С. В. Максимов, А. В. Павлинов

Государственно-патриотическое воспитание в современной России

Научно-практическое пособие

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 37.035:35.08

ББК 74.6:67.401

М17

Авторы:

Максимов С. В., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, главный научный сотрудник Института экономики Российской академии наук;

Павлинов А. В., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Университета прокуратуры Российской Федерации.

Рецензенты:

Кузнецов С. А., доктор филологических наук, профессор, директор Центра коммуникативных компетенций, профессор кафедры русского языка Санкт-Петербургского государственного университета;

Исаков В. П., депутат Государственной Думы Российской Федерации, заместитель председателя Комитета по молодежной политике.

Научно-практическое пособие посвящено вопросам патриотического воспитания и просвещения в деятельности будущих и действующих работников правоохранительных органов.

Рассматриваются проблемы кадровой работы, подготовки прокурорских работников, сотрудников органов исполнительной власти Российской Федерации, местного самоуправления (от получения ведомственного высшего образования до социальных гарантий) через призму государственно-патриотического воспитания. Обосновывается необходимость совершенствования системы государственно-правового патриотического воспитания на государственной службе, прежде всего в прокуратуре Российской Федерации.

Значительное место в книге занимают мотивационные тексты патриотической направленности, которые могут быть использованы при подготовке публичных выступлений прокурорскими работниками, в том числе руководителями органов и организаций прокуратуры.

Законодательство приведено по состоянию на 15 января 2024 г.

Адресовано студентам, слушателям, адъюнктам, аспирантам и преподавателям юридических вузов, а также сотрудникам правоохранительных органов, в частности работникам органов прокуратуры.

УДК 37.035:35.08

ББК 74.6:67.401

© Максимов С. В., Павлинов А. В., 2024

© ООО «Проспект», 2024

ВМЕСТО ПРЕДИСЛОВИЯ

Представленное пособие подготовлено «в сложное, рубежное для страны время, в период кардинальных, необратимых перемен во всем мире, важнейших исторических событий, которые определяют будущее нашей страны и нашего народа, когда на каждом из нас лежит колоссальная ответственность». Два года назад «ради защиты людей на наших исторических землях, для обеспечения безопасности нашей страны, для ликвидации угрозы, которая исходила от неонацистского режима, сложившегося на Украине после переворота 2014 года», Президентом России В. В. Путиным «было принято решение о проведении специальной военной операции»¹.

Подтверждением тому, что решение это не было спонтанным, сиюминутным, что оно учитывало интересы всех общественно-политических сил, большинства населения служат высказывания руководителей оппозиционных парламентских фракций в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в предшествующие годы².

Однако даже сегодня, когда в странах Запада и государств, идентифицирующих себя с западной цивилизацией, некогда латентная русофобия стала частью официальной государственной политики и врагом объявлено не политическое руководство, а сама Россия, народ России, далеко не все граждане нашей страны осознали реальность и масштабы исходящей от коллективного Запада и украинского неонацизма угрозы для нашей страны и каждого из нас.

Не только в мире, но и в России немало тех, кто искренне заблуждаясь или осознавая свою предвзятость и по сей день отрицает вынужденный характер решения о проведении СВО, исходя из правовых принципов крайней необходимости и необходимой обороны — ради предотвращения неизбежного, еще большего вреда — и для России, и для большинства ее граждан.

Провоцируемую этим непониманием или неприятием угрозу раскола в российском обществе не стоит недооценивать.

В истории российской государственности подобные вызовы возникали не раз, но каждый раз преодолевались.

В повествовании Владимира Личутина — книге «Раскол», из далекого XVII века наши предки взывают нас к добродетели, предупреждая о скрытых бедствиях, и одновременно напоминают о славных страницах нашей истории.

В предисловии к книге второй этого повествования «Крестный путь» нельзя не увидеть общего с текущим моментом: «Малая и Белая Русь, исплаканные от долгого шляхетского ярма, позабывшие отеческое предание и веру, глубоко подпавшие под латинянина, с охотою и досель неведомым волнением приклонились под руку государя… молили о спасении, ждали родимого ратника… Навадники и злоимцы разносили по европейским закутам придумки: де, русский и воевать-то не умеет, ему лишь пальцем погрози для острастки, он и серку в кусты; де, Москва едва годится на то, чтоб нам служить. И те из дворцовых ближних, кто умасливался Западом, с охотою подхватывали эти напраслины и нашептывали в государевы уши: де, за неверное дело ты вступился, свет-царь…»³.

В новейшей российской истории таким потрясением стал распад СССР, который сопровождался варварским «переходом» от плановой экономики к рыночной и сопровождался разграблением национальных богатств (нередко в пользу традиционных стратегических соперников России на мировых рынках), ликвидацией целых отраслей экономики, часть из которых не восстановлена до сих пор, небывалым за новейшую семидесятилетнюю историю страны ростом безработицы, нищеты и вынужденной миграции. Но не только этим.

Страна и ее народ на время утратили веру в идеалы коллективизма, имущественного равенства (в том числе равного доступа к национальному достоянию), нестяжательства. На смену ей пришли неприятие собственной страны, своей культуры и истории, культ личного обогащения и вера в то, что «солнце встает на Западе».

Вполне закономерно, что плодами разрушения СССР воспользовались прежде всего те силы, которые давно преследовали цели уничтожения советского государства, продвигали идеи ненависти к российской государственности, ко всему русскому под лозунгом борьбы с «великодержавным шовинизмом»⁴.

На развалинах советского социализма выросла новая системная коррупция как неотъемлемый спутник общества, поклоняющегося Маммоне, которая и по сей день продолжает оказывать разрушающее влияние на государство и общественное самосознание.

Стихийный переход в 1990-е годы к грабительскому капитализму закономерно привел к возникновению в стране компрадорского олигархата, стремящегося к установлению фактического контроля над государством для целей защиты собственных интересов в ущерб общенациональным, способствовал формированию неконкурентоспособной — долларозависимой, экспортно-сырьевой и «интеллектуально-сырьевой» экономики⁵.

И сегодня экстремизм (и в т.ч. терроризм) остается распространенным в мире средством разрешения любых конфликтов и противоречий: от межличностных и групповых — на местном и локальном уровне, до национальных, религиозных и стратовых — на государственном, региональном, и на глобальном цивилизационном уровне.

Малозатратный и малоуязвимый экстремизм разделяет веками жившие в единстве народы и разрушает суверенные государства, трансформируется в вооруженные конфликты и войны. Причем, как показывает отечественная история, идеологическая база у такого негативного социального явления может быть любой: ваххабитской, нацистской, либеральной.

Поспешный отказ от коммунистической идеологии в пользу либерально-демократической, а фактически либерально-буржуазной идеологии, предшествующий невынужденному и отчасти «сконструированному» распаду СССР, как показали последующие события, не сделал нашу страну частью западной цивилизации. При этом важно понимать, что сохранение и укрепление некоммунистической России в качестве суверенного государства изначально коллективным Западом не планировалось. На это указывает, в частности, тот факт, что сепаратистские силы (прежде всего организации национал-радикалов и ваххабитов) на Северном Кавказе активно финансировались многочисленными зарубежными фондами, прежде всего, США⁶ задолго до событий 2014 г.

Задолго до новейшего возвращения Крыма в состав России политическими элитами Великобритании, США и ряда государств Евросоюза была сформулирована идея превращения Украины в «антироссию», в основу которой была положена бандеровская идеология как одно из наиболее крайних проявлений национализма, приобретшая форму неонацизма в современной Украине. Эту идею удалось реализовать путем свержения при прямой поддержке США и ряда стран Европы легитимных органов государственной власти Украины в 2014 г.⁷

Современный ответ Российского государства на этот вызов предполагает не только использования мер военно-оборонной, и социально-экономической политики, но и проведение выверенной, эффективной идеологической работы. Выдвижение и реализацию идей развития российской государственности и ее правовой системы, источником которых являются прежде всего тысячелетние духовно-нравственные основы Руси и России как отдельной цивилизации, сегодня нужно рассматривать как одну из важных гарантий сохранения и укрепления суверенитета нашей страны.

Государственно-правовое патриотическое воспитание, по нашему убеждению, может стать одной из таких идей.

Воспитание любви к своему Отечеству должно стать заботой не только семьи и школы, но и всей системы органов власти и их учреждений.

Правоохранительные органы и, прежде всего, органы прокуратуры, их образовательные организации и средства массовой информации должны формировать не просто квалифицированных правоприменителей, а представителей власти, способных своей профессиональной деятельностью, словом, обращенным к соотечественникам и к своим подчиненным, самим образом жизни, прививать чувства уважения и любви к России.

Предлагаемое вниманию коллег пособие в этой связи нужно рассматривать, прежде всего, как искреннее стремление авторов содействовать реализации одной из важнейших функций государства, значимость которой сегодня многократно возросла.

Авторы выражают искреннюю признательность Вячеславу Валерьевичу Власову, Владимиру Павловичу Исакову и Сергею Александровичу Кузнецову за идею подготовки настоящей работы, полезные замечания и предложения, которые позволили сделать ее лучше.

Глава первая. СУЩНОСТЬ И РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ

Ответ на вопрос «что есть патриотизм?» большинству взрослых соотечественников известен. В научно-образовательной и художественной литературе под патриотизмом традиционно понимают любовь к Родине.

Классическая формула патриотизма была выражена Николаем Некрасовым:

Не может сын глядеть спокойно

На горе матери родной,

Не будет гражданин достойный

К отчизне холоден душой⁸.

В Советском энциклопедическом словаре патриотизм (от греч. — patris — Родина, отечество) определялся как «одно из наиболее глубоких чувств, закрепленных веками и тысячелетиями обособленных отечеств» (В. И. Ленин)⁹.

В ряде новейших энциклопедических словарей можно найти примеры распространения этого понятия и на отношение к народу, когда патриотизм — это и преданность своему народу, и стремление своими действиями служить его интересам. Исторической почвой, на которой возник и развивается патриотизм, является существование различных отечеств, делящих человечество по принадлежности к определенной стране, государству¹⁰.

Патриотизм нередко необоснованно объединяют с национализмом. Еще Н. Бердяев, отмечая ценность национальности, обогащающей жизнь человечества, без которой последнее представляет собой абстракцию, вместе с тем подчеркивал, что национализм в отличие от патриотизма представляет собой «злое эгоистическое самоутверждение и презрение и даже ненависть к другим народам», является «источником войн», создает «атмосферу войны», порождает шовинизм и ксенофобию. «Национализм гораздо более связан с ненавистью к чужому, чем с любовью к своему»¹¹.

Обязательной стороной подлинного патриотизма является уважение к другим народам, языку, культуре, истории этих народов¹².

Враждебность соседних и дальних, скрытых и явных государств-недоброжелателей, может стимулировать рост не только патриотизма, но и национализма (это подтверждается, в частности обстановкой, которая сложилась в России и СССР (после 1922 г.) в период гражданской войны и иностранной интервенция стран Согласия (Антанты) 1918–1923 гг., накануне Второй мировой войны, после распада СССР, после начала Специальной военной операции (СВО) на Украине в феврале 2022 г.).

Патриотизм, соединенный с лишенным демагогии русофильством, сплачивал советский народ перед лицом внешних угроз, являлся мощным фактором мобилизации и организации всех сил в борьбе против внешнего агрессора — фашистской Германии, в защиту суверенитета и территориальной целостности страны.

Уже в первые дни после 22 июня 1941 г. только от москвичей поступило более 75 тыс. заявлений с просьбой об отправке на фронт. Огромные очереди из добровольцев в военных комиссариатах можно было увидеть почти по всей стране.

Конечно, столь же массового деятельного проявления патриотизма нельзя было увидеть в конце февраля 2022 г. в начале СВО.

Во-первых, острота, масштабы и характер угрозы безопасности нашей страны, которая возникла задолго до начала СВО, очевидно отличаются от ситуации накануне и после нападения нацистской Германии на СССР в июне 1941 г.

Во-вторых, нельзя не понимать, что современная Россия — это страна, в которой уже второе поколение (сегодня скорее по инерции) воспитывается в духе западничества. Запад и все, что исходит от него, для большинства молодых взрослых (как и для большинства представителей большей части отечественной буржуазии) есть воплощенное благо, от которого априори не может исходить зло и тем более угроза им или их близким.

Тем не менее, только с 1 января по 26 октября 2023 г. более 385 тыс. добровольцев заключили контракт с Минобороны России, выразив желание принять участие в СВО, что, разумеется, нельзя объяснить лишь высоким уровнем выплат¹³.

Утверждение и укрепление патриотического сознания, патриотических чувств народа, военно-патриотическое воспитание масс всегда выступало и должно вновь выступать в качестве важного средства консолидации общества, подчинения его социальной энергии интересам национального развития и обеспечения национальной безопасности¹⁴.

На огромный вклад патриотизма в дело победы Советского Союза над гитлеровской Германией в своем последнем интервью обратил внимание маршал Советского Союза Г. К. Жуков¹⁵.

Девиз «Все для фронта, все для победы!», «Вставай страна огромная, вставай на смертный бой!» воплотился в невиданный массовый героизм на фронте и в тылу. Всего за полгода в условиях напряженного военного времени СССР удалось эвакуировать с запада на восток от 1,5 до 2,6 тыс. промышленных предприятий, ввести их в строй и вывести на новые мощности. Трудовые нормы на производстве перевыполнялись в 10 и более раз. Ради победы народ добровольно отдавал деньги, драгоценности, вещи, жертвовал последним куском хлеба. В фонды обороны и Красной армии поступило 17 млрд. рублей, десятки тонн серебра, сотни килограмм золота. На эти средства было построено 2,5 тыс. боевых самолетов, 8 подводных лодок, несколько тысяч танков¹⁶.

По данным ВЦИОМ на 22 февраля 2023 г. (спустя почти год после начала СВО) специальную военную операцию поддерживали 68% россиян, а 75% одобряли вхождение новых регионов в состав РФ¹⁷. Только в рамках проекта Общероссийского Народного фронта «Все для Победы» c мая по октябрь 2022 г. представителями всех групп населения России (включая пенсионеров и предпринимателей) было собрано 3 млрд рублей¹⁸.

При этом нельзя не обратить внимания на то, что об участии крупнейшего российского бизнеса в финансировании СВО сегодня почти не слышно. Из этого, на наш взгляд, не нужно делать поспешного вывода о том, что все представители вершины бизнеса лишены чувства патриотизма или не поддерживают СВО. Хотя далеко не весь крупнейший бизнес в нашей стране является компрадорским по своей природе, но, к сожалению, подавляющая его часть оказалось зависимой в той или иной степени от благосклонности западных правительств (рынки, недвижимость, счета и вклады, дети и супруги). Избавиться от этой зависимости мгновенно невозможно, но для тех, кто не ищет нового Отечества, этот выбор уже состоялся.

Подлинный патриотизм не знает границ. Этот принцип на законодательном уровне закреплен в большинстве современных государств. Его правовая суть проявляется прежде всего в том, что правоохраняемые интересы страны и ее граждан подлежат защите не только на территории этой страны, а в любой точке мира.

Так, согласно ст. 12 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) иностранные граждане подлежат уголовной ответственности по УК РФ «если преступление направлено против интересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или иным документом международного характера, содержащим обязательства, признаваемые Российской Федерацией, в сфере отношений, регулируемых настоящим Кодексом».

При этом согласно ст. 37, 38 и 39 УК РФ граждане Российской Федерации наделены правом самостоятельно в состоянии необходимой обороны, задержания лиц, совершивших преступления, и крайней необходимости при соблюдении определенных правил (пределов) причинять вред третьим лицам (включая в ряде случаев организации и иностранные