  : 19912011
  


          .       ,          ,   ,    .

  ,       ,                      .

      .





  

  : 1991-2011





.  


               ,  -   ,    .    ,         1991  2011 ,   ,     ,     ,     .   ,          .

      . ,  ,       .       ,       : ,      ,   ,  ,  ,      ,    .         .  ,        ,     ,     ( )   ,   (,   )   .

    ?

 ,      ,  ,       (, ,    )       . ,            -  1998  2006      ,          ,     -     .     ,        ,   , ,  ,       ,      ,     ,        ,  -  .                     ,             .           ,               .

,   ,         ,   ,   ,          .  ,   :        ,               .       1993             - (,  ,   ),    (,   ,  ),    ( ,  , ),     (   ).           ,             -    ,        ,        .  ,          .

   ,        ,         (19911996 )   ,     .        ,      (   , -, , ,    .)         .  , ,       ,   ,      .

      ?

         :  ,      .   -   :             ,   . ,  ,         ,   -      .  ,          ,    ,       . ,  ,       ,    .              .

   .      , ,        - .       , ,        ,  , .     .

 , ,      ,      ,      ,   ,     ,       :    (, )    ?    ,        (   .),       -  (    ..),   ,     .     -    ,   ,  ,   ,     ,          .



 ,

         ,       ,      




 I    腻



      1990-      ,    .    .       :    1990-       .        ,    ,   ,    .            ,         ,      ,      .   1990-  ,         ,       ,     .




 ?


     1991               л,  :        ,     ,   , 

,    ,   , ,   .        2     ,        .       ,       .     ,   ,         ;       .             .   1991 ,     ,              

  ,     ,             1992      .   1996        (          ),            10%  ,         3%    .             ,    1996 .

,          1990-     ,         .  1995                  ,    -      , ,     ,     .         ,     ,    .          .       .            .         1990- , ,  :   (   , ,   .),       ,     .

             . ,     ,     .    1994 :         ,           :  540 ,    2,5   .        ,    ,          -    .

           ( 1998    ,         , ,  ,         ).           ,    ,          ,             :        ,  ,       ,  ,                 .      , , , ,      .    ,  .




  ?


          ,          .

1990-          ,     . ,   2005         ,        .   ,   ,   ,    ,  ,  -            .                        .    :          (           300 ),            .

  :         ,       ,     .          .

 1995          ,         - ,     ,    .              ,   ,         .        2000- ,         .   1995       ,          ,    :     ,     .

            1997    ,     ,         - .       .       ,   1997    .

 1993               :    1990            500-1000   ,        ,       200 .  ,              .       .            ,     .    !

       1996               ,                           .      1996   :  ,  ,       , ,     .  ,     ,      . ,                ,            .      ,  .




 ?


 ,   1990-                   .      ,     .       ,  ,    .

 1991          :    , ,  ,    ,     ,   .     ,      .     ,        .

 1993             :                   .  .        ,     .    ,      .      20           ,      ,             ,       .      .             .

  1993/1994       :  ,     ,             . 26  1995          , ,    65 .     ,       .        ,     ,              ,  ,   ,    .

  1996      ,            ,        .

      :    ,        .          ,   .   ,         ,      ,    .  ,      ,       .      .

    : ,           . ,     ,      ,  ,    .   ,                  ,   .      ,      .     , , ,    .

  1996     -          -. -     :              ,         .    ,  ,         ,    .      ,   ,    ,  .     , ,   .              ,            10%  :  ,  ,     ,     ,      .  ,      .




 ?


  ,           1990- ,   .      ,      , ,    ,      ,     ,        .  ,   ,       . ,  1995        -  :             ,  .   1993               .

,  1990-            .     1  ,         .       ,    ( ,             10  ,          ),        .       ,     .                  .         :       ,    ,     .         . ,          1997     .          ,      .    ,  !     .

      ,          ,       .               ,         .   ,           ,  ,      .

    1990-         .     :    ,      .          :    -      ,        .               .   2000-       Russia        ,            .    ,    . ,      ,  :    ,     ,    ,    1990-,       ,      - ,  ,  ,  -    .

      1990-    ,       .     ,       .     1993          ,      :        ,       ,         .         (          ).    -  ,       ,   . ,        (, ,  )     ,      .       ,      ,         .    , ,   ,        ,             .

          ,        1992 .            ,   ,      ,   .    ,    ,              .            ,        .

   ,      ,       ,    ,       (   .),      (         ).    1997                 :         .          ,      ,      .                 ,                 .                  ,       .

  1990- ,     ,         ,      2000- ,     .          -,   ,     ,    .         .   1990-       4+2   ,            -,      .  , -        ?




 ?


 ,        .      ,   ,    ,   ,  13- .  1997             .     ,       ,       ,      .    1990-    :          ,       .       :     ,    .     ,          .

     :    ,    ,    ,  -  .        .

        1990-      .     , , ,         .   1996   2%          .          ,        ,    ( ,  , ,    .)      .         :    1997    ,      ,     .

,       ,    ,        ,        ,     ,       . ,     , ,        ,       .  1995         :      1990-   (   )    .          :        ,    .

           1990-             109  ,     :      .            :       ,   ,          .        1990- ,   ,      .        ,          .                   ,      1995             (),    ,     5- . ,  ,    ,     -   ,  , ,    .

        ,     5-           .          ,     . ,   1992  1996           ,   , ,     .    ,     ,        ,           ( ,      ).    ?!      .        ,         1997 .    .

  1996       ,         .            :   ,     ,     ,         .     ,    .  :  ,     .  ,   . ,    ,      .     :     560   ,      .     .




 II

  





,  


               1996       .

     . -,     ,         ,       ,       .        :        ,       . -,         .    , -,   ,      ,        .            ,      .         ,   ,       .

16      1000-            .      ,           .    1  ,    39 ,       .

              .      , -          ,           .            .      -          ,            .     19    .

,   ,           .     ,        ,             ,         ,  , .   -      ,   ,         XXI ,     ,  .   -    1998  2000           ,                .           .  ,      ,    ,        , ,      .

     :       ,   ;      ;    ,      .        ,     ,    ,    ,   -.

       ,          ,  , . , ,              .     ()    (     ) ,         ,     ,      -     (      ),     .

          :        ,     .        ,    :  ,    ,  -,    ..   ,   : ,   ,    ,    .          ,     ,   ,    ,       .       ,      ,        .

     :   ,       , :   ,  ,   ,   ,        .

            :      ,     ,        ,    ,              ,        19871991 .

   , , ,                     :   ,    ,    ,              (,  -     -   ..)               .

  ,        ,      ,            .




  


  ,    1997       ,           -    ,     - .       ,   -  ,            . 9      .

     .  ,   ()    (    )   ,            -. ,  -,     ,    ,        .            ,        .

  ,         ,          ,     .     ,      ,     .  ,    ,        ,   ,        ,       .

       ,       .  , ,         ,           .        .

    -        .      ,          (           ,     ,      ).                      :     ,            ,  ,         .           . ,              : -    ,  , , . ,     , ,   -    ,     .                 .             :     ,   ,        .

               .        ,           .          :     ,         1,5%    . ,  ,        ,        ,     .   :   ,      ,   .         ,    .

               ,     ,     . -         (         ,      ),        ,   .   ,  70       ,       .      :     ,     (, ,            ).

       ,        ,    .           ,        1990-           .          ,       ,     .   ,         ,      ,   ,     .    ,              .

                  ( , ,       2004 ),       (    ),        .    , ,   (     1996     -  33     ),                ,    ,    .

   ,         ,      ,   .        ,  ,            ,        ,              .             ,         ,     .    ,               ,    .     :   ,           ,  ,    ,      ;    ,    ;  ,    - .




  


   ,       ,     .        ,   , ,    .            ,      (        ,      )   ,           ,       .     ,         ,  ,   ,          ,    :          .

            - ,     - .  ,   ,        ,            .          -:      ,      .     ,    .

  , ,         ,      ,     .     ,           ,    ,       .   ,   ,     () :           .        .              .       ,      .   ,    ,    .     .

    . ,        (      )    ,    ,    .          ,       ,       .

 ,     ,   ,      ,    ,    .            :        ,         . ,     - ,   .    ,         .     :      ?       ,  ,  , , .    ,   ,          ,      .

      ,     24 ,       :  ,        ,      ,      ,              ,  ,       .  ,    ,    ,  10%,     ,              .

,      .  ,        ,        .       ,       ,        .    ,           .         ,     (  ).

         1  1997 ,   , ,  ,   ,  -    .                  ,    9  1997 . ,      .    (  1980-       )  :       .   .    - .        ,   .




  : !


     20  1998    .   ,     :     ,    ,   ,         .  ,   ,           ;  ;        ,     ;    ;           ,     1992 .    ,     ,         .

   :       ,    ,       .         .       ,       .    ,     ,     ,   : .     ,       ,     ,            .

     :  ,            ,          ,    ,     . ,    ,  ,   ,     -  .  ,        .

              ,       .         ,  ,   ,           .                 30%  ,             5%  . , ,    ,        ,       .

             ,         .         .        -   ,     ,  ,      ,   .    1998         ,              :  , , , , .                   (,   ,    ,      ).          .

,      ,    ,    .  , , ,    .   ,                   .            :           .     ,        . , -,     .




 III

  



             1998 .       -                 .

                    ,  ,       .         (   1998    7%),  ,        ,       ,  .          ,            .         -  :    ,     ,     .

  ,         , -,            .




   


,         ,     ,      ,  .   ,         (),         :    .   -.    :     ,   .   :   ,      .

          :      ,   ,  -   ,    ,      ,     ,         .              ,         .

,           , , ,   .           ,    ,      ,    ,    ,  ,    . , ,  ,     ,     :         .

       ,     ,   1997       :

         ,  ,   ,        ;

            ;

            ;

         ,   ,  ,   ;

        ;

       ;

           ,       ;

           ;

    12-   .

,       

     .      1990-     - ,      .         , ,       ,    .      1996     ,   ,     ,        (,      ).

     1997         :      .   100%   . 1020%   , 1020%    .     ,   .       (, ),   .     .  ,          ,      :         .     ,  .     ,  ,         ,    .           ,   .  ,       .    ,  . ,    .   : ,    .

    ,       ,            ,  ,   .        (                ,    ,      ).     ,           ,               .         ,                         ,  :     .              ,     ,        .     .

       ,          ,      .      ,    .  ,  -      ,         ,     .  1998         ,     ,      ,       ,    ,       : -    . -     .      ,   ?

                ()          ,       .           :    ,  ,        .      . -   .  ,      10%,          ,  -.      .   -        4050%.   10       .

 ,     ,      .      -     :  ,     .       ,   -      .     . -   :           ,          .    ,  ,        ,       -    .

         ,     ,        ,   ,               ,        .          .                      ,      .           ,      .            ,    ,    .          .            :        ,         .




  


20             .     ,           .     :   .    ?

    .      ,      ,  :      ,       ,   .   ,          ,  .    .   .     ,  , ,        . 17            ,      .              .        ,    -  .          ,          ,           , , ,     

         ,             ,          . ,         ,                    ,  .    .     ,                    .    .  ,        ,    ,   ,    ,  ,       ,     .

          ,    :   ,        ,    .                 ,    , ,      ,               .

,      ,           ,   ,   .          ,              60%.   ,           , , ,    .       ,   ,   10    730 ,                   100  .   :          , ,  ,    :        .

26-27     V        ,      (     ,    ,    ).          :    ,   ,    ,     ,        .      ,    ,    ,  ,        .     ?   ,         : -    .  ,  ,  ,    ,    .    ,       .

, ,     ,      .     :    ,       .        .

    .      ,    ,     .          :        ,  ,     .     -              ,        .                      .            ,             ,          ,    .

       :       ,  ,      3%     ,    ,  ,   .  ,      :                      , ,    .




 


17     600      .          597  26  1998        ,       .        ,               . ,  ,   600    ,        ,    ,  ,       (       ,      ).

   ,    ,        ,          . ,                 ,      .            20%,        .        ,       ,     .

         ,    ,         1:10 ,      .   -   800        .            ,                 .                           .  600            ,      ,         .                  (, ),       .

,      ,                 .          ,             :            ,   .   :      ,    ,      ,        18  1991. 187/4-14   .           14  1992. 785                         .

  600             (,  )   ,        ,      30%.                   ,   ,    ,      ,                  .  ,       ,         ,       .

 ,     .      ,   ,   ,    18  24 ,            .

       .   ,       ,     ,    .    - ,   ,          ,   .



?    600,  ,      ,  .      .    1895   ,      .     ,  .        ,   ,  .  ,  ,    ,       .  19           ,  ,   . ,  -,     ? (   ,  ,  ,  ). (  ,              , ,           .)

?   , ,               .        -   .   ,    -  , ,   (.   1      ).  ,    600,     .      ,  ,    ,   ,    .     ,       (. ,     , ,    ).

?         .                    ,  , .            .   ,        ?    ,   ,    ?    ,      ,  ,  . ,    ,  ,    ,     .     ,      .      , , ? (. , .       32,  130 . ,  ).



,        600.   ,           ,    (, ,   )      .        -   ,  ,     . ,    ,         ,        ,           ,        . (     ,  ,     ,        :         ,     ,     .)

        , ?  :          ,  ,                       .         ,     ,   , . ,    ,    ,   .

                     - ,      600 .                :      ,       .  :   ,    600         .             :    ,   .

  ,           ,        ,  .        .              ,   .       ,         ,    .

     .     ,   ,   ,   .           : , ,       ,        .     .      ,  ,       .




 IV

   ?



            ,     1998 ,       .   ,   ,               ,     - .    :       .

     , , ,         ,      ,       ,     .  ,  ,  .                 ,      .          .     .        - ,    .

         .   ,         ,  :    ?   :    .

                 ,                .                , -     .     ,      ,  ,     ,       . ,    ,    ,      ,      -,     ,    .      ,        ,     .

      :     ,      ,     .        .     ,         .     ,       ,           ?     .              .         ,       .    .        ,      .




     


          .              ,       .            ,       .       .      1998 ,   35%  .

         ,        . ,        ,      .        ,    ,     40%        .     :      ,   60%           11 .  ,       ,    .  ,        ,      ,  ,       .  ,       ,           ,       ,              .  .. ..

  1999      ,      ( ,  );        .    ,    74         ,      20 .   ,   ,     1998      31      ,    1997     .        10% .   ,       ,     .  1  1999        50-  .

,         . ,    ,   ,      ,         . ,       .

11  1998       600,    ,  ,  .             : ,     ,    .     .  ,    ,    ,          .    ,     ,             .  600                     .

 ,          ,        .           ,  , .        .  , , ,  ,    ,                .           1060             .   , , ,      ,  ,    ,          .

    ,       . -,        ,     ,      12- . -,    ,  ,   .   ,   ,     ,    1990-   . -,            ,    .

               .  1998    53-        ,     ,            .    ,   ,       . ,       :         ?

     ,               .                . -      :       .   ,    ,  ,   . ,      .

          ,   .   ,           .        .        .               .   12-      2001 ,          2010 .

      ,       .            ,       :       .




  ?


                -         ,   , ,        .          ,     .    :   ?   :         ,     .

           ,  ,                 ,   .   , ,     ,         .      -    .

   ,        .  , ,     ,          .                 ,             .        .             ,      .

 ,          .   1993             , ,    ,         ,      .                      .

 ,   ,      ,  , ,  ,   -    .  ,          ,     :     ,   .     ,     .        :         .    ,      .   ,     .   ,       .     .     ,   ,          , , ,   ..,         .          .

                     ,             :        ,  49%    .  :  50%     50%   .  , ,    .  :    49%       ,  ,            ,  ,    . ,   ,     ?  ,       - .

       ,   600    :   ,     ,          8:1  10:1.       25% .        ? .           , ,    ,        600.        :       ,              .

 ,   ,  ,          ,    .      1999  -   ,      ,     ,    ,       . ,        - ,            .     :     ,     ,       ,     ,     ,                 .




 


   1999        -,    .       ,                .       300 ,  ,  ,  -,            .

         : -  -    .                ,       . ,  ,    :    ,     ?    :  ,     ,        .

       :     ,       ,          - ,        .       :   ,  ,     ,           ,    .                          . , ,   ,         ,     -      ,     .

,        .      ,     :    ,   ,      ,      .             :    ,   ,   .     ,     .  ,   ,     .    ,      .           .

          : ,   .

     (   -,      ) ,          ,    ,        .   ,          ,   ,          .     ,          :      ,            .

            -  .        ,     ,    ,      - ,          1992 . ,     -     . (   2000 ,    ,            ,    ,       ,     , ,  .)            ,         .          :       .

         :            ,         .          ,        ,   ,      (           ,      ). ,  ,     ,       .

           ,        -,    :             ?

     .        ,     2000 . ,     ,    .

            1999 :         .  ,       ,      (      ,   ).         ,         ,    .          10%        .      :            ,  .

                            1999 .    100    ,        35 .        ,      ,  1999     350  . ,             ,  , ,   :   ,          .       ,    .      , ,    .     .   ,   ,     .    .




  


 1999           .       :         ,      1996 .  ,            ,   ,       .   :     ,          .  : !   !   -  ,     . , .  ,  .  :    ,  ,     ,       ?       . ,   ,      ,   ,    ,           ,  .   .   .   .

  ,   1997        ,         ,       ..  , ,    .          ,              .    :                ,        .

                ,  -              .   , ,       ,     ,      .

              :   ,     , ,      ,         .   .     .     ,     , -.    ,  ,     ,    , ,   .     , :             ?

     ,           .       ,  ,      .       ,   .        .          .       ,    .   ,     .

         ,          2025 .            ,       -,      .                    ,   -    .             ,       ,       .

      ,  , ,      :      ,  . ,  ,          : , ,       ,      . ,                            .   ,               ,   ,                   15%,    .

                      ,            ,      1,5  .             80%       (,    ),      25-    .        (  ).

        :  2000  2003     7% ,  2004  2010     8% ,  2011  2025     10% . ,  ,   ,         .

14-15  2000                           ,      . ,   5  ,    ,     1988 .    ,   .      ..       (  14 ).               ,          ,   .

         :        ,         ().      -       .   ,           54%        1  2000   20%,           . ,                       ,         .

                 2000 ,       .         .




 V

    



  1999       -    ,  ,  ,  :             .     ,     ,        ,           .  , ,     ,  -    ,   ,       .      ,            .

  1999            ()  ,       , ,         .          ,    ,        ,          .     - -,       .




  .


   .

   ,     (https://www.litres.ru/b-starcev/hroniki-obrazovatelnoy-politiki-1991-2011/)  .

      Visa, MasterCard, Maestro,    ,   ,     ,  PayPal, WebMoney, ., QIWI ,       .


