# Реформы в СССР – 2

Игорь Николаевич Цзю

«Реформы в СССР – 2» – это новая Конституции СССР, выборы Верховного Правителя СССР и Народных Избранников ВНС – ВЕЧЕ. Верховный Правитель СССР – Цзю Игорь Николаевич. Часть текста опубликована ранее в книгах: «СССР-2 – Союз Свободных Социалистических Республик. Книга 2», «СССР-2 – Союз Свободных Социалистических Республик. Книга 3. Кадровый состав и государственная структура управления СССР-2». «Полное Собрание Сочинений. Том 2. СССР-2: Союз Свободных Социалистических Республик».

© Игорь Николаевич Цзю, 2025


ISBN 978-5-0053-6247-6

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

## Верховный правитель СССР – Цзю Игорь Николаевич


## ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА СССР

ГС ЗЕМЕЛЬНОГО, СЕЛЬСКОГО, ЛЕСНОГО,

ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ (ЗСЛВХиЭ) СССР


Управляющий ГС ЗСЛВХиЭ СССР – Грудинин Павел Николаевич

## ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕФОРМА

На основании ст. 9 «Конституции СССР» («Земля и другие природные ресурсы СССР принадлежат народу…"), „Земельного Кодекса“ СССР»:

– Все земли сельхозназначения, лесного хозяйства, добывающей отрасли природных ресурсов, речные и морские водные территории перевести в государственную собственность.

– Национализировать и перевести в государственную собственность все предприятия добывающей промышленности (нефте-газовой, угольной, цветных и драгоценных металлов, морепродуктов, лесозаготовки древесины и др.). На основании Декрета «О земле» и Указа Верховного Правителя СССР «О национализации предприятий добывающей промышленности СССР», в течение 2026 года Государственной Службе Земельного, Сельского, Лесного, Водного Хозяйства и Экологии (ЗСЛВХиЭ) СССР, при физической и юридической поддержке Государственной Службы Охраны СССР – провести национализацию предприятий добывающей промышленности СССР.

На основании ст. 35. п. 1. «Право частной собственности охраняется законом»:

– Все предприятия частной формы собственности сохраняют свой юридический статус и не будут национализированы. Это, также, относится ко всем предприятиям перерабатывающей промышленности (нефтегазохимическим, металлургическим комбинатам, переработки цветных и драгоценных металлов, мебельным и целлюлозно-бумажным комбинатам, консервным заводам и т.п.). Все предприятия частной формы собственности, занимающиеся одновременно добычей и переработкой природных ресурсов, будут переведены в ГЧК (Государственно – Частные Компании), где, будет определяться стоимость добываемых природных ресурсов, которая будет переводиться в бюджет государства.

– Разрешить гражданам страны в возрасте от 18 лет арендовать государственную собственность (земли, леса, территории добывающие природные богатства страны, водные ресурсы) сроком до 50 лет с уплатой всех взносов, ежегодных сборов и налогов в бюджет страны.

– Запретить строительство объектов для постоянного проживания (жилых домов, жилой инфраструктуры и т.п.) на арендованной территории. Исключение составляют времянки для временного, сезонного проживания, зарегистрированные в общем генеральном плане строительства объектов сельхозназначения (ското и птицефермы, гаражи, склады, фабрики и заводы по переработке молочной и мясной продукции и т.п.).

– Разрешить на землях сельхозназначения, пришедших в негодность из-за стихийных бедствий (пожаров, оползней, наводнений и т.п.) насаждение деревьев лесного фонда, для пополнения запасов древесины и сохранения устойчивости почвы и грунта.

– Частная собственность на землю возможна только при строительстве многоквартирных домов и индивидуальном жилищном строительстве частных домов на землях городских поселений и строительстве частных домов и дач на землях садовых некоммерческих товариществ (СНТ).


Всесоюзная Центральная Избирательная Комиссия (ВЦИК) СССР


Председатель ВЦИК СССР – Мишустин Михаил Владимирович

## РЕФОРМА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

– Перевести систему голосования в электронный вид с автоматическим подсчётом голосов.

– Связать все автоматические устройства подсчёта голосов в единую информационную систему голосования через интернет.

– Вместо бумажных листков голосования применять паспорт гражданина СССР.

– Паспорт – пластиковая карточка стандартного размера (идентификатор личности с фотографией и паспортными данными владельца с указанем ФИО, даты рождения, региона проживания. Домашний адрес есть только в базе данных правоохранительных органов), одновременно является банковской карточкой и водительским удостоверением.

– Паспорт прикладывается к прибору учёта голосов или вставляется в него (как при оплате банковской карточкой в магазине). Избиратель нажимает на кнопку «да» или кнопку «против» и во всесоюзный банк данных уходит информация о голосовании.

– Всю бумажную форму учёта применять только для сверки общего количества пришедших на голосование. (Например: Избиратель пришёл на участок, зарегистрировался на своём участке, расписался в книге учёта избирателей, прошёл к аппарату и проголосовал с помощью своего паспорта, без бумажных бюллетеней).

– Вся злектронная информация скапливается в базе данных ВЦИК и выносится одновременно на монитор.

– Для перевода бумажной формы голосования в злектронный, необходимо всем совершеннолетним гражданам страны выдавать пластиковые паспорта, для чего необходимо продумать дизайн пластиковых паспортов и технику их изготовления.

– Вся информация, поступившая во Всесоюзный Банк Данных о поимённом голосовании, считается государственной тайной и не подлежит разглашению, в соответствии с Конституцией СССР и Закону о тайне переписки и запрету о разглашении частной информации (голосование является тайным и разглашению о поимённом голосовании не подлежит).

– Голосование проводить в один день, исключить досрочное голосование, так как информация о голосовании передаётся мгновенно во ВЦИК и может повлиять на решение остальных избирателей, которые будут иметь информацию о досрочном голосовании (экзитпол).

– В труднодоступных регионах голосования (на Крайнем Севере, в сельских горных, степных и лесных местностях), необходимо организовать передвижные пункты голосования, где через прямую спутниковую связь осуществлять электронное голосование.

– Обязать всех совершеннолетних граждан страны выполнить свой священный конституционный и гражданский долг – проголосовать на избирательном участке.

– В связи с тем, что голосование является поимённым, отменить обязательную привязку граждан страны к своему территориальному избирательному участку по месту своего постоянного жительства. Разрешить всем гражданам страны голосовать на любом избирательном участке, который находится ближе всего к нему в день голосования. При голосовании на избирательном участке не по месту жительства – гражданин обязан зарегистрироваться в книге избирателей участка по которому он собирается проголосовать, расписаться в книге о своей регистрации и далее проголосовать.

– ВЦИК обязан информировать граждан страны в средствах массовой информации (телевидении, интернете) каждый час о явке избирателей, начиная с 12 часов, об итогах голосования, начиная с 15 часов в день голосования (время соответствует часовому поясу территориального

нахождения ВЦИК).

– Общий итог голосования ВЦИК подводит через час после окончания голосования по всей стране.


РЕФОРМА ПРЕДПРИЯТИЙ ДОБЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛИ

И СОКРАЩЕНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖБ.

ОТМЕНА ЛЬГОТ


– Национализировать все предприятия добывающей, нефтедобывающей, рыбной и лесной отрасли страны, (кроме предприятий перерабатывающей промышленности):

– Норникель (ГМК),

– Газпром,

– Роснефть,

– Росрыболовство,

И другие…

– Сократить государственные службы:

– Росгвардию (перевести часть военнослужащих в Государственную Службу Охраны СССР, остальных сократить, в первую очередь лиц, достигших пенсионного возраста).

– ГИБДД (часть сотрудников перевести в ППС (патрульно-постовую службу). Сохранить Дорожно – Патрульную Службу (ДПС) для выезда на дорожно-транспортные происшествия с потерпевшими,

остальных сократить, в первую очередь лиц, достигших пенсионного возраста).

– Следственный Комитет (перевести часть сотрудников в Следственно-дознавательное управление ГС Охраны, остальных сократить, в первую очередь лиц, достигших пенсионного возраста).


– Провести реорганизацию служб:

– Службы безопасности – (сократить все службы, контролирующие финансово-хозяйственную деятельность организаций, проводящие скрытую слежку за гражданами и сотрудниками других ведомств). Контрольные функции передать Главному Управлению Казначейской Государственной Службы СССР (Счётной Палате СССР). Перевести остальных сотрудников в Государственную Службу Охраны (охрану первых лиц государства, охрану государственных предприятий, организаций и учреждений).

– ИТК (исправительно-трудовых колоний Охранной ГС (перевести все ИТК на автономность, самообслуживание, самоорганизацию, самообеспечение и самоокупаемость. Улучшить инфраструктуру, создать комфортные условия проживания в общежитиях блочного типа, отменить ношение обязательной формы одежды.

– Отменить льготы, как пережиток старого чиновническо-бюрократического режима:

– дачи, служебные машины, охрану для государственных служащих. Исключение составляют только первые лица государства – Верховный Правитель СССР, Председатель Координационного Совета Всесоюзного Народного Собрания – ВЕЧЕ (Охрана, служебные квартиры, служебные дачи, служебные автомобили, заработная плата по 18 разряду ЕТС) и бывшие Президенты Республик (охрана, служебная квартира, служебная дача, служебная машина). Председатели: Конституционного и Верховного суда СССР, Генеральный прокурор СССР (охрана, служебная машина). Управляющий ГС, его заместители и Управляющие ведомствами ГС (служебная машина).

– льготные пенсии для бывших чиновников и депутатов.

## ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА СССР

Главное Управление труда и социальной защиты ГС ЗиФК СССР

## РЕФОРМА ПЕСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ. И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

– Ликвидировать Пенсионный Фонд, как громоздкий и неэффективный бюрократический орган старого партийно-бюрократического режима.

– На основе созданной Пенсионным фондом материальной базы создать новую структуру: «Отдел пенсионного обеспечения и социальной защиты населения» (ОПОиСЗН) ГУ Труда и Социальной Защиты ГС ЗиФК СССР, объединив бывшие структуры: «Пенсионный фонд» и «Управление социальной защиты населения» в единую структуру. Все высвободившиеся здания социальной защиты населения страны безвозмездно передать общественным и благотворитеьным фондам помощи бедным и малоимущим слоям населения, фондам различных видов реабилитации, волонтёрским фондам и другим подобным некоммерческим организациям или на их базе расширить структуру МФЦ (многофункциональных центров), где все граждане смогут получить консультацию или услугу по получению различных видов документов по юридическим, финансовым, семейным, бытовым и другим актуальным вопросам.

– Пересмотреть все социальные выплаты незащищённым слоям населения (пенсионерам, инвалидам, ветеранам войны и труда, блокадникам, реабилитированным, «чернобыльцам», многодетным, одиноким матерям и другим категориям) – в сторону увеличения выплат по всем категориям до величины прожиточного минимума и выше.

– Установить средний прожиточный минимум (ПМ) в каждом регионе, исходя из 40% средней заработной платы по региону.

– Установить возраст выхода на пенсию по старости для лиц, имеющий необходимый трудовой стаж (мужчины 25 лет, женщины 20 лет) – 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины).

– Установить возраст выхода на социальную пенсию для лиц не имеющих необходимого трудового стажа – мужчины – 65 лет, женщины 60 лет.

– Отделу «Обслуживания социально не защищённых и мало мобильных граждан на дому» УПОиСЗ бесплатно обеспечивать всеми необходимыми средствами жизнеобеспечения (инвалидными колясками, лекарствами, медикаментами, продуктами питания и т. п.) всех нуждающихся хронических больных, одиноко проживающих престарелых граждан возрастом от 80 лет и старше, инвалидов войны и труда. Для этой работы обеспечить указанные выше отделы ПОиСЗН легковыми автомашинами ВАЗ отечественного производства для грузовых перевозок мелких грузов с закреплёнными за ними социальными работниками и работать в этом направлении совместно с волонтёрскими организациями.

## ТРУДОВАЯ РЕФОРМА

> – Все граждане СССР, достигшие совершеннолетия (18 лет) обязаны трудиться или обучаться в средних специальных или высших учебных заведениях.

> – Граждане, физически здоровые и сознательно уклоняющиеся от трудовых обязанностей, считаются тунеядцами и подлежат мерам социалистического принуждения к общественному труду. При регистрации участковыми уполномоченными таких лиц, они получают под расписку письменное «Предписание об устройстве на работу» в течение ближайших двух недель. В случае уклонения и невыполнения требования социалистического воздействия в устной и письменной форме, такие граждане подпадают под определение тунеядца и подлежат принудительным работам на срок от 3 до 15 дней по благоустройству территорий проживания по месту жительства. В случае не выполнения данной меры и уклонения от трудовых обязанностей, такие граждане подвергаются третьей мере административного наказания – принудительному труду, сроком от 5 до 15 суток с отбыванием трудовых обязанностей по благоустройству объектов жилищно-социальной сферы района или города под присмотром участковых уполномоченных. (Количество дней пребывания под арестом и свободного отбывания наказания определяется повторностью данного нарушения. При первом нарушении – минимальное количество дней, при повторных нарушениях – максимальное количество дней). Во время принудительных работ по благоустройству, все граждане, отбывающие наказание по аресту, получают почасовой МРОТ, выдаваемый по окончании ареста переводом денежных средств на карточку арестованного. Административному аресту граждане подвергаются по решению суда.


## Государственная Служба СССР

Государственная Служба Здравоохранения и Физической Культуры (ГС ЗиФК) СССР

## РЕФОРМА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

– Произвести слияние органов здравоохранения и физической культуры.

– Создать Государственную службу «Здравоохранения и Физической Культуры СССР» – целью которой будет являться профилактика здорового образа жизни (ЗОЖ) в физкультурно-оздоровительных центрах (дворцах спорта, стадионах, бассейнах, высших и средних общеобразовательных учебных заведениях, учреждениях школьного и дошкольного образования, на предприятиях, учреждениях и в организациях), обеспечение граждан страны первой медицинской помощью, оказание плановой медицинской помощи в стационарах (поликлиниках, больницах, научно-медицинских центрах, ФАПах (фельдшерско-акушерских пунктах в малонаселенных сельских местностях), Медицинских центрах онкологии, сердечно-сосудистой хирургии, микробиологии, инфекционных центрах, акушерства и гинекологии и др.

– Все санатории, здравницы, дома отдыха, физкультурно-спортивные и лагеря отдыха для детей передать в ведение ГС «Здравоохранения и физической культуры».

– Перевести на бюджетное финансирование по ЕТС профессиональных спортсменов (футболистов, хоккеистов и других игровых видов спорта, кроме любительских футбольных, хоккейных и др. команд игровых видов спорта). Передать футбол, хоккей и др. виды профессионального спорта в частные руки.

– Государственной службе «Здравоохранения и физической культуры» обеспечить бесплатное предоставление медицинских услуг гражданам страны: приём врачами больных в поликлиниках, больницах и других медицинских учреждениях, лечение больных, предоставление лекарств и других медицинских средств лечения и оздоровления (зубных и иных протезов, механических медицинских препаратов, колясок и т.п.)

– Обеспечить бесплатное предоставление, в порядке очерёдности и загруженности, путёвок в санатории, профилактории, дома отдыха и другие организации летнего и круглогодичного приёма граждан страны.

– Обеспечить бесплатной арендой жилья медицинских работников, переезжающих в сельскую местность, сроком на 5 лет с последующей передачей в собственность арендуемого жилья после 5 лет непрерывной работы в данной местности, без права его продажи в течении последующих 5 лет (без выдачи на руки ордера или свидетельства на квартиру).

– Всех выпускников медицинских образовательных учреждений высшего и среднего образования направлять для последующей работы в течение не менее трёх лет по распределению в регионы, из которых данные выпускники были направлены для обучения по целевому направлению.

– Ввести для медицинских работников (врачей, медицинских сестёр, санитаров), ведущих непосредственный приём, лечение и обслуживание больных в медицинских стационарах (поликлиниках, больницах, медицинских центрах) право на досрочный выход на пенсию. Для медицинского персонала, обслуживающего больных с особо опасными инфекционными заболеваниями, ввести коэффициент 1,5, увеличивающий стаж нахождения на данной работе в полтора раза больше обычного. (Проработавшие 10 лет на вредном производстве врачи, медицинские сёстры, санитары будут иметь стаж 15 лет для назначения досрочной пенсии). Кроме этого, ввести повышающий коэффициент заработной платы для данной категории медицинских работников на постоянной основе.

На основании Закона СССР «О реабилитации жертв политических репрессий», всем реабилитированным лицам предоставить бесплатные коттеджи, в регионе их постоянного проживания, общей площадью, не менее 18 метров квадратных на каждого члена семьи реабилитированного. С 1 января 2027 года, всем реабилитированным лицам, выплачивать ежемесячно денежную компенсацию в размере одного МРОТ.

## Государственная Служба СССР. Государственная Служба Культуры и Искусств СССР


## РЕФОРМА ГС КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ СССР

– Организовать совместно с ГС Образования и Науки СССР бесплатные посещения групп учащихся общеобразовательных школ во главе с классными руководителями, групп студентов техникумов и вузов дневной формы обучения во главе со старостой группы – в дневное время в выходные дни спектаклей, концертов, художественных выставок, художественных галерей в музеях по бесплатным абонементам для школьников и студентов.

– Организовать и профинансировать за счёт средств бюджета выездные гастрольные концерты, спектакли всех государственных симфонических, духовых оркестров, оркестров народных инструментов, детских театров, ТЮЗов, театров кукол, театров оперетты, музыкальных театров – с учётом всесоюзного, республиканского, регионального уровня организаций культуры и искусств. (Всесоюзного уровня – гастроли по всему СССР, республиканского уровня – гастроли по республике и т.п.).

– Организовать и профинансировать за счёт средств бюджета концерты симфонических и духовых оркестров в летнее время в парках культуры, привлекая для этого профессиональные и самодеятельные коллективы музыкантов.

– Отделу Киноискусства и Телерадиовещания (ОКТР Главного Управления Культуры ГС КиИ СССР) выделять 100% финансирование только на производство следующих направлений киноиндустрии:

– документальных и анимационных фильмов исторического плана, рассказывающих об истории народов и государств, входящих в СССР, об истории народов мира;

– музыкальных фильмов, фильмов-опер, балетов, оперетт;

– документальных фильмов о героях сегодняшней повседневной жизни: о патриотизме и героизме врачей, учителей, передовиков производства на заводах и фабриках, героях, военнослужащих, павших на фронтах локальных войн, тружениках полей, лесов, лётчиках и отважных моряках, родителей многодетных семей, учёных и конструкторах и т. п.

– Отделу КТР выделять не более 50% финансирования на популярные анимационные фильмы-сериалы, теле-сериалы созданные совместно с частными кинокомпаниями на правах совместного права кино, телепоказа.

– Отделу КТР выпускать в эфир только программы, фильмы, сериалы, шоу только социалистического направленного характера – содержащие позитивный настрой, высоко-духовного, нравственного содержания, с соблюдением общественной морали и этикета, воспитывающие людей, особенно подрастающее поколение, в духе патриотизма, любви к Родине, к своей стране, о братской дружбе многонационального народа СССР.

На основании Закона СССР «О театрах и театральной деятельности», с 1 сентября 2031 года, запретить на территории СССР участие физических лиц в кино – театральной деятельности, рекламе, кроме, участия в документальном кино, детских, музыкальных спектаклях, операх, балетах, опереттах.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА СССР

ГС ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ СССР

Управляющий ГС Образования и Науки СССР – Кириенко Сергей Владиленович

ОТДЕЛ ШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГУ Образования ГС ОиН СССР

РЕФОРМА ОБРАЗОВАНИЯ

– Отменить ЕГЭ в школах и ввести десяти бальную шкалу оценок знаний учащихся. Вместо итоговых выпускных экзаменов ЕГЭ, ввести 50-бальную шкалу оценок по пяти (5) профилирующим предметам в школе:

Для всех выпускников:

– Русский язык и литература: (сочинение) для учащихся 11 классов,

(диктант) для учащихся 9 классов.

Для учащихся технического профиля:

– Математика (Алгебра, Геометрия).

– Физика.

– Химия или Биология (по выбору).

– Иностранный язык (английский, немецкий, французский, испанский, итальянский, китайский, корейский, японский).

Для учащихся гуманитарного профиля:

– История.

– Обществознание.

– История искусств.

– Иностранный язык (английский, немецкий, французский, испанский, итальянский, китайский, корейский, японский).

Учащиеся, выпускных классов, набравшие 50 баллов имеют право для внеконкурсного поступления в ВУЗы, сдав один профильный вступительный экзамен на оценку не ниже 9.

– Ввести в общеобразовательных школах новый Учебный Предмет: «Истина» – по основам духовно-нравственного воспитания и поведения детей и подростков в семье, быту, в обществе, в соответствии с Духовными Заповедями и духовно-нравственными Законами («О сохранении энергии» – о Карме, о Реинкарнации (Перевоплощении). О Законе «Единства противоположностей» и других). Преподавание по новому предмету возложить на Классных руководителей и Воспитателей. В учебный план ввести 1 учебный час в неделю с общим объёмом 32 часа в год для младших классов (1—4) и средних классов (5—9). Отделу школьного образования ГУ Образования ГС Образования и науки СССР, организовать Курсы повышения квалификации учителей и воспитателей по данному предмету: «Истина». ГС образования и науки организовать выпуск учебной литературы по предмету: «Истина» для обучающихся общеобразовательных школ.

– В высших учебных заведениях начать подготовку преподавателей для обучения студентов по новой программе обучения: «Преподаватель общеобразовательной школы по учебному предмету: «Истина». Лучших выпускников направлять для работы в «Институт Истины» ГС ОиН СССР». Создать «Всесоюзный НИ Институт Истины» для распространения знаний об Истине в общеобразовательных учебных заведениях, среди молодёжи и всех граждан страны. В дальнейшем создать «Академию Истины» ГС ОиН СССР».