Базовый доход без условий
Петр Слюсаренко

© Петр Слюсаренко, 2025

ISBN 978-5-0065-9321-3

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

От составителя

В сегодняшнем быстро развивающемся мире, где технологические достижения и глобализация меняют отрасли промышленности и рынки труда, идея безусловного базового дохода (ББД) стала убедительным решением для решения социально-экономических проблем нашего времени. По своей сути он предлагает простую, но глубокую концепцию: предоставление каждому члену общества регулярной, безусловной оплаты, независимо от его статуса занятости или уровня дохода.

Корни ББД уходят вглубь веков, и его ранними сторонниками были философы, экономисты и социальные реформаторы, которые признавали необходимость обеспечения базовой экономической безопасности для всех членов общества. Одно из самых ранних зарегистрированных предложений о базовом доходе относится к 16 веку, когда гуманист и государственный деятель Томас Мор изложил видение утопического общества в своей плодотворной работе «Утопия».

На протяжении всей истории предлагались и внедрялись различные варианты схем базового дохода, часто в ответ на периоды экономических потрясений или социальных волнений. В 18 веке английский философ Томас Пейн выступал за создание «национального фонда», который бы предоставлял каждому человеку единовременную выплату по достижении совершеннолетия, полученную из налога на унаследованное богатство. Аналогичным образом, после промышленной революции социальные реформаторы, такие как Генри Джордж и Бертран Рассел, предложили схемы перераспределения богатства и обеспечения более справедливого распределения ресурсов.

Современная концепция ББД приобрела известность во второй половине 20-го века, чему способствовали достижения в области автоматизации, искусственного интеллекта и растущее признание неравенства доходов как насущной проблемы. В 1960-х и 1970-х годах такие эксперименты, как проект Mincome в Канаде и испытания отрицательного подоходного налога в США, предоставили эмпирические доказательства потенциальных преимуществ предоставления гарантированного минимального уровня дохода для всех граждан.

Сегодня, когда мы сталкиваемся с беспрецедентными проблемами, такими как сокращение рабочих мест из-за автоматизации, растущее неравенство в доходах и растущая нестабильность занятости, идея ББД снова захватила воображение политиков, экономистов и активистов по всему миру. Сторонники утверждают, что ББД предлагает преобразующее видение общества, которое способствует экономической безопасности, способствует инновациям и предпринимательству, а также дает людям возможность вести осмысленную жизнь, свободную от ограничений бедности и финансовой незащищенности.

В этой книге мы рассмотрим аргументы в пользу безусловного базового дохода, изучая его исторические прецеденты, экономические последствия, социальные и психологические преимущества и потенциальные пути реализации. Используя эти идеи и фактические данные, мы можем представить себе будущее, в котором каждый человек будет иметь возможность процветать, способствуя построению более справедливого и равноправного общества для будущих поколений.

Что такое ББД?

В разгар дискуссий об экономическом неравенстве, автоматизации рабочих мест и реформе социального обеспечения концепция безусловного базового дохода (ББД) стала провокационной и преобразующей идеей. По своей сути ББД предлагает радикальное переосмысление социального контракта – гарантию того, что каждый член общества получает регулярные, безусловные денежные выплаты, независимо от его статуса занятости или уровня дохода.

Определение безусловного базового дохода (ББД) требует от нас понимания его фундаментальных принципов. В отличие от традиционных программ социального обеспечения, которые часто предусматривают проверку нуждаемости и соответствие требованиям, ББД предлагает универсальную, безусловную выплату всем людям без каких-либо вопросов. Эта универсальность гарантирует, что все, от самых богатых до самых маргинализированных, получают одинаковый базовый уровень экономической безопасности.

ББД опирается на три ключевых столпа

1. Универсальность

ББД по замыслу является инклюзивным, распространяя свои преимущества на каждого члена общества без дискриминации. Устраняя бюрократические препятствия и проверку нуждаемости, ББД гарантирует, что никто не останется в стороне от системы социальной защиты. Эта универсальность способствует социальной сплоченности и солидарности, объединяя людей общей приверженностью взаимной поддержке и благополучию.

2. Безусловность

В отличие от традиционных программ социального обеспечения, которые часто сопровождаются условиями и строгими критериями отбора, ББД обеспечивает гарантированный минимальный доход без наложения поведенческих требований или ограничений. Эта безусловная природа уважает автономию и достоинство людей, давая им возможность делать выбор о том, как лучше всего использовать свои ресурсы в соответствии с их собственными потребностями и стремлениями.

3. Базовый

ББД предлагает скромный, но достаточный уровень дохода для удовлетворения основных потребностей людей в еде, жилье и других предметах первой необходимости. Хотя ББД сам по себе не может полностью искоренить бедность, он служит жизненно важной основой, на которой люди могут строить свою жизнь, получать образование и профессиональную подготовку, а также заниматься значимой работой и отдыхом без постоянной угрозы экономической нестабильности.

Принимая эти принципы универсальности, безусловности и простоты, ББД обладает потенциалом для решения широкого спектра социальных проблем: от бедности и неравенства до технологических прорывов и меняющегося характера труда. Приступая к исследованию ББД и его последствий, мы предлагаем вам рассмотреть глубокие возможности, которые возникают, когда мы отдаем приоритет экономической безопасности, человеческому достоинству и социальной справедливости для всех.

Международный интерес

В последние годы безусловный базовый доход привлек внимание политиков, экономистов и граждан во всем мире как потенциальное решение сложных проблем, стоящих перед современным обществом. То, что когда-то считалось маргинальной идеей, отнесенной к сфере академических дебатов и спекулятивного футуризма, теперь вошло в основной дискурс, вызывая широкий интерес и дискуссии на всех континентах и в разных политических идеологиях.

Растущий интерес к ББД ощутим, что отражается во множестве событий и инициатив, разворачивающихся по всему миру. От пилотных программ и политических предложений до массовых движений и политических кампаний, импульс ББД продолжает набирать обороты, чему способствует сближение экономических, технологических и социальных сил, меняющих наш мир.

В таких странах, как Финляндия, Нидерланды и Канада, правительства запустили пилотные проекты ББД, чтобы оценить его осуществимость и влияние на снижение уровня бедности, динамику рынка труда и социальное благополучие. Эти эксперименты в сочетании со строгими академическими исследованиями и общественными дебатами способствовали появлению растущего количества доказательств, подтверждающих потенциальные преимущества ББД как инструмента содействия экономической безопасности и социальной интеграции.

Помимо пилотных программ, ББД также стал центром политического дискурса и пропагандистских усилий в различных контекстах. Политические лидеры и партии всего идеологического спектра, от прогрессистов до либертарианцев, отстаивают ББД как средство решения проблемы растущего неравенства, нестабильной занятости и разрушительного воздействия автоматизации на будущее сферы труда. В Соединенных Штатах такие деятели, как Эндрю Янг, популяризировали идею «дивиденда свободы», вызвав общенациональные разговоры о необходимости универсального минимального уровня дохода во все более автоматизированной экономике.

Более того, пандемия COVID-19 усилила интерес к ББД, поскольку правительства во всем мире пытаются справиться с экономическими последствиями и социальными потрясениями, вызванными кризисом. Временные программы чрезвычайных денежных трансфертов, реализованные в ответ на пандемию, такие как стимулирующие чеки и пособия по безработице, вновь разожгли дебаты о целесообразности и желательности постоянного ББД для обеспечения экономической стабильности и устойчивости во времена кризиса.

Когда мы приступаем к исследованию ББД и его последствий, становится ясно, что эта идея вышла за рамки своего нишевого происхождения и стала центром глобального дискурса и экспериментов. Растущий интерес к ББД, будь то в ответ на экономическое неравенство, технологический прорыв или изменение характера труда, подчеркивает общее признание необходимости переосмысления наших социальных и экономических систем, чтобы обеспечить достоинство, безопасность и возможности для всех.

***

Аргументы в пользу ББД

Понимание проблем современного общества

По мере того, как мы преодолеваем сложности XXI века, современные общества сталкиваются с множеством экономических проблем, которые угрожают благополучию и стабильности отдельных людей, семей и сообществ. От растущего неравенства доходов до технологических прорывов и разрушения традиционных моделей занятости, ландшафт труда и благосостояния претерпевает глубокую трансформацию, что требует смелых и инновационных решений для обеспечения процветания и социальной справедливости для всех.

В основе этих проблем лежит сохраняющаяся проблема экономического неравенства. Несмотря на десятилетия экономического роста и технологического прогресса, неравенство в доходах и богатстве продолжает увеличиваться, оставляя миллионы людей позади в поисках лучшей жизни. Разрыв между богатыми и бедными достиг ошеломляющего уровня: небольшая часть населения получает все более непропорциональную долю экономических выгод, в то время как многие изо всех сил пытаются свести концы с концами.

Более того, сама природа труда претерпевает сейсмические изменения, вызванные автоматизацией, глобализацией и развитием экономики свободного заработка. Традиционные модели занятости, характеризующиеся стабильной работой с полной занятостью и льготами, все чаще вытесняются нестабильной работой с частичной занятостью, которая мало что дает с точки зрения безопасности или карьерного роста. По мере ускорения автоматизации целые отрасли промышленности сталкиваются с потрясениями, в результате чего работники становятся уязвимыми перед перемещением и экономической нестабильностью.

Эти проблемы усугубляются структурными барьерами, которые увековечивают неравенство и социальную изоляцию. Дискриминация по признаку расы, пола, этнической принадлежности и других факторов продолжает ограничивать возможности маргинализированных групп, усугубляя неравенство в доходах, образовании и доступе к ресурсам. Между тем, эрозия систем социальной защиты и приватизация государственных услуг оставили многих людей и семьи без поддержки, необходимой им для процветания во все более нестабильном и неопределенном мире.

Перед лицом этих проблем потребность в смелых и дальновидных решениях никогда не была более острой. Безусловный базовый доход предлагает убедительный ответ на императивы нашего времени – смелое видение обеспечения экономической безопасности, расширения возможностей и продвижения человеческого достоинства для всех членов общества. Предоставляя каждому человеку регулярную и безусловную денежную выплату, ББД предлагает преобразующий подход к устранению коренных причин бедности, неравенства и социальной изоляции.

На следующих страницах мы более подробно рассмотрим аргументы в пользу ББД, изучая его потенциал в изменении общественного договора, расширении прав и возможностей отдельных лиц и построении более справедливого и равноправного будущего для будущих поколений. Понимая проблемы современного общества и принимая инновационные решения, такие как ББД, мы можем проложить путь к процветанию и общему процветанию для всех.

Раскрытие человеческого потенциала и экономическая безопасность

Безусловный базовый доход является маяком надежды в нашем стремлении к более справедливому и инклюзивному обществу. Основанный на принципах экономической справедливости и человеческого достоинства, ББД предлагает преобразующее видение решения некоторых из наиболее острых проблем нашего времени, от бедности и неравенства до меняющегося характера труда и благосостояния.

1. Сокращение бедности

По своей сути ББД представляет собой мощный инструмент, позволяющий вывести людей из бедности и обеспечить базовый уровень жизни для всех членов общества. Гарантируя каждому человеку регулярные и безусловные выплаты, ББД гарантирует, что никто не останется в стороне от системы социальной защиты. Эта прямая, ничем не обусловленная поддержка дает людям возможность удовлетворить свои основные потребности в еде, жилье и здравоохранении, уменьшая зависимость от фрагментированных и стигматизирующих программ социального обеспечения.

2. Экономическая безопасность

В эпоху экономической нестабильности и нестабильной занятости ББД предлагает спасательный круг стабильности и безопасности для отдельных лиц и семей. Обеспечивая гарантированный минимальный доход, он защищает людей от разрушительного воздействия безработицы, болезней и других непредвиденных кризисов, позволяя им переносить экономические потрясения с достоинством и устойчивостью. Эта экономическая безопасность не только повышает индивидуальное благосостояние, но и укрепляет общую стабильность общества, способствуя доверию, потребительским расходам и экономическому росту.

3. Свобода от низкооплачиваемой работы

Один из наиболее убедительных аргументов в пользу ББД заключается в его потенциале освободить людей от цикла низкооплачиваемой работы и экономической эксплуатации. Слишком часто люди вынуждены соглашаться на черную, низкооплачиваемую работу из-за чистой необходимости, жертвуя своим временем, здоровьем и достоинством в стремлении к выживанию. ББД предлагает альтернативный путь, предоставляя людям возможность заниматься образованием, обучением, предпринимательством или творческими начинаниями, не опасаясь финансового краха. Отделяя доход от участия в трудовой деятельности, он способствует подлинной свободе и автономии, позволяя людям выполнять работу, которая является значимой, приносящей удовлетворение и соответствующей их ценностям и стремлениям.

4. Гендерное равенство

ББД имеет потенциал для продвижения гендерного равенства за счет признания и оценки неоплачиваемой работы по уходу, выполняемой преимущественно женщинами. Предоставляя базовый доход всем людям, независимо от их статуса занятости, ББД признает неоценимый вклад лиц, осуществляющих уход, и домохозяек, обеспечивая большую финансовую независимость и расширение экономических возможностей женщин. Более того, он может помочь смягчить гендерный разрыв в оплате труда, предоставляя дополнительный доход женщинам, работающим на низкооплачиваемой работе или работах с частичной занятостью, тем самым сокращая экономическое неравенство и способствуя большему гендерному равенству.

Таким образом, ББД предлагает убедительную концепцию построения более справедливого, равноправного и гуманного общества. Сокращая бедность, повышая экономическую безопасность и освобождая людей от низкооплачиваемой работы, он обладает потенциалом изменить жизни, сообщества и экономику к лучшему. Поскольку мы продолжаем бороться с проблемами 21-го века, ББД можно воспринимать как смелое и дальновидное решение, обеспечивающее процветание и возможности для всех.

Он представляет собой сдвиг парадигмы в нашем понимании общественного договора – смелое переосмысление отношений между людьми, правительствами и экономикой. Основанный на принципах экономической справедливости и человеческого достоинства, ББД предлагает не только немедленное избавление от бедности и экономической нестабильности, но и путь к более справедливому и инклюзивному обществу для будущих поколений.

5. Изменение социального контракта

По своей сути ББД бросает вызов традиционным представлениям о социальном обеспечении и участии на рынке труда, переосмысливая социальный контракт, отдавая приоритет экономической безопасности, возможностям и благополучию для всех членов общества. Гарантируя каждому человеку базовый доход независимо от его статуса занятости, он сигнализирует о сдвиге в сторону более инклюзивного и сострадательного подхода к социальной политике, который признает неотъемлемую ценность каждого человека, независимо от его вклада в формальную экономику.

6. Расширение прав и возможностей людей

ББД обещает дать людям возможность реализовать свои увлечения, интересы и стремления, свободные от ограничений бедности и финансовой незащищенности. Обеспечивая стабильную основу экономической поддержки, он позволяет людям идти на риск, исследовать новые возможности и инвестировать в свое личное и профессиональное развитие. Это расширение прав и возможностей способствует творчеству, инновациям и предпринимательству, раскрывая весь потенциал человеческого капитала и способствуя экономическому росту и процветанию.

7. Построение справедливого и равноправного будущего

Возможно, самое важное то, что ББД предлагает путь к построению более справедливого и равноправного будущего для следующих поколений. Устраняя коренные причины бедности, неравенства и социальной изоляции, он закладывает основу для общества, в котором каждый имеет возможность процветать, независимо от его происхождения или обстоятельств рождения. Эта приверженность принципам равенства и справедливости не только усиливает социальную сплоченность и солидарность, но также укрепляет устойчивость наших сообществ и экономики в долгосрочной перспективе.

8. Содействие солидарности между поколениями

ББД имеет потенциал для укрепления солидарности между поколениями, гарантируя, что будущие поколения унаследуют мир больших возможностей и процветания. Обеспечивая всеобщий минимальный доход, он уменьшает передачу бедности и неравенства из поколения в поколение, предоставляя каждому ребенку справедливый шанс добиться успеха и внести свой вклад в общество. Эти инвестиции в благополучие и потенциал будущих поколений являются не только моральным императивом, но и стратегическим императивом построения более жизнестойкого и устойчивого общества в предстоящие десятилетия.

Таким образом, безусловный базовый доход предлагает преобразующую концепцию раскрытия человеческого потенциала, изменения общественного договора и построения более справедливого и равноправного будущего для следующих поколений. Расширяя права и возможности людей, укрепляя экономическую безопасность и поощряя солидарность между поколениями, ББД представляет собой смелый и дальновидный подход к решению сложных проблем 21 века. Поскольку мы стремимся создать мир, который будет работать для всех, нужно воспринимать базовый доход как краеугольный камень более инклюзивного, сострадательного и процветающего общества для всех.

Исторические прецеденты: уроки прошлых экспериментов с базовым доходом.

Идея предоставления базового дохода всем членам общества не нова. На протяжении всей истории проводились различные эксперименты и реализации базового дохода, что позволило получить ценную информацию о его потенциальных преимуществах и проблемах. От успешных пилотных проектов, продемонстрировавших преобразующее воздействие экономической безопасности, до неудачных инициатив, подчеркнувших сложность реализации. Эти исторические прецеденты дают ценные уроки для понимания осуществимости и эффективности безусловного базового дохода.

Успешные эксперименты

1. Минком в Канаде

Один из самых известных экспериментов с базовым доходом состоялся в Канаде в 1970-х годах в провинции Манитоба, известной как Минком. Проект обеспечил гарантированный годовой доход имеющим на это право жителям, что принесло многообещающие результаты. Исследования показали, что Mincome привел к сокращению бедности, улучшению показателей здоровья и повышению уровня образования, особенно среди маргинализированных сообществ.

2. Намибийский грант на базовый доход.

В Намибии пилотная программа, известная как Грант на базовый доход (BIG), была реализована в деревне Отиверо-Омитара в 2008 году. Программа предусматривала ежемесячные денежные переводы всем жителям, в результате которых значительно улучшились показатели продовольственной безопасности, питания детей и посещаемости школы. Успех пилотного проекта BIG вызвал призывы к его расширению по всей стране.

Неудачные реализации

1. Финляндский эксперимент с базовым доходом.

В 2017 году Финляндия запустила двухлетний эксперимент с базовым доходом, направленный на изучение потенциального влияния ББД на занятость и благосостояние. Однако эксперимент подвергся критике из-за его ограниченного масштаба и отсутствия долгосрочных обязательств. Хотя первоначальные результаты предполагали умеренное положительное влияние на благополучие участников, финское правительство решило не продлевать программу после испытательного периода.

2. Эксперименты с отрицательным подоходным налогом в США.

В 1960-х и 1970-х годах несколько штатов США проводили эксперименты с отрицательным подоходным налогом – формой гарантированного дохода для домохозяйств с низкими доходами. Хотя эти эксперименты предоставили ценную информацию о потенциальном влиянии трансфертов доходов на предложение рабочей силы и сокращение бедности, они в конечном итоге не получили широкой поддержки для национального внедрения из-за опасений по поводу стоимости и отсутствия стимулов к работе.

Выученные уроки

Эти исторические прецеденты дают ценные уроки политикам и активистам, стремящимся продвинуть дело всеобщего базового дохода. Успешные эксперименты демонстрируют потенциал ББД для сокращения бедности, улучшения показателей здоровья и расширения возможностей людей для получения образования и трудоустройства. Однако они также подчеркивают важность комплексного проектирования, адекватного финансирования и долгосрочных обязательств для обеспечения успеха инициатив ББД. Между тем, неудачные реализации подчеркивают необходимость тщательного планирования, тщательной оценки и политической воли для преодоления проблем и реализации всего потенциала ББД как инструмента социальных и экономических преобразований.

Продолжая изучать возможности безусловного базового дохода, давайте воспользуемся уроками прошлого, чтобы использовать их в будущих усилиях и построить более справедливое и равноправное общество для всех.

Анализ тематических исследований: иллюстрация потенциального воздействия универсального базового дохода

Поскольку дебаты по поводу безусловного базового дохода продолжают набирать обороты, политики и исследователи во всем мире обратились к тематическим исследованиям и пилотным программам для оценки потенциального воздействия ББД на бедность, неравенство и экономическое благополучие. Эти реальные эксперименты дают ценную информацию о преобразующем эффекте предоставления регулярных, безусловных денежных выплат всем членам общества, независимо от их статуса занятости или уровня дохода.

1. Эксперимент GiveDirectly по UBI в Кении

– В сельских районах Кении некоммерческая организация GiveDirectly провела новаторский эксперимент по ББД, предоставив безусловные денежные переводы тысячам домохозяйств, живущих в крайней бедности. Результаты были поразительными: получатели сообщили об улучшении продовольственной безопасности, доступа к здравоохранению и возможностей предпринимательства. Более того, вливание денежных средств в местную экономику стимулировало экономическую активность и социальную сплоченность, бросая вызов общепринятым представлениям об эффективности традиционных мер помощи.

2. Дивиденды Постоянного фонда Аляски

– Дивиденды постоянного фонда Аляски (PFD) служат ярким примером программы, подобной ББД, реализуемой на уровне штата. С 1982 года Аляска распределяет ежегодные денежные дивиденды жителям из доходов штата от нефти. PFD приписывают сокращение бедности, стимулирование потребительских расходов и содействие экономической стабильности в штате. Более того, он получил широкую общественную поддержку по всему политическому спектру, подчеркнув потенциал ББД преодолеть партийные разногласия и получить широкое признание.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.