлена на свободе, у остальных — в местах лишения свободы. Среди имеющих такой диагноз 44,0% заболели в исправительном учреждении или в местах содержания под стражей. При этом обязательное лечение назначено лишь трети осужденных женщин, у которых поставлен такой диагноз.

Принудительное лечение назначено судом непосредственно в приговоре или по инициативе администрации менее чем 1% осужденных, страдающих психическим расстройством, не исключающим вменяемости.

Что касается наличия ВИЧ-инфекции, то более тревожное положение наблюдается у женщин (см. табл. 7). Если в 2009 г. ВИЧ-инфицирована была каждая десятая, то в 2022 г. таких лиц уже 15,4%, т. е. — каждая шестая-седьмая женщина, отбывающая лишение свободы. Это в 2,4 раза превышает аналогичный показатель у мужчин. Почти все получили ВИЧ-инфекцию на свободе. У трех четвертей из них она уже была выявлена, остальная четверть узнала о ней в исправительном учреждении. Удивляет тот факт, что лишь 12,5% ВИЧ-инфицированных женщин назначено обязательное лечение от ВИЧ, однако это намного больше, чем в 2009 г., где таких лиц было только 0,3%.

Как показала перепись, доля женщин, потреблявших наркотики, выше аналогичного показателя у мужчин. Это связано, в частности, с тем, что 42,4% женщин отбывают наказание за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, что в полтора раза превышает долю осужденных за эти преступления мужчин. Однако среди осужденных, никогда не состоявших на учете в наркологическом диспансере, разница по полу менее существенная. Она составляет лишь 4,1% (см. табл. 8).

Таблица 7

Распределение осужденных в зависимости от заболевания ВИЧ-инфекцией (в %)

Наличие/отсутствие ВИЧ-инфекции | год переписи
2009 | 2022 | 2022
женщины | мужчины
ВИЧ-инфицирован | 10,1 | 15,4 | 6,5
Отсутствие ВИЧ-инфекции | 89,9 | 84,6 | 93,5
Итого | 100,0 | 100,0 | 100,0

Таблица 8

Распределение осужденных в зависимости от того, состоит ли на учете как потребитель наркотиков (в %)

Наличие/отсутствие состояния на учете в качестве потребителя наркотиков | Год переписи
2009 | 2022 | 2022
женщины | мужчины
Не состоит и не состоял | 86,8 | 90,0 | 94,1
Ранее состоял в наркологическом диспансере | 5,1 | 5,4 | 2,7
Состоит на учете в наркологическом диспансере | 2,7 | 2,0 | 1,1
Взят на учет в СИЗО, ПФРСИ | 1,0 | 0,2 | 0,3
Взят на учете в ИУ | 4,4 | 2,4 | 1,8
Итого | 100,0 | 100,0 | 100,0

Таблица 9

Распределение осужденных в зависимости от места последнего потребления наркотиков (в %)

Место последнего потребления наркотиков | год переписи
2009 | 2022 | 2022
женщины | мужчины
Не употреблял | 73,0 | 76,4 | 80,8
Употреблял на свободе | 26,7 | 23,6 | 19,0
Употреблял в СИЗО, ПФРСИ | 0,1 | 0,0 | 0,0
Во время отбывания предыдущего наказания | 0,1 | 0,0 | 0,1
Во время отбывания наказания | 0,1 | 0,0 | 0,1
Итого | 100,0 | 100,0 | 100,0

Аналогичный показатель по данным переписи 2009 г. — 6,6%. Как видно из табл. 9, доля лиц, ранее употреблявших наркотики, составляет 23,6% (в 2009 г. — 27,0%) у женщин и 19,2% у мужчин. Среди них те, кто употреблял наркотики в местах лишения свободы или содержания под стражей, статистически незначительные единицы. Здесь следует учитывать, что эта цифра складывается лишь из выявленных потребителей.

Ранее состоявшие или вновь поставленные на учет в наркологическом диспансере составляют 10,0% (в 2009 г. — 13,2%) у женщин и 5,9% у мужчин. Учитывая, что, по данным выборочных исследований, большинство лиц, участвующих в незаконном обороте наркотиков, являются их потребителями, доля выявленных наркоманов должна быть много выше.

Принимая во внимание вышеизложенные данные о состоянии здоровья осужденных, следует сделать вывод о явной недостаточности назначения обязательного лечения по сравнению с нуждаемостью в нем осужденных (см. табл. 10). В первую очередь, это касается больных алкоголизмом и наркоманией, в отношении которых сохранилась тенденция сокращения доли осужденных, подвергающихся лечению.

Таблица 10

Распределение осужденных в зависимости от факта назначения обязательного лечения и его вида (в %)

Наличие/отсутствие факта назначения обязательного лечения и его вид | год переписи
1999 | 2009 | 2022 | 2022
женщины | мужчины
Лечение не назначено | 78,9 | 95,3 | 96,9 | 96,9

Наз-
наче-
но ле-
чение
От алкоголизма
11,5
0,9
0,3
0,4

От наркомании | 8,5 | 1,9 | 0,6 | 0,9
От туберкулеза | 0,3 | 1,1 | 0,3 | 1,0
От венерического заболевания | 0,8 | 0,4 | 0,0 | 0,0
От токсикомании | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0
ВИЧ-инфицированному | нет сведений | 0,3 | 1,9 | 0,8
Итого | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0

Аналогичную тенденцию применительно к осужденным мужчинам отмечали по результатам специальной переписи 2009 г. А. В. Кокурин и В. И. Селиверстов⁹. Указанные авторы связывают сокращение обязательного лечения от алкоголизма и наркомании с изменениями порядка назначения лечения, внесенными в УК РФ и УИК РФ Федеральными законами № 162-ФЗ от 8 декабря 2003 г. и № 161-ФЗ от 8 декабря 2003 г. соответственно. Передача функций назначения лечения от судов медицинским комиссиям исправительных учреждений вследствие недостаточных средств на его проведение привела к сокращению доли осужденных, которым назначено обязательное лечение от алкоголизма и наркомании.

Глава 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Уголовно-правовая характеристика является ключевой и определяющей для состава лиц, отбывающих лишение свободы. Она дает представление о степени общественной опасности осужденных, проливает свет на их преступную деятельность, раскрывает особенности личности, направление и глубину ее деформации, подсказывает пути воздействия на различные типы осужденных.

Результаты переписи позволяют сделать выводы о квалификации совершенных преступлений, их категоризации, видах и формах соучастия в преступлении, использовании оружия при совершении преступлений, сроках наказания и местах его отбывания, применении иных мер уголовно-правового характера, числе судимостей, эффективности принимаемых мер по фактам ранее совершенных преступлений.

Данные в мониторинге Генпрокуратуры говорят о постепенном росте как числа преступлений, совершенных женщинами по разным категориям, так и их доли, в том числе это касается также тяжких и особо тяжких преступлений¹⁰. Специалисты отмечают такие особенности в динамике женской преступности, как: рост криминального профессионализма и организованности; развитие женской криминальной субкультуры; высокий уровень тяжких преступлений в структуре женской преступности; снижение возрастного порога при совершении первого преступления; тесная связь женской преступности с фоновыми негативными явлениями (пьянством, наркотизмом, проституцией, бродяжничеством)¹¹.

Последовательно растет доля женщин, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, коррупционные деяния. Результаты переписи свидетельствуют о сохранении тенденции ухудшения характеристик женщин, отбывающих наказание, по такому показателю, как тяжесть совершенного преступления. Это объясняется несколькими основными факторами, разноаспектно влияющими на структуру и динамику контингента осужденных в местах лишения свободы.

Во-первых, динамика женской преступности во многом связана с изменениями уголовного законодательства, в частности, декриминализацией некоторых преимущественно «женских» преступлений, таких как обман потребителей (ст. 200 УК РФ), перевод в разряд административных правонарушений хищений, совершенных впервые на сумму до 2500 руб. и т. п.

Во-вторых, существенно усилена ответственность за некоторые преступления, в частности, в сфере незаконного оборота наркотиков, за которые многие осужденные отбывают лишение свободы.

В-третьих, редакция ст. 15 УК РФ, регламентирующей категоризацию преступлений, неоднократно подвергалась изменениям. Так, в 2011 г. значительно расширена категория преступлений небольшой тяжести за счет увеличения ее границ до наказуемости тремя годами лишения свободы вместо ранее определенных в два года. Одновременно в эту статью добавлена ч. 6, разрешившая суду при определенных условиях снижать категорию тяжести на одну ступень. Принятое 15 мая 2018 г. постановление № 10 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике применения судами положений ч. 6 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации» п. 1 обязало суд с учетом правовых последствий изменения категории преступления на менее тяжкую при рассмотрении уголовного дела проверять, имеются ли основания для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ в отношении каждого подсудимого, что повлекло достаточно частое применение этой нормы.

Принципиальной новацией 2019 г. является детализация неосторожных преступлений за счет выделения в них категории тяжких по критерию наказуемости до 15 лет лишения свободы. Вследствие этого, например, нарушения правил дорожного движения, подпадающие под ч. 4 и ч. 6 ст. 264 УК РФ, предусматривающие максимальное наказание соответственно до 12 и 15 лет лишения свободы, перешли из разряда средней тяжести в категорию тяжких.

В-четвертых, за период с 2009 по 2022 г., прошедший между двумя последними переписями осужденных, введен в действие ряд наказаний (обязательные работы, принудительные работы, ограничение свободы), расширены возможности применения исправительных работ и т. д., что в совокупности привело к постепенному отказу от лишения свободы в пользу наказаний, не связанных с лишением свободы, лицам, совершившим преступления небольшой и средней тяжести.

В-пятых, многократным изменениям подверглась ст. 79 УК РФ, регламентирующая условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, что также влияет на динамику состава осужденных.

Указанные обстоятельства значительно изменили структуру осужденных в исправительных учреждениях. Распределение осужденных по тяжести совершенных преступлений и их динамика наглядно представлены в табл. 11.

Таблица 11

Распределение осужденных в зависимости от категории совершенного преступления (в %)

Категория преступления | год переписи
1999 | 2009 | 2022 | 2009 | 2022
женщины | мужчины
Небольшой тяжести | 2,2 | 3,1 | 8,9 | 3,3 | 5,9
Средней тяжести | 8,5 | 16,8 | 9,1 | 13,7 | 12,6
Тяжкое | 77,9 | 38,1 | 27,3 | 31,6 | 27,2
Особо тяжкое | 11,4 | 42,0 | 54,7 | 51,4 | 54,3
Итого | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0

В местах лишения свободы последовательно увеличиваются доли лиц, совершивших преступления небольшой тяжести и особой тяжести за счет сокращения преступлений средней тяжести и тяжких. При этом сравнение с характеристикой осужденных мужчин показывает практически равные доли осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, но некоторое превышение доли тех женщин, которые отбывают наказание за преступление небольшой тяжести, и такую же разницу в пользу мужчин, совершивших преступление средней тяжести.

В табл. 12 представлены данные о наиболее распространенных преступлениях, за которые отбывают лишение свободы осужденные женщины и осужденные мужчины.

По некоторым составам доли осужденных по полу равны или отличаются незначительно. Это убийство (за него отбывает наказание каждый шестой осужденный) и кража (примерно каждый седьмой), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (каждый девятый). По данным специальной переписи осужденных 1999 г., 36,3% женщин отбывали наказание за кражу, сейчас доля находящихся за кражу в местах лишения свободы женщин составляет 14,6%, примерно столько же — у мужчин. Однако краж не стало меньше. Это объясняется назначением 29,9% осужденных женщин лишения свободы условно, что в 1,7 раза превышает назначение им реального лишения свободы¹².

Таблица 12

Распределение осужденных по видам совершенных преступлений (в %)

Квалификация преступления: номер статьи УК РФ 1996 г. | год переписи
1999 | 2009 | 2022 | 2022
| женщины | мужчины
Убийство (105) | 16,3 | 20,0 | 16,2 | 16,8
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (111) | 8,7 | 12,8 | 11,0 | 10,7
Изнасилование, насильственные действия сексуального характера (131,132) | 0,3 | 0,3 | 0,8 | 7,0
Кража (158) | 36,3 | 16,2 | 14,6 | 14,3
Мошенничество (159) | нет сведений | 3,1 | 4,0 | 1,7
Присвоение или растрата (160) | 0,5 | 0,6 | 0,2
Грабеж (161) | 7,2 | 4,7 | 1,5 | 3,5
Разбой (162) | 6,6 | 3,9 | 1,2 | 4,5
Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (166) | 0,2 | 0,1 | 0,1 | 1,0
Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (228–232) | 14,7 | 34,2 | 42,4 | 28,1
Прочие | 9,7 | 4,2 | 7,6 | 12,2
Итого | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0