Н. Н. Белокобыльский

Транспорт России в законодательстве начала XX века

1917–1922

Том 3

Топливо
Ответственность

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 342.9(091)"1917/1922"

ББК 67.401.21:63.3(2)612

Б43

Автор:

Белокобыльский Н. Н., кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова.

Рецензенты:

Соктоев З. Б., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА);

Крылова Н. Е., доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова.

Третий том настоящего издания посвящен двум элементам транспортной системы: топливу, при отсутствии которого невозможно осуществление движения транспорта, и правовой ответственности, которая предусматривается в целях соблюдения установленных правил поведения на транспорте всеми пассажирами и иными лицами. Неисполнение установленных требований также исключает безопасность движения транспорта и порождает хаос.

Анализируемое законодательство свидетельствует о чрезвычайной важности своевременного поступления топлива с учетом огромной территории, климатических условий и состояния дорог страны, а также применения соответствующих мер ответственности.

УДК 342.9(091)"1917/1922"

ББК 67.401.21:63.3(2)612

© Белокобыльский Н. Н., 2023

© ООО «Проспект», 2023

Посвящается 270-летию
Московского государственного
университета имени М.В. Ломоносова

ПРЕДИСЛОВИЕ К ТРЕТЬЕМУ ТОМУ

В третьем томе содержатся нормативные правовые акты, относящиеся к двум элементам транспортной системы: топливу и ответственности, свидетельствующие о положении дел по топливу и характеризующие состояние ответственности за нарушения на транспорте, сложившиеся на момент окончания первой мировой войны и имевшие значение для восстановления страны.

Значение топлива отражено в поставленных государством задачах: во-первых, о необходимости самой быстрой добычи и доставки наибольшего количества всяческого топлива: угля, сланца, торфа и так далее, но в первую очередь, дров, дров и дров; во-вторых, реквизировать половину запаса заготовленных дров, во избежание остановки движения железнодорожного транспорта; в-третьих, нефть предоставлять лишь важнейшим электростанциям и предприятиям, а также магистралям железных дорог и военному флоту. Следует отметить, что определенный вклад в решении этой проблемы следует отнести на счет топливно-гужевой повинности, в порядке которой было мобилизовано около 6 млн человек и свыше 4 млн подвод, в целях увеличения объема заготовки и вывозки дров.

Ответственность, предусмотренная за нарушения на транспорте, характеризуется своим разнообразием, соответствующим неопределенному кругу посягательств, по характеру и способу, на безопасность движения и эксплуатации транспорта, на обеспечение работы предприятий, учреждений и инфраструктуры транспорта, а также на тяжесть последствий. К лицам, пытавшимся сорвать заготовку и вывоз топлива, государство предусматривало суровые меры наказания, в целях решительного пресечения саботажа, воровства дров и другие действия на топливном фронте.

В целях указанных задач было исследовано и систематизировано 238 нормативных правовых актов: декретов и постановлений Высших органов власти России за период с февраля 1917 года по 31 декабря 1922 года.

Для удобства пользования содержащимся в настоящей работе материалом в конце тома приводится алфавитно-предметный указатель использованных в нормативно-правовых актах сокращений, терминов и понятий.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ, ВЫСШЕГО СОВЕТА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА, ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА, СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ, НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ

Часть третья. ТОПЛИВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 1917 года № 20
«О волостных земельных комитетах»

1. Для проведения в жизнь немедленной передачи помещичьей и прочей земли народу, впредь до окончательного определения Учредительным Собранием всех подробностей земельной реформы, вводятся в действие настоящие правила о деятельности волостных земельных комитетов, одобренные первым Всероссийским Съездом Советов Рабочих и Солдатских Депутатов 23 июня 1917 года.

2. Волостные Земельные Комитеты учреждаются обязательно в каждой волости, причем под волостью понимаются также и иные, соответствующие территориальные единицы (станицы и прочее). Волостной Земельный Комитет учреждается, как самостоятельный орган, избранный на основе всеобщего, прямого, равного и тайного избирательного права повсюду, где не проведено еще в жизнь положение о мелкой земской единице.

В тех волостях, где уже успели организоваться и начать правильно функционировать волостные земства, Волостной Земельный Комитет учреждается, как орган волостного земства, избираемый волостным земским собранием на основах, указанных в положении о волостном земстве.

3. Число членов Волостной Земельный Комитет определяется самим населением там, где нет еще волостных земств. Там, где функционируют уже волостные земства, местному населению предоставляется право, по его желанию, приглашать в земельные комитеты, кроме лиц, указанных в законе, еще и представителей отдельных сел и деревень в количестве, определяемом самим населением.

4. Все расходы по учреждению волостных земельных комитетов, а также по ведению их дел относятся на счет государства.

5. При земельных комитетах учреждаются примирительные камеры для решения всех спорных вопросов, которые переходят в камеры либо по соглашению сторон, либо по постановлению комитета.

6. На обязанности Волостной Земельный Комитет лежит скорейшая и окончательная ликвидация всех пережитков крепостного строя, сохранившихся в деревне, полное уничтожение всех кабальных отношений, как-то: испольщины, отработочной системы, натуральной аренды и т. п.

7. Для целесообразного заведывания всем земельным фондом волости, Волостной Земельный Комитет должен собрать все документальные данные о количестве всей земли, находящейся в пределах волости — казенной, кабинетской, церковной, частновладельческой, крестьянской, общинной, хуторской и т. п. — а также о подразделении ее на угодья, луга, леса, выгоны, пашни и т. д.

8. Волостной Земельный Комитет должен учесть лесную площадь в пределах своей волости, и при содействии ближайшего казенного лесничего составить лесорубочный план. В. 3. К. должен позаботиться прежде всего об удовлетворении общегосударственных нужд в топливе и лесном материале. С этою целью Волостной Земельный Комитет должен получать непосредственно от особого совещания по топливу, либо чрез посредство губернского или уездного комитета, наряды на необходимый лесной материал для военных целей, для железных дорог, фабрик, заводов, городов и т. п.

9. Волостной Земельный Комитет, совместно с представителями ближайших казенных лесничеств и лесных бирж, устанавливает цены на различные сорта леса (дровяной, строевой, поделочный и т. п.), определяет стоимость подвоза до сбыточных пунктов, цены на заготовку леса и т. п.

10. Плата за лес поступает в Волостной Земельный Комитет и передается в общегосударственный фонд. Из этой платы покрываются текущие налоговые и залоговые платежи подлежащих владельцев, а также все расходы, сопряженные с эксплуатацией и охраной подлежащих лесов.

11. Волостной Земельный Комитет принимает меры к надлежащей охране находящихся в его ведении лесов.

12. Волостной Земельный Комитет принимает подобные же меры к охране вод в пределах своей волости. Волостной Земельный Комитет определяет право отдельных сел и лиц на ловлю рыбы.

13. Арендная плата за ловлю рыбы в естественных водных бассейнах частных владельцев поступает в общегосударственный фонд, на тех же началах, что и за частновладельческие леса.

14. Волостной Земельный Комитет определяет размеры пастбищ (лесных, покосных и т. п.), необходимых для прокорма скота данной волости; отводит определенные места отдельным селам и деревням, определяет размеры и способы вознаграждения за пастьбу.

15. Волостной Земельный Комитет выясняет количество и качество лугов в пределах волости, при участии представителей заинтересованных сел и деревень, распределяет луга между отдельными хозяевами, отводит луга отдельным селам, назначает цены на десятину не кошенного луга, определяет цены на высушенное сено. В виду введения государственной монополии на сено, получает по соглашению с уездными и губернскими комитетами наряды на определенное количество сена, которое и распределяет по определенным нормам между деревнями и отдельными хозяевами; следит за аккуратным и добросовестным выполнением данных нарядов в указанный срок.

16. Волостной Земельный Комитет определяет площадь пахотной земли, подлежащей обязательной обработке; отводит селам и деревням определенные пахотные участки; следит за своевременной и правильной обработкой и обсеменением при участии представителей заинтересованных сел; следит за правильным распределением отведенных участков между отдельными хозяевами.

17. Волостной Земельный Комитет устанавливает арендные цены, порядок внесения арендных денег за отведенные участки, пашни, луга и выгоны.

18. При несогласии заинтересованных лиц на определенные Волостной Земельный Комитет арендные цены, порядок внесения арендных денег, а также на размеры и места отведенных участков. Волостной Земельный Комитет передает спорные вопросы на рассмотрение примирительной камеры, решение которой обязательно для обеих сторон.

19. Волостной Земельный Комитет подготовляет реформу на местах; устанавливает избыток или недостаток земельного фонда для удовлетворения нужд местного населения; определяет категории хозяйств, нужда которых в земле удовлетворяется в первую очередь; порядок землепользования для малоземельных, безземельных, приписных и т. п.

20. Волостной Земельный Комитет принимает меры к сохранению культурных (бывших до декрета о земле частновладельческими) хозяйств; по соглашению с уездными и губернскими земельными комитетами определяет необходимые размеры земельной площади, которая должна быть оставлена за подобными хозяйствами с передачей их в управление; устанавливает системы и способы ведения тех хозяйств, которые диктуются государственной и общественной необходимостью (рассадники племенных животных, конские заводы, молочные фермы, свеклосахарные плантации, хмельники и тому подобное).

21. Волостной Земельный Комитет определяет цены на рабочие руки, поденные и сдельные, пешему и конному рабочему и т. д. по соглашению с рабочими и рабочими организациями; следит за выполнением условий найма.

22. Волостной Земельный Комитет определяет количество рабочих рук, необходимое для обработки и уборки земельных угодий в пределах волости. В случае недостатка местных рабочих сил, выписывает дальних рабочих, солдат и т. п., распределяет их по селам, волостям и так далее.

23. Деятельность Волостного Земельного Комитета должна быть согласована с деятельностью Уездных и Губернских Земельных Комитетов. Все недоразумения, возникающие между отдельными волостями, а также Волостными Земельными Комитетами, разрешаются Уездными Земельными Комитетами.

24. Настоящее постановление ввести в действие по телеграфу.

Подписал:

Народный Комиссар земледелия | В. Милютин

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 1918 года № 384
«О Главном Комиссаре над нефтяной промышленностью»

1. Для управления делом добычи, переработки и перевозки нефти и ее продуктов назначается Главный Комиссар над нефтяной промышленностью.

2. На обязанности Главного Комиссара лежит: а) забота об увеличении добычи нефти, как на старых, так и на новых ее месторождениях; б) установление количеств и сортов вырабатываемых продуктов; в) руководство перевозкой нефтяных продуктов по водным и железнодорожным путям с правом постановки на учет и в свое ведение наливного флота и нефтяных цистерн; г) передача нефтяных продуктов потребителям по указанию Отдела топлива Высшего Совета Народного Хозяйства.

3. Главный Комиссар имеет право: а) назначать комиссаров над нефтяной промышленностью и подсобными предприятиями, как в отдельных районах, так и для всей России и для отдельных предприятий, с предоставлением им всех или некоторых прав, принадлежащих Главному Комиссару, на указанный им срок; б) секвестровать предприятия, организовывать управление ими, а равно устранять от участия в делах предприятия без их секвестра, как отдельных руководителей их, так и правления в полном составе; в) открывать новые промыслы и закрывать существующие, а также соединять в одно техническое целое отдельные предприятия; г) сосредоточивать в своих руках контроль над всем делом финансирования нефтяной промышленности, устанавливать цены на ее продукты и передавать прибыль предприятий или часть ее в собственность государства; д) издавать обязательные постановления, как для отдельных видов или районов нефтяной промышленности, так и общие для всей ее в целом, а равно давать обязательные предписания отдельным предприятиям.

4. Средства на содержание управления делами при Главном Комиссаре образуются из сборов с нефтепромышленных фирм, устанавливаемых с этой целью Главным Комиссаром в потребных размерах и вносимых на его текущий счет в указываемые им сроки.

Подписал:

За Президиум Высшего Совета Народного Хозяйства | Ю. Ларин

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 1918 года № 473
«О лесных заготовках»

1. Все произведенные и ныне производящиеся лесные заготовки (топливо, поделочный и строевой лес), как для государственных и общественных учреждений и предприятий, так и для частных лиц, физических и юридических, поступают под контроль, осуществляемый совместно Отделом Топлива Высшего Совета Народного Хозяйства и Центральным Управлением лесов Республики.

2. Произведенные уже и производящиеся лесные заготовки для лесопильных, целлюлозных, писчебумажных, стекольных и иных фабрик и заводов, для железных дорог и пароходств и иных предприятий не подлежат отчуждению на сторону, но должны быть оставлены в пользовании названных предприятий под контролем фабрично-заводских комитетов или профессиональных союзов.

3. Фабрично-заводской комитет каждого предприятия или профессиональный рабочий союз обязаны сообщить уездному земельному комитету и уездному Совету Рабочих и Крестьянских Депутатов, какие лесные заготовки произведены или назначаются для данного предприятия. После этого уездный земельный комитет и уездный Совет Рабочих и Крестьянских Депутатов обязаны сделать предписания, чтобы местное население, волостные земства, волостные земельные комитеты и прочие учреждения не препятствовали вывозу и производству указанных лесных заготовок под контролем рабочих организаций соответственных предприятий. Нарушители предписаний предаются суду, как враги народного хозяйства.

4. В случае потребности железнодорожных, промышленных и иных предприятий в лесных заготовках, сверх уже произведенных и сверх ныне производящихся, они подают в губернские Советы Рабочих и Крестьянских Депутатов и в губернские земельные комитеты заявления о том, в каком размере и в каких местах необходимо им право лесных заготовок для обеспечения их действия. После этого губернские земельные комитеты и губернские Советы Рабочих и Крестьянских Депутатов делают распоряжения о предоставлении соответственным предприятиям права лесных заготовок в определенных размерах и в определенных местах.

5. К лесным заготовкам государственных, общественных лесозаготовительных организаций и их местных органов применяется порядок, указанный в ст. ст. 1 и 4 настоящего постановления.

6. Для уездных земельных комитетов и уездных Советов Рабочих и Крестьянских Депутатов по вопросам о лесных заготовках обязательны постановления губернских земельных комитетов и губернских Советов Рабочих и Крестьянских Депутатов, а для всех губернских организаций — постановления Отдела Топлива Высшего Совета Народного Хозяйства, принимаемые по соглашению с Центральным Управлением лесов Республики. В случае разногласий между двумя последними учреждениями, вопрос решается Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом Советов Рабочих и Крестьянских Депутатов или, по его уполномочию, Высшим Советом Народного Хозяйства.

7. Советы Рабочих и Крестьянских Депутатов и все органы власти обязаны принимать все меры к недопущению самовольных захватов заготовленных дров и лесных материалов местным населением, его учреждениями и организациями.

8. Земельные комитеты и прочие местные учреждения не имеют права взимать в пользу местного населения или в пользу местных учреждений плату за изготовленный лес и за право лесных заготовок с железнодорожных, промышленных и иных предприятий, с государственных, общественных лесозаготовительных организаций и их местных органов, ведущих лесные заготовки, согласно настоящему постановлению.

9. Плата за лес, заготовленный по нарядам государственных учреждений, общественных лесозаготовительных организаций и национализированных предприятий перечисляется из соответствующих расходных кредитов в доход государства по смете лесного ведомства.

10. Частные предприятия и лица уплачивают за лесные материалы в пользу государства суммы в размере, определяемом Центральным Управлением лесов Республики по соглашению с Отделом Топлива Высшего Совета Народного Хозяйства и устанавливаемом единообразно для каждого рода заготовок применительно к лесозаготовительным периодам по каждому району России. Плата эта взимается губернскими земельными комитетами и передается лесному ведомству.

11. Перечисление, указанное в ст. 9, и плата, указанная в ст. 10, производятся и взимаются лишь в том случае, если за лесные заготовки не было сделано платежей до издания законов о национализации лесов.

12. Надзор уездных земельных комитетов и подлежащих лесных учреждений за правильностью лесного хозяйства в лесах, отведенных кому бы то ни было для лесных заготовок, полностью сохраняется.

13. Настоящее постановление вводится в действие только как временное сроком до конца 1918 г.

14. За нарушение настоящего постановления полагается тюремное заключение до одного года.

Подписал:

За Президиум Высшего Совета Народного Хозяйства | Ю. Ларин

ДЕКРЕТ
от 21 апреля 1918 года № 437
«О разработке торфяного топлива»

§ 1. Местные органы Советской власти не должны подвергать запретам разработку торфяных залежей и оборудования торфяных разработок, а также не должны облагать их налогами.

Местные органы Советской власти имеют право разрабатывать торфяные болота под общим контролем Главного Торфяного Комитета Отдела Топлива Высшего Совета Народного Хозяйства, причем последний обязан оказывать им и этом свое содействие.

§ 2. Все произведенные и производящиеся заготовки торфяного топлива поступают под контроль и общее руководство Отдела Топлива Высшего Совета Народного Хозяйства. Последний осуществляет его через свои областные органы и специальных агентов.

§ 3. Ранее заготовленное и заготовляемое в текущем году торфяное топливо поступает на учет Отдела Топлива Высшего Совета Народного Хозяйства и распределяется его органами на общем основании.

§ 4. Местные Советы Рабочих и Крестьянских Депутатов через свои исполнительные органы обязаны оказывать всяческое содействие правильной эксплуатации торфяных болот, беспрепятственной вывозке торфа и пня, доставке и охране на места продовольствия для торфяных рабочих и проч.

§ 5. Действие настоящего декрета распространяется на все области Российской Республики. Декрет вводится на срок от числа его опубликования до 1 марта 1919 года.

§ 6. Нарушители настоящего декрета, а также распоряжений Высшего Совета Народного Хозяйства и его органов по применении этого декрета подлежат суду Революционного Трибунала.

Подписали:

Председатель Совета Народных Комиссаров | В. Ульянов (Ленин)

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров | Вл. Бонч-Бруевич

ДЕКРЕТ
от 21 апреля 1918 года № 438
«О Главном Торфяном Комитете»

§ 1. С целью общего регулирования торфяной промышленности и увеличения добычи топлива при Отделе Топлива Высшего Совета Народного Хозяйства учреждается Главный Торфяной Комитет. Все учреждения, ведавшие и ведающие добычей торфа, сливаются с Главным Торфяным Комитетом и немедленно приступают к выработке практических способов слияния.

§ 2. Для выполнения намеченной цели Главный Торфяной Комитет производит обследование и учет торфяных залежей страны, как источников топлива, необходимого для обеспечения промышленности и электрификации важнейших промышленных районов. Рекогносцировочные работы и детальное обследование торфяных залежей с целью определения их пригодности для разработки производятся по инициативе как Народного Комиссариата Земледелия, так и Главного Торфяного Комитета, причем оба эти ведомства должны действовать совместно, не раздробляя единой работы, промышленная же эксплуатация их с целью добычи топлива производятся Главным Торфяным Комитетом. Главный Торфяной Комитет организует и эксплуатирует новые государственные торфяные предприятия, ведет контроль над всеми разработками торфяного топлива и способствует улучшению и развитию добывания и использования торфяного топлива путем финансирования и технического содействия торфодобывающим предприятиям, организует испытательные станции, специальные школы и курсы, музей, а также выпускает периодические и другие издания по торфяному делу, действуя во всех этих отношениях совместно с Народным Комиссариатом Земледелия, не раздробляя единой работы.

§ 3. Район деятельности Главного Торфяного Комитета в объеме, указанном в § 2, распространяется на все области Российской Республики.

§ 4. Областные органы Главного Торфяного Комитета, учреждаемые при Отделах топлива Областных Советов Народного Хозяйства, руководствуются в своей деятельности общими директивами Главного Торфяного Комитета, зависят от него в отношении отпуска кредитов и отчетности и подчинены общему контролю с его стороны, сохраняя вместе с тем самостоятельность в своей исполнительной работе.

§ 5. Все торфяные болота, как земельные площади, находятся в ведении Народного Комиссариата Земледелия.

§ 6. После признания Главным Торфяным Комитетом той или иной залежи, пригодной для целей промышленной эксплуатации, он обращается в Народный Комиссариат Земледелия с предложением передать ему данную залежь для эксплуатации. В случае несогласия Народного Комиссариата Земледелия на предоставление данной площади, вопрос передается для окончательного разрешения в Совет Народных Комиссаров. После передачи торфяной залежи Главному Торфяному Комитету, последний составляет подробные планы и проекты использования ее вместе с указанием на необходимое количество прилегающих угодий, потребных для организации хозяйства по торфодобыванию и подлежащих отведению Народным Комиссариатом Земледелия.

§ 7. Народному Комиссариату Земледелия предоставляется право контроля над разработками торфяных площадей, в целях обеспечения возможности сельскохозяйственной эксплуатации площадей по окончании разработки на них торфа. Правила выемки устанавливаются Народным Комиссариатом Земледелия совместно с Главным Торфяным Комитетом.

§ 8. Ближайшей и спешной задачей Главного Торфяного Комитета является максимальное использование существующих торфяных хозяйств в сезон текущего года путем снабжения их продовольствием, оборудованием, персоналом, урегулирования вопросов правового характера и общего контроля торфяных работ.

§ 9. В состав Главного Торфяного Комитета входит представитель Народного Комиссариата Земледелия с правом решающего голоса и представители Народных Комиссариатов: Труда, Продовольствия и Путей Сообщения с правом совещательного голоса.

Подписали:

Председатель Совета Народных Комиссаров | В. Ульянов (Ленин)

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров | Вл. Бонч-Бруевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 мая 1918 года № 482
«О национализации Судженских каменноугольных копей»

Совет Народных Комиссаров постановил национализировать судженские каменноугольные копи, принадлежащие Акционерному Обществу Л. А. Михельсона.

Подписали:

Председатель Совета Народных Комиссаров | В. Ульянов (Ленин)

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров | Вл. Бонч-Бруевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 1918 года
«О Главном нефтяном комитете» (Положение)

Цель и главные основания учреждения

В целях организации и практического осуществления мероприятий по развитию и усовершенствованию нефтяного дела в Российской Советской Федеративной Республике, при Отделе Топлива В. С. Н. Х. утверждается Главный Нефтяной Комитет, являющийся единственным органом, ведению которого подлежат все вопросы, связанные с добычей, переработкой, перевозкой, распределением и потреблением нефти и ее продуктов. Свои задачи Главный Нефтяной Комитет осуществляет путем организации и развития государственного нефтяного хозяйства и путем контроля и регулирования частной нефтяной промышленности.

I. Права и полномочия

§ 1. Главному Нефтяному Комитету предоставляется исключительное право:

1. Устройства и ведения нефтяного хозяйства на средства государства; 2. Право контроля и регулирования частной нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности; 3. Открывать новые промысла и закрывать существующие, а также соединять в одно техническое целое отдельные предприятия; 4. Разработка и практическое осуществление мероприятий, связанных с переходом отдельных частных нефтепромышленных и торговых предприятий в собственность Государства, секвестрование предприятий, организация управлений ими, устранение от участия в делах предприятий без их секвестра как отдельных руководителей, так и правления в целом и отчуждения нефти и ее продуктов в собственность Государства; 5. Установление порядка транспорта нефти и ее продуктов 6. Сосредоточения дела финансирования нефтяной промышленности; 7. Издание обязательных постановлений, правил и инструкций по всем предметам своего ведения.

II. Состав и задачи деятельности

§ 2. Главный Нефтяной Комитет образуется в составе следующих отделов:

1. Отдел по надзору, охране и эксплуатации месторождений нефти и натурального газа; 2. Отдел по переработке и утилизации нефти и газа; 3. Отдел транспорта, распределения и потребления нефти; 4. Отдел финансово-экономический; 5. Отдел геологоразведочный; 6. Статистическое бюро; 7. Центральное бюро по исследованию нефти и газа, как полезных ископаемых.

§ 3. Введению 1 Отдела по надзору, охране и эксплуатации месторождений нефти и натурального газа подлежат: 1. Организация буровых работ в нефтеносных и газоносных районах, разрабатываемых средствами Государства, и высшее руководство этими работами; 2. Выработка и проведение в практику промыслового дела наиболее рациональных способов разработки и эксплуатации месторождений нефти и газа; 3. Организация и попечение о снабжении государственных нефтяных и газовых промыслов и установок всеми необходимыми для дела материалами. Наблюдение за правильностью разработки и эксплуатации месторождений нефти и газа путем установления надзора и за правильным ведением буровых работ и надлежащим креплением скважин, недопущением химической разработки месторождений, за правильной отчетностью по добыче и отпуску нефти в пределах нефтяных промыслов, за утилизацией и учетом газа нефтяных скважин и за правильностью сбора и хранения всех материалов и сведений, могущих подлежат научной обработке (образцы пород, образцы нефти, газа и воды и т. п.).

§ 4. Ведению II Отдела по переработке и утилизации нефти и газа подлежат: 1) Организация наиболее рациональных способов переработки и утилизации нефти и газа путем: а) установление способов наиболее полной переработки нефти; б) извлечение из нее наиболее ценных продуктов: газолина, парафина, смазочных масел и проч.; в) утилизация побочных продуктов, получаемых при перегонке нефти; г) утилизация натурального газа и извлечение из него газолина методами компрессирования, конденсации и абсорбирования. Означенные цели могут быть достигнуты устройством государственных перегонных заводов, а также путем контроля и регулирования производства частных нефтеперегонных заводов. 2) Организация на местах изучения свойств нефти и газа путем устройства лабораторий и опытных полевых станций. 3) Организация экспериментальных установок для переработки и утилизации газа в широком масштабе при существующих и могущих возникнуть перегонных заводах. Эти задачи достигают при помощи тесного контакта с центральным исследовательским бюро, путем практического применения в заводском деле данных научного исследования нефти и газа, как полезных ископаемых.

§ 5. Ведению III Отдела транспорта и распределения нефти подлежат: 1) Выработка и осуществление мероприятий по транспортированию нефти и газа по трубопроводам, по водяным путям и по железным дорогам. Изучение условий наиболее выгодного транспортирования нефти и газа. В частности, разработка вопроса о соединении промышленных центров Федеративной Республики с центрами добычи нефти, нефтепроводами, а также о проведении сети нефтепроводов в промышленные районы от волжских пристаней. 2) Организация рационального и правильного распределения и потребления нефти и ее продуктов на территории Федеративной Республики. В частности, разработка вопроса о распределении нефти, как топлива, и замене ее более дешевыми местными видами топлива: дровами, углем, торфом и т. п. 3) Выработка наиболее рациональных методов потребления нефти, как топлива (установление наиболее экономических топок и двигателей, вопрос о наиболее экономичном расходовании нефтетоплива на промыслах т. п.). 4) Разработка вопроса о вывозе нефти за границу в связи с организацией за границей агентуры по изучению иностранного рынка в отношении распределения на нем русской нефти и его продуктов.

§ 6. Ведению IV Отдела финансово-экономического подлежат: 1) Определение условий характера и порядка финансирования отдельных предприятий по добыче, переработке и транспорту нефти; 2) Выработка и нормировка условий торговли нефтью и ее продуктами.

§ 7. Ведению геолого-разведочного Отдела подлежат: 1) Попечение о научном обследовании эксплуатируемых нефтяных месторождений, с целью всестороннего освещения вопросов об условиях залегания нефти и воды в этих месторождениях. Эта задача выполняется путем распределения отдельных заданий между геологами, специалистами в области нефтяной геологии, предоставления им средств по выполнению этих заданий и по обработке собранного ими материала. Отделу подлежит возбуждение вопросов подобного рода и организация их выполнения в тесном контакте с геологическим комитетом; 2. Возбуждение вопросов и выработка плана детальных разведок геолого-технического характера месторождений нефти и газа в связи с вопросом их разведки в промышленном отношении. При чем выполнение означенных планов разведок в части геологической должно происходить под руководством и при содействии геологического комитета; 3) Организация сбора и хранения всего бурового материала, подлежащего изучению, а также образцов нефти, газа и вод.

§ 8. При Главном Нефтяном Комитете статистическое бюро учреждается: 1) Для всестороннего освещения состояния нефтяной и газовой промышленности путем сбора и разработки данных, относящихся к добыче, переработке, транспорту, распределению нефти и газа; 2) При этом Бюро учреждается Отдел геологической статистики, собирающей и обрабатывающей материал по добыче нефти с отдельных нефтеносных горизонтов и пластов для выяснения степени выработанности месторождения и подсчета его запасов. Здесь же должен быть учрежден Отдел по учету нефтеносных земель и их инвентаризации.

§ 9. Центральное Бюро исследования учреждается: 1) С целью объединения научной деятельности местных исследовательских бюро и лабораторий. Оно преследует цели всестороннего научного исследования всех свойств нефти и газа и выработки наилучших методов их использования; 2) Ему же принадлежит научное руководство по устройству экспериментальных установок и опытных станций на нефтеперегонных заводах (см. § 4, пункты 2 и 3).

III. Организация Главного Нефтяного Комитета

§ 10. Главный Нефтяной Комитет составляет: А. Совет; Б. Исполнительный Орган — Коллегия; В. Отделы.

§ 11. Совет составляется из представителей:

1) Высшего Совета Народного Хозяйства — 5; 2) Геологического Комитета при В.С.Н.Х. — 1; 3) Всероссийского Союза Проф. Союзов — 1; 4) Комиссариата Финансов — 1; 5) Продовольствия — 1; 6) Военного — 1; 7) Морского — 1; 8) Комиссариата Труда — 1; 9) Центрального Исполнительного Комитета Совета Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов — 1; 10) Всероссийского профессионального Союза рабочих и служащих, занятых в нефтяной промышленности — 1; 11) От союза инженеров и техников, занятых в нефтяной промышленности — 1; 12) От профессионального Союза рабочих, занятых в нефтяной промышленности — 2; 13) От профессионального Союза рабочих по транспорту нефти и ее продуктов — 1; 14) От профессионального Союза железнодорожных рабочих и служащих — 1; 15) От Бакинского Совета Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов — 2; 16) От профессионального Союза бакинских промысл. Служащих — 1.

______________

Всего — 22

Примечание. Включение в состав Нефтяного Комитета представителей других организаций может быть произведено Общим Собранием Совета с утверждения В.С.Н.Х.

§ 12. Совет избирает Коллегию в качестве исполнительного органа в количестве 7 лиц. В состав Коллегии входит представитель Геологического Комитета, делегируемый Геологическим Комитетом с правами решающего голоса по всем вопросам.

§ 13. Коллегия избирает президиум, состав и полномочия которого определяются Общим Собранием Совета Нефтяного Комитета.

Примечание. В Коллегию и Президиум обязательно входят представители В.С.Н.Х., при чем председатель Коллегии назначается президиумом В.С.Н.Х.

§ 14. Каждый журнал Общего Собрания, Коллегии и Президиума Нефтяного Комитета вместе с поступившими особыми мнениями препровождаются в трехдневный срок, при наличности особых мнений, вообще же-ве в пятидневный срок В.С.Н.Х.

§ 15. Постановления Общего Собрания, Коллегии и Президиума, при отсутствии протеста со стороны представителя В.С.Н.Х., приводятся в исполнение немедленно: в случае протеста — не раньше, чем через семь дней, если в этот срок постановление не отменено или не задержано в действии В.С.Н.Х.

§ 16. Коллегия организует все Отделы Комитета путем приглашения служащих и вообще ведает всеми делами Комитета в пределах означенного Положения.

Подписали:

Председатель В. С. Н. Х. А. | И. Рыков

Член Президиума | В. Чубаров

Секретарь Президиума | Шотман

ДЕКРЕТ
от 19 мая 1918 года № 476
«О Главном Нефтяном Комитете»

1. Для разработки и практического осуществления мероприятий по развитию и усовершенствованию нефтяного дела в пределах Российской Федеративной Советской Республики, при Отделе Топлива Высшего Совета Народного Хозяйства учреждается Главный Нефтяной Комитет.

2. Главный Нефтяной Комитет является единственным органом, ведающим всеми вопросами, связанными с добычей, переработкой, перевозкой, распределением и потреблением нефти и ее продуктов.

3. Главному Нефтяному Комитету подлежат: а) контроль и регулирование всей нефтяной промышленности и торговли нефтяными продуктами; б) разработка и практическое осуществление мероприятий, связанных с переходом частной нефтяной промышленности и торговли в собственность государства; в) организация государственного нефтяного хозяйства.

4. Организация Главного Комитета возлагается на Высший Совет Народного Хозяйства.

5. Должность Главного Комиссара по нефтяным делам упраздняется.

Подписали:

Председатель Совета Народных Комиссаров | В. Ульянов (Ленин)

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров | Вл. Бонч-Бруевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 1918 года № 478
«О Главном Спичечном Комитете»

1. В целях организации и развития в России спичечной промышленности и обеспечения населения спичками, учреждается Главный Спичечный Комитет (Главспичка) при Отделе Химической Промышленности Высшего Совета Народного Хозяйства.

2. В задачи Главного Спичечного Комитета входят: а) организация планомерного снабжения спичечных фабрик русским и заграничным сырьем, машинами и материалами производства, учет их и планомерное распределение между соответствующими фабриками, а равно организация централизованной закупки сырья; б) учет всего производства соответствующих фабрик и планомерное снабжение спичками населения России.

Примечание. Спички выпускаются из фабрики исключительно по ордерам Комитета, причем отпуск изделий производится в первую очередь для продовольственных и кооперативных организаций в меру их организационных и технических возможностей, а в дальнейшем с момента, определяемого Высшим Советом Народного Хозяйства, исключительно для них; в) определение цен на русское сырье по соглашению с соответственными отделами Высшего Совета Народного Хозяйства, установлении цен на фабрикаты, а равно выработка мероприятий по борьбе со спекуляцией; г) централизация всех заказов на спички и закупка спичек за границей с участием для этого в Совете внешней торговли; д) выработка и проведение мероприятий, направленных к увеличению количества производимых фабрикатов, к получению химических продуктов, нужных для спичечной промышленности, к развитию технически наиболее совершенных предприятий и к удешевлению стоимости изготовляемых спичек; е) организация управления секвестрируемыми и национализируемыми предприятиями; ж) централизация финансирования фабрик в своих руках с воспрещением отдельным предприятиям непосредственного обращения в банки; з) составление планов перевозок и испрошение разрешений на внеочередные наряды по перевозке сырья, фабрикатов и предметов оборудования по соглашению с соответствующими учреждениями; и) содействие правильному поступлению акциза и государственных налогов с соответствующих предприятий.

Примечание. Чины акцизного надзора выполняют постановления Комитета, принятые им по соглашению с Главным Управлением Неокладных Сборов в целях контроля за деятельностью фабрик и торговлей спичками; к) подготовка и дача заключений по законопроектам, регулирующим спичечную промышленность; л) издание инструкций, распоряжений и разъяснений на основании существующих законов; м) организация государственной монополии торговли спичками в срок до 1 сентября 1918 года.

3. Главный Спичечный Комитет имеет все права, предоставленные комитетам положением о них, опубликованным в «Газете Рабочего и Крестьянского Правительства» от 7/III 1918 г. и в частности: а) издавать обязательные постановления для всех лиц, предприятий и организаций, действующих в области производства и сбыта спичек, а равно всего касающегося спичечного производства; б) производить реквизиции готовых изделий, а также производить по соглашению с Химическим Отделом Высшего Совета Народного Хозяйства реквизиции необходимых для спичечного производства химических материалов, машин и материалов производства, равно и секвестр отдельных предприятий; в) организовать свои местные и областные органы, пользующиеся правами юридических лиц и действующие в пределах даваемых Главным Спичечным Комитетом инструкций.

4. В состав Главного Спичечного Комитета входят 33 члена: от Всероссийского Профессионального Союза рабочих химической промышленности — 4; от Съезда фабрично-заводских комитетов спичечных фабрик, а до его созыва от рабочих крупнейших фабрик — 6; от Высшего Совета Народного Хозяйства — 3; от Народного Комиссариата Торговли и Промышленности — 1; от Всероссийского Совета Профессиональных Союзов — 1; от Народного Комиссариата по финансовым делам (Главное Управление Неокладных Сборов) — 1; от Народного Комиссариата Продовольствия — 1; от Народного Комиссариата Земледелия (Лесной Департамент) — 1; от Главного Лесного Комитета — 1; от Государственного Контроля — 1; от Центросоюза — 1; от Всероссийского Совета рабочих кооперативов — 1; от Центрального Союза рабочих кооперативов — 1; от Северного Областного Продовольственного Комитета — 1; от Областного Московского Продовольственного Комитета — 1; от Сибирского Совета кооперативов (Закупсбыт) — 1; от Всероссийского Союза химиков и техников — 1; от Заводоуправлений — 4; от Научных организаций — 2.

Примечание. Включение в состав Главного Спичечного Комитета представителей других организаций может быть произведено общим собранием с утверждения Высшего Совета Народного Хозяйства.

5. Заседания Комитета действительны при наличии не менее одной трети представителей. При отсутствии кворума вторично назначенное заседание действительно при всяком числе собравшихся.

6. Заседания Комитета происходят периодически (но не реже одного раза в месяц).

7. Комитет избирает из своей среды председатели и двух товарищей председателя и трех членов, которые составляют президиум и направляют текущую работу всего Комитета. В состав президиума входит не менее одного представители Высшего Совета Народного Хозяйства и одного, с правом совещательного голоса, от Главного Управления Неокладных Сборов.

8. Средства Комитета составляются путем обложения подчиненных ему предприятий.

9. Каждый журнал общего собрания и президиума Главного Спичечного Комитета вместе с поступившими особыми мнениями препровождается в трехдневный срок Отделу Химической Промышленности Высшего Совета Народного Хозяйства.

10. Постановления общего собрания и президиума при отсутствии протеста со стороны представителя Высшего Совета Народного Хозяйства приводятся в исполнение немедленно; в случае протеста — не ранее чем через 7 дней, если в этот срок постановление не отменено или не задержано в действии Высшим Советом Народного Хозяйства.

Подписал:

Председатель Высшего Совета Народного Хозяйства | А. И. Рыков

ДЕКРЕТ
от 28 мая 1918 года № 522
«О лесах»

Раздел I. Общие положения

1. Отмена собственности на лес

Ст. 1. Всякая собственность на лес в пределах Российской Социалистической Федеративной Советской Республики отменяется навсегда.

Ст. 2. Леса, принадлежавшие частным лицам и обществам, объявляются без всякого выкупа, явного или скрытого, общенародным достоянием Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

Ст. 3. Все находящиеся в лесах постройки лесохозяйственного значения, с живым и мертвым инвентарем и со всеми принадлежностям, отчуждаются в общенародное достояние, как и леса. Дальнейшее пользование постройками и инвентарем, в зависимости от их лесохозяйственного значения, определяется Центральным Управлением Лесов Республики. Постройки промышленных предприятий по механической и химической обработке древесины в число построек лесохозяйственного значения не включаются.

Ст. 4. Акты и договоры об отчуждении лесов, когда-либо и кем бы то ни было заключенные, признаются утратившими силу. Акты и договоры о пользовании лесами, заключенные до издания настоящего закона органами правительства или частными лицами, пересматриваются Центральной Советской властью по инициативе соответствующих органов уездной, губернской или областной Советской власти. Право отмены, изменения и прекращения договоров принадлежит исключительно высшему лесному органу Советской власти.

2. Пользование и распоряжение лесами

Ст. 5. В состав лесов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики входят земельные площади, предназначенные для выращивания дровяной, строительной и поделочной древесины.

Ст. 6. Заведывание лесами осуществляется особыми техническими лесными органами местной Советской власти под контролем и руководством Центрального Управления Лесов Республики (ст. 44).

Ст. 7. По представлениям местных органов Советской власти, после технического исследования, Центральное Управление Лесов Республики может исключить из состава лесов кустарные и древесные насаждения местного сельскохозяйственного назначения, находящиеся на основных земельных наделах крестьян или предназначенные в порядке раздела VII настоящего закона к расчистке или подсеке с подчинением этих площадей действию закона о социализации земли (Собр. Узак. и Расп. Раб. и Крест. Правит., № 25 ст. 346).

Ст. 8. Порядок пользования насаждениями местного сельскохозяйственного назначения, поименованными в ст. 7-й, устанавливается сельской и волостной Советскою властью под общим руководством уездной Советской власти.

Ст. 9. В задачи Центральной Советской власти в отношении лесов входит: а) определение общих технических основ ведения лесного хозяйства, обязательных на всем пространстве лесов, в целях создания правильного лесного хозяйства страны и наиболее производительного использования его; б) руководство технической постановкой лесного хозяйства Республики посредством организации па местах лесных органов и технических партий, подчиненных Центральному Управлению Лесов Республики, снабжением населения древесными семенами и облесением местностей в интересах сельского хозяйства; в) поднятие уровня лесохозяйственных и лесных знаний в населении путем открытия и содержания лесных учебных заведений; г) развитие лесных промыслов на основах артельного, кооперативного и коллективного хозяйства; д) обращение лесных площадей в земельный фонд для увеличения земель сельскохозяйственного значения; е) содействие в предоставлении трудовому населению лесных работ и в организации государственных лесо-кредитных учреждений; ж) создание государственного плана обмена лесных продуктов на сельскохозяйственные; з) улучшение существующих и создание новых путей лесного транспорта, в особенности в губерниях и областях много-лесных, на счет государства; и) организация распределения и производства лесных продуктов, учет и установление соответствия между потребностями страны и производства; к) определение размеров общих потребностей народного хозяйства в древесине, норм личных потребностей граждан и порядка удовлетворения всех названных потребностей.

Ст. 10. Заграничная торговля лесом и лесными материалами составляет государственную монополию. Правила о введении монополии на внутреннюю торговлю лесом и лесными материалами будут изданы дополнительно.

Раздел II. Права и обязанности граждан

1. Право пользования лесом

Ст. 11. Всем гражданам Российской Социалистической Федеративной Советской Республики принадлежит равное право на пользование лесом.

Ст. 12. Каждый гражданин, живущий в пределах Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, имеет право: а) получать топливо; б) получать строительную древесину; в) приобретать из леса поделочную древесину; г) участвовать в побочных пользованиях; д) заявлять о необходимых мерах охраны лесов; е) входить в леса.

2. Нормы пользования

Ст. 13. Граждане имеют право получать топливо (пункт «а» ст. 12) по норме, которая вычисляется: или по расчету площади жилищ, или по количеству печей, или по другим основаниям (ст. 17).

Ст. 14. Граждане, нуждающиеся в строительной древесине (пункт «б» ст. 12) для возведения и ремонта необходимых для них и их семей и для их личного трудового хозяйства построек, имеют право получать таковую по строительным нормам.

Ст. 15. Гражданам предоставляется право приобретать поделочную древесину (пункт «в» ст. 12) из лесов, в которых, за удовлетворением всех заявленных потребностей (народного хозяйства и по нормам — местных топливных и строительных потребностей), окажется избыток годового прироста.

Ст. 16. Граждане имеют право на побочные пользования из лесов в размерах и нормах, какие могут быть допущены по состоянию насаждений близлежащих лесов.

Ст. 17. Порядок определения норм будет установлен особой инструкцией, издаваемой Центральным Управлением Лесов Республики после составления общегосударственного плана лесного хозяйства. Предварительное выяснение норм топливной и строительной древесины и побочных пользований предоставляется органам местной Советской власти, утверждение же норм возлагается на губернские органы Советской власти под контролем Центральной Советской власти, которая определяет размер возможных отпусков древесины в зависимости: а) от лесистости страны; б) от лесистости местности; в) от имеющегося запаса древесины или суррогатов; г) от условий климата и д) от размеров общих потребностей народного хозяйства.

Ст. 18. Сельскому и городскому трудовому населению для удовлетворения его хозяйственных потребностей по нормам, установленным ст. 17-й, древесина на корню и побочные пользования в лесу предоставляются бесплатно, но впредь до составления общегосударственного плана лесного хозяйства страны и до установления норм трудовые потребители вносят корневую цену, поступающую в общенародную казну. Условия, при которых корневая цена вносится в уменьшенном размере и в каком именно, или не вносится вовсе, определяются губернскими органами Советской власти под общим контролем Центральной Советской власти.

Ст. 19. Все лесные отпуски, не входящие в хозяйственные нормы ст. 17-й, а равно отпуск нетрудовому населению и промышленным предприятиям производятся по твердым ценам.

Ст. 20. Размеры корневых цен выясняются особыми техническими партиями и утверждаются губернскою Советскою властью в пределах полномочий и инструкций Центрального Управления Лесов Республики.

Ст. 21. Твердые цены определяются Центральной Советской властью.

Ст. 22. Древесина для надобностей трудовых хозяйств с целью переработки ее в изделия для постройки зданий, не входящих в строительную норму, и для кустарных промыслов может приобретаться гражданами под контролем уездной Советской власти. При приобретении древесины преимущество дается артельным, кооперативным и коммунистическим хозяйствам перед единоличными.

Ст. 23. При невозможности для приобретателя переработать поделочную древесину в изделия дальнейшее назначение древесины указывается органами местной Советской власти. Перепродажа приобретенной для переработки древесины не допускается и влечет сверх наказания конфискацию древесины.

Ст. 24. Трудовые артели, кооперации и коммуны из отдельных граждан и органы Советской власти — от сельской до центральной — могут: а) организовывать разработку древесины на топливо, строительство и изделия для одновременного, возможно полного использования лесных делянок; б) устраивать магазины, склады или дворы таких материалов; в) снабжать материалами местное население; г) доставлять материалы в потребительские районы; д) открывать деревообрабатывающие трудовые предприятия. Эти операции производятся под контролем и руководством особых органов Советской власти.

Ст. 25. Гражданин, не использовавший к концу отчетного срока отпущенных ему по нормам: топлива, строительной древесины или продуктов побочных пользований, обязан показать избыток к зачету при отпуске на следующий отчетный срок.

Ст. 26. При невозможности для гражданина использовать полученную им строительную древесину по прямому назначению дальнейшее назначение древесины определяется органами местной Советской власти.

Ст. 27. Перепродажа топлива и строительной древесины гражданами не допускается и сверх наказания влечет конфискацию древесины.

Ст. 28. Виновные в нарушении условий отпуска древесины и побочного пользования подвергаются мерам воздействия по законам Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

3. Охрана лесов

Ст. 29. Каждый гражданин имеет право делать органам Советской власти мотивированные заявления: а) о признании лесных дач защитными; б) об ограничении допущенных из лесов пользований в целях обеспечения сельского хозяйства или о необходимости облесительных мероприятий; в) о необходимости иных мер охраны лесных дач.

Ст. 30. Лесные органы Советской власти имеют право по сообщению граждан, или по своему усмотрению устанавливать меры, какие они найдут нужными для охраны лесов, как-то: а) объявлять во всеобщее сведение после, технического обследования лесные дачи защитными; б) организовать облесение песков, оврагов, неудобных площадей и т. п.

Ст. 31. Каждый гражданин имеет право входа в лес: а) для пребывания в нем; б) для охоты, пчеловодства и т. п.; в) для производства общеполезных научных или технических исследований.

Ст. 32. Правила входа в леса (время, платность или бесплатность, регистрация и др.) устанавливаются органами местной Советской власти, причем правила входа в защитные леса не могут противоречить условиям, установленным техническими изысканиями в отношении этих лесов.

Ст. 33. Каждый гражданин может в указанное местной Советской властью время и на условиях, выработанных ею, пользоваться в лесах охотою, пчеловодством и т. п.

Ст. 34. Граждане или общества, желающие произвести в лесах общеполезные научные и технические исследования, соединенные с возведением в лесах каких-либо опытных сооружений, станций или с иным пользованием лесной площадью, производят таковые на условиях, устанавливаемых лесными органами местной или Центральной Советской власти, в зависимости от значения исследований.

Ст. 35. Все получаемые из лесов доходы от побочных пользований поступают в распоряжение лесных органов Советской власти для улучшения лесного хозяйства.

4. Обязанности граждан

Ст. 36. Граждане, кроме соблюдения условий отпуска им древесины, должны содействовать возращению и охране леса.

Ст. 37. Характер личного труда в интересах: возобновления леса, устройства лесов, общественной заготовки материалов, обработки их, перевозки и т. п. — и его условия (бесплатность, платность, время производства, очередь, порядок и т. п.) устанавливается сельскою, волостною, городскою, уездною, губернскою, областною и Центральною Советскою властью.

Ст. 38. Граждане, не принимающие участия личным трудом в работах, уплачивают для организации и улучшения лесного хозяйства в размере, определенном Центральной властью, лесные сборы, поступающие в распоряжение общенародной казны.

Ст. 39. Дети привлекаются к участию в праздниках древонасаждения, обязательных в круге занятий всех учебных заведений, согласно определению Центральных и местных органов Просвещения.

Ст. 40. Каждый гражданин обязан всеми доступными средствами охранять леса от пожаров, потрав, порчи, нападения насекомых и т. п. и принимать все меры к заботливому отношению общенародному благу и к возможно бережливому расходованию полученных лесных материалов.

Ст. 41. Каждый гражданин может быть привлечен по требованиям местной Советской власти и на устанавливаемых ею условиях к временному исполнению общественных обязанностей и службе по охране лесов, как при общественных лесных бедствиях (напр., пожары, нападение насекомых), так и в другое время.

Ст. 42. Уклонение от исполнения обязанностей, указанных в ст. 41, влечет за собой принятие мер воздействия по законам Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

Раздел III. Права и обязанности местных органов Советской власти

1. Права местных органов

Ст. 43. Правами и обязанностями в отношении лесов Республики обладают: а) технические лесные органы Советской власти, образуемые в силу настоящего основного закона; б) специальные органы Советской власти, заведующие операциями по разработке, транспорту, торговле лесом, использованию древесины и т. п. и образуемые на основании особых постановлений Центральной Советской власти; в) общие органы Советской власти.

Ст. 44. Подведомственные Центральному Управлению Лесов Республики и образуемые по его распоряжениям в составе местных органов Советской власти технические лесные органы Советской власти заведуют всеми лесами, находящимися на их территории, под контролем, руководством и по указаниям Центрального Управления Лесов Республики.

Ст. 45. Каждый лесной орган в отношении высших лесных — обязан отчетностью и проведением в действие их распоряжений и инструкций, касающихся лесного хозяйства во всех отношениях, регулируемых настоящим основным законом о лесах.

Ст. 46. Каждое действие и распоряжение органов местной Советской власти в отношении лесов (ст. ст. 67 и 70) может быть обжаловано в Центральное Управление Лесов Республики. Решения Центрального Управления Лесов Республики являются окончательными.

Ст. 47. Все общие и лесные органы Советской власти, каждый в пределах своей компетенции, могут: а) проверять и уравнивать заявления граждан об отпуске на нужды их и их трудовых хозяйств топливной, строительной и поделочной древесины и побочных пользований, вести учет оказавшимся избыткам топлива, строительной древесины и продуктов побочных пользований, засчитывать оказавшийся у граждан избыток на следующий отчетный срок и указывать дальнейшее назначение поделочной древесины, оставшейся не переработанной; б) выдавать гражданам удостоверения на право получения причитающейся им по нормам древесины и побочных пользований для них и их трудовых хозяйств; в) обследовать во всех отношениях степень нуждаемости граждан в древесине; г) распределять между гражданами и трудовыми хозяйствами лесные материалы, следить за правильностью потребления их и поступлением причитающихся денежных платежей.

Ст. 48. Общим органам сельской и волостной Советской власти предоставляется право делать мотивированные заявления высшим органам Советской власти по следующим вопросам: а) о необходимости и условиях облесения за счет государства неудобных площадей; б) о мерах по признанию дач защитными и по охране леса, принимаемых за счет государства; в) о проектах норм топливной, строительной и поделочной древесины и побочных пользований; г) о размерах корневых и твердых цен; д) об открытии лесных школ за счет государства; е) о расширении земельного фонда посредством расчистки; ж) о желательном использовании отчуждаемых лесохозяйственных построек и инвентаря.

Ст. 49. Уездные лесные органы Советской власти: а) заведуют лесами, расположенными в пределах уезда; б) уравнивают и определяют по нормам размер лесных потребностей в пределах уезда; в) представляют в общенародную казну деньги, полученные по отпускам из лесов; г) выдают приказы на все виды пользования по нормам из лесов; д) обсуждают жалобы на действия подведомственных органов власти и принимают по ним решения; е) представляют губернской Советской власти свои заключения по вопросам, поименованным в пунктах «г», «д», «е», «ж» ст. 48.

Ст. 50. Губернские лесные органы Советской власти кроме прав, указанных в ст. 49, могут: а) определять размеры цен и всех видов пользований (ст. 19–21); б) участвовать своими заключениями при разрешении вопросов о всех видах использования лесов; в) обсуждать вопросы о желательном использовании лесохозяйственных построек и инвентаря; г) открывать лесные школы за счет государственных сумм в пределах ассигнований им на то из общегосударственных средств; д) проектировать к расчистке площади для увеличения земельного фонда.

2. Обязанности местных органов

Ст. 51. Все местные Советские организации обязаны оказывать всякого рода содействие охране леса и всем заготовительным лесным операциям, как-то: рубке леса, вывозке, доставке, транспорту, сплаву и т. п., производимым в силу соответствующих удостоверений лесных и заготовительных органов Советской власти.

Ст. 52. Обложение лесов, лесных материалов и всякого рода лесных операций денежными, земскими сборами или иными поборами и контрибуциями со стороны местных организаций, Советов Рабочих и Крестьянских Депутатов и всяких других органов признается деянием, нарушающим план государственного лесного хозяйства, и влечет за собою предание виновных суду революционного трибунала.

Ст. 53. В отношении учета всякого рода лесов центральные и местные органы обязаны вести учетные сведения о лесах в содержании и в форме, предлагаемых Центральным Управлением Лесов Республики, и представлять ему в заранее определенные сроки.

Ст. 54. В отношении лесовозращения, лесовозобновления и технического устройства лесов местные органы обязаны: а) устраивать леса и заботиться об их возобновлении; б) всеми мерами увеличивать площадь лесов на территории их ведения где это необходимо для достижения норм лесистости.

3. Обязанности по удовлетворению потребностей

Ст. 55. Федеральная власть, выяснив наличность всех имеющихся в стране видов топлива и строительных материалов и потребностей, ежегодно в пределах правильного лесного хозяйства устанавливает размеры и условия всех отпусков из лесов, а также и те дачи, из коих будет производиться отпуск.

Ст. 56. При недостатке насаждений местного сельскохозяйственного назначения (ст. 7) на удовлетворение местных потребностей требование на недостающее количество предъявляется к лесам Республики.

Ст. 57. Центральной Советской власти представляются заключения губернских лесных и заготовительных органов, заявивших о потребностях, и тех, на территории которых находятся предназначенные к разработке лесные дачи.

4. Учет потребностей

Ст. 58. Древесина всякого рода, получаемая из лесов Республики и от пользования насаждениями сельскохозяйственного назначения (ст. 7), поступает на учет в порядке настоящего закона.

Ст. 59. Граждане заявляют о своих личных и трудовых хозяйственных потребностях своему ближайшему, по месту их нахождения, сельскому, волостному или уездному органу Советской власти.

Ст. 60. Граждане, хозяйства и предприятия, предъявившие удостоверения (пункт «б» ст. 47), получают от волостного или уездного органа Советской власти или от уполномоченных им лиц соответствующий ордер, который и является документом, свидетельствующим их право на разрешенное пользование и заключающим в себе все условия пользования (срок, размеры платы или бесплатность, количество и качество древесины, характер потребности и другие данные).

Ст. 61. Сведения о всех заявлениях о местных потребностях сосредоточиваются в губернском органе Советской власти.

Ст. 62. Ежегодно, в заранее определенные сроки, губернские органы Советской власти представляют все сведения о заявленных потребностях и о способах их удовлетворения Центральному Управлению Лесов Республики и высшему лесному органу Советской власти.

Ст. 63. К означенному времени в Центральное Управление Лесов Республики и в высший лесной орган Советской власти поступают заявления об общих потребностях народного хозяйства (потребности железных дорог, промышленности, городов, экспорта и т. п.) от соответствующих органов, учреждений и предприятий.

Ст. 64. В случае, если исполнение общегосударственной лесной сметы на местах в чем-либо нарушает государственный план лесного хозяйства, Центральное Управление Лесов Республики может заявить протест; в случае протеста исполнение приостанавливается до получения окончательного решения высшего лесного органа Советской власти.

Раздел IV

1. Права Центральной Советской власти

Ст. 65. Центральной власти Советской республики предоставляется право определять размеры всей общей потребности народного хозяйства и удовлетворять таковую в пределах государственного плана лесного хозяйства, как непосредственным распоряжением, так и распоряжением технических лесных и специальных местных органов Советской власти путем распределения между ними соответственных нарядов.

Ст. 66. На Центральную власть Советской Республики возлагается обязанность обеспечить: а) непрерывность лесовозобновления в стране и б) непрерывность удовлетворения общегосударственных и общенародных лесных потребностей.

Ст. 67. Для достижения этих задач на Центральное Управление Лесой Республики возлагается обязанность контролировать действия и распоряжения всех органов Советской власти, касающиеся лесов на пространстве Республики.

Ст. 68. Центральное Управление Лесов Республики не может отменить действий и распоряжений, принятых в силу основного закона о лесах, не обязано вместе с тем: а) вести учет таковым действиям и распоряжениям; б) в случае жалобы на действия или распоряжения местных органов выносить по ним окончательное решение, насколько таковые действия или распоряжения отвечают нормам основного закола о лесах, и приводить его в исполнение.

Ст. 69. Если действия или распоряжения местных органов Советской власти в каком-либо отношении -противоречат нормам основного закона о лесах, Центральное Управление Лесов Республики обязано в порядке контроля таковые отменить.

Ст. 70. Если действия и распоряжения местных органов ведут или могут вести к нарушению целей обеспечения непрерывности лесовозобновления и непрерывности удовлетворения потребностей страны, — Центральное Управление Лесов Республики отменяет таковые действия.

Ст. 71. Способы осуществления права контроля будут определены инструкцией Центрального Управления Лесов Республики.

Ст. 72. Состав и устройство высшего лесного органа Советской власти будут определены особым постановлением.

2. Обязанности Центрального Управления Лесов Республики

Ст. 73. Технические лесные обязанности Центрального Управления Лесов Республики состоят: а) в наблюдении за учетом, лесовозращением, лесовозобновлением и техническим устройством лесов; б) в определении норм лесистости каждой отдельной части Советской Республики; в) в использовании лесных площадей и древесины на общенародные и государственные потребности; г) в устранении всяких действий, от кого бы таковые ни происходили, направленных к изъятию лесов из общенародного достояния; д) в принятии иных необходимых технических мер.

Ст. 74. Центральное Управление Лесов Республики в отношении наблюдения за учетом обязано: а) устанавливать в инструкционном порядке формы ведения и содержания учетных сведений; б) преподавать местным органам учетной инспекции инструкции по ведению учета лесов; в) исправлять учетные и кадастровые сведения путем командирования представителей технических органов Центральной лесной инспекции на места.

Ст. 75. Центральное Управление Лесов Республики в отношении лесовозращения, лесовозобновления и технического устройства лесов обязано: а) издавать инструкции с установлением в них главных оснований планов лесного хозяйства, оборотов рубки и порядка осуществления и ревизии лесоустройства; б) организовывать исполнительные технические лесоустроительные органы; в) руководить техническою деятельностью местных органов лесного управления; г) определять существо мер, направленных к охранению лесов от пожаров, нападения насекомых и других бедствий.

Ст. 76. В отношении определения норм лесистости Центральное Управление Лесов Республики обязано: а) определять запас древесных насаждений в дачах и площади, подлежащие облесению; б) указывать в инструкционном порядке обязательные нормы лесистости для каждой отдельной части Республики, каковые нормы служат основанием для определения максимального предела пользования древесиною.

Раздел V. Основы лесного хозяйства

1. Цели лесного хозяйства

Ст. 77. Хозяйство во всех лесах, находящихся на территории Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, должно производиться: а) в интересах общего блага и б) на основах планомерного лесовозобновления.

Ст. 78. Для удовлетворения лесных потребностей предназначается исключительно древесный прирост лесов в пределах лесоустроительного плана.

Ст. 79. Леса должны быть устроены в техническом отношении, иметь подробные технические планы лесного хозяйства и исчерпывающее кадастровое описание.

Ст. 80. Лесные пространства, в которых пользование ограничено, объявляются защитными лесами.

Ст. 81. Лесные пространства, служащие для извлечения из них каких-либо материальных лесных или денежных выгод, объявляются эксплуатационными лесами.

Ст. 82. К защитным и эксплуатационным лесам могут быть отнесены пространства лесов Республики и насаждения местного сельскохозяйственного назначения (ст. 7).

2. Защитные леса

Ст. 83. Целями, ради достижения которых леса могут быть объявлены защитными, являются: а) лесная защита почвы, сельского хозяйства и населенных мест и сохранение влияния лесов на климат; б) защита истоков рек, водного режима, берегов и т. п.; в) укрепление песков и оврагов; г) интересы гигиены; д) охрана памятников природы; е) эстетические и культурные задачи и т. п.

Ст. 84. Объявление лесов защитными зависит от уездной, губернской, областной и Центральной Советской власти и осуществляется в порядке ст. 30 настоящего закона.

Ст. 85. Постановление Советской власти, объявляющее лес защитным, может иметь место только на основании соответствующего технического исследования.

Ст. 86. Защитные леса служат исключительно тем целям, ради которых они объявляются защитными, и только до тех пор, пока в этом является необходимость.

Ст. 87. Переход защитных лесов в категорию эксплуатационных производится по постановлению той же власти, которая объявила их защитными, или высшей.

Ст. 88. Хозяйство в защитном лесу ведется: или с полным: воспрещением каких-либо пользований, или с ограниченным пользованием древесиною и продуктами побочных пользований и по тому плану хозяйства, который будет установлен при самом объявлении леса защитным.

Ст. 89. Защитные леса вверяются в заведывание или местной Советской власти или, по особым постановлениям Центрального Управления Лесов Республики, общественным организациям, научным обществам, академиям, учебным заведениям, мелиоративным учреждениям, союзам и т. п.

Ст. 90. При объявлении защитными насаждений местного сельскохозяйственного назначения Центральная Советская власть обязана обеспечить местные потребности в порядке ст. 56 настоящего закона или принять иные меры.

3. Хозяйство в эксплуатационных лесах.

Ст. 91. Хозяйство в эксплуатационных лесах имеет целью: а) извлечение материальных выгод для удовлетворения общегосударственных потребностей; б) извлечение денежных выгод от продажи и отпуска лесных материалов в сыром или обработанном виде с целью уменьшения для населения налогового бремени.

Ст. 92. План хозяйства в эксплуатационных лесах разрабатывается Центральным Управлением Лесов Республики.

Ст. 93. Денежные доходы, получаемые от лесов, поступают исключительно в общенародную казну. Изъятия допускаются исключительно с разрешения Центрального Управления Лесов Республики.

Ст. 94. Правила составления планов лесного хозяйства определяются особой инструкцией Центрального Управления Лесов Республики.

4. Устройство деревообрабатывающих, лесопильных и проч. заводов.

Ст. 95. Устройство деревообрабатывающих заводов и развитие лесной промышленности страны производится по общему плану, определяемому высшим лесным органом Советской власти (ст. 72).

Ст. 96. Центральная Советская власть имеет право открывать государственные деревообрабатывающие предприятия по своему усмотрению. Предоставление гражданам, артелям, коммунам и хозяйствам лесных дач для устройства деревообрабатывающих заводов и развития лесной промышленности может последовать: а) после всестороннего технического и экономического исследования лесных дач, путей сообщения и возможности организовать предприятие; б) после представления заявителями гарантий в основательности и полезности предприятия; в) только тому из заявителей, план которого является обеспечивающим общенародные интересы.

Ст. 97. Все соответствующие лесные, специальные и общие органы Советской власти, предварительно предоставления прав заявителю, должны высказать свое заключение по условиям, представленным заявителями.

Ст. 98. В составе центрального органа, который будет уполномочен законом разрешать вопросы о предоставлении заявителям прав на устройство деревообрабатывающих и лесопильных заводов, принимают участие через своих представителей общие губернские органы Советской власти соответствующей губернии.

Ст. 99. Внешняя торговля лесом производится Центральной Советской властью или через особый центральный орган, или посредством правительственных экспортных контор, или посредством организации промышленной агентуры.

Ст. 100. Внутренняя торговля лесом до срока, который будет установлен дополнительно, производится лесными органами: уездной, губернской, областной и Центральной Советской власти.

Раздел VI. Лесотехнический персонал

Ст. 101. В целях установления правильного хозяйства на пространстве лесов Российской Республики Центральная Советская власть обязана принимать меры к созданию персонала правительственных лесных специалистов.

Ст. 102. Лица технического персонала должны: а) обладать соответствующими техническими познаниями; б) в служебном и техническом отношении подчиняться Центральному Управлению Лесов Республики и в) в общественном отношении нести ответственность перед Советской властью.

Ст. 103. Подготовка лесных специалистов лежит на обязанности Центральной Советской власти, которой предоставляется право открывать на государственный счет: а) курсы лесных техников; б) низшие и средние лесные школы; в) лесные техникумы, академии и институты.

Ст. 104. По окончании теоретического и практического курса лесных наук правительственные лесные специалисты командируются на места (в распоряжение местных лесных органов Советской власти, или в качестве непосредственных органов Центральной Советской власти) и получают вознаграждение из средств общегосударственного казначейства.

Ст. 105. Допущение к исполнению технических обязанностей лиц, не состоящих в числе правительственных специалистов (ст. ст. 102–103), может иметь место с согласия на то Центрального Управления Лесов Республики.

Раздел VII. Обращение лесов в земельный фонд

Ст. 106. Расчистка лесных площадей в защитных лесах не может быть разрешаема ни при каких условиях.

Ст. 107. Лесные органы местной Советской власти при самом устройстве лесов должны определить в техническом отношении количество местных сельскохозяйственных насаждений, не подлежащих расчистке.

Ст. 108. Расчистка лесов определяется потребностями переселенческой политики и размерами потребностей народного хозяйства в древесине. Разрешение расчистки, определение времени и условий производства ее предоставляются Центральному Управлению Лесов Республики.

Ст. 109. Обращение лесных площадей под расчистку в местностях с высоким процентом лесистости допускается там, где: а) возможно переселение граждан; б) обеспечена почвенная возможность сельского хозяйства; в) использование древесины может производиться в широких (интенсивных) формах и существование граждан обеспечивается, помимо сельского хозяйства, возможностью применения труда к лесным заготовкам и деревообрабатывающей промышленности.

Ст. 110. Лесные площади в местностях с невысоким процентом лесистости могут быть обращены в земли сельскохозяйственного пользования при наличности следующих условий: а) если они не представляют собою почв абсолютно лесных и б) если превращение лесного угодья в сельскохозяйственное пользование не повлечет за собой недостатка топливного и строительного материала соответственно потребительным нормам.

Ст. 111. В местностях с невысоким процентом лесистости превращение лесных пространств в сельскохозяйственное пользование совершается на основании технических исследований.

Ст. 112. При проектировании перемещения лесных площадей в фонд сельскохозяйственного пользования в местностях с невысоким процентом лесистости, местные общие органы Советской власти обязаны обратить в лесные угодья имеющиеся пространства неудобных для землепользования почв в размерах проектированного перемещения.

Ст. 113. Расчистка лесного угодья «в местностях с невысоким процентом лесистости может быть осуществлена фактически после того, когда техническими исследованиями будет установлена уверенность в жизнеспособности произведенного искусственного облесения.

Ст. 114. Древесина, получаемая от расчистки лесов, принимается на учет местными органами Советской власти.

Раздел VIII. Нормы переходного времени

Ст. 115. Впредь до окончательного устройства лесов в пределах Российской Социалистической Федеративной Советской Республики Центральное Управление Лесов Республики обязано при непосредственном участии местных лесных органов Советской власти на государственный счет произвести описание бывших частновладельческих дач с целью составить смету отпусков древесины из них на ближайший период. Все бывшие частновладельческие леса включаются в лесохозяйственный оборот страны.

Ст. 116. Описание лесохозяйственных построек и их инвентаря производится Центральной Советской властью и при непосредственном участии местных лесных органов Советской власти за государственный счет.

Ст. 117. Впредь до установления норм (ст. 17) граждане удовлетворяются по нормам, определенным в «Наставлении по применению правил об охране лесов и их рубке» от 1 ноября 1917 года.

Ст. 118. Впредь до организации высшего лесного органа Советской власти все вопросы по удовлетворению общих потребностей народного хозяйства разрешаются по соглашению Центрального Управления Лесов Республики и соответствующих отделов Высшего Совета Народного Хозяйства.

Ст. 119. Земские сборы, подлежащие уплате казною за леса, отменяются с 1 января 1918 года.

Ст. 120. Настоящий закон издается согласно ст. 5 «Основного закона о социализации земли».

Подписали:

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета | Я. Свердлов

Председатель Совета Народных Комиссаров | В. Ульянов (Ленин)

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета | В. Аванесов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 1918 года
«Об управлении наливным флотом в навигацию 1918 года»

1. Национализированные: нефтяной флот, буксирные пароходы, береговые сооружения и ремонтные мастерские на текущую навигацию остаются в управлении прежних владельцев, под наблюдением Главного Нефтяного Комитета. Осуществление такого наблюдения возлагается Главным Нефтяным Комитетом на организацию Астраханского Особо уполномоченного по контролю за завозом нефтепродуктов.

2. Сведения о состоявшейся передаче с описью всех судов и сооружений должны быть препровождены Областными Управлениями Главода и нефтяными фирмами Главному Нефтяному Комитету и Астраханскому Особо уполномоченному к 1-му июля 1918 года нового стиля.

3. Эксплуатация наливного флота производится фирмами, при чем фрахты на срок до 1 июля сохраняются в размерах, установленных Главным Комиссариатом по нефтяным делам.

4. Все расходы по эксплуатации наливного флота несут фирмы, в распоряжении которых он находится.

5. Эксплуатация наливного флота и текущий его ремонт производится фирмами, получившими его в свое распоряжение. Окончательный расчет за пользование флотом будет произведен по окончании навигации, на условиях, которые будут выработаны Главным Нефтяным Комитетом.

6. Суда и сооружения, не принятые фирмами к сроку, определенному пунктом 2, остаются в распоряжении Главода.

7. Выяснение и определение необходимого для работы в текущую навигацию наливного флота возлагается на Астраханского Особо уполномоченного Главконефти.

8. По мере освобождения судов от работы, таковые должны возвращаться в вполне исправном виде Главоду.

Подписал:

Председатель Главного Нефтяного Комитета | Н. Соловьев

Член Коллегии | К. Махровский

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июня 1918 года
«О распределении предприятий в отношении получения ими топлива на категории»

Все предприятия В. С. Н. Х., в отношении получения ими топлива, распределяются на категории: снабжение категорий топливом производится в порядке важности их для народного хозяйства.

I. Определение принадлежности предприятия к той или иной категории (очереди) производится на основании нижеследующих правил:

К первой категории относятся: а) Предприятия водоснабжения; б) Предприятия по обработке питательных веществ (мельницы, крупорушки, просорушки, дрожжевые заводы, сахарные заводы и пр.); в) Железные дороги, речной и морской торговый флот; г) Предприятия свето-снабжения.

Ко второй категории предприятий относятся: а) Заводы, обслуживающие железнодорожный и водный транспорт (торговый); б) Машиностроительные заводы, рудники, чугуноплавительные, сталеплавительные и литейные заводы, механические заводы, отопление жилых домов, для поддержания температуры в установленной норме, автомобильные и ремонтные мастерские и фабрики и резиновые фирмы при условии достаточного снабжения их бензином.

К третьей категории: а) Пенькопрядильные, льнопрядильные, текстильные фабрики; б) Шерстемойки, шерстопрядильные фабрики, в) Кожевенные, обувные заводы.

К четвертой категории: а) Оружейные, медноплавительные, патронные заводы; б) заводы взрывчатых веществ (за исключением заводов, производящих подрывные материалы для нужд шахтных и рудничных работ, которые обеспечиваются как предприятия 2-й категории), артиллерийские, орудийные; в) заводы, воздухоплавательных аппаратов.

Примечание 1. Заводы-уники, не имеющие себе подобных и не могущие быть замененными, могут быть включаемы в более высокую категорию, по рассмотрению работы завода Высшим Советом Народного Хозяйства.

Примечание 2. В пределах данной группы, предприятия национализированные, при прочих равных условиях, снабжаются топливом предпочтительно перед частно — капиталистическими.

II. Те из заводов-уников, которые не предусмотрены выше, включаются Районной организацией по топливу в ту или иную категорию по усмотрению названной организации, с представлением в Высший Совет Народного Хозяйства для утверждения.

III. В тех случаях, когда по местным или особым условиям работа предприятия получает исключительное значение, не соответствующее предоставляемому вышеперечисленным спискам месту — Областным Советом Народного Хозяйства предоставляется право, в порядке изъятия включить данное предприятие в иную категорию, с представлением в Высший Совет Народного Хозяйства для утверждения.

IV. Предприятия со смешанным производством получают топливо по нескольким категориям, соответствующим потребностям предприятия, для каждой отдельной категории производства, поскольку это представляется возможным по техническим условиям не прерывать важнейшей категории производств. В противном случае очередность предприятия со смешанным производством определяется непосредственным распоряжением Областным Советом Народного Хозяйства, по данным технического обследования.

V. Электрические предприятия, отпускающие силовую энергию другим отдельным предприятиям, получают топливо по категориям этих последних и рассматриваются как предприятия со смешанным производством.

VI. В условиях настоящего времени предпочтительно перед другими районами в первую голову должен снабжаться Московский район.

VII. Настоящее постановление является обязательным для всех организаций и предприятий со дня его опубликования в «Известиях Центрального Исполнительного Комитета».

Принята на заседании Президиума В. С.Н.Х. 12 июня 1918 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 1918 года № 542
«О Главном Комитете Лесной Политики и Деревообрабатывающей Промышленности (Главлес)»

Настоящее положение издано в дополнение и развитие ст. 4, 9, 17, 18, 21, 34, 36, 43, 55, 57, 62–66, 72, 84, 90, 95–101, 103, 104; 116 и 118 основного закона о лесах Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (Собр. Узак. и Расп. Раб., и Крест. Правит., № 42, ст. 522).

1. Главный Комитет Лесной Политики и Деревообрабатывающей Промышленности (Главлес) при Высшем Совете Народного Хозяйства является высшим органом, регулирующим и организующим лесную и деревообрабатывающую промышленность в пределах Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

2. Главный Комитет Лесной Политики и Деревообрабатывающей Промышленности (Главлес) является отделом Высшего Совета Народного Хозяйства и действует в соответствии с общими постановлениями и планами хозяйственной политики, проводимых в жизнь Высшим Советом Народного Хозяйства.

3. Главный Комитет направляет и руководит деятельностью областных и местных комитетов и секций по лесной и деревообрабатывающей промышленности, организующихся при областных и местных Советах Народного Хозяйства, а также вырабатывает для них соответствующие инструкции, устанавливает пределы их компетенции и их взаимоотношения.

4. Все постановления Главного Комитета имеют обязательный характер в пределах Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

5. В задачи Главного Комитета входят: а) обследование состояния лесной и деревообрабатывающей промышленности внутри страны и положения ее на международном рынке; б) учет потребностей всей страны в лесных и всякого рода материалах лесной и деревообрабатывающей промышленности; в) учет всего заготавливаемого леса, полуфабрикатов готовых продуктов; г) выработка общих норм и планов, как в деле лесных заготовок, так — лесной и деревообрабатывающей промышленности, торговли и лесного экспорта; д) объединение всех лесозаготовительных операций и распределение их между лесозаготовительными организациями, причем часть заготовок, касающаяся дров, производится в размере, определяемом Отделом Топлива Высшего Совета Народного Хозяйства и совместно с последним; е) контроль существующих лесозаготовительных организаций и создание новых; ж) нормирование цен на лесные материалы, полуфабрикаты, фабрикаты и другие изделия; з) разработка общих норм по определению корневых плат; и) разработка совместно с другими заинтересованными ведомствами тарифных ставок по транспортированию материалов, полуфабрикатов, фабрикатов и других изделий лесной и деревообрабатывающей промышленности; к) содействие развитию лесной и дерево- обрабатывающей промышленности и поднятию их производительности. Примечание. Учет потребностей в древесном топливе производится Отделом Топлива при Высшем Совете Народного Хозяйства.

6. Главный Комитет имеет право: а) требовать от учреждений и предприятий всякого рода необходимые ему сведения; б) постановлять о расширении, сокращении и приостановке производства предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности.

7. В Главном Комитете должно быть сосредоточено предварительное решение вопросов о финансировании лесной и деревообрабатывающей промышленности.

8. Все ходатайства о концессиях на эксплуатацию лесов Республики, а равно и по устройству предприятий по обработке дерева не могут поступать на рассмотрение Президиума Высшего Совета Народного Хозяйства иначе как после предварительного заключения Главного Комитета по существу указанных вопросов.

9. Для осуществления задач, указанных в предыдущих пунктах, при Главном Комитете организуются секции: Лесозаготовительная, Лесопромышленная, Деревообрабатывающая и другие, по мере надобности.

10. Главный Комитет Лесной Политики и Деревообрабатывающей Промышленности состоит из представителей нижеследующих организаций и учреждений: 3 — от Высшего Совета Народного Хозяйства, по назначению Президиума; 1 — от Архангельского Совета Народного Хозяйства; 2 — от Центрального Лесного Отдела Народного Комиссариата Земледелия; 1 — от Народного Комиссариата Путей Сообщения; 6 — от Всероссийского Профессионального Союза Деревообделочников (по 2 от секций: Деревообделочной, Лесопильщиков, Строительной); 1 — от Всероссийского Совета Профессиональных Союзов; 1 — от Всероссийского Центрального Союза Потребительских Обществ (Центросоюз); 1 — от Всероссийского Совета Рабочей Кооперации; 2 — от Всероссийского Союза Лесоводов и Лесных Техников; 1 — от торгово-промышленных служащих лесных предприятий; 3 — от трудовых артелей. Примечание. Областным Советам Народного Хозяйства предоставляется посылать по одному представителю в Главный Комитет с правом решающего голоса.

11. Общее собрание Главного Комитета избирает из своей среды исполнительный орган — Президиум, в числе пяти человек, который разрешает все текущие дела, приводит в исполнение постановления общего собрания Главного Комитета и его полномочных органов, распоряжается всеми денежными суммами Главного Комитета и, вообще, действует в пределах инструкции и полномочий, даваемых ему Главным Комитетом. Председатель Главного Комитета утверждается Президиумом Высшего Совета Народного Хозяйства. Примечание. Для действительности общих собраний Главного Комитета достаточно присутствие одной половины состава; при отсутствии же кворума в первый раз, вторичное собрание считается действительным при всяком числе явившихся.

12. Протоколы общих собраний в 3-дневный срок направляются в Высший Совет Народного Хозяйства. В случае протеста на решение общего собрания, подписанного более чем одной третью числа присутствовавших на собрании членов, или, в случае заявленного в заседании протеста представителей Высшего Совета Народного Хозяйства, постановление вместе с протестом направляется в Высший Совет Народного Хозяйства и в течение 7 дней не приводится в исполнение. В случае, если в 7-дневный срок со дня передачи постановления с протестом в Высший Совет Народного Хозяйства не последует его отмены, опротестованное постановление считается вступившим в законную силу.

13. На представление мотивированного протеста дается 3-дневный срок со дня общего собрания; в случае непредставления протеста в письменной форме в означенный срок, постановление входит в силу немедленно.

14. Образуемые Главным Комитетом секции организуются и действуют в составе и порядке, общем для всех отделов Высшего Совета Народного Хозяйства.

15. Все необходимые Главному Комитету средства ассигнуются через Высший Совет Народного Хозяйства согласно представляемой им смете.

Подписал:

Председатель Высшего Совета Народного Хозяйства | А. И. Рыков

ДЕКРЕТ
от 20 июня 1918 года № 546
«О национализации нефтяной промышленности»

1. Объявляются государственной собственностью предприятия нефтедобывающие, нефтеперерабатывающие, нефтеторговые, подсобные по бурению и транспортные (цистерны, нефтепроводы, нефтяные склады, доки, пристанские сооружения и проч.) со всем их движимым и недвижимым имуществом, где бы оно ни находилось и в чем бы оно ни заключалось.

2. Мелкие из названных в п. 1 предприятий изъемлются из действия настоящего декрета. Основания и порядок означенного изъятия определяются особыми правилами, выработка которых возлагается на Главный Нефтяной Комитет.

3. Объявляется государственной монополией торговля нефтью и ее продуктами.

4. Дело управления национализированными предприятиями в целом, а равно и определение порядка осуществления национализации передается в Главный Нефтяной Комитет при Отделе Топлива Высшего Совета Народного Хозяйства (Главнефть). (Собр. Узак. и Расп. Раб. и Кр. Правит. № 36, ст. 476).

5. Порядок образования местных органов по управлению национализированными предприятиями и предел их компетенции определяются особыми инструкциями Главного Нефтяного Комитета по утверждении их Президиумом Высшего Совета Народного Хозяйства.

6. Впредь до принятия национализируемых предприятий в целом в управление Главным Нефтяным Комитетом, прежние правления названных предприятий обязаны продолжать свою работу в полном объеме, принимая все меры к охране национального достояния и безостановочному ходу операций.

7. Прежнее правление каждого предприятия должно составить отчет за весь 1917 год и за первое полугодие 1918 г., а также баланс предприятия на 20-е июня, по каковому балансу новое правление производит проверку и фактический прием предприятия.

8. Главный Нефтяной Комитет имеет право, не ожидая представления балансов и до полной передачи национализированных предприятий в управление органов Советской власти, посылать своих комиссаров во все правления нефтяных предприятий и во все центры добычи, производства, транспорта и торговли нефтью, причем Главный Нефтяной Комитет может передоверить полномочия своим комиссарам.

9. Все права и обязанности Советов Съездов Нефтепромышленников передаются соответствующим местным органам по управлению национализированной нефтяной промышленностью.

10. Всем служащим предприятий и учреждений, переходящих в ведение Главного Нефтяного Комитета, предписывается оставаться па своих местах, не прерывая возложенных на них работ.

11. Впредь до издания Главным Нефтяным Комитетом предусмотренных в декрете инструкций, распоряжений и правил, — местным Советам Народного Хозяйства, а где таковых нет и другим местным органам Советской власти предоставляется право издавать их для своего района.

Подписали:

Председатель Совета Народных Комиссаров | В. Ульянов (Ленин)

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров | В. Бонч-Бруевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 1918 года № 555
«О распределении бензина»

1. В целях наилучшего распределения бензина между потребителями вводится регулирование потребления бензина в государственном масштабе.

2. Составление программы производства бензина, годового плана завоза и месячных нарядов на перевозку возлагается на Главный Нефтяной Комитет при Отделе Топлива Высшего Совета Народного Хозяйства.

3. Снабжение бензином отдельных потребителей, установление годовой и месячной нормы потребления для указанных потребителей возлагается на районные отделы топлива Областных Советов народного хозяйства.

4. Порядок раздробительного отпуска бензина устанавливается районными Отделами по Топливу Областных Совнархозов.

5. В виду крайней затрудненности вывоза бензина с мест производства (Баку, Грозного и Екатеринодара) и хронического отсутствия запасов бензина на внутренних складах, создается угроза полной остановки резиновой и некоторых отраслей химической промышленности, а также прекращение работ каменно-угольных рудников и тракторов для вспашки полей, что даст новые кадры безработных и лишит страну необходимых резиновых изделий, химических продуктов, угля и хлеба.

Поэтому всем Совдепам вменяется в обязанность принять самые решительные меры к сокращению автомобильного движения, ограничив последнее крайне необходимыми случаями.

Подписали:

Член Коллегии, Заведующий Отделом Транспорта и Распределения | К. Махровский

Секретарь Главконефти | Н. Амосов

Член Президиума В. С.Н.Х. | В. Чубарь

Управляющий Делами В. С.Н.Х. | В. Соловьев

Секретарь Президиума | А. Шотман

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 1918 года
«Об управлении наливным флотом в навигацию 1918 года»

1. Национализированные: нефтяной флот, буксирные пароходы, береговые сооружения и ремонтные мастерские на текущую навигацию остаются в управлении прежних владельцев, под наблюдением Главного Нефтяного Комитета. Осуществление такого наблюдения возлагается Главным Нефтяным Комитетом на организацию Астраханского Особо уполномоченного по контролю за завозом нефтепродуктов.

2. Сведения о состоявшейся передаче с описью всех судов и сооружений должны быть препровождены Областными Управлениями Главода и нефтяными фирмами Главному Нефтяному Комитету и Астраханскому Особо уполномоченному к 1-му июля 1918 года нового стиля.

3. Эксплуатация наливного флота производится фирмами, при чем фрахты на срок до 1-го июля сохраняются в размерах, установленных Главным Комиссаром по нефтяным делам.

4. Все расходы по эксплуатации наливного флота несу фирмы, в распоряжении которых он находится.

5. Эксплуатация наливного флота и текущий его ремонт производится фирмами, получившими его в свое распоряжение. Окончательный расчет за пользование флотом буде производится по окончании навигации, на условиях, которые будут выработаны Главным Нефтяным Комитетом.

6. Суда и сооружения, не принятые фирмами к сроку, определенному пунктом 2, остаются в распоряжении Главода.

7. Выяснение и определение необходимого для работы в текущую навигацию наливного флота возлагается на Астраханского Особо уполномоченного Главконефти.

8. По мере освобождения судов от работы, таковые должны возвращаться в вполне исправном виде Главоду.

Подписали:

Председатель Главного Нефтяного Комитета | Н. Савельев

Член Коллегии | К. Махровский

ЦИРКУЛЯР ГУБСОВДЕПАМ
от 22 июля 1918 года
«О дровяных заготовках»

Несмотря на опубликованный декрет о заготовках дров и леса в Комвнудел все чаще и чаще поступают сведения о том, что местные Совдепы, в особенности волостные и уездные, предпочитая местные интересы общегосударственным, продолжают конфисковать топливо, лесные материалы, предназначенные для железных дорог, фабрик и заводов. Заготовленные и заготовляемые материалы, столь необходимые для Советской Республики, захватываются, бесследно расхищаются и, кроме того, чинятся всевозможные препятствия погрузки и сплаву для железных дорог, фабрик и заводов. Напоминаю, что всякое промедление в заготовке и сплаве лесных материалов весьма гибельно отражается на дальнейшем развитии производства в стране, лишая страну топлива, заставляя фабрики и заводы закрываться, а железные дороги прекращать движение. Подтверждаю необходимость, взяв на учет и под контроль все лесные заготовки, способствовать их доставке и сплаву хотя бы и частных лиц, принимая репрессивные меры к лесным предприятиям лишь в крайних случаях и с особенной осторожностью.

Подписал:

Народный Комиссар по Внутренним Делам | Г. Петровский

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 1918 года
«О передаче «Райлесов» в ведение Отдела Топлива В. С. Н. Х.»

Для объединения мероприятий всех дровозаготавливающих органов для нужд железных дорог, в обеспечение таковых необходимым количеством топлива и в целях рационального использования лесозаготовительных органов, которые действуют без заданий, — передать в ведение Высшего Совета Народного Хозяйства все заготовительные органы, бывшие в ведении отдельных начальников дорожных работ от Управления Путей Сообщения на б. фронте, имеющие наименование «Райлесы».

1) С первого августа 1918 года Управление по лесным заготовкам Юго-Восточного Управления шоссейных дорог Высшего Совета Народного Хозяйства, в полном составе переходит в ведение Отдела топлива Высшего Совета Народного Хозяйства.

2) Все служащие этого Управления (за исключением отказавшихся от переводов) зачисляются с 1-го августа сего года на службу в соответствующие органы Отдела Топлива, подчиняясь с указанного числа положению о служащих в Отделе Топлива Высшего Совета Народного Хозяйства.

3) С того же числа в ведение Отдела Топлива переходят все ныне действующие кредиты, отпущенные на лесные заготовки, о чем делается соответствующее уведомление по казначейству.

Подписали:

Председатель В. С. Н. Х. А. | И. Рыков

Заведующий Древесной частью Отдела Топлива В. С. Н. Х. | А. Апушкин

И. О. Заведующего Дровяной Секцией | Н. Паевский

ДЕКРЕТ
от 2 августа 1918 года № 169
«О лесных заготовках для нужд железных дорог»

Ввиду критического положения с топливом на железных дорогах, вызванного недостатком всех видов топлива и невозможностью пополнения запасов минерального топлива и нефти, а также принимая во внимание тяжелые последствия такого положения, Совет Народных Комиссаров постановляет:

1. Возложить на Отдел топлива Высшего совета народного хозяйства, Центральный лесной отдел и Комиссариат путей сообщения, через посредство подведомственных им учреждений и организаций, самостоятельное выполнение в самых широких размерах заготовок древесного топлива, потребного для нужд железных дорог. Эти заготовки должны производиться под общим наблюдением Высшего совета народного хозяйства и должны быть согласованы с общим лесозаготовительным планом Отдела топлива Высшего совета народного хозяйства.

2. На все Совдепы: областные, губернские и волостные, земельные комитеты и лесные отделы Комиссариата земледелия возлагается обязанность оказывать полное содействие названным выше ведомствам, в лице подчиненных им учреждений и организаций к беспрепятственному и немедленному отводу лесных площадей, к производству на них заготовок древесного топлива и прочих необходимых для железных дорог лесных материалов и к вывозке таковых к станциям железных дорог.

3. Распределение лесных участков для выполнения упомянутых заготовок между вышеназванными ведомствами производится в комиссиях при отделах топлива губернских советов народного хозяйства в составе местных представителей вышеназванных ведомств. В случае не достижения согласия в этой инстанции вопрос немедленно переносится в Отдел топлива Высшего совета народного хозяйства, где он и разрешится окончательно в срочном порядке в комиссии из представителей Отдела топлива Высшего совета народного хозяйства, Комиссариата путей сообщения и Центрального лесного отдела.

4. Виновные в неисполнении настоящего декрета, будь то отдельные лица или организации, подвергаются ответственности по всей строгости революционных законов.

Подписали:

Председатель Совета Народных Комиссаров | В. Ульянов (Ленин)

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров | Вл. Бонч-Бруевич

Секретарь Совета | Н. Горбунов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 1918 года № 657
«О Главном Угольном Комитете» (Положение)

Цель учреждения

§ 1. Для обсуждения, выработки и. рационального осуществления научных и практических мер к максимальному увеличению добычи и удешевлению твердого минерального топлива (каменный и бурый уголь, антрацит и горючие сланцы) в пределах России, для правильного учета и рационального распределения всех видов твердого минерального топлива, для практического содействия научному и техническому использованию продуктов горения при Отделе Топлива Высшего Совета Народного Хозяйства учреждается Главный Угольный Комитет, сокращенно именуемый «Главуголь».

Права

§ 2. В этих целях Главный Угольный Комитет («Главуголь») имеет исключительное право: 1) организовать и по предварительному соглашению с Горным Отделом вести обследование и разведку месторождений твердого минерального топлива; 2) контролировать частные угольные предприятия, предписывать предприятиям устранение технических дефектов и неподходящих лиц административного и технического персонала, назначать в предприятия своих агентов для надзора за техническим ведением дела и за бухгалтерией и с утверждения Президиума Высшего Совета Народного Хозяйства закрывать технически несовершенные предприятия, принудительно объединять предприятия (трестировать) в техническом, финансовом или административном отношениях, делать предприятиям новые отводы для разработки твердого горючего, по соглашению с Народным Комиссариатом Земледелия и Горным Отделом; 3) давать заключения по вопросам финансирования предприятий; 4) содействовать снабжению предприятий всем необходимым и в первую очередь предметами оборудования; 5) устраивать и вести новые предприятия для разработки месторождений твердого минерального топлива; 6) вырабатывать программу национализации отдельных угольных предприятий, целых угольных районов и всей угольной промышленности; 7) вырабатывать условия торговли твердым минеральным топливом по районам или во всероссийском масштабе, до установления монополии включительно; 8) регулировать и направлять работу органов местных Советов Народного Хозяйства, ведающих добычей и распределением угля; 9) вместе со всеми частями Отдела Топлива Высшего Совета Народного Хозяйства распределять топливо по районам, давать районным топливным организациям директивы для рационального распределения топлива по потребителям и контролировать исполнение этого распределения; 10) организовать и содействовать изучению теплового хозяйства и продуктов перегонки угля.

Организация

§ 3. Для исполнения указанных задач Главный Угольный Комитет. («Главуголь») образуется в составе следующих Отделов: 1) Отдел Добычи организует разведки и изыскания совместно с Горным Отделом, рассматривает и дает свои заключения по представляемым предприятиями проектам работ, контролирует техническую правильность и экономическую целесообразность предприятий, вырабатывает проекты создания новых предприятий и объединения или национализирования существующих, разрабатывает программу постройки подъездных путей к копям, разрабатывает технические условия оценки минерального топлива, устанавливает себестоимость угля на копях, дает задания по снабжению копей Отделу Снабжения и по обследованию предприятий Отделу Статистики. 2) Отдел Снабжения ведает снабжением и оборудованием копей. 3) Отдел Распределения ведет учет всему добываемому углю, распределяет его по районам, дает указания районным топливным организациям относительно распределения угля по категориям потребителей, сообразует распределение угля с другими видами топлива и по указаниям Технической Секции Отдела Топлива Высшего Совета Народного Хозяйства следит за экономическим соответствием рода угля его потребителю. 4) Отдел Статистики организует и ведет обследование угольной промышленности, как по собственным планам, так и по заданиям других отделов «Главугля», как анкетным, так и экспедиционным путем.

§ 4. Во главе «Главугля» стоит Коллегия из 5 членов, из которых 3 члена назначаются Высшим Советом Народного Хозяйства, а остальные делегируются профессиональным союзом горнорабочих, причем как Коллегия, так и Председатель утверждаются Президиумом Высшего Совета Народного Хозяйства.

Подписал:

Председатель Высшего Совета Народного Хозяйства | А. И. Рыков

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 1918 года № 868
«О твердых ценах на нефтяные продукты»

§ 1. Впредь до отмены сего постановления устанавливаются нижеследующие твердые цены за пуд товара независимо от срока сдачи его¹.

§ 2. Во всех пристанских пунктах, не указанных в настоящей таблице, цены на нефтяные продукты устанавливаются в размере, указанном для ближайшего из перечисленных пунктов, лежащего вверх по течению.

§ 3. При исчислении стоимости нефти и мазута франко рельсы станция назначения во всех прочих пунктах Республики к цене, установленной для пункта отправления товара, добавляется стоимость железнодорожных сборов и кроме того доплаты на утечку в размере 10 копеек.

§ 4. При отпуске нефти и мазута с распределительного склада на станции назначения к исчисленной согласно § 3 цене добавляется плата за пропуск через склад в размере 40 копеек с пуда.

§ 5. Настоящее постановление вступает в силу с 15-го ноября с. г.

Подписали:

Председатель Высшего Совета Народного Хозяйства | А. Рыков

Председатель Коллегии Главного Нефтяного Комитета | Н. Соловьев

Член Коллегии | А. Шивинский

Секретарь | Н. Амосов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 1918 года № 859
«О мерах для экономии топлива на железных дорогах»

В целях экономии топлива и увеличения емкости пассажирских поездов — Совет Народных Комиссаров постановил:

Изъять из обращения в пассажирских поездах вагоны I и II классов и принять немедленно меры к переделке части этих вагонов на вагоны III класса.

Подписали:

Председатель Совета Народных Комиссаров | В. Ульянов (Ленин)

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров | В. Бонч-Бруевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 1918 года № 995
«О Главном Топливном Комитете»

1. Для разработки общих планов снабжения страны всеми видами топлива, распределения его между потребителями и наблюдения за рациональностью использования его, при Высшем Совете Народного Хозяйства учреждается Главный Топливный Комитет.

Приложение 1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Высшего Совета Народного Хозяйства. О твердых ценах на нефтяные продукты. 1918.10.23 № 868

§ 1. Впредь до отмены сего постановления устанавливаются нижеследующие твердые цены за пуд товара независимо от срока сдачи его.

Примечания к таблице:

¹* С отпуском со склада.

²* С пристанских или железнодорожных складов в вагоны-цистерны или посуду покупателя.

³* Все цены за исключением цен на нефть, нефтян. Остатки и керосина (указанных особо) даны франко-склад без посуды, со включением акциза.

–⁴* За посуду полубочку (емкостью 10–12 пуд) взимается 80 рублей.

2. Главный Топливный Комитет есть высшее государственное учреждение, подчиненное непосредственно Президиуму Высшего Совета Народного Хозяйства. Все постановления и распоряжения Главного Топливного Комитета, не противоречащие действующим узаконениям, обязательны для всех лиц и учреждений Советской Республики. Они могут быть изменены или отменены только Высшим Советом Народного Хозяйства или дальнейшими высшими инстанциями Советской власти.

3. Задачей Главного Топливного Комитета является: а) общий учет потребления топлива в стране; б) определение общей потребности страны во всех видах топлива; в) выяснение теплового оборудования, наблюдение за экономией и целесообразностью расходования топлива всеми без исключения потребителями его, изыскание средств и проведение мероприятий для наиболее целесообразного и экономного использования топлива; г) составление общего плана распределения топлива между всеми его потребителями в стране: железными дорогами, флотом, промышленностью и населением; д) наблюдение за целесообразным и наивыгоднейшим использованием перевозочных средств железнодорожного, водного и гужевого транспортов при снабжении потребителей топливом; е) участие в работах по выработке программы использования местных горючих водных сил и проч.; ж) выработка технических условий поставки разных видов топлива и надзор за соответствием этим условиям всех видов поставляемого топлива.

Во исполнение своих задач Главный Топливный Комитет имеет право требовать все необходимые ему сведения и материалы от всех без исключения государственных, общественных и частных предприятий и учреждений, проверять наличие запасов и расход топлива, производить осмотр технических установок, нормировать расход топлива потребителями и переводить их с одного вида топлива на другой, издавать в согласии с действующими узаконениями обязательные постановления относительно потребления топлива, производить с санкции Президиума Высшего Совета Народного Хозяйства реквизиции и конфискации топлива.

4. Во главе Топливного Комитета стоит коллегия в составе не более пяти лиц, утверждаемых Президиумом Высшего Совета Народного Хозяйства.

5. При Главном Топливном Комитете учреждается совещание, созываемое не менее одного раза в месяц. В состав совещания, помимо коллегии Главного Топливного Комитета, входят: а) по одному представителю от главных: угольного, нефтяного, лесозаготовительного, торфяного и др. могущих возникнуть центральных органов по топливу и энергии; б) два представителя от Народного Комиссариата путей сообщения, по одному представителю от Народных Комиссариатов Военного и Морского, а также и Главного Управления Водного Транспорта (Главода); в) по одному представителю от центральных органов крупнейших отраслей промышленности: металлургической, металлообрабатывающей, текстильной, химической и других.

6. Задачей совещания является рассмотрение и. освещение проводимой Главным Топливным Комитетом политики топливоснабжения и конкретных мероприятий его.

7. Главный Топливный Комитет имеет на местах подчиненные ему органы, входящие в состав местных Советов Народного Хозяйства.

8. Настоящим положением соответственно изменяется положение об отдельных главных: Угольном, Торфяном и Нефтяном комитетах.

Подписали:

Заместитель Председателя Высшего Совета Народного Хозяйства | В. Милютин.

Члены Президиума Высшего Совета Народного Хозяйства | А. Ломов, В. Чубарь

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 1918 года № 970
«О Главном Комитете по Горючим Сланцам» (Положение)

§ 1. С целью развития в пределах Российской Социалистической Федеративной Советской Республики промышленности по разработке и применению горючих сланцев и смежных с ними полуископаемых, как сапропели и др., — при Высшем Совете Народного Хозяйства учреждается Главный Сланцевый Комитет, являющийся единственным учреждением, ведающим все сланцевое дело Советской Республики.

§ 2. Ведению Главного Сланцевого Комитета подлежат все вопросы, касающиеся промышленной разведки, разработки и применении горючих сланцев. Примечание. В вопросах ведения Главного Топливного Комитета Высшего Совета Народного Хозяйства, согласно Положению о нем, «Главсланец» находится в подчинении ему.

§ 3. Главному Сланцевому Комитету предоставляется право издания в согласии с действующими узаконениями и на общих для органов Высшего Совета Народного Хозяйства основаниях обязательных постановлений, правил и инструкций по всем предметам своего ведения.

§ 4. Главный Сланцевый Комитет состоит из: 1) Коллегии в составе трех представителей Президиума Высшего Совета Народного Хозяйства, 2) по одному представителю от Главного Нефтяного Комитета, Главного Комитета Цементной Промышленности, Горного Отдела, Химического Отдела и Комитета Государственных Сооружений Высшего Совета Народного Хозяйства, с правом решающего голоса по предмету их ведения, 3) представителей — по одному от соответствующих производственных районов.

§ 5. Главный Сланцевый Комитет имеет на местах подчиненные ему органы, входящие в состав местных Советов Народного Хозяйства. Круг деятельности этих органов определяется особой инструкцией Главного Сланцевого Комитета.

Примечание 1. Сланцевая Коллегия Высшего Совета Народного Хозяйства при Петроградском Комитете по топливу передается в ведение Главного Сланцевого Комитета и образует на общих положениях § 5 Сланцевый Комитет Северного района.

Примечание 2. Технический аппарат Петроградской Сланцевой Коллегии является техническим аппаратом Главного Сланцевого Комитета и выполняет задания последнего.

Подписали:

Заместитель Председатели Высшего Совета Народного Хозяйства | В. Милютин

Члены Президиума Высшего Совета Народного Хозяйства | А. Ломов, В. Ногин

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 1918 года № 1017
«Об учреждении Главного Лесного Комитета»

1. Для руководства, регулирования и управления всей лесной промышленностью, а также для заготовки древесного топлива учреждается при Высшем Совете Народного Хозяйства Главный Лесной Комитет.

2. Центральные учреждения, ведавшие и ведающие до сего времени лесной промышленностью: с их штатами, кредитами, местными органами, с их лесозаготовительными аппаратами и предприятиями по химической и механической обработке древесины, поступают в распоряжение Главного Лесного Комитета.

3. Центральный Лесной Отдел Народного Комиссариата Земледелия, с его губернскими, уездными и волостными лесными подотделами и лесничествами, оставаясь в ведении Народного Комиссариата Земледелия, всецело подчиняется в деле заготовок и лесного транспорта распоряжениям Главного Лесного Комитета, мобилизуя на производство заготовок все свои лесотехнические силы.

Примечание. Лесокультурные, лесоадминистративные, лесоустроительные, таксационные, лесоучебные и иные лесотехнические задачи остаются за Центральным Лесным Отделом Народного Комиссариата Земледелия.

4. Лесные Отделы при Советах Народного Хозяйства, являясь местными органами Главного Лесного Комитета, всецело руководствуются в своей деятельности указаниями и постановлениями Главного Лесного Комитета.

5. Главный Лесной Комитет состоит из шести лиц, председателя и четырех членов, назначаемых Президиумом Высшего Совета Народного Хозяйства, и одного члена от Народного Комиссариата Земледелия; этот шестой член назначается по соглашению Президиума Высшего Совета Народного Хозяйства и Народного Комиссариата Земледелия.

6. Главному Лесному Комитету предоставляется право приглашать на заседания представителей заинтересованных ведомств, учреждений, организаций и сведущих лиц.

7. В целях обеспечения страны древесным топливом и лесными материалами, Главному Лесному Комитету вменяется в обязанность принять чрезвычайные меры для спешного увеличения заготовок всеми организациями в центре и на местах, путем их своевременного финансирования, снабжения продовольствием, фуражом, инструментами, транспортными и другими средствами, а равно путем мобилизации технических и рабочей сил.

8. Главный Лесной Комитет обязан в семидневный срок издать подробную Инструкцию о введении в жизнь настоящего постановления.

Подписали:

Председатель Совета Народных Комиссаров | В. Ульянов (Ленин)

Председатель Высшего Совета Народного Хозяйства | А. Рыков

Народный Комиссар Земледелия | Середа

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров | В. Бонч-Бруевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 1918 года № 1018
«О мерах к усилению заготовки дров»

1. Все дрова, находящиеся в пятнадцативерстной полосе от железных дорог или сплавных рек, подлежат немедленной вывозке к местам погрузки и сплава. Обязанность вывозки возлагается на лиц, ответственных за это по договорам, независимо от сроков, указанных в договорах, а также на заготовщиков и владельцев дров.

2. Воспрещается налагать на вывозимые дрова какие-либо взыскания, препятствующие их вывозке. Имевшие место до настоящего времени реквизиции, конфискации и вообще всякого рода запрещения на дрова со стороны властей не могут служить препятствием для вывозки дров к месту погрузки.

3. Местные органы Советской власти, независимо от возложенных и могущих быть на них возложенных обязанностей по самостоятельной вывозке леса и дров, обязаны за личной их ответственностью оказывать всемерное содействие как учреждениям, так и частным лицам в вывозке дров. В случае препятствий со стороны местных властей, заинтересованные лица и учреждения должны обращаться с жалобой в Губернский Исполнительный Комитет с обязательной доставкой копии в Главный Лесной Комитет.

4. Лица, учреждения и их контрагенты теряют свои права на дрова, к вывозке которых они не приступят до 16 января 1919 года, в размерах, обеспечивающих вывозку полностью к 15 марта 1919 года.

5. Все лица и организации, доставившие дрова на место погрузки и сплава, получают немедленно от ответственных органов Советской власти или учреждений расчет наличными деньгами без особых формальностей, по мере фактической доставки дров.

6. Местные органы Советской власти в операциях по вывозке дров финансируются Главным Лесным Комитетом, который обязан в кратчайший срок выработать соответствующую инструкцию.

7. Лица, приступившие к вывозке дров не позднее 16 января 1919 года, воинской мобилизации не подлежат и числятся на учете, также и лошади, занятые вывозкой дров.

8. Воспрещаются реквизиции и конфискации продовольствия и фуража, необходимого для обслуживания транспорта дров.

9. Лица, нарушающие настоящее постановление, а также распоряжения Главного Лесного Комитета и его органов по применению настоящего декрета, подлежат ответственности по всей строгости законов революционного времени.

Подписали:

Председатель Совета Народных Комиссаров | В. И. Ульянов (Ленин)

Председатель Высшего Совета Народного Хозяйства | А. И. Рыков

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров | В. Бонч-Бруевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 1919 года № 65
«О районных комитетах национализированной нефтяной промышленности и торговли»

1. Для проведения мероприятий Главного Нефтяного Комитета по управлению нефтяной промышленностью последним учреждаются Районные Нефтяные Комитеты в нижеследующих пунктах: Астрахани, Царицыне, Саратове, Самаре, Нижнем-Новгороде, Ярославле, Рыбинске, Перми, Уфе, а также в Москве и Петрограде.

Примечание 1-е. По усмотрению Главного Нефтяного Комитета могут быть учреждаемы Районные Нефтяные Комитеты и в других пунктах, а равно и во вновь присоединяемых к Советской России областях.

Примечание 2-е. Границы действия каждого Районного Нефтяного Комитета определяются Главным Нефтяным Комитетом.

Примечание 3-е. Районные Нефтяные Комитеты являются местными органами Главного Нефтяного Комитета и одновременно ответственны в своих действиях перед Советами Народного Хозяйства, при которых они учреждены.

Примечание 4-е. Советы Народного Хозяйства, в районе которых учреждены Районные Нефтяные Комитеты, ответственны за деятельность последних и обязаны содействовать им в их работе по проведению в жизнь постановлений Главного Нефтяного Комитета.

Примечание 5-е. Президиум Местного Совета Народного Хозяйства не может отменять постановлений Главного Нефтяного Комитета. В случае же несогласия с постановлениями последнего или же принятия Районным Нефтяным Комитетом решений, вредных общественным интересам, Президиум Совета Народного Хозяйства обжалует спорные вопросы в Президиум Высшего Совета Народного Хозяйства, не приостанавливая действий Районного Нефтяного Комитета и постановлений Главного Нефтяного Комитета.

2. В ведение Районных Нефтяных Комитетов входит общее руководство и управление всем нефтяным делом в пределах района, а равно и распределение по району и снабжение его нефтепродуктами, причем, в осуществлении указанных задач Районные Нефтяные Комитеты руководствуются предначертаниями Главного Нефтяного Комитета.

3. Для осуществления мероприятий, поименованных в пункте 2, Районные Нефтяные Комитеты имеют право издавать обязательные постановления в пределах района, поскольку они не противоречат действующим узаконениям и постановлениям Главного Нефтяного Комитета.

4. Районные Нефтяные Комитеты возглавляются Президиумом в составе 5 лиц от следующих организаций: от Главного Нефтяного Комитета — 1, от Совета Народного Хозяйства по месту нахождения Районного Нефтяного Комитета — 2, от Местного Совета Профессиональных Союзов — 2 (по возможности из работников, занятых в нефтяном деле).

5. Президиум утверждается Главным Нефтяным Комитетом.

6. Президиум из своей среды избирает Председателя.

7. Срок полномочий Членов Президиума определяется в 6 месяцев, причем делегирующим организациям предоставляется право досрочного мотивированного отзыва своих представителей.

8. Районные Нефтяные Комитеты организуют управления в находящихся в их ведении предприятиях, руководствуясь при этом существующими положениями и узаконениями об управлении национализированными государственными предприятиями.

Подписали:

Председатель Высшего Совета Народного Хозяйства | А. И. Рыков

Члены Президиума Высшего Совета Народного Хозяйства | А. Ломов, Л. Красин

ДЕКРЕТ
от 8 марта 1919 года № 110
«О прекращении пассажирского движения в целях подвоза к центрам продовольствия и угля»

Победоносное продвижение Красной Армии, особенно на востоке и на юге, снова возвратило рабочим и крестьянам Советской России хлебородные местности и районы выработки угля.

Успешная работа продовольственных органов дала возможность произвести заготовку хлеба и других продовольственных продуктов и подвезти их к станциям Заволжских, Восточных и Южных линий.

Временные затруднения, препятствовавшие успешному вывозу продовольствия из-за Волги, вследствие разрушений, произведенных чехо-словаками на железных дорогах, устранены. Симбирск, Самара и Саратов дают достаточно хлеба, но расстройство транспорта, особенно железнодорожного, как наследие империалистической войны и вследствие мировой экономической разрухи, не дает возможности своевременно подвозить продовольствие к голодающим центрам и на север Советской России. Те же самые причины препятствуют своевременному подвозу из Донецкого бассейна твердого минерального топлива, итого главного питательного материала для промышленности и железных дорог.

Приближается весна и дни распутицы могут еще более ухудшить продовольственный кризис и увеличить, развившиеся на почве недоедания, эпидемии тифа и других болезней.

Поэтому представляется необходимым принять быстрые и решительные меры, как в отношении смягчения продовольственного кризиса, так и в отношении борьбы с эпидемией тифа и вообще заразных заболеваний, проводниками коих во многих случаях являются железные дороги.

Принимая во внимание необходимость срочного решения вышеуказанных вопросов, в целях увеличения провозоспособности железных дорог и улучшения их санитарного состояния, Совет Народных Комиссаров постановляет:

1) Прекратить пассажирское движение на срок от 18-го марта по 10-е апреля, с тем, однако, что пригородное движение для перевозки, как, вообще, граждан, так и преимущественно рабочих, живущих в окрестностях крупных центров и вынужденных ежедневно являться на работу из местностей, отстоящих на несколько десятков верст от этих центров, остается без изменения.

2) Предложить Комиссариату Путей Сообщения принять безотлагательно все подготовительные меры к прекращению пассажирского движения к указанному сроку.

3) Использовать освободившиеся от пассажирского движения паровозы для товарного движения, исключительно для подвоза продовольствия к центру.

4) Предложить Народному Комиссариату Здравоохранения по соглашению с Народным Комиссариатом Путей Сообщения принять ряд экстренных и решительных мер по улучшению санитарного состояния станции и дезинфицировать пассажирские вагоны.

5) Предписать Народному Комиссариату Путей Сообщения (по соглашению с Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов) обеспечить беспрепятственную доставку почты.

6) Предписать Народным Комиссариатам Продовольствия и по Военным Делам принять меры к незамедлительному согласованию с Народным Комиссариатом Путей Сообщения всех вопросов, связанных с перевозками, имея в виду, что наиболее продуктивное выполнение общего плана перевозок в зависимости от наличия и распределения по сети перевозочных средств возлагается на Народный Комиссариат Путей Сообщения.

Подписали:

Председатель Совета Народных Комиссаров | В. Ульянов (Ленин)

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров | В. Бонч-Бруевич

Секретарь Совета Народных Комиссаров | Л. Фотиева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 1919 года № 249
«О зачислении всего состава рабочих и служащих речного и морского флота и рабочих и служащих, занятых по ремонту судов и вывозке топлива для флота, в разряд военнослужащих»

1. С опубликованием настоящего декрета и до окончания навигации текущего года весь наличный к 1 марта состав рабочих и служащих речного и морского флота Советской Республики, все рабочие и служащие, занятые по ремонту судов, разработке и вывозке топлива для флота, считаются призванными на действительную военную службу и потому не имеют права покидать службы и работы без разрешения подлежащих Управлений водного транспорта.

2. Все команды судов, комплектуемые Управлением водного транспорта, после издания настоящего декрета, а равно и все лица, вновь привлекаемые к работе по водному транспорту, считаются с момента поступления во флот призванными на действительную военную службу и подлежат действию п. 1 настоящего декрета.

Примечание. Вновь привлекаемые на службу водного транспорта лица должны быть в возрасте не моложе 32 лет, или быть из числа негодных для военной службы. Прием на службу лиц моложе 32 лет допускается из числа незаменимых специалистов, персонально, по соглашению с Мобилизационным Управлением Всероссийского Главного Штаба.

3. В случае обнаружившейся к началу навигации и во время ее необходимости возвращения к прежней службе работников водного транспорта, уже состоящих в Красной Армии или во флоте, Районные Управления Водного Транспорта входят через комиссии, образуемые в порядке приказа Революционного Военного Совета Республики 6-го декабря 1918 года (телеграмма № 1583), в Главное Управление Водного Транспорта и Мобилизационное Управление Всероссийского Главного Штаба с представлениями об откомандировании означенных лиц в распоряжение подлежащего Управления водного транспорта.

4. При увольнении лиц, указанных в п. 2 и 3 настоящего декрета, от службы и работ по водному транспорту, лица, сверстники коих уже состоят на действительной военной службе, поступают в распоряжение военных властей.

5. Действие настоящего декрета не распространяется на торговые речные и морские суда, включенные или включаемые, по соглашению центральных органов, в будущем в состав военных флотилий.

6. Революционному Военному Совету Республики, по соглашению с Высшим Советом Народного Хозяйства, выработать мероприятия, которые обеспечивали бы в достаточной мере интересы военного ведомства в отношении организации воинских перевозок и надлежащего использования работников водного транспорта, освобожденных от призыва в действующую армию.

7. Лица, упоминаемые в п. 1, 2 и 3 настоящего декрета, несут за свои действия ответственность по законам военного времени и подлежат суду Революционных Военных Трибуналов, согласно положений об этих Трибуналах.

8. За надлежащую в интересах военного ведомства работу водного транспорта несет полную личную ответственность председатель Главного Управления Водного Транспорта, назначенный Высшим Советом Народного Хозяйства.

Подписали:

Председатель Совета Обороны | В. Ульянов (Ленин)

Зам. Председателя РВС Республики | Э. Склянский

Секретарь Совета Обороны | Л. Фотиева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 1919 года № 193
«Об оказании содействия лицам, доставляющим нефтепродукты из-за пределов Советских владений»

Катастрофическое положение топливоснабжения страны обязывает Советскую власть идти навстречу всем предложениям, какие делаются в настоящее время разными лицами о доставке нефти с мест добычи, находящихся временно за пределами Советских владений. Всякому, кто пожелал бы доставить нефтепродукты, должно быть оказано самое действительное содействие всех Советских властей и гарантирована личная и имущественная неприкосновенность.

В силу изложенного предписывается:

а) Революционному Военному Совету Кавказского фронта и Астраханскому Исполнительному Комитету иметь неослабное наблюдение, чтобы: 1) не задерживались суда, идущие на Астраханский рейд, с нефтепродуктами и с рейда после выгрузки; 2) принимались все необходимые меры к безопасности курсирования таких судов; 3) оказывалось полное содействие возможно быстрой разгрузке судов на рейде и снабжению их всем необходимым; 4) не подвергался задержанию никто из лиц, прибывающих в Астрахань по делам транспорта нефтепродуктов; 5) не облагались никакими налогами и сборами нефтепродукты, а также суда и лица, пребывание которых в пределах Советской республики связано с транспортом нефтепродуктов.

б) Главному Управлению Водного Транспорта и Главному Комитету Нефтяной Промышленности принять все необходимые меры к незамедлительной разгрузке прибывающих на рейд судов, приему и оплате доставляемых нефтепродуктов.

Настоящее постановление особо объявить всем командирам и чинам Волжско-Каспийской Военной Флотилии. За неисполнение настоящего постановления ответственность по законам военного времени по суду Революционных Военных Трибуналов, согласно положения об этих Трибуналах.

Подписали:

Председатель Совета Рабочей и Крестьянской Обороны | В. Ульянов (Ленин)

Секретарь Совета Обороны | Л. Фотиева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 1919 года № 163
«О воспрещении служащим и рабочим каменноугольных предприятий самовольно оставлять работу и об объявлении тех из них, сверстники коих призваны на военную службу, — военнослужащими»

В целях обеспечения топливом Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, Совет Рабоче-Крестьянской Обороны постановил:

1. Воспретить всем лицам, состоящим на службе или работе в правительственных или национализированных каменноугольных предприятиях, оставлять таковую работу самовольно без разрешения на то соответственных учреждений, заведующих этими предприятиями.

2. Тех из состоящих к 15-му марта с. г. в названных выше каменноугольных предприятиях лиц, сверстники коих по возрасту призваны на обязательную военную службу в ряды Красной Армии, считать также призванными на таковую, но с оставлением их на своих прежних местах работ.

3. Уклонившиеся от исполнения своих обязанностей служащие и рабочие названных выше каменноугольных предприятий подлежат ответственности перед революционным Судом.

Подписали:

Председатель Совета Рабоче- Крестьянской Обороны | В. Ульянов (Ленин)

Секретарь Совета Рабоче- Крестьянской Обороны | Л. Фотиева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 1919 года № 215
«О распределении имеющихся на Волжских пристанях остатков нефтетоплива»

Вследствие острого недостатка нефтетоплива и неопределенности вопроса получения его в ближайшее время с мест добычи, Совет Обороны в целях рационального и равномерного распределения имеющихся на Волжских пристанях остатков между водным и железнодорожным транспортом, а равно и между наиважнейшими отраслями промышленности, постановляет:

1. План распределения остатков нефтетоплива на Волжских пристанях, утвержденный Президиумом Высшего Совета Народного Хозяйства 24-го апреля с. г. между различными группами потребителей, является обязательным, без исключения, для всех потребителей.

2. В случае крайней необходимости изменений в плане распределения, заинтересованные учреждения обязаны обратиться непосредственно в Главный Топливный Комитет, не допуская никаких самостоятельных действий в этом направлении.

3. Главному Нефтяному Комитету вменяется в обязанность принять все зависящие меры по соглашению с Главным Топливным Комитетом к снабжению нефтетопливом всех групп потребителей в пределах нормы, предусмотренной вышеупомянутым проектом распределения.

4. Обязать Коллегию Морского Комиссариата снабжение нефтетопливом всего боевого флота отнести исключительно за счет собственных запасов, имеющихся в пределах Республики.

5. Для осуществления мероприятий, предусмотренных § 4, надлежит Коллегии Морского Комиссариата указать всем командирам судов, начальникам портов и отдельным комиссарам порядок пользования запасами Морского Ведомства и запретить под страхом предания Суду Революционного Трибунала реквизиции и захват нефтетоплива.

6. Вменяется в обязанность Народному Комиссариату Путей Сообщения разъяснить всем комиссарам и начальникам дорог, а Главному Управлению Водного Транспорта воем своим местным органам (районным и областным управлениям водного транспорта) о необходимости строго расходовать нефтетопливо в пределах предоставленной Главным Топливным Комитетом нормы с категорическим указанием на недопустимость под страхом предания Суду Революционного Трибунала каких-либо реквизиций и захватов нефтетоплива, имеющего другое назначение.

7. Все Советы Народного Хозяйства, отдельные предприятия и учреждения, коим надлежит получить нефтетопливо согласно разверстке Главного Топливного Комитета, обязаны строго придерживаться нормы потребления, установленной Главным Топливным Комитетом, и никакие реквизиции, перехватывание в пути топлива, имеющего другое назначение, недопустимы.

8. Настоящее постановление является обязательным для всех без исключения организаций, комиссариатов, главков, центров и учреждений и виновные в нарушении и неисполнении его будут преданы Суду Революционного Трибунала.

Подписали:

Председатель Совета Рабочей и Крестьянской Обороны | В. Ульянов (Ленин)

Секретарь Совета Обороны | Л. Фотиева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 1919 года № 228
«О призыве на военную службу рабочих, родившихся в 1898–1891 гг. и работающих в Донецком бассейне на каменноугольных, рудничных и металлургических предприятиях»

1. Призвать на действительную военную службу в ряды Красной армии рабочих, родившихся в 1898–1891 годах и работающих в Донецком бассейне на каменноугольных, рудничных и металлургических; предприятиях.

2. Губернии и уезды, в коих надлежит произвести мобилизацию, определяются Революционным Военным Советом Южного фронта.

3. Время призыва означенных в п. 1-м сего приказа рабочих установить Революционному Военному Совету Южного фронта по предварительному об этом соглашению с Всероссийским Главным Штабом.

4. Призыв произвести распоряжением подлежащих армий Южного фронта по указанию Революционного Военного Совета Южного фронта.

5. Революционному Военному Совету Южного фронта сформировать комиссии для освидетельствования и приема призываемых на военную службу: выбрать и оборудовать сборные пункты и обеспечить последние продовольствием с таким расчетом, чтобы все призываемые имели кров и пищу в течение времени пребывания их на сборных пунктах.

6. Призыв на военную службу произвести на основании «Указаний по производству призыва», приложенных к приказу Революционного Военного Совета Республики от 11-го сентября 1918 г. за № 4 (Собр. Узак. 1918, № 97, ст. 979), и изданных дополнительных к нему распоряжений Центральной власти с теми изменениями, которые по местным условиям будут признаны необходимыми Революционным Военным Советом Южного фронта.

7. В отношении освобождений от призыва по роду деятельности и службы, последовавшие доныне декреты Совета Народных Комиссаров и постановления Совета Рабоче-Крестьянской Обороны (Собр. Узак. 1918 № 48, ст. 564, № 99, ст. 1008; 1919 г. № 14, ст. 163 и др.), не распространяются на призываемых по настоящему постановлению, но, с целью сохранения на местах своей службы наиболее необходимых и незаменимых работников указанных в п. 1-м предприятий, разрешается предоставление этим работникам отсрочки в размере не свыше 60% призываемых, в том порядке и с теми ограничениями, которые в сем отношении будут установлены Революционным Военным Советом Южного фронта.

8. Принятые по призыву лица должны получить назначение на укомплектование частей войск по наряду Всероссийского Главного Штаба через штаб армии Южного фронта.

9. Уклонившиеся от призыва лица подлежат строгой ответственности по революционным законам,

10. Постановление это на забойщиков не распространяется.

Подписали:

Председатель Совета Обороны | В. Ульянов (Ленин)

Секретарь Совета Обороны | Л. Фотиева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 1919 года № 239
«О мерах по заготовке и доставке топлива»

Принимая во внимание, что только чрезвычайное напряжение всех сил и средств, при строжайшей экономии их, может наладить и поставить на твердую почву разрушенное хозяйство страны, а также считаясь с настоятельной необходимостью обеспечения топливом железных дорог, заводов, фабрик и всего трудового населения, Совет Рабоче-Крестьянской Обороны постановил:

1. Предложить Московскому н Петроградскому Советам и всем Губернским Исполнительным Комитетам в срочном порядке, по соглашению с Главным Лесным Комитетом и Губернским Лесным Комитетом образовать летучие артели по заготовке и доставке топлива для передачи этих артелей в распоряжение Главного Лесного Комитета. Всем Советам и Советским учреждениям предлагается открыть широкую агитацию для привлечения трудящихся в эти летучие артели.

2. При Народном Комиссариате Внутренних Дел создать Особую Комиссию из трех лиц, в том числе одного представителя от Главного Лесного Комитета по вопросу об объединении всей агитации по созданию артелей и предоставить этой комиссии право возбуждать ходатайство о привлечении населения отдельных местностей к принудительным работам о заготовке, доставке, погрузке и выгрузке топлива.

3. Для работ по заготовке, доставке, по погрузке и выгрузке топлива ввести систему сдельных и премиальных работ.

Примечание. Установить выдачу премий по возможности мануфактурными и иными товарами.

4. Поручить Народному Комиссариату Продовольствия принять все меры для обеспечения продовольствием и фуражом всех рабочих артелей и забронировать определенное количество продовольствия, фуража и товаров для этой цели.

Примечание. Поручить Главному Лесному Комитету, Народному Комиссариату Продовольствия, Высшему Совету Народного Хозяйства и Народному Комиссариату Путей Сообщения достигнуть по этому поводу определенного письменного соглашения, а равно по вопросу о премиях.

5. Поручить Главному Топливному Комитету на 15 июня представить имеющиеся у него сведения о всех запасах и всех видах топлива на 1-е мая с. г., по всей России, а также расход за 1918 г. и по 1-е мая 1919 г.

6. Предложить всем Советам и Советским учреждениям на местах провести строгую экономию топлива вообще и сокращение трамвайного движения в частности.

Примечание. Надзор за осуществлением этой меры и инструктирование местных Советов поручить Высшему Совету Народного Хозяйства, по соглашению с Народным Комиссариатом Внутренних Дел.

7. Обратить сугубое внимание на добычу каменного угля, как в Подмосковном, так и в Донецком бассейнах, для чего поручить Народному Комиссариату Государственного Контроля направить летучую ревизию в эти районы для обследования положения дела и выяснить меры поднятия производительности.

8. Предложить Народному Комиссариату Путей Сообщения в зависимости от запасов топлива на дорогах и ожидаемого поступления определить размеры допускаемого движения поездов по сети дорог Республики, ограничив таковые пределами самой неотложной необходимости. Поручить Народному Комиссариату Путей Сообщения, по соглашению с ответственными учреждениями, в двухдневный срок выработать план и необходимые инструкции по исполнению настоящего постановления. Поручить Народному Комиссариату Путей Сообщения указать срок приведения сокращения движения по сети в исполнение.

Примечание. Поручить Народному Комиссариату Путей Сообщения по соглашению с соответствующими учреждениями выработать новое положение о порядке пользования почтово-пассажирскими поездами и представить в 7-ми-дневный срок в Совет Обороны для передачи на утверждение в Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет.

9. Поручить Народному Комиссариату по Военным Делам принять самые энергичные меры по борьбе с захватом паровозов и вагонов.

10. Разрешить Народному Комиссариату Путей Сообщения по соглашению с Высшим Советом Народного Хозяйства разработку подмосковных каменноугольных копей, где не производятся работы Главным Угольным Комитетом.

11. Поручить Народному Комиссариату Путей Сообщения для развития подъездных путей для вывоза из леса дров к станциям принять все необходимые меры, вплоть до разборки рельсовых путей неработающих магистралей.

12. Поручить Народному Комиссариату Путей Сообщения в срочном порядке ввести учет топлива на дорогах по трем основным категориям: а) топливо для паровозов; б) станционных нужд; в) для жилых помещений служащих и рабочих, сократив расход топлива для них на общих для всех рабочих основаниях.

13. Поручить Народному Комиссариату Путей Сообщения обратить особое внимание на пережоги, охрану и распределение топлива и всех виновных предавать суду Революционного Трибунала.

Подписали:

Председатель Совета Рабоче- Крестьянской Обороны | Вл. Ульянов (Ленин)

Секретарь Совета Рабоче- Крестьянской Обороны | Л. Фотиева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 1919 года № 184
«О губернских комитетах по топливу» (Положение)

1. В целях планомерного распределения всевозможных видов топлива между промышленными предприятиями, транспортом, городами и прочими предприятиями, а также для периодического выяснения топливных ресурсов по губернии, в составе Губернских Советов Народного Хозяйства учреждаются органы Главного Топливного Комитета (Главтопа), а именно Губернские Комитеты по топливу (Губтопы).

2. Деятельность Губтопов в отношении распределения топлива между примышленными предприятиями губернии, поскольку таковые объединяются соответствующими Главками и Центрами, выражается в технико-статистическом выяснении потребности каждого предприятия в горючем и представлении соответствующих периодических сведений Главтопу в сроки, последним указываемые.

Примечание 1. На основании сих сведений, собираемых Главтопом о потребности всех Главков по каждой губернии, а также на основании сведений, представляемых каждым Главком по всем своим предприятиям и по всем губерниям, Главтоп определяет норму каждого топливо-потребляющего Главка и выдает разрешения отдельным предприятиям.

Примечание 2. Передача топлива потребляющими Главками от одного своего предприятия другому производится не иначе, как с разрешения Губтопа, если оба предприятия расположены в пределах одной губернии, и Главтопа, если они находятся в разных губерниях.

3. В отношении распределения топлива между предприятиями транспорта (железнодорожного и водного), а также Морского и Военного Ведомства Губтопы самостоятельных функций не имеют и действуют всякий раз и пределах специальных указаний и полномочий Главтопа.

4. В отношении потребления чисто-губернского характера (города, городские и др. предприятия, не входящие в состав Главков и Центров) деятельность Губтопов выражается в определении нормы потребления и в выдаче разрешений, поскольку таковая выдача не связана с вывозом топлива из других губерний или железнодорожными перевозками в пределах данной губернии.

5. В случае, если удовлетворение того или иного потребителя чисто губернского характера (см. п. 4) связано с ввозом в губернию или железнодорожными перевозками внутри губернии, то деятельность Губтопов выражается во включении такой предполагаемой отправки в соответствующий проект плановых перевозок, представляемый периодически Главтопу, от которого зависит окончательное назначение такого рода потребителя.

Примечание. В отношении предприятий, объединенных соответствующими Комиссариатами, Главками, Центрами, аналогичные проекты плановых нарядов составляются таковыми ведомствами и представляются Главтопу, причем последний сообщает в копии список утвержденных адресатов топлива подлежащему Губтопу.

6. На Губтопы возлагается собирание и сообщение Главтопу сведений об имеющихся по губернии топливных ресурсах, для каковой цели Губтопам надлежит иметь постоянное наблюдение за деятельностью губернских отделов топливо-производящих Главков в данной губернии.

7. Для осуществления указанных выше задач Губтоп, как общее правило, строится в составе двух отделов: 1) Технико-Статистического, распадающегося на: А) Часть Местного Потребления, Б) Часть Потребления объединенной в Главки Промышленности, В) Статистику запасов и заготовок и 2) Распределительного, с частями: А) Дровоторфяной, Б) Угольный, В) Нефтяной.

Примечание 1. Объем частей, даже самое существование каждой из них должны находиться в зависимости от местных условий.

Примечание 2. В Губтопах должны быть сосредоточены все функции распределительного и теплового характера, и деятельность их в этом направлении должна быть отмежевана от деятельности Губернских Топливо-производящих органов.

8. Во главе Губтопа стоит назначаемый Президиумом Губернского Совета Народного Хозяйства заведующий. Если Губернский Совет Народного Хозяйства во главе Губтопа пожелает поставить Коллегию, то должен представить о сем мотивированное ходатайство Главтопу.

9. Содержание Губтопов производится на основании представляемых Главтопу в 2 экземплярах смет.

10. Настоящее положение издается на основании пункта 7 Положения о Главном Топливное Комитете (Собр. Узак. 1918, № 97, ст. 995).

Подписали:

Председатель Высшего Совета Народного Хозяйства | А. Ломов

Председатель Коллегии Главного Топливного Комитета | Н. Соловьев

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 1919 года № 266
«Об удовлетворении трудового населения лесом» (Инструкция)

Во исполнение постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 4-го июня 1919 года Народный Комиссариат Земледелия предлагает к неуклонному исполнению всеми органами и лицами нижеследующую инструкцию.

I. Общие правила

1. Отдельные граждане, сельские общества, организации фабрично-заводских рабочих и различные коллективы имеют право получать лес по норме на топливо, постройки и поделки равно как для кустарных изделий делянками на корню, уплачивая корневую цену.

2. Корневые цены подлежат уплате немедленно при предъявлении ордера в лесничество, без чего лес не отпускается.

3. Для тех сельских обществ, различных коллективов и отдельных граждан, которые со времени издания настоящей инструкции принимали непосредственное участие: а) в заготовке и перевозке леса на государственные нужды — в течение не менее одного месяца; б) в лесокультурных работах — посадках, уходе за лесом и т. п. — в течение не менее двух недель, устанавливается льготный способ отпуска леса.

Губернскими Лесными Подотделами, в порядке II части ст. 18 Основного закона о лесах (Собр. Узак. 1918 г. № 42, ст. 522) может быть допущено понижение цен или даже полная бесплатность в следующих случаях: а) если призван работник в Красную Армию из необеспеченной семьи; б) если гражданин принимал участие в лесных работах; в) в различных случаях бедственного положения (болезнь, безлошадность, отсутствие в семье работника и т. п.).

II. Порядок отпуска леса на корню

В Губернские Лесные Подотделы Народного Комиссариата Земледелия по соглашению с Губернскими Лесными Комитетами Высшего Совета Народного Хозяйства назначают часть ежегодной годичной лесосеки для потребностей местного населения в домашнем обиходе их трудовых хозяйств и для кустарных промыслов.

6. Населению по ордерам древесина выдается частью из лесосеки, частью из всех видов промежуточных отпусков леса, как-то: валежника, сухостоя, хвороста, остатков рубок, прореживаний, рубок по уходу за насаждениями и др.

7. В исключительных случаях, при недостатке годичной лесосеки для нужд местного населения, Центральному Лесному Отделу предоставляется разрешать временно сверхсметный отпуск лесосек, не нарушая плана удовлетворения государственных потребностей, о чем сообщается Главному Лесному Комитету. Независимо от того, Центральный Лесной Отдел, по соглашению с Главным Лесным Комитетом, принимает меры к заготовке материалов в лесистых районах и к устройству в малолесных и безлесных районах распределительных для населения складов.

8. Трудовое крестьянское население для удовлетворения своих лесных нужд по норме получает ордер из соответствующих Волостных Исполнительных Комитетов, которые обязаны в течение суток выдать таковой, если гражданин представит удостоверение сельского Совета в том, что он нуждается в лесе и что по норме в течение календарного года он не удовлетворен.

9. Лесничие по представлении им ордеров Волостных Исполнительных Комитетов обязаны, по возможности, немедленно произвести отпуск леса на корню и из промежуточных пользований своим распоряжением.

Примечание. По состоянию лесных дач и при согласии граждан и коллективов, лесничие могут заключать с ними условия на уборку лесного хлама и малоценных промежуточных продуктов исполу или за отработку — без особых формальностей.

10. Если имеющий ордер предоставит лесничему удостоверение о произведенных им по заготовке работах от лесозаготовительных органов или по лесным культурам от лесных органов, то лесничий допускает разрешенное пользование на льготных условиях.

11. Корневая цена вносится лесничему немедленно, без чего лес не отпускается.

III. Отпуск лесных материалов

12. В целях усиления работ по заготовке лесных материалов на общегосударственные и местные нужды населению предоставляется организовать коллективы для разработки леса и устройства складов лесных и поделочных материалов.

13. В целях наиболее полного удовлетворения трудового, сельского, а, где возможно, и городского населения как для личных и хозяйственных его потребностей, так и для кустарных и промысловых нужд необходимыми лесными материалами, топливом и изделиями, предоставить Центральному Лесному Отделу по соглашению с Главным лесным Комитетом потребную площадь лесосек, не нарушая плана государственных заготовок, в целях организации в самых широких размерах заготовки лесных материалов, продуктов и изделия.

14. Для возможно полного использования делянок посредством заготовки простейших пильных и других полуфабрикатов из древесины предоставить местному населению, по особому договору с лесничим, устраивать в лесничестве лесопильные и механические оборудования, не имеющие промышленного значения.

15. В видах планомерного распределения и производства лесных материалов Центральный Лесной Отдел, по соглашению с Главным Лесным Комитетом, привлекает население к созданию лесных складов в заготовительных и потребительских районах.

IV. Побочное пользование в лесах

16. Побочные пользования допускаются лесничим на основании соответствующих удостоверений, выдаваемых Волостными Исполнительными Комитетами.

17. Сельским обществам, коллективам и отдельным гражданам существующие лесные поляны предоставлять для сенокошения бесплатно, с правом производства на них очистки от кустарника, камней и пр.

18. Разрешить сельским обществам, коллективам и отдельным гражданам пасти бесплатно скот в насаждениях, выросших из-под морды скота.

19. Для предохранения от повреждений, пасущимся скотом всех участков, которые изъяты из пастьбы, на граждан, пасущих свой скот в данном лесу, по распоряжению Лесных Подотделов может быть возлагаемо обязательство по устройству защитных изгородей, причем потребные на это лесные материалы отпускаются из дач бесплатно.

Подписал:

Народный Комиссар Земледелия | Середа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 1919 года № 308
«О зачислении на особый учет военнообязанных служащих и рабочих Центрального Управления топлива и лесозаготовок и железнодорожных лесозаготовительных комитетов»

1. Зачисляются на особый учет военнообязанные: а) Военнообязанные, состоящие по наличию к 20-му июня 1919 года, служащие и рабочие центрального управления топлива и лесозаготовок (Цутопа), которые, по рассмотрении списков центральной комиссией по отсрочкам, будут утверждены этой комиссией. Вновь принимать служащих и рабочих Центральное Управление Топлива и Лесозаготовок должно по соглашению с центральной комиссией по отсрочкам; б) Служащие и рабочие железнодорожных лесозаготовительных комитетов (Желескомов); в) Находящиеся в ведении Железнодорожных Лесозаготовительных Комитетов и других органов Центрального Управления Топлива и Лесозаготовок рабочие и служащие по разработке торфа и других видов топлива и по погрузке всех видов топлива.

Из указанных в п. б) и в) служащих и рабочих, состоящих по наличию к 20-му июня 1919 г., зачисляются на учет только те, сверстники которых в данном районе фактически не призваны к 20-му июня 1919 г., а из тех, сверстники которых призваны, те, которые имеют законную отсрочку по призыву на время этой отсрочки. Из вновь поступающих рабочих и служащих, означенных в п. «б» и «в», зачисляются на учет, и получают отсрочку призыва только те, кто к моменту поступления на службу еще не призван, в том числе военнопленные, принимаемые на службу в течение первых двух месяцев по возвращении их из плена. Означенный в этом пункте учет производится на основании утвержденной Революционным Военным Советом 13-го ноября 1918 г. инструкции для особого учета военнообязанных служащих на железных дорогах.

2. На указанных в § 1 настоящего постановления рабочих и служащих распространяется действие декрета Совета Народных Комиссаров от 28-го ноября 1918 г. о введении военного положения на железных дорогах (Собр. Узак. 1918 г. № 86, ст. 895).

3. Лошади, состоящие ныне в Центральном Управлении Топлива и Лесозаготовок и его органах по наличию к 20-му июня 1919 г., регистрируются в соответствующих военных комиссариатах и в количестве не более 1.000 голов для всей территории республики остаются в распоряжении Центрального Управления и, на основании § 3 временного наставления для поставки в войска лошадей, считаются не подлежащими поставке в войска. В случае необходимости в приобретении сверх указанной 1.000 лошадей удостоверение на право покупки лошадей и условия этой покупки получаются Центральным Управлением Топлива и Лесозаготовок во Всероссийском Главном Штабе.

Лошади, повозки, сани и упряжь, временно нанимаемые для надобностей всех органов Центрального Управления Топлива и Лесозаготовок, берутся на учет и, на основании § 3 временного наставления о поставке лошадей в войска, до окончания работ освобождаются от поставки, если они являются единственными в хозяйствах. Освобождаются также от поставки и те лошади из многолошадного хозяйства, которые, согласно временному положению об учете лошадей, не отнесены к категориям верхового и артиллерийского сортов, числом не свыше 30.000, а свыше сего числа по соглашению с Всероссийским Главным Штабом. При необходимости использовать для Центрального Управления Топлива и Лесозаготовок лошадей артиллерийского и верхового сортов Центральное Управление входит в соглашение с Всероссийским Главным Штабом.

Примечание. На коневладельцев, лошади которых, а также повозки, сани и упряжь заняты на работах по добыче и погрузке топлива, составляются местными ответственными руководителями работ именные списки, представляемые в уездные по месту работ военные комиссариаты.

4. Настоящее постановление не распространяется на бывших офицеров, которые призываются на общих с остальными бывшими офицерами основаниях.

Подписали:

Председатель Совета Рабочей и Крестьянской Обороны | В. Ульянов (Ленин)

Заместитель Председателя Революционного Военного Совета Республики | Э. Склянский

Народный Комиссар Путей Сообщения | Красин

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 1919 года № 317
«О причислении всех рабочих и служащих в Главных Лесном, Угольном, Нефтяном, Торфяном и Топливном Комитетах к разряду военнослужащих, с оставлением на местах прежней службы»

Вследствие исключительной важности беспрерывной работы всех учреждений и предприятий по добыче и распределению топлива, Совет Рабочей и Крестьянской Обороны постановил:

1. Все рабочие и служащие Главного Лесного Комитета, Главного Угольного Комитета, Главного Нефтяного Комитета, Главного Торфяного Комитета, Главного Топливного Комитета, учреждений и предприятий, им подведомственных, независимо от их возраста, по наличию в день издания этого постановления считаются призванными; на действительную военную службу, с оставлением в означенных учреждениях и предприятиях.

2. Руководящие органы поименованных в п. 1 учреждений и предприятий обязаны с изданием этого постановления вновь пересмотреть весь контингент своих рабочих и служащих призывного возраста, обсудив самым детальным образом степень необходимости и незаменимости каждого лица, и представить на них в двухнедельный срок по издании настоящего постановления в местные уездные Военные Комиссариаты списки в двух экземплярах по прилагаемому образцу, а также именные удостоверения по числу всех лиц, поименованных в списках, о призыве их на действительную военную службу, о взятии их на особый учет заготовителей топлива и об оставлении их на службе в учреждении.

Военные Комиссариаты обязаны принять всех включенных в списки лиц на особый учет и засвидетельствовать представленные именные удостоверения. Местные комиссии по отсрочкам, которым Военные Комиссариаты обязаны передавать означенные списки немедленно по мере поступления таковых, незамедлительно направляют эти списки в Особую Постоянную Комиссию при Революционном Военном Совете Республики по вопросам об отсрочке призыва, которая решает вопрос об оставлении или о снятии с учета и передаче в Красную Армию тех или иных рабочих и служащих в окончательной форме, с обязательным участием представителя соответствующего Главка.

Примечание. Относительно незаменимых и занимающих ответственные места лиц, которые состояли прежде в войсках специальных родов оружия, одновременно со включением в список, соответственным учреждением возбуждается мотивированное ходатайство через подлежащий Главк перед Особой Постоянной Комиссией, которая и решает вопрос по окончательной форме об оставлении таких лиц на работах по заготовке топлива или о привлечении их в ряды войск.

3. Ответственные руководители Главков и их отделов, а также учреждений и предприятий, им подчиненных, признанные виновными в приеме на учет с целью способствования уклониться от призыва на военную службу рабочих и служащих, не являющихся необходимыми для данного учреждения и предприятия, подлежат ответственности, как укрыватели дезертиров.

4. Все милитаризированные настоящим декретом рабочие и служащие обязаны работать в том учреждении, к которому они прикреплены, выполнять среднюю урочную норму выработки, которая устанавливается профессиональными союзами, отделами труда или особыми местными комиссиями по указанию соответствующего Главка.

Руководящим органам учреждений, в которых состоят милитаризированные служащие, предоставляется право перемещать этих служащих для пользы дела с одного места на другое, с сообщением об этом местным Военным Комиссариатам для сведения. Милитаризированным служащим воспрещается оставлять самовольно порученное им дело. О лицах, уклоняющихся от выполнения обязанностей, указанных в сем пункте, руководящие органы учреждений обязаны немедленно сообщать местному Военному Комиссариату, увольнять этих лиц со службы и передавать их в распоряжение военной власти для зачисления в ряды войск.

5. В виду острого недостатка в специалистах-теплотехниках и специалистах по заготовке разного рода топлива (дров, угля, нефти, торфа), поручается Главному Бюро по Учету и Распределению технических сил и научно-техническому отделу Высшего Совета Народного Хозяйства откомандировать таких специалистов по ходатайствам означенных в п. 1 сего постановления Главков в их распоряжение из тех учреждений, в которых они не являются всецело использованными по своей специальности.

6. Предоставить Главному Топливному Комитету каждый раз по соглашению с Особой Постоянной Комиссией привлекать в порядке милитаризации, согласно настоящего постановления, через соответствующие Главки к обязательным работам по топливоснабжению как целые учреждения, научные и иные организации и комитеты, так и отдельных лиц, полезных делу.

Подписали:

Председатель Совета Рабочей и Крестьянской Обороны | В. Ульянов (Ленин)

Члены Совета Обороны | Л. Красин, Э. Склянский

Председатель Высшего Совета Народного Хозяйства | Рыков

Секретарь Совета Обороны | Л. Фотиева

ДЕКРЕТ
от 27 июня 1919 года № 320
«Об установлении в Р.С.Ф.С.Р. единообразного порядка распределения, реквизиции и конфискации всех видов топлива; керосина и бензина»

В развитие ст. 3 Положения о Главном Топливном Комитете Высшего Совета Народного Хозяйства, утвержденного 7-го декабря 1918 г. (Собр. Узак. 1918 г., № 97, ст. 995), и в целях прекращения дезорганизации в деле топливоснабжения страны, вызываемой самочинными действиями по реквизиции, конфискации или распределению каких бы то ни было видов: древесного, торфяного и минерального (твердого и жидкого) топлива, а также бензина, керосина, газолина и смазочных масел. Совет Народных Комиссаров постановляет:

1. Воспретить всем без изъятия, самочинное без разрешения Главного Топливного Комитета или уполномоченных им, на это органов, распределение всех без изъятия видов топлива (древесного, торфяного и минерального) и для технических целей керосина, смазочных масел, бензина и газолина, а равно перераспределение уже распределенного топлива и поименованных продуктов.

2. Воспретить самочинную без разрешения Главного Топливного Комитета Высшего Совета Народного Хозяйства реквизицию и конфискацию всех без изъятия видов топлива (древесного, торфяного и минерального), керосина, бензина, газолина и смазочных масел Народными Комиссариатами, Главками и Центрами Высшего Совета Народного Хозяйства, Советами Депутатов и, подчиненными им, учреждениями и органами.

3. Виновные в нарушении настоящего декрета подвергаются ответственности по всей строгости революционных законов.

Подписали:

Председатель Совета Народных Комиссаров | В. Ульянов (Ленин)

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров | В. Бонч-Бруевич

Секретарь | Л. Фотиева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 1919 года № 372
«О дополнении положения о Главном Топливном Комитете»

1. Главный Топливный Комитет является высшим органом топливной политики в Республике и единственным органом, ведающим распределением, отпуском топлива и контролирующим рациональное его использование.

2. Для согласования производственной деятельности Главков и Центров, производящих топливо и энергию, с топливной политикой Главного Топливного Комитета, Коллегии последнего предоставляется право делегировать одного представителя для участия с решающим голосом во всех заседаниях Коллегии и распорядительных Бюро, производящих топливо и энергию Главков и Центров, как ныне существующих, так и могущих возникнуть в будущем.

3. Для согласования топливной политики Главного Топливного Комитета с делом перевозок топлива, Главному Топливному Комитету предоставляется право делегировать своего представителя с решающим голосом на все заседания органов Народного Комиссариата Путей Сообщения и Главного Управления Водного Транспорта (как-то: Эксплуатационный Отдел Народного Комиссариата Путей Сообщения, Центральный Комитет по перевозкам, Округа Путей Сообщения, Центральное Управление Топлива и Лесозаготовок, Транспортно-Материальный Отдел и т. п.), в которых обсуждаются и решаются вопросы о перевозках и о снабжении топливом железных дорог и флота.

4. Для установления полной картины топливного хозяйства Главному Топливному Комитету предоставляется право пользования всем аппаратом Центрального Статистического Управления. Для получения же срочных данных, необходимых при передвижении и разверстке всех видов топлива, Главному Топливному Комитету предоставляется право самостоятельно запрашивать нужные ему данные непосредственно от подлежащих учреждений, а последним вменяется в обязанность срочно эти данные сообщать Главному Топливному Комитету.

5. Всем начальникам ж.-д. станций вменяется в обязанность сообщать в Москву Главному Топливному Комитету телеграммами на каждое первое число количество дров, подвезенных к станции за истекший месяц гужевым транспортом, водным или узкоколейками, количество дров, отгруженных и отправленных с данной станции для дальнейшего следования широкой колеей, количество дров, использованное (сожженное) за истекший месяц для собственных нужд станции, и, наконец, общий остаток дров к первому числу месяца, оставшихся не вывезенными в районе данной станции.

Подписали:

Заместитель Председателя Высшего Совета Народного Хозяйства | А. Ломов

Члены Президиума | В. Милютин, Я. Рудзутак

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 1919 года № 383
«Об изменении постановления о причислении служащих в Главном Лесном, Главном Угольном, Главном Нефтяном, Главном Торфяном, Главном Топливном Комитетах к разряду военнослужащих»

Об изменении постановления о причислении служащих в Главном Лесном, Главном Угольном, Главном Нефтяном, Главном Торфяном, Главном Топливном Комитетах к разряду военнослужащих.

Пункт 2-й постановления Совета Обороны от 27-го июня (Собр. Узак. 1919 г. № 28, ст. 317) изменить следующим образом:

Руководящие органы поименованных в п. 1 учреждений и предприятий (Главного Лесного, Главного Угольного, Главного Нефтяного, Главного Торфяного и Главного Топливного Комитетов) обязаны с изданием данного постановления вновь пересмотреть весь контингент своих рабочих и служащих призывного возраста, обсудив самым детальным образом степень необходимости и незаменимости каждого лица, и представить на них в двухнедельный срок по издании настоящего постановления в местные уездные военные комиссариаты в двух экземплярах списки, а также именные удостоверения по числу всех лиц, поименованных в списках, о призыве их на действительную военную службу и о взятии их на особый учет, как заготовителей топлива, с оставлением их на службе в учреждениях.

Военные комиссариаты обязаны принять всех включенных в списке лиц на особый учет и засвидетельствовать представленные именные удостоверения. Местные комиссии по отсрочкам, которым военные комиссариаты обязаны передать означенные списки, немедленно, по мере поступления таковых, решают вопрос об оставлений или о снятии с учета и передаче в Красную Армию тех или иных рабочих и служащих, причем в случае несогласия с решением местной комиссии представителя соответствующего главка или учреждения спорный вопрос незамедлительно передается в Особую Центральную Комиссию по отсрочкам при Революционном Военном Совете Республики, которая и решает вопрос в окончательной форме, с обязательным участием в рассмотрении этого вопроса представителя соответствующего главка или учреждения.

Примечание к п. 2 декрета от 27-го июня сохранить.

Подписали:

Председатель Совета Обороны | В. Ульянов (Ленин)

Секретарь | Л. Фотиева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 1919 года № 431
«О мерах к восстановлению вновь присоединенных к Советской России каменноугольных бассейнов»

В виду крайней важности срочного восстановления вновь присоединенных к Советской России каменноугольных бассейнов и острого недостатка в технических силах, необходимых для обслуживания каменноугольной промышленности, Совет Обороны постановил:

1. Распространить действие постановлений Совета Рабоче-Крестьянской Обороны по милитаризации рабочих и служащих каменноугольной промышленности: от 17 марта 1919 года, от 7 апреля 1919 года п. 1 и 3 (Собр. Узак. 1919 г. № 14, ст. 163), от 27 июня 1919 года (Собр. Узак. 1919 г. № 28, ст. 317) и от 1 августа 1919 года (Собр. Узак. 1919 г. № 38, ст. 383) на рабочих и служащих каменноугольной промышленности Урала, Сибири и других каменноугольных бассейнов, — с тем изменением, что сроки, определенные постановлениями от 27 июня и 1 августа, считаются со дня опубликования настоящего постановления на местах.

2. Предписать Всероссийскому Главному Штабу отдать срочное распоряжение о немедленном представлении воинскими частями и учреждениями в главный угольный комитет списка находящихся на военной службе забойщиков, горных инженеров и штейгеров.

3. Предоставить коллегии Главного Угольного Комитета и его местным (областным) управлениям отзывать при посредстве Всероссийского Главного Штаба из рядов Красной Армии специалистов, указанных в п. 2, для работ в учреждениях и предприятиях, подведомственных Главному Угольному Комитету.

4. Настоящее постановление вводится в действие по телеграфу.

Подписали:

Председатель Совета Рабочей и Крестьянской Обороны | В. Ульянов (Ленин)

Секретарь | Л. Фотиева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 1919 года № 527
«О мерах для усиления вывоза и доставки дров и других видов топлива»

Совет Рабоче-Крестьянской Обороны постановляет:

1) Приравнять вывоз дров и других видов топлива с мест заготовок и со складов к погрузочным пунктам железных дорог, погрузку в вагоны, перевозку дров по железным дорогам до места назначения, выгрузку на станциях назначения и доставку их к месту потребления к военно-оперативным заданиям.

2) Распространить права особо уполномоченных Совета Рабоче-Крестьянской Обороны по проведению военного положения на железных дорогах на операции по работам, поименованным в п. 1-м постановления.

Примечание. При осуществлении своих полномочий по настоящему постановлению, особо уполномоченные должны пользоваться существующими аппаратами, отнюдь не создавая новых.

3) Предоставить особо уполномоченным право привлекать в порядке трудовой повинности местное население и перевозочные средства для выполнения работ, поименованных, в п. 1-м сего положения.

4) Обязать по принадлежности Революционные Военные Советы фронта или военные округа в тех местностях, где по местным условиям или по условиям срочности работы трудовая повинность не может дать желательных результатов, установить по соглашению с особо уполномоченными Совета Обороны порядок предоставления для перечисленных в п. 1-м работ воинских команд. Численность этих команд устанавливается Революционными Военными Советами фронта или военными округами по соглашению с особо уполномоченными Совета Обороны.

5) Довольствие рабочих и фураж для лошадей, привлеченных к работам, по п. 1-му сего постановления, за исключением воинских частей, довольствие которых должно происходить по установленным нормам и порядку, производить из соответствующих военно-хозяйственных органов, для чего Народный Комиссариат Продовольствия обязать немедленно увеличить в необходимых размерах наличные запасы этих органов, при этом установить за правило, чтобы нормы продовольствия исчислялись и расходовались не на единицу рабочей силы, а на единицу произведенной работы.

6) Возложить общее руководство по проведению настоящего постановления на Главный Топливный Комитет Высшего Совета Народного Хозяйства, для чего предоставить ему право иметь своих представителей при особо уполномоченных Совета Обороны по проведению военного положения на железных дорогах.

Подписали:

Председатель Совета Рабоче- Крестьянской Обороны | В. Ульянов (Ленин)

Секретарь Совета Обороны | Л. Фотиева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 1919 года № 530
«О мобилизации лошадей, занятых на лесных заготовках и по выкатке леса из воды»

В целях обеспечения перевозочными средствами работ по заготовке топлива Совет Рабоче-Крестьянской Обороны постановил:

Занятые на лесных заготовках и по выкатке леса из воды лошади, работающие во всех губерниях, подчиненных Всероссийскому главному штабу, либо фронту и признанные по «временному военному положению об учете лошадей, годных к службе в войсках» подлежат мобилизации или обязательной продаже, в случае объявления таковых, в размере не свыше 20 проц. всего наличного количества лошадей, обслуживающих каждое данное предприятие в отдельности. Изложенное не касается лошадей верхового сорта, которые могут быть изъяты без всякого ограничения распоряжением военных властей.

Примечание 1. К мобилизации или обязательной продаже занятых на лесных работах лошадей надлежит приступить только в том случае, когда будет установлено, что мобилизация лошадей по губернии или районам не покрыла всей падающей на данную губернию или район разверстки.

Примечание 2. Принадлежащие к Губернским Лесным Комитетам и Уездным лесным Комитетам, а также отдельным руководителям работ по лесозаготовкам на местах штатные лошади мобилизации и обязательной покупке не подлежат.

Примечание 3. Все изданные до этого распоряжения об освобождении от мобилизации и обязательной покупки занятых на лесозаготовках лошадей настоящим постановлением отменяются.

Примечание 4. Главному Лесному Комитету поручается выработать обязательные нормы вывозки на каждую лошадь.

Подписали:

Председатель Совета Рабоче- Крестьянской Обороны | В. Ульянов (Ленин)

Секретарь | С. Бричкина

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 1919 года № 531
«Об объявлении рабочих и служащих в Главных Лесном, Угольном, Торфяном, Нефтяном, Топливном, Сланцевом Комитетах и в Центр. Упр. Топлива и Лесозаготовок военнослужащими, с оставлением на местах настоящей службы»

Совет Обороны в дополнение к постановлению своему от 27 июня (Собр. Узак. 1919 г. № 28, ст. 317) постановил:

1) Все рабочие и служащие в Главном Лесном, Главном Угольном, Главном Торфяном, Главном Нефтяном, Главном Топливном, Главном Сланцевом Комитетах, Центральном Управлении Топлива и Лесозаготовок и в учреждениях и предприятиях, непосредственно им подведомственных, по фактическому наличию их на 1 ноября 1919 года, независимо от возраста, считаются призванными на действительную военную службу с оставлением в означенных учреждениях и предприятиях.

2) Руководящие органы поименованных в пункте первом учреждений и предприятий обязаны в недельный срок со дня получения этого постановления на местах представить ближайшим соответствующим Военным Комиссариатам списки всех состоящих у них на 1 ноября 1919 года лиц в возрасте от 18 до 40 лет.

3) Лицам, указанным в п. 2-м, сверстники коих призваны, соответствующим Военным Комиссариатам выдать удостоверения о состоянии их на определенных работах в данных учреждениях, с указанием, что, в случае удаления лица с этих работ, оно подлежит передаче в распоряжение Военного Комиссариата для отправления в часть Красной Армии.

4) Лица, указанные в п. 1-м, не имеют права оставлять по своему усмотрению службу и, в случае умышленного самовольного оставления таковой, считаются дезертирами с привлечением в ответственности по суду.

5) Фактическое выполнение работ лицами, указанными в п. 3-м, в названных учреждениях и предприятиях по средней урочной норме выработки, подлежит непрерывному контролю как руководящих органов этого предприятия, так и периодическому со стороны местных органов Центральной Комиссии по борьбе с дезертирством.

Подписали:

Председатель Совета Рабоче- Крестьянской Обороны | В. Ульянов (Ленин)

Секретарь Совета Рабоче- Крестьянской Обороны | С. Бричкина

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 1919 года № 536
«О мерах упорядочения работ всех советских организаций, работающих по топливу»

В виду тяжелого катастрофического положения с топливом и в виду необходимости упорядочения работы всех советских организаций, соприкасающихся с топливом, а также в целях достижения полного подчинения в заготовке топлива и распределения его директивам центра, Совет Рабоче-Крестьянской Обороны постановляет:

1) Приравнять телеграммы топливных учреждений как по заготовке, так и по распределению топлива, с надписью «топливные», к телеграммам военного характера.

2) Обязать все топливные учреждения ввести у себя такую организацию суточных дежурств, которые обеспечивали бы немедленное разрешение и выполнение всех экстренно возникающих вопросов.

3) Обязать все топливные учреждения давать ответы на все поступающие срочные запросы и отношения не позднее 6 часов с момента их получения.

4) Обязать все советские учреждения по всем срочным запросам топливных учреждений давать ответы на таковые не позднее 24 часов с момента их поступления.

5) Разрешить топливным учреждениям удлинить рабочее время по мере необходимости, но не свыше 12 часов, с оплатой дополнительных часов применительно к тому же постановлению.

6) Обязать все местные топливные учреждения безоговорочно и немедленно исполнять распоряжения топливных главков Центрального Управления Топлива и Лесозаготовок, Главного Топливного Комитета, Главного Лесного Комитета, Главного Угольного Комитета, Главного Нефтяного Комитета, Главного Торфяного Комитета, Главного Сланцевого Комитета: а) Ответственность за неисполнение вышеизложенных пунктов возлагается на председателя коллегии и членов коллегии соответствующих топливных учреждений, персонально, как в центрах, так и на местах; б) Виновные в неисполнении означенных постановлений Совета Обороны предаются суду Революционного Трибунала; в) Все как главки, так и местные учреждения обязаны по всем производимым ими операциям назначать ответственных за успешность и срочность этих операций лиц и список этих лиц представлять в Главный Топливный Комитет с указанием порученных им операций. Исполнение этого пункта должно быть выполнено в недельный срок со дня дачи этого распоряжения.

7) В тех же целях усиления топливо-снабжения и упорядочения его транспортирования и расхода, на транспортный отдел Всероссийской Чрезвычайной Комиссии возлагаются: а) Наблюдение за исполнением распоряжений, касающихся снабжения топливом железных дорог, для чего эти распоряжения в копиях адресуются в Транспортный Отдел Всероссийской Чрезвычайной Комиссии; б) Обследование топливных запасов в районе железных дорог и сообщение об открытых запасах в Главный Топливный Комитет; в) Наблюдение за правильным расходованием, согласно назначению, всех видов топлива железными дорогами (норма расходования, отопление паровозов, водокачек, мастерских и прочее). Нормы расходования сообщает Народный Комиссариат Путей Сообщения; г) Наблюдение за экономией в расходовании дров; д) Ограждение и освобождение состава паровоза и отдельных вагонов от захвата воинскими частями, а также меры борьбы против держания в горячем состоянии паровозов без всякой к тому необходимости; е) Все эти лица обязаны вести свою работу, обращаясь в необходимых случаях к содействию Уездной Транспортной Чрезвычайной Комиссии и Районной Транспортной Чрезвычайной Комиссии и давая названным органам Чрезвычайной Комиссии все необходимые справки. В свою очередь Транспортный Отдел Всероссийской Чрезвычайной Комиссии дает предписания всем своим органам оказывать полное содействие всем топливным органам и уполномоченным лицам Совета Рабоче-Крестьянской Обороны, Народному Комиссариату Путей Сообщения и топливным главкам; ж) Наблюдение за своевременным и успешным выполнением всех распоряжений центральных учреждений по заготовке и разработке дров в лесу и подвозке их к железным дорогам и сплавным рекам, а также по заготовке других видов топлива возлагается на экономический отдел Всероссийской Чрезвычайной Комиссии, для чего последнему сообщаются соответствующими учреждениями данные о заготовках в лесу, на конях (по договорам частными лицами, хозяйственными разработками уездных, губернских и районных лесных комитетов, Центрального Управления Топлива и Лесозаготовок и железкомов и других организаций), списки ответственных лиц по заготовке и вывозу всех видов топлива.

В целях осуществления вышеизложенного Транспортным Отделом Всероссийской Чрезвычайной Комиссии соответствующим организациям передаются списки уполномоченных Совета Рабоче-Крестьянской Обороны Народного Комиссариата Путей Сообщения, Главного Топливного Комитета, Главного Лесного Комитета, Центрального Управления Топлива и Лесозаготовок и других топливных учреждений, на которые возложена работа по снабжению топливом. Всероссийская Чрезвычайная Комиссия, в свою очередь, дает предписания всем своим местным органам оказывать полное содействие всем топливным главкам и уполномоченным ими лицам.

Подписали:

Председатель Совета Рабоче- Крестьянской Обороны | В. Ульянов (Ленин)

Секретарь Совета Рабоче- Крестьянской Обороны | С. Бричкина

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 1919 года
«О натуральной, трудовой и гужевой повинности»

В виду необходимости напрячь все силы страны для облегчения переживаемого ныне топливного кризиса, Совет Рабочей и Крестьянский Обороны постановляет:

1. Ввести немедленно порядком, указанным ниже, в отдельных местностях Советской Республики следующие виды государственных повинностей: а) натуральную дровяную повинность; б) трудовую повинность по заготовке, погрузке и выгрузке всех видов топлива; в) гужевую повинность для подвоза топливных, военных, продовольственных и иных государственных грузов в города, к железным дорогам, пристаням и другим приемным пунктам.

2. Призыв населения к выполнению натуральной, трудовой и гужевой повинности объявляется распоряжением Народного Комиссариата Внутренних Дел и проводится на местах Заведующими Губернскими и Уездными Отделами Управления Исполнительных Комитетов через волостные Исполнительные Комитеты и сельские Советы при участии органов милиции.

3. Руководство проведением в жизнь натуральной, трудовой и гужевой повинности возлагается на одного из членов Коллегии Народного Комиссариата Внутренних Дел, который может командировать на места своих уполномоченных, определяя в каждом данном случае их права и обязанности. Распоряжения могут передаваться в места телеграммами с надписью: «топливные».

4. На обязанность граждан, привлеченных к отбыванию натуральной дровяной повинности, возложить обязательную заготовку в отведенных лесозаготовительными органами участках и доставку своими средствами в приемные пункты дровяного топлива в количестве, по ценам и в срок, устанавливаемыми Главным Лесным Комитетом или с его ведома местными его органами, на которые возлагается также техническое руководство мобилизованным для выполнения натуральной повинности населением.

5. Трудовой повинности по заготовке, погрузке и выгрузке топлива подлежат все граждане непризванных еще возрастов от 35 до 50 лет, а также освобожденные от воинской повинности, кроме явно неспособных к труду, и лица женского пола от 18 до 40 лет.

6. Гужевая повинность для подвоза государственных грузов устанавливается для всех граждан, владеющих лошадьми, другим упряжным скотом и перевозочными средствами.

7. Привлеченные к выполнению обязательной трудовой повинности лица не имеют права оставить работу до срока, указанного в объявлении о призыве, а привлеченные к выполнению гужевой повинности — до выполнения норм подвозки и за самовольное оставление работы, противодействие и уклонение от трудовой повинности несут ответственность как дезертиры; а за уклонение от гужевой повинности караются, кроме того, конфискацией упомянутого скота и перевозочных средств.

8. В необходимых случаях войска внутренней охраны и местные Чрезвычайные Комиссии оказывают органам Народного Комиссариата Внутренних Дел, проводящим повинность, энергичное содействие.

9. Военные комиссариаты, по требованию отделов управления, обязаны сообщать им все имеющиеся данные по учету населения призывных возрастов.

10. Все существующие местные организации, имеющее отношение к трудовой и гужевой повинности, в этой своей деятельности подчиняются распоряжениям Народного Комиссариата Внутренних Дел и его местных органов.

11. Оплата труда привлеченных к выполнению трудовой повинности производится по тарифу соответствующих профессиональных союзов, а оплата гужевой повинности по ставкам, утвержденным президиумом губернского исполнительного комитета.

12. Определение количества рабочих рук и подвод, необходимых для той или иной работы и перевозки, руководство самой работой и ответственность за целесообразное использование и своевременную оплату лиц, привлеченных к выполнению трудовой и гужевой повинности, возлагается на местные хозяйственные учреждения, по заявлению которых производится повинность.

13. Народному Комиссариату Внутренних Дел и его местным органам вменяется в обязанность предавать суду революционных трибуналов лиц, преступно или даже неумело использующих объявленную мобилизацию и несвоевременно, а также неправильно оплачивающих труд привлеченных к повинности.

14. Народному Комиссариату Внутренних Дел поручается в срочном порядке разработать инструкцию о привлечении населения к обязательной трудовой и гужевой повинности.

Подписали:

Председатель Совета Рабочей и Крестьянской Обороны | В. Ульянов (Ленин)

Секретарь | С. Бричкина

ДЕКРЕТ
от 21 ноября 1919 года № 553
«О привлечении к дровяным заготовкам всех сотрудников лесного ведомства и всех лесных органов Народного Комиссариата Земледелия и о некоторых изменениях в составе органов управления лесным делом»

В целях использования всех технических сил для устранения в стране топливного кризиса:

1) Привлечь к дровяным заготовкам, на основании полной милитаризации всех сотрудников лесного ведомства, все лесные органы Народного Комиссариата Земледелия, возложив на каждое лесничество под непосредственной ответственностью лесничего, а равно на других лиц и учреждения, которые на это будут уполномочены, обязательное производство личным трудом всех сотрудников лесничества заготовок топлива на государственные нужды.

Примечание 1. Порядок использования персонала лесных работников Народного Комиссариата Земледелия определяется инструкцией, имеющей быть изданной с утверждения совещания, образованного согласно п. 5.

Примечание 2. Выполнение дровяных заготовок на государственные нужды не освобождает лесничества от работ как по удовлетворению топливных нужд местного населения, так и лесокультурных, лесотехнических, лесомелиоративных и других заданий Центрального Лесного Отдела.

2) Упразднить уездные лесные подотделы уездные лесные комитеты, с передачей их прав и обязанностей соответственным губернским органам и использованием на нужды заготовок освобождающегося технического персонала.

3) Составить коллегии Губернских Лесных Комитетов из представителей Губернского Земельного Отдела, Губернского Совета Народного Хозяйства, Губернского Совета Профессиональных Союзов, по одному от каждого, с утверждением Народным Комиссариатом Земледелия и Главным Лесным Комитетом соответствующих членов коллегии, возложив на коллегию руководство в пределах губернии всеми работами по заготовке леса и ответственность за выполнение заданий.

4) Составить коллегию Центрального Лесного Отдела из председателя — члена коллегии Народного Комиссариата Земледелия и членов — технического заведующего Центрального Лесного Отдела, представителя Главного Лесного Комитета и одного представителя Всероссийского Совета Профессиональных Союзов. Президиум Главного Лесного Комитета составить из четырех лиц, утверждаемых президиумом Высшего Совета Народного Хозяйства по соглашению с Всероссийским Советом Профессиональных Союзов и одного представителя Народного Комиссариата Земледелия.

5) Разрешение общих вопросов лесозаготовительной политики и взаимоотношений Центрального Лесного Отдела и Главного Лесного Комитета, как-то: по разверстке площадей, отводу участков, выполнению заготовок, успешности хода их и т. п., возложить на совещание из Народах Комиссаров земледелия и путей сообщения и председателя Высшего Совета Народного Хозяйства с участием в вопросах продовольствия Народного Комиссариата Продовольствия. Означенному совещанию предлагается в семидневный срок издать инструкцию по вопросам взаимодействия вышеуказанных органов.

Подписали:

Председатель Совета Народных Комиссаров | В. Ульянов (Ленин)

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров | В. Бонч-Бруевич

Секретарь | С. Бричкина

ДЕКРЕТ
от 29 ноября 1919 года № 554
«О дровяных заготовках»
(Инструкция)
(К декрету Совета Народных Комиссаров от 21 ноября 1919 г. № 553)»

1. Все работники лесного ведомства (Ц. Л. О.) привлекаются к делу лесных заготовок и милитаризуются на основаниях, установленных для топливных учреждений декретом 27 июня 1919 г. (Собр. Узак. 1919 г. № 28, ст. 317), считаются призванными независимо от их возраста на действительную военную службу, с оставлением на занимаемых ими местах впредь до особых распоряжений, и выполняют все возлагаемые на них обязанности по лесозаготовкам.

2. К делу заготовок топлива привлекаются все лесные органы, то есть: а) все сотрудники центральных и местных лесных учреждений; б) лесоустроительные партии в полном составе; в) лесные инспекторы всех наименований; г) лесничие; д) товарищи лесничих; е) делопроизводители и письмоводители лесничеств; ж) культурные надзиратели; з) объездчики; и) лесники.

3. Ни одно из указанных выше лиц, под страхом революционной ответственности, не может отказаться от работ по заготовке ни под какими предлогами и видами, причем самый характер работ, возлагаемых на сотрудника, определяется лицом или органом, которому сотрудник непосредственно подчинен во время отдачи приказания.

4. Каждое лицо, работающее по заготовке, обязано исполнять приказания стоящего над ним лица или органа немедленно, безоговорочно и точно, не (считаясь с рабочими часами и временем службы и отдавая все силы и разумение на сотрудничество в общем деле.

5. За неисполнение приказаний, за несвоевременное и нерадивое исполнение их и за всякого рода саботаж виновные, по приказанию стоящего над ними начальника, могут подвергаться: а) выговорам; б) замечаниям; в) назначениям вне очереди на работы; г) вычетам из жалованья; д) устранению от должности; е) аресту; ж) преданию революционному суду с немедленным применением высшей меры наказания.

6. Для всех лиц лесного ведомства, привлекаемых к лесным заготовкам, устанавливается личная трудовая повинность, причем на лесничих и товарищей лесничих по преимуществу возлагаются: общее наблюдение за всеми производящимися в лесничестве заготовками в смысле их учета и надзора за технической и договорной правильностью выполнения, организация заготовительных операций и непосредственное выполнение таковых хозяйственным способом. Остальные работники лесничеств (культурные надзиратели, служащие канцелярий лесничеств, объездчик и лесники) привлекаются в качестве приказчиков, десятников, браковщиков, по охране заготовленных материалов и проч.

Примечание. Для сотрудников лесного ведомства, не занятых указанными в настоящем параграфе работами и подлежащих личной трудовой повинности, Губернскими Лесными Комитетами устанавливается средняя норма по местному урочному положению для пильщиков и рубщиков. Эта средняя норма не может быть, однако, ниже пяти кубов в месяц для лиц возраста не свыше 50 лет и четырех кубов для лиц возраста свыше 50 лет.

7. При использовании труда местных сотрудников лесного ведомства лесничество, как орган Народного Комиссариата Земледелия, сохраняется в неприкосновенности.

8. Коллегия Губернского Лесного Комитета является высшим заготовительным органом в губернии, руководящим лесными заготовками всех без исключения учреждений и организаций.

9. Губернские Лесные Комитеты устанавливают формы наибольшего использования всех работников лесничеств по заготовкам в соответствии с лежащими на лесничествах задачами, указанными в примечании 2-м к пункту “Д” декрета 21 ноября 1919 г., каковые задачи определяются особой инструкцией Народного Комиссариата Земледелия.

10. Все производящиеся ныне лесничими заготовки переходят в распоряжение Губернских Лесных Комитетов, вливаясь в соответственные хозяйственные заготовки последних.

11. Отвод в натуре лесосек для заготовки производится распоряжением Губернских лесных подотделов и выполняется как силами лесничеств, так и лесными техниками таксационных партий.

12. Для отвода лесосек Губернские Лесные Комитеты предоставляют в распоряжение Губернских лесных подотделов возможные технические силы как свои, так и других лесозаготовителей. На те же работы привлекаются в потребных случаях распоряжением Народного Комиссариата Земледелия также и землемерные силы Народного Комиссариата Земледелия.

13. Порядок ликвидации упраздняемых Уездных Лесных Комитетов и Уездных Лесных подотделов определяется особой инструкцией по соглашению Главного Лесного Комитета, и Народного Комиссариата Земледелия, до получения которых на местах сохраняется существующий порядок.

14. Все члены Лесных Комитетов несут личную ответственность по законам революционного времени за своевременное выполнение заданий по заготовительным операциям в пределах подведомственных территорий.

15. Для сохранения преемственности в работе из настоящего состава коллегии Губернских Лесных Комитетов временно остаются два члена, а третий выбывает и заменяется представителем Губернского Земельного Отдела.

16. Член Губернского Лесного Комитета от Народного Комиссариата Земледелия вводится в качестве непременного члена от коллегии Губернского Земельного Отдела.

17. Губернский Земельный Отдел несет ответственность за согласованность всех постановлений и распоряжений Губернского Лесного Комитета с. задачами и целями, осуществляемыми Губернским Земельным Отделом.

18. Члену Губернского Лесного Комитета от Губернского Земельного Отдела предоставляется право протеста в случаях, когда постановление или распоряжение Губернского Лесного Комитета ведет к бесхозяйственному использованию лесов или препятствует выполнению лесными органами задач, указанных в прим. 2-м к п. 1 декрета 21-го ноября 1919 г., каковой протест представляется Губернским Земельным Отделом вместе с заключением Губернского Лесного Комитета в Народный Комиссариат Земледелия и Главный Лесной Комитет. Этот протест не приостанавливает приведения в исполнение опротестованного постановления или распоряжения.

19. Главный Лесной Комитет обязан через Губернский Лесной Комитет немедленно озаботиться снабжением агентов Губернского Лесного Отдела по отводу лесосек необходимым количеством продовольствия и теплой одежды.

20. Лесничие представляют каждое 1-е и 15-е число в Губернские Лесные Комитеты и Губернские Лесные Подотделы учетные ведомости о ходе заготовок в лесничествах и об использовании лесных специалистов на нужды заготовок по особой форме, устанавливаемой соглашением Главного Лесного Комитета и Центрального Лесного Отдела.

Подписали:

Председатель Совета Народных Комиссаров | В. Ульянов (Ленин)

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров | В. Бонч-Бруевич

Секретарь | С. Бричкина

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 1919 года № 563
«Об организации топливного дела в Р.С.Ф.С.Р.»
(резолюция 7-го Всероссийского съезда Советов)

Захват контрреволюционными силами российской и мировой буржуазии основных источников топлива Донецкого угольного бассейна и нефтяных районов Баку, Грозного сделал неизбежным временный кризис топливо-снабжения.

Благодаря, однако, системе народного хозяйства, единства хозяйственного управления и распределения, основные части нашего хозяйства и транспорт продолжали действовать и обеспечили победу Советской России над армиями Колчака, Юденича и Деникина.

Впредь до того, пока освобождаемые восставшим населением Кавказа, Украины и победоносной Красной армией районы угля и нефти смогут быть использованы и население их сможет принять братское участие в организации свободной жизни трудовых масс, главное внимание Советской республики должно быть сосредоточено на разработке громадных лесных и торфяных богатств страны до полного удовлетворения всех ее топливных нужд.

Съезд одобряет топливную политику Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов, Совета Народных Комиссаров и Высшего Совета Народного Хозяйства, в частности проведение трудовой повинности для заготовки и вывозки дров, мобилизацию лесничих, и предлагает всем Советам, путем решительного проведения этих мер в жизнь, обеспечить топливным органам Республики выполнение их задач.

В интересах наибольшей целесообразности в использовании топливных богатств страны, Съезд считает необходимым постепенное сосредоточение всего дела добычи и распределения топлива в руках единого органа при Высшем Совете Народного Хозяйства. Съезд предлагает:

1) обязать соответствующие органы Российской Социалистической Федеративной Советской Республики в первую очередь слить заготовительные органы Центрального Управления Топлива и Лесозаготовок (Цутопа) с Главным Лесным Комитетом (Главлескомом) и другими производственными топливными Главками, подчинив Железнодорожный Заготовительный Комитет (Железком) непосредственному руководству Главного Лесного Комитета (Главлескома) в качестве районных ж.-д. организаций, заготовляющих топливо в пределах ж.-д. полосы.

2) Обязать учреждения, ведающие распределением топлива, осуществить систему государственного снабжения страны топливом путем обеспечения всех видов топлива, по мере подвоза к ж. д. и иным грузочным пунктам, установив при этом принцип, что учреждения и предприятия, не входящие в круг оборонной промышленности и важнейших государственных учреждений, имеют право на снабжение топливом лишь в том случае, если эти организации сами заготовили и вывезли потребное им количество топлива.

3) Предложить Губернским Лесным Комитетам (Гублескомам) осуществить на деле контроль и руководство в отношении всех заготовок данной губернии и неуклонно проводить принцип единства цен и единства норм продфуража для всех заготовителей, работающих в этом районе.

В целях борьбы с недостатком топлива съезд Советов обязывает местные Советы: 1) привлечь к заготовке и вывозке дров все трудоспособное население; 2) проводить трудовую повинность в городах и деревнях как для вырубки, так и для вывозки дров, обязав центральные и местные органы установить соответствующие нормы выработки на каждого рубщика и возчика.

Съезд Советов обязывает все Народные Комиссариаты оказывать полное содействие центральным и местным топливным органам в деле заготовки дров:

1) Главному Топливному Комитету (Главтопу), Главному Лесному Комитету (Главлескому), Народному Комиссариату Путей Сообщения и местным Советам на деле осуществить единство работы;

2) Обязать Народные Комиссариаты Финансов и Государственного Контроля установить, по соглашению с Высшим Советом Народного Хозяйства, упрощенный порядок отпуска кредита на топливные операции и своевременность снабжения денежными знаками;

3) Обязать Народный Комиссариат Земледелия в целях обеспечения безостановочного продвижения Красной Армии на юг и продовольствия в потребляющие центры допустить на юго-восточном и южном фронтах, в частности в пределах Саратовской, Пензенской, Тамбовской, Воронежской, Орловской, Курской, Черниговской, Гомельской и Подольской губерний усиленный отвод площадей для лесных разработок;

4) Народному Комиссариату Внутренних Дел и Военным Комиссариатам при проведении всяких мобилизаций бронировать соответственное количество людей и лошадей для выполнения заданий местных лесозаготовительных органов;

5) Народному Комиссариату Продовольствия: а) обеспечить заготовки возможным количеством фуража и продовольствия и б) разрешить лесорубам и возчикам производящих районов, под контролем местных продорганов, провозить нужное на время работы количество продовольствия и фуража гужевым способом;

6) устанавливая, что усиление снабжения топливом находится в теснейшей связи с состоянием ж.-д. транспорта, съезд поручает Народному Комиссариату Путей Сообщения и Высшему Совету Народного Хозяйства, а также всем органам, имеющим отношение к делу транспорта, немедленно принять решительные меры к улучшению ж.-д. хозяйства, и в первую очередь к улучшению ремонта подвижного состава.

Подписали:

Председатель 7-го Всероссийского Съезда Советов | М. Калинин

Секретарь Съезда | Аванесов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 1920 года № 28
«Об объявлении состоящими на военной службе рабочих и служащих в Главных Лесном, Угольном, Торфяном, Нефтяном, Топливном и Горючих Сланцев Комитетах, Центр. Управ. Топлива и Лесозаготовок и в учреждениях и предприятиях им подведомственных»

В дополнение и развитие постановлений от 27 июня и 8 ноября 1919 года (Собр. Узак. 1919 г. № 28, ст. 317 и № 55, ст. 531), Совет Обороны постановил:

1. Все рабочие и служащие Главного Лесного, Главного Угольного, Главного Торфяного, Главного Нефтяного и Главного Топливного Комитетов, Главного Комитета Горючих Сланцев, Центрального Управления Топлива и Лесозаготовок, всех учреждений и предприятий, им подведомственных, считаются призванными на военную службу по фактическому наличию на 25 января текущего года.

2. Коллегии вышеупомянутых предприятий и учреждений или начальники таковых впредь за принятие в состав рабочих лиц, не имеющих законных отсрочек и сверстники коих призваны, несут ответственность, как за злостное укрывательство дезертиров.

3. Исполнительные органы означенных Главков на местах вырабатывают совместно с местными отделами труда сроки и нормы выработки по различным квалификациям труда, обязательные для всех граждан, подлежащие ведению настоящего постановления. Для тех мест, где нет местных исполнительных органов Главков, сроки нормы выработки назначаются по соглашению соответственных Главков и Народного Комиссариата Труда.

Примечание. Рабочие, не исполнившие нормы, как призывного, так и не призывного возраста, должны быть немедленно переданы в местные военные комиссариаты: первые дли зачисления в Красную Армию, вторые для назначения в тыловое ополчение.

4. Центральной комиссия по отсрочкам в 3-месячный срок с момента опубликования сего постановления пересмотреть списки служащих всех центральных топливных учреждений, находящихся в Москве.

Подписали:

Председатель Совета Рабочей и Крестьянской Обороны | В. Ульянов (Ленин)

Секретарь | С. Бричкина

ДЕКРЕТ
от 26 февраля 1920 года № 100
«О мерах, обеспечивающих топливо-снабжение гор. Москвы на предстоящий топливный период 1920–1921 гг.»

В дополнение и развитие декрета Совета Народных Комиссаров от 14 августа 1919 г. Совет Народных Комиссаров постановил: поручить Московскому Управлению Топлива и Лесозаготовок (Москвотопу) заготовить и вывезти в г. Москву из 30-верстной полосы от Окружной ж. д. и присоединяемых к ней ниже лесничеств 500.000 куб. саж. дров в срок с 1-го апреля 1920 г. по 1-е апреля 1921 г. в счет заготовок Москвотопа для удовлетворения потребности г. Москвы в размере 1.000.000 куб. саж., для чего провести в жизнь следующие меры:

По части заготовки древесного топлива

1. Сохранить за Москвотопом отведенную, согласно декрету от 14 августа 1919 г., 30-верстную полосу от Окружной ж. д., пополнив ее присоединением Щелковского и Богородского лесничеств и прочими уже отведенными близ 30-верстной полосы лесными дачами, с включением их в декретированную полосу.

2. Предоставить Москвотопу исключительное право рубки без предварительного отвода в натуре всех спелых лиственных и хвойных насаждений в декретированной полосе.

3. Поручить Губернскому Лесному Подотделу произвести необходимые отводы лесных дач, вытекающие из вышеуказанных положений.

По части вывозки дров из декретированной полосы в г. Москву

1. Закрепить за Москвотопом право на пользование и эксплуатацию уже предоставленного узкоколейного имущества и подвижного состава на предстоящий операционный год.

2. Обязать Народный Комиссариат Путей Сообщения с 1-го апреля с. г. и впредь до особого распоряжения ежедневно предоставлять Москвотопу для вывозки дров из декретированной полосы 5 маршрутных поездов по Северным ж. д. (три по Ярославской и два по Савеловской), 1 маршрутный поезд по Нижегородской ж. д. и 1 маршрутный поезд по Казанской ж. д.

3. Обязать Народный Комиссариат Путей Сообщения совместно с Москвотопом разбить погрузочные пункты на станциях и принять меры, обеспечивающие своевременное прибытие составов.

4. Обязать Москвотоп сорганизовать достаточно мощные погрузочные бригады и резервы для обеспечения плановой регулярной погрузки.

5. Обязать Народный Комиссариат Путей Сообщении совершать перевозки хозяйственного и технического инвентаря Москвотопа, а также продовольствия, фуража, рабочей силы и конского состава дли работ в декретированной полосе в порядке внеочередных экстренных грузов.

По части основного снабжения

1. Обязать Главный Лесной Комитет снабжать Москвотоп инструментом с разверсткой его по предоставляемой Москвотопом месячной потребности, сроки выполнения коей считать обязательными, в количестве, исчисленном по нормам Главного Лесного Комитета на заготовку 500.000 куб. саж. дров за операционный год.

2. Обязать Главный Лесной Комитет вне очереди снабжать Москвотоп непосредственно продовольствием, фуражом и предметами первой необходимости по нормам Главного Лесного Комитета на заготовку и вывозку из декретированной полосы 500.000 куб. саж. дров за операционный год в порядке, указанном в предыдущем пункте.

3. Обязать Главный Лесной Комитет из ассигнованных ему сумм на заготовку топлива в предстоящий операционный год закрепить за Москвотопом на заготовку и вывозку из декретированной полосы 500.000 куб. саж. дров суммы по сметам, которые будут им утверждены, и в указанные им сроки.

4. Обязать Главный Лесной Комитет, Народный Комиссариат Продовольствия и Московское Управление Топлива и Лесозаготовок вести отдельную отчетность по основному снабжению с двухнедельными сроками получений и сроков, каковую Москвотоп должен периодически представлять в Московскую Чрезвычайную Комиссию или Междуведомственную Комиссию при Всероссийской Чрезвычайной Комиссии для расследования причин задержки, если таковые окажутся, и содействия к их устранению.

По части технического снабжения

1. Обязать Подотдел учета, распределения и продажи тяжелых руд и металлов (Продрасмет) Высшего Совета Народного Хозяйства срочно удовлетворять требования Москвотопа на инструменты, металлы и машины, необходимые для устройства приспособлений по улучшению транспорта и механизации дровяных заготовок в декретированной полосе.

2. Предложить Чрезвычайному Уполномоченному Совета Рабочей и Крестьянской Обороны по снабжению Красной Армии (Чусоснабарм) предоставлять, по мере возможности, в распоряжение Москвотопа необходимые шанцевые и прочие инструменты, металлы и материалы из забронированных запасов, а также содействовать в получении из парков военного ведомства механизмов, годных для транспорта и механизации дровяных заготовок.

По части условий работ Москвотопа

В развитие ранее опубликованных топливных декретов в связи с тяжелыми работами как по заготовке, так и по транспорту для обеспечения работ Москвотопа Совет Народных Комиссаров постановил:

1. Работы по заготовке и вывозке топлива из декретированной полосы признать равными военно-оперативным, со всеми вытекающими из этого положения мерами как по милитаризации и прикреплению работающих к производственным организациям Москвотопа, так и по ответственности за выполнение задания.

2. Обязать начальников воинских частей, комиссии по борьбе с дезертирством, военные комиссариаты, расквартированные в районе декретированной полосы, оказывать содействие в снабжении Москвотопа рабочей силой для всех видов работ, связанных с заготовкой и вывозкой топлива.

3. Обязать Главное Бюро по учету технических сил снабжать Москвотоп необходимым техническим персоналом в срочном порядке по персональному ходатайству Москвотопа.

Подписали:

Председатель Совета Народных Комиссаров | В. Ульянов (Ленин)

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров | Вл. Бонч-Бруевич

Секретарь | Л. Фотиева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 1920 года
«Об учете работавших по добыче и переработке нефти»

В связи с освобождением нефтепромышленных районов и вследствие острого недостатка квалифицированных рабочих и специалистов нефтяного дела, Совет Народных Комиссаров постановляет:

1. Объявить повсеместный учет лиц в возрасте от 18 до 50 лет, работавших по добыче нефти на промыслах и переработке ее на заводах независимо от срока работы в этой области, как-то: инженеров, техников, буровых и промысловых мастеров, машинистов, электротехников, тартальщиков, механиков, ключников, слесарей и плотников нефтяного дела.

2. Подлежат повсеместному учету все лица упомянутых в § 1 профессий, как-то: а) состоящие на службе в предприятиях, учреждениях и хозяйствах по своей специальности или не по своей специальности; б) имеющие какое-либо другое занятие; в) не имеющие вообще определенных занятий.

3. Учету подлежат также лица упомянутых в § 1 профессий, находящиеся в рядах Красной Армии, независимо от занимаемого ими в армии поста. Примечание. Порядок учета лиц, находящихся в рядах Красной Армии, определяется особой инструкцией Всероссийского главного и Полевого штабов по соглашению с Наркомтрудсобесом. Изъятие же из рядов Красной Армии производится согласно постановлению Революционного военного совета Республики.

4. Все лица, указанные в § 1 и 2, подлежащие учету, должны в трехдневный срок по опубликовании настоящего Постановления на местах губисполкомами зарегистрироваться в подотделе учета и распределения рабочей силы отделов труда Совдепов по месту жительства по форме, указанной в § 14. Примечание 1. В тех местах, где нет отделов труда, регистрация возлагается на соответствующие исполкомы Совдепов; сельские жители регистрируются в волисполкомах. Примечание 2. Лица, находящиеся на учете Главного бюро технических сил, также подлежат регистрации.

5. Лица, указанные в пункте «а» § 2 настоящего Постановления (т. е. состоящие на службе), регистрируются в своих учреждениях. Органы управления места службы лиц, подлежащих учету, под личной ответственностью в срок, указанный в § 4, обязаны пересмотреть списки своих сотрудников и принять меры к регистрации профессий, переименованных в § 1. Заполненные учетные карточки пересылаются органами управления в соответствующие учреждения согласно § 4.

6. Главное бюро по учету и распределению технических сил обязано в срок, указанный в § 4, представить списки лиц, определенных § 1 и 2, находящихся на учете Главбюро, в Отдел учета и распределения рабочей силы Народного комиссариата труда и социального обеспечения.

7. Все лица, указанные в § 1, считаются со дня опубликования настоящего Постановления взятыми на учет с оставлением на своих местах впредь до получения о каждом из них особого распоряжения согласно § 9. Примечание. В случае перемены места жительства на срок не более 2-х недель взятые на учет обязаны сообщить свой новый адрес и орган, взявший его на учет. В случае же перемены жительства на срок более 2-х недель необходимо заручиться удостоверением (разрешением) ближайшего подотдела учета и распределения рабочей силы.

8. Мобилизация лиц, взятых согласно настоящему Постановлению на учет, производится особым постановлением Совета Обороны.

9. Распределение мобилизованных по местам службы и работы производится Отделом учета и распределения рабочей силы Наркомтрудсобеса по соглашению с Главконефтью через соответствующие подотделы учета и распределения рабочей силы.

10. Ходатайства об оставлении мобилизованных лиц названных профессий на занимаемых ими постах пересылаются в Отдел учета и распределения рабочей силы Наркомтрудсобеса (Москва, Солянка, д. 12). Ходатайства разрешаются Отделом учета и распределения рабочей силы Наркомтрудсобеса совместно с соответствующим центральным правлением места работы данного лица и подлежат удовлетворению лишь в случаях безусловной необходимости. В случае разногласия при рассмотрении ходатайств они переносятся на окончательное решение в Главкомтруда.

11. Мобилизованных лиц, подлежащих назначению согласно указаниям Отдела учета и распределения рабочей силы Наркомтрудсобеса, подотделы учета и распределения рабочей силы направляют с перевозочными документами в военком для удовлетворения их пищевым довольствием до места назначения на общих основаниях с командируемыми красноармейцами.

12. Лица, подлежащие согласно сему Постановлению учету и мобилизации, виновные в неявке в установленный срок или не подчинившиеся указаниям отделов учета и распределения рабочей силы при переводе их и другие места службы, считаются дезертирами и караются всеми мерами, применяемыми к дезертирам в военной службе.

13. Ответственные руководители предприятий, учреждений и хозяйств, виновные в укрывательстве и не сообщении сведений о состоящих в предприятиях на службе лицах, упомянутых в § 1, подлежат суду как за укрывательство дезертиров.

14. Местные подотделы учета и распределения рабочей силы обязаны при личной регистрации лиц упомянутых в § 1 профессий составлять на каждого из регистрирующихся сведения в 2-х экземплярах по следующей форме: 1) имя, отчество и фамилия; 2) возраст; 3) какую занимал должность или какую работу исполнял в нефтяном деле и сколько времени эту работу (должность) исполнял; 4) должность, занимаемая в настоящее время и с какого времени (точно указать название учреждения, какому главку подчинено, учреждение, род занятий), выборная должность или по назначению; 5) постоянное местожительство.

Один экземпляр этих сведений по мере поступления пересылается в Отдел учета и распределения рабочей силы Наркомтрудсобеса (Москва, Солянка, 12), который немедленно пересылает их к сведению Горному совету.

Подписали:

Председатель Совета Народных Комиссаров | В.ульянов (Ленин)

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров | В. Бонч-Бруевич

ДЕКРЕТ
от 2 марта 1920 года № 84
«О передаче в ведение Главного Лесного Комитета всех железнодорожных лесозаготовительных Комитетов и Лесозаготовительного Отдела Народного Комиссариата Путей Сообщения»

Во исполнение резолюции VII Всероссийского Съезда Советов по топливу (Собр. Узак. 1919 г. № 60, ст. 563) и во изменение всех изданных до сего времени постановлений, касающихся деятельности железнодорожных лесозаготовительных комитетов Народного Комиссариата Путей Сообщения (желескомов), Совет Народных Комиссаров постановляет:

1. Все железнодорожные лесозаготовительные комитеты (желескомы) и объединяющий их деятельность лесозаготовительный отдел Центрального Управления Топлива и лесозаготовок (2 отдел), находившиеся в ведении Народного Комиссариата Путей Сообщения, передаются в ведение Главного Лесного Комитета (главлескома), причем за Народным Комиссариатом Путей Сообщения остается представительство в коллегии этих комитетов в лице одного члена. Примечание. Передача должна быть начата 1-го апреля и окончена не позднее 1-го мая 1920 года.

2. Народный Комиссариат Путей Сообщения передает Главному Лесному Комитету все заготовленные управлением топлива и лесозаготовок (цутопом и желескомами) для лесозаготовок запасы продовольствия, снабжения и оборудования, а также все соглашения и обязательства, касающиеся лесозаготовок, их снабжения и оборудования.

3. Все служащие железнодорожных лесозаготовительных комитетов и служащие лесозаготовительного отдела центрального управления топлива и лесозаготовок — последние в количестве, необходимом для безостановочного продолжения работы железнодорожных лесозаготовительных комитетов, остаются на своих местах и не могут оставить их без разрешения Главного Лесного Комитета.

Подписали:

Председатель Совета Народных Комиссаров | Вл. Ульянов (Ленин)

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров | Вл. Бонч-Бруевич

Секретарь | Л. Фотиева

ПРИКАЗ
от 3 марта 1920 года № 338
«Об объявлении Постановления Совета Народных Комиссаров от 26 февраля о мобилизации квалифицированных рабочих и специалистов нефтяного дела»

При этом объявляется постановление Совета Народных Комиссаров от 25 февраля этого года о мобилизации квалифицированных рабочих и специалистов нефтяного дела.

Зам. Председателя Рев. Воен. Совета Республики Э. Склянский.

В связи с освобождением нефтепромышленных районов и вследствие острого недостатка квалифицированных рабочих и специалистов нефтяного дела, Совет Народных

Комиссаров постановил:

1. Объявить повсеместный учет лиц в возрасте от 18 до 50 лет, работавших по добыче нефти на промыслах и переработке ее на заводах, независимо от срока работы в этой области, как-то: инженеров, техников, буровых и промысловых мастеров, машинистов, электротехников, тартальщиков, механиков, ключников, слесарей и плотников нефтяного дела.

2. Подлежат повсеместному учету все лица упомянутых в § 1 профессий, как-то: а) состоящие на службе в предприятиях, учреждениях и хозяйствах по своей специальности или не по своей специальности, б) имеющие какое-либо другое занятие, в) не имеющие вообще определенных занятий.

3. Учету подлежат также лица, упомянутые в § 1 профессий, находящиеся в рядах Красной Армии, независимо от занимаемого ими в армии поста. Примечание: Порядок учета лиц, находящихся в рядах Красной Армии, определяется особой инструкцией Всероссийского Главного и Полевого Штабов по соглашению с Наркомтрудсобезом. Изъятие же из рядов Красной Армии производится согласно постановлению РВСР.

4. Все лица, указанные в § 1 и 2, подлежащие учету, должны в трехдневный срок пo опубликовании настоящего постановления на местах Губиснолкомами зарегистрироваться в подотделе учета и распределения рабочей силы отделов труда, Совдепов по месту жительства, по форме, указанной в § 14.

Примечания: 1) В тех местах, где нет отделов труда, регистрация возлагается на соответствующие Исполкомы Совдепов; сельские жители регистрируются в волисполкомах. 2) Лица, находящиеся на учете главного бюро технических сил, также подлежат регистрации.

5. Лица, указанные в пункте «а» § 2-го настоящего постановления (т. е. состоящие на службе), регистрируются в своих учреждениях; органы управления места службы лиц, подлежащих учету, под личной ответственностью в срок, указанный в § 4, обязаны пересмотреть списки своих сотрудников и принять меры к регистрации профессий, переименованных в § 1. Заполненные учетные карточки пересылаются органами управления в соответствующие учреждения, согласно § 4.

6. Главное бюро по учету и распределению технических сил обязано в срок, указанный в § 4, представить списки лиц, ^определенных § 1 и 2 находящихся на учете Главбюро, в отдел учета и распределения раб. силы НКТ С. О.

7. Все лица, указанные в § 1, считаются со дня опубликования настоящего постановления взятыми на учет, с оставлением на своих местах впредь до получения о каждом из них особого распоряжения согласно § 9. Примечание. В случае перемены места жительства на срок не более двух недель, взятые на учет обязаны сообщить свой новый адрес и орган, взявший его на учет. В случае же перемены «жительства на срок более двух недель, необходимо заручиться удостоверением (разрешением) ближайшего подотдела учета и распределения рабочей силы.

8. Мобилизация лиц, взятых, согласно настоящему постановлению, на учет, производятся особым постановлением Совета Обороны.

9. Распределение мобилизованных по местам службы и работы производится отделом учета и распределения рабочей силы Наркомтрудсобеза по соглашению с Главконефтью через соответствующие подотделы учета и распределения рабочей силы.

10. Ходатайства об оставлении мобилизованных лиц названных профессий на занимаемых ими постах пересылаются в отдел учета и распределения рабочей силы Наркомтрудсобеза (Москва, Солянка, д. 12). Ходатайства разрешаются отделом учета и распределения рабочей силы Наркомтрудсобеза совместно с соответствующим правлением места работы данного лица и подлежат удовлетворению лишь в случаях безусловной необходимости. В случае разногласия при рассмотрении ходатайств они переносятся на окончательное решение в Главкомтруд.

11. Мобилизованных лиц, подлежащих назначению согласно указаниям отдела учета и распределения рабочей силы Наркомтрудсобеза, подотделы учета и распределения рабочей силы направляют с перевозочными документами в военком для удовлетворения их пищевым довольствием до места назначения на общих основаниях с командируемыми красноармейцами.

12. Лица, подлежащие, согласно сего ^постановления, учету и мобилизации, виновные в неявке в установленный срок или не подчинившиеся указаниям отделов учета и распределения рабочей силы, при переводе их и другие места службы, считаются дезертирами и караются всеми мерами, применяемыми к дезертирам в военной службе.

13. Ответственные руководители предприятий, учреждений и хозяйств, виновные в укрывательстве и несообщении сведений о состоящих в предприятиях на службе лицах, упомянутых в § 1, подлежат суду, как за укрывательство дезертиров.

14. Местные подотделы учета и распределения рабочей силы обязаны при личной регистрации лиц упомянутых в § 1 профессий, составлять на каждого из регистрирующихся сведения в двух экземплярах, по следующей форме: 1) имя, отчество и фамилия, 2) возраст, 3) какую занимал должность или какую работу исполнял в нефтяном деле и сколько времени эту работу (должность) исполнял, 4) должность, занимаемая в настоящее время и с какого времени (точно указать название учреждения, какому Главку подчинено, учреждение, род занятий), выборная должность или по назначению, постоянное местожительство. Один экземпляр этих сведений по мере поступления пересылается в отдел учета и распределения рабочей силы Наркомтрудсобеза (Москва, Солянка, 12), который немедленно пересылает их к сведению городскому совету.

Подписали:

Председатель Совета Народных Комиссаров | В. Ульянов (Ленин)

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров | В. Бонч-Бруевич

Секретарь | Л. Фотиева

ДЕКРЕТ
от 17 марта 1920 года № 110
«О сооружении нефтепровода, от Эмбенского нефтеносного района до г. Саратова»

В целях скорейшего снабжения Республики нефтяным топливом Совет Рабочей и Крестьянской Обороны постановил:

1. Приступить неотлагательно к сооружению нефтепровода от Эмбенского нефтеносного района до г. Саратова.

2. Все работы, связанные с устройством нефтепровода, признаются имеющими чрезвычайное государственное значение и выполняются в самом срочном порядке наравне с военно-оперативными задачами.

3. Сооружение нефтепровода делится на две очереди: в первую входит: сеть от Эмбенских нефтеносных источников до реки Урала у пересечения железнодорожной линии Александров-Гай — Эмба: во вторую — от реки Урала до Саратова.

4. Исполнение работ по устройству нефтепровода возлагается на Комитет Государственных Сооружений, который организует для этого особое строительное управление.

5. Главный Комитет Нефтяной Промышленности, Горный Совет, Отдел Металлов, Народный Комиссариат Путей Сообщения, а равно прочие ведомства и учреждения и отдельные заводы Республики должны оказывать Комитету Государственных Сооружений всяческое содействие предоставлением необходимых материалов, инвентаря, оборудования и личного состава.

6. Для выработки и представления на утверждение Высшего Совета Народного Хозяйства общего плана указанных сооружений, порядка их осуществления, а равно и выяснения способа и порядка получения необходимых металлов, двигателей и проч. при Строительном Управлении образуется Особая Комиссия в составе представителей Комитета Государственных Сооружений, Горного Совета и Главного Комитета Нефтяной Промышленности. Комиссия имеет право требовать представлений сведений о ходе работ.

7. Все рабочие и служащие, как на местах работ, так и в строительном управлении, привлеченные к делу сооружения нефтепровода, являются милитаризованными, согласно постановления Совета Обороны о милитаризации от 28 ноября 1919 года.

8. Все рабочие и служащие, как на местах работ, так и в строительном управлении, привлеченные к делу сооружения нефтепровода, получают усиленное пищевое довольствие и снабжаются производственной одеждой.

9. Отпущенные для нужд постройки нефтепровода органами Народного Комиссариата Продовольствия материалы, инвентарь, продовольствие и прочее имущество не подлежат ни реквизиции, ни конфискации,

10. Все грузы, следующие в адрес постройки нефтепровода, должны перевозиться по железнодорожным и водным путям согласно выработанным на каждый месяц планам, причем этим грузам должно быть дано преимущество перед всеми другими грузами, кроме грузов кооперативных. Обязать Строительное Управление Эмбенского Нефтепровода во всех необходимых случаях входить в Совет Рабочей и Крестьянской Обороны с предложением о приравнении особо срочных грузов, предназначенных для постройки Эмбенского нефтепровода с грузами оперативного характера.

11. В целях обеспечения своевременности и непрерывности работ по постройке нефтепровода Народный Комиссариат Продовольствия по соглашению с Комитетом Государственных Сооружений обязуется снабдить означенную постройку на месте работ необходимым запасом продовольствия на пять тысяч едоков сверх количества, подлежащего ежемесячному отпуску по плановым нарядам, каковой запас расходуется в случаях задержки своевременного выполнения Народным Комиссариатом