Р. С. Джинджолия, Н. В. Иванова

Арбитражный процесс.
Общая часть

Учебник

Под редакцией 
доктора юридических наук  
Р. С. Джинджолия

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 347.918.2(075.8)

ББК 67.410я73

Д41

Авторы:
Джинджолия Р. С., доктор юридических наук, профессор кафедры государственного и административного права МИРЭА – Российского технологического университета;
Иванова Н. В., старший преподаватель кафедры прикладного права МИРЭА – Российского технологического университета, судья арбитражного суда в отставке.

Рецензенты:
Плоцкая О. А., доктор юридических наук, профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова;
Новгородцев В. М., кандидат юридических наук, профессор кафедры юридических дисциплин Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета (МАДИ);
Шевченко В. К., управляющий партнер САБ «Инюрколлегия», адвокат.

В учебнике с учетом последних изменений в арбитражном законодательстве и судебной арбитражной практике в лаконичной и доступной для читателя форме изложены основные понятия, положения и институты, относящиеся к Общей части арбитражного процессуального права учебного курса «Арбитражный процесс».

Соответствует федеральному государственному образовательному стандарту высшего образования последнего поколения.

Законодательство приведено по состоянию на 26 июля 2023 г.

Для студентов направлений подготовки бакалавриата и специалитета, сотрудников правоприменительной практики и лиц, интересующихся вопросами арбитражного процесса.

УДК 347.918.2(075.8)

ББК 67.410я73

© Джинджолия Р. С., Иванова Н. В., 2023

© ООО «Проспект», 2023

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

1. Нормативные правовые акты

Конституция РФ — Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)

АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 10.01.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023)

ВС РФ — Верховный Суд Российской Федерации

ВАС РФ — Высший арбитражный суд Российской Федерации

ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая — Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ; часть вторая — Федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ; часть третья — Федеральный закон от 26.11.2001 № 146-ФЗ; часть четвертая — Федеральный закон от 18.12.2006 № 230-ФЗ

ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023)

КАС РФ — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023)

КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ

МКАС при ТПП РФ — Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате России

МАК при ТПП РФ — Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате России

ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2012 № 197-ФЗ

УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ

2. Прочие сокращения

абз. — абзац(-ы)

гл. — глава(-ы)

п. — пункт(-ы)

разд. — раздел(-ы)

РСФСР — Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика

РФ — Российская Федерация

СССР — Союз Советских Социалистических Республик

ст. — статья(-и)

ФЗ — федеральный закон

ФКЗ — федеральный конституционный закон

ч. — часть(-и)

ПРЕДИСЛОВИЕ

Арбитражное процессуальное право — отрасль российского права, является важнейшей основой разрешения споров в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Без знания арбитражных процессуальных норм невозможно решать вопросы, связанные с определением арбитражного процесса, арбитражного судопроизводства, отправления арбитражного правосудия, вопросов о системе арбитражных судов в Российской Федерации.

В арбитражном процессуальном праве анализируются задачи, цели и принципы арбитражного процесса, опpeдeляeтcя пpaвoвoй статус участников арбитражного судопроизводства, раскрывается компетенция арбитражных судов, процедура доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, дaeтcя характеристика обеспечительных мер арбитражного суда, судебных расходов и штрафов, процессуальных сроков.

Арбитражное процессуальное право наряду с другими отраслями права способствует укреплению и развитию прогрессивных отношений в Российской Федерации, укреплению правопорядка, улучшению нравственной атмосферы в обществе, вносит определенный вклад в воспитание граждан, лиц, занимающихся предпринимательской и иной экономической деятельностью, повышает уровень их информированности о юридических явлениях. Знание арбитражного процессуального права — необходимый компонент качественной подготовки современного юриста.

В результате изучения дисциплины «арбитражный процесс» обучающийся должен:

знать

– основные положения, сущность и содержание важнейших понятий, категорий, институтов арбитражного процессуального права;

– содержание, систему, структуру, задачи арбитражного процессуального законодательства;

– практику применения арбитражных процессуальных норм;

уметь

– пользоваться арбитражными процессуальными понятиями и категориями;

– анализировать, толковать и правильно применять арбитражные процессуальные нормы;

– совершать юридические действия в точном соответствии с арбитражным процессуальным законодательством;

– правильно пользоваться процедурами отправления арбитражного судопроизводства;

владеть

– юридической, в том числе арбитражной процессуальной терминологией;

– навыками работы с арбитражными процессуальными актами;

– навыками реализации арбитражных процессуальных норм;

– навыками анализа арбитражной процессуальной практики;

быть компетентным

– в анализе социальных негативных явлений и процессов;

– в использовании основных положений и методов социальных, гуманитарных и экономических наук при решении служебных и профессиональных задач в процессе применения арбитражных процессуальных норм;

– при осуществлении профессиональной деятельности с использованием норм арбитражного процессуального права;

– в правильном и полном отражении результатов профессиональной деятельности в юридической и иной документации;

– в толковании различных правовых актов, в том числе арбитражного процессуального содержания.

В данном учебнике с учетом последних изменений в арбитражном законодательстве и судебной арбитражной практике в лаконичной и доступной для читателя форме изложены основные понятия, положения и институты, относящиеся к Общей части арбитражного процессуального права учебного курса «Арбитражный процесс». Материал изложен в соответствии со структурой арбитражного процессуального кодекса (АПК РФ).

Учебник позволяет получить достаточно полное представление о деятельности арбитражных судов (Верховного Суда РФ и других арбитражных судов), правоприменительных органов по применению арбитражного процессуального законодательства.

Глава 1.
ИСТОРИЯ, ПРЕДМЕТ, СИСТЕМА, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

В результате изучения данной главы обучающийся должен:

знать

– понятие арбитражного процессуального права как отрасли права, его предмет, метод и систему;

– соотношение арбитражного процессуального права с другими отраслями права, прежде всего с гражданским процессуальным правом;

– задачи, функции, принципы арбитражного процессуального права;

– место арбитражного процессуального права в гражданском судопроизводстве;

– понятие арбитражных судов в Российской Федерации;

– особенности арбитражных процессуальных норм по сравнению с нормами других процессуальных отраслей права;

уметь

– пользоваться арбитражной процессуальной терминологией;

– правильно оценивать роль арбитражного процессуального права в реализации политики отправления гражданского правосудия;

– показать специфику применения принципов арбитражного процессуального права при решении различных арбитражных процессуальных вопросов;

– анализировать круг общественных отношений, составляющих предмет арбитражного процессуального регулирования;

владеть

– юридической терминологией, в том числе арбитражной процессуальной;

– навыками анализа системы арбитражного процессуального права;

– приемами оценки функций арбитражного процессуального права в современных условиях.

1.1. Понятие и история арбитражного процессуального права и арбитражных судов России

Арбитражное процессуальное право (арбитражный процесс) представляет собой совокупность юридических норм, установленных высшими органами государственной власти, которые определяют процессуальный порядок арбитражного судопроизводства. Он (арбитражный процесс) основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права.

Таким образом, арбитражное процессуальное право — система юридических норм, регулирующих деятельность арбитражного суда и других заинтересованных субъектов, связанных с осуществлением правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов.

Арбитражное процессуальное право имеет социальное составляющее, через которое происходит реализация норм материального права и защита прав и интересов субъектов предпринимательской и иной экономический деятельности.

Арбитражное процессуальное право имеет свои институты, свою систему, состоящую из Общей и Особенной частей. В них закреплены и отражены особенности арбитражного процесса, характерные для данной отрасли права, что позволяет отнести его к разряду самостоятельных отраслей процессуального права, так как имеет самостоятельный предмет и метод регулирования, свои цели и задачи, принципы судопроизводства, кодифицированное законодательство и систему судебных органов.

Нормы арбитражного процессуального права находятся в определенном соотношении с нормами конституционного, гражданского материального, гражданского процессуального и других отраслей права, т. е. нормы арбитражного процессуального права занимают в российской национальной системе права самостоятельное место и регулируют деятельность арбитражных судов.

Деятельность арбитражных судов представляет собой форму реализации судебной власти в сфере гражданского и административного судопроизводства, а сами арбитражные суды входят в систему органов гражданской юрисдикции. Данное положение вытекает из ст. 118 Конституции Российской Федерации, в которой закреплено, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Однако для того, чтобы определить задачи и функции арбитражных судов, их место в ряду иных судебных органов, необходимо иметь четкое представление о судебной системе Российской Федерации в целом.

Арбитражные суды в Российской Федерации создаются и действуют в соответствии с федеральными конституционными законами «Об арбитражных судах в Российской Федерации»¹ и «O cyдe6нoй cиcтeмe Российской Федерации»². Согласно указанным законам в Российской Федерации функционируют арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды); арбитражные апелляционные суды; арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (далее — арбитражные суды субъектов Российской Федерации); специализированные арбитражные суды (например, специализированный суд по интеллектуальным правам). Он (специализированный суд по интеллектуальным правам) создан в системе арбитражных судов Федеральным конституционным законом от 06.12.2011 № 4-ФКЗ (ред. от 04.06.2014)³. В соответствии со ст. 26.1 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» суд по интеллектуальным правам является специализированным арбитражным судом, рассматривающим в пределах своей компетенции дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав, в качестве суда первой и кассационной инстанций.

Все указанные арбитражные суды образуют единую систему, возглавляемую Верховным судом Российской Федерации⁴. В соответствии со ст. 126 Конституции Российской Федерации Верховный суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

История арбитражного процессуального права (арбитражных судов). Арбитражные суды имеют свою историю, берущую свое начало с древнейших времен. Разрешение торговых и иных хозяйственных споров в древнем мире упорядочивалось по мере создания и развития системы судебных учреждений. Их специфика определялась историческими условиями и национальными традициями в становлении правовых систем различных государств. О торговых судах известно еще в Древнем Риме. Затем они возникли в Италии в виде морских торговых судов, в французских городах, где проводились ярмарки (Авиньон, Безансон, города Шампани), в Австрии, Англии, Германии, Голландии, Испании, Италии, США, Швеции и других странах⁵.

В становлении арбитражного судоустройства в России можно выделить три больших периода: возникновение торговых судов в древней и средневековой и царской Руси (XII–XIX вв.); дореволюционный период (1832–1917 гг.); советский период (1917–1992 гг.).

Первый период начинается с упоминания об особых судах для торгового сословия в Уставной грамоте Новгородского князя Всеволода Мстиславовича, данной в 1135 г.⁶ Торговый суд учреждался в составе тысяцкого и пяти выборных старост. В судопроизводстве Древней Руси применялось только судоговорение, которое «было необыкновенно логично и просто, без всякого излишнего многословия и много писания». Действия суда определялись судными статьями и грамотами: Уставной Белозерской грамотой 1488 г.⁷, Уставной грамотой князя Александра⁸, данной Смоленской земле в 1505 г., Уставной грамотой князя Сигизмунда 1509 г.⁹, данной Волынской земле, Псковской судной грамотой 1397–1467 гг.¹⁰. Судный список писал дьячок, свидетелей представлял на суд пристав, ранее именовавшийся «доводчиком».

Первая попытка создать постоянный, специальный для купечества суд принадлежит царю Алексею Михайловичу (1667 г.), который постановил «выдать дела купецких людей в одном пристойном приказе, дабы волокитою по разным приказам им, купецким людям, промыслов своих не отбывать»¹¹.

Дальнейшее развитие торговые суды получили при Петре Великом (1721 г.). Он создал Главный магистрат, который судил торговые дела. Специализированные торговые суды были созданы при ратушах и таможнях. Суды, в ведении которых находились торговые дела, стали называться Судами Таможенными¹².

В начале деятельности торговые суды России никакой постоянной формы судопроизводства не имели. Их подчиненность была изменчивой — таможням, магистратам, ратушам, надворьям, коммерц-коллегиям, департаменту внешней торговли и др.

Второй период начинается с Указа от 14.05.1832, которым в России были учреждены коммерческие суды¹³, просуществовавшие до 1917 г., и особые для них правила судопроизводства.

Устав судопроизводства в коммерческих судах состоял из 16 глав (о подсудности, о призыве и явке в суд, об отводах, об отобрании показаний сторон и приведении дела в ясность, о разбирательстве через посредников, о доказательствах вообще и разных их видах, как то: признание собственное, письменные документы, об особых родах письменных документов, о доказательствах через свидетелей, о доказательствах присягой, об ответах и опровержениях, о проверке доказательств и опровержений, о решениях и исполнении оных, о жалобах на решения коммерческих судов и об апелляции, о судебных издержках по производству дел в коммерческом суде), включавших в себя 470 статей и Временные правила о порядке производства дел о несостоятельности из 28 статей¹⁴.

Таким образом, задолго до реформы 1864 г. в России Уставом о судопроизводстве по делам торговым¹⁵ была определена подведомственность коммерческих судов. К их ведомству принадлежали все споры и иски по торговым оборотам, векселям, договорам и обязательствам письменным и словесным, все дела о несостоятельности «независимо от звания лиц, в оную впавших». Разбору коммерческого суда не подлежали: споры по покупке и продаже товаров за наличные деньги в рядах, в лавках, на рынках, торгах и ярмарках, равно как и дела ремесленников между собою и с другими, по коим плата требуется за личную работу, все споры по торговле, не превышающие 150 рублей серебром. Была определена и подсудность: ведомство каждого коммерческого суда простиралось «не далее того города, в котором он учрежден, и уезда оного».

Поверенными в коммерческом суде могли быть управляющие, бухгалтеры, кассиры и иные лица, состоящие при конторе истца или ответчика. Помимо названных лиц представителями в коммерческом суде могли выступать также те лица, которые внесены в список присяжных стряпчих. Так назывались поверенные, занимавшиеся не только представительством интересов доверителя в судебном заседании, но и подготовкой документов к направлению в коммерческий суд.

Обращение в коммерческий суд начиналось с подачи прошения председателю суда, который направлял его в соответствующее отделение. Если прошение удовлетворяло формальным требованиям закона, то заводилось дело. Процесс считался начавшимся с момента вручения сторонам повесток. До начала разбирательства проводилась словесная «расправа»: явившись в суд, ответчик мог заявить все отводы. Если отводы не были заявлены или не были уважены, то он обязан был дать ответ по существу исковых требований. Состязание сторон велось в письменной форме. Протокол составлялся протоколистом под контролем секретаря.

Средствами доказывания в коммерческом суде служили собственное признание, письменные акты и документы, свидетели, присяга. Решение дела присягой могло иметь место только при наличии доброй воли и согласия обеих сторон.

По окончании возражений и проверки представленных доказательств дело направлялось в канцелярию для составления записки, которая должна была содержать в себе все данные дела и законы, разрешающие спор. Присутствующим сторонам объявлялось немедленно, лично, при открытых дверях. Сторонам отсутствующим определение объявлялось через полицию. Тяжущемуся, находящемуся в безвестном отсутствии, решение объявлялось посредством троекратного опубликования в Ведомостях обеих столиц и Губернском извещении¹⁶.

Третий советский период становления арбитражного судоустройства в России начался с приходом советского правительства. Декрет о суде № 2 от 7 марта (22 февраля) 1918 г.¹⁷ в статье 15 содержал запрет на судебные иски между различными казенными учреждениями. Тем самым было проведено разграничение в компетенции органов хозяйственного управления и органов правосудия. С началом хозяйственной реформы 1921 г., с переходом к коммерческому расчету и имущественной самостоятельности, взаимоотношения между предприятиями стали строиться на договорных началах. Полную натурализацию эпохи военного коммунизма сменили товарно-денежные отношения.

В соответствии с Положением о порядке разрешения имущественных споров между государственными учреждениями и организациями, утвержденным постановлением ЦИК и СНК РСФСР 21.09.1922¹⁸, были образованы Высшая арбитражная комиссия при Совете Труда и Обороны, арбитражные комиссии при областных экономических Советах, а впоследствии — при губернских экономических совещаниях.

Постановлением от 3.04.1922 Президиум Высшего Совета Народного Хозяйства (ВСНХ) образовал арбитражную комиссию при ВСНХ и арбитражные комиссии при местных органах, которые явились предшественниками органов ведомственного арбитража. Законодательное оформление этих органов и утверждение Положения об арбитражной комиссии ВСНХ СССР состоялось в 1926 г.

Производство в арбитражных комиссиях осуществлялось по правилам, предусмотренным гражданскими процессуальными кодексами союзных республик. Дела рассматривались коллегиально. Один из арбитров в коллегии был юристом, второй — хозяйственником. Эта организационная процедура и явилась истоком двойственной оценки природы арбитражных комиссий: и как органов правосудия, и как органов хозяйственного управления.

Широкие полномочия арбитражных комиссий в условиях слабого развития механизма хозрасчета в начальный период новой экономической политики (нэпа), в условиях неразвитости договорных отношений, слабой договорной дисциплины повсеместно приводили к широкому применению отсрочки или рассрочки платежа по принятому решению, к замене исполнения одного обязательства другим, к полному или частичному освобождению должника от обязательств по договору. Все эти обстоятельства вовсе не способствовали укреплению плановой и договорной дисциплины в экономике государства¹⁹.

Кооперативные и ведомственные арбитражные комиссии были упразднены соответственно двумя постановлениями: одно от Центрального исполнительного комитета Советского Союза от 13.12.1929²⁰ и второе — от Совета народных комиссаров СССР от 04.03.1931²¹. Этими постановлениями экономические ведомственного характера споры различных организаций передавались на рассмотрение судам общей юрисдикций. Споры между юридическими лицами одного ведомства передавались на разрешение не суду, а вышестоящему государственному органу. Однако проблема арбитражного процесса не могла быть разрешена из-за профессиональной неподготовленности судов общей юрисдикций. Судьи, рассматривавшие гражданские дела общего характера, не имели должного представления о спорах экономического характера и не имели возможности выполнять функции отправления арбитражного правосудия на должном профессиональном уровне. В последующем, конечно, арбитражная судебная система была воссоздана в ином несколько модернизированном формате²²; было принято решение об учреждении государственного арбитража.

В 1934 г. Госарбитраж утверждает собственные Правила рассмотрения и разрешения экономических споров, нормы которых определяли процессуально-правовой статус государственного арбитража и процессуальную процедуру отправления правосудия, начиная от возбуждения дела с подачи искового заявления и кончая собственно рассмотрением и разрешением экономического спора по существу. Это были, по сути, первые такого рода Правила, ранее не известные. С них и началась история современного российского арбитражного процессуального права.

В последующем Правила рассмотрения и разрешения экономических споров, которыми совершенствовались или же существенно обновлялись нормы арбитражного процессуального права, утверждались соответственно в 1963²³ и 1976 гг.²⁴ Так, постановлением Совета Министров СССР от 05.06.1980²⁵ были утверждены Единые Правила отправления правосудия для государственных и ведомственных арбитражей. Они содержали нормы о процессуальном порядке подачи иска в арбитраж, порядке возбуждения арбитражного дела, правила оставления арбитражного иска без рассмотрения или без удовлетворения. Отдельные институты Правил содержали нормы, регулировавшие упрощенный порядок арбитражного разбирательства по некоторым экономическим спорам, а также порядок рассмотрения и разрешения арбитражных дел арбитрами единолично и коллегиально²⁶. Правила предусматривали и другие нововведения для арбитражного судопроизводства.

Особый интерес представляют Правила рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами, утвержденные постановлением Государственного арбитража при Совете Министров СССР № 136 от 30.12.1976²⁷. В них содержатся нормы, аналогичные правилам о судопроизводстве в коммерческих судах, утвержденным Указом от 14.05.1832, которые не относили к подведомственности коммерческих судов споры на сумму, меньшую 150 рублей серебром, и не позволяли обжаловать решения на сумму, меньшую трех тысяч рублей (согласно пункту 8 Правил рассмотрения хозяйственных споров арбитражу не подведомственны споры на сумму менее 100 рублей). Закреплены также нормы, аналогичные Правилам рассмотрения спора арбитражными комиссиями и Правилам рассмотрения и разрешения дел Госарбитражем 1934 г., которые предусматривали минимальные сроки рассмотрения заявленных споров и выдачу приказов, исполнительных листов одновременно с решением.

Арбитраж в СССР и РСФСР имел смешанную правовую природу, осуществлял одновременно и судебные, и управленческие (административные) функции.

К концу восьмидесятых годов назрела необходимость создания взамен ведомственных и государственных арбитражей специальных арбитражных судов, что было вызвано крушением монополии государственной собственности, активизацией хозяйственной деятельности различных негосударственных субъектов предпринимательской деятельности, попыткой привлечения в Российскую Федерацию иностранных инвестиций.

Арбитражные суды Российской Федерации заменили государственный и ведомственный арбитраж. Поскольку доминирующее положение в экономической сфере занимала государственная собственность, то и формой разрешения споров был государственный, в том числе ведомственный, арбитраж.

Точкой отсчета процесса постепенной замены арбитражей судами является Закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации», введенный в действие с 01.10.1991.²⁸

Название суда по экономическим спорам, состоящее из двух слов «арбитражный»²⁹ и «суд» (арбитражный суд), несколько раз пересматривалось в истории развития данного института в СССР и в Российской Федерации. Так, например, предлагались разные варианты названия при разработке арбитражного процессуального законодательства в России в 90-е годы. Было предложено именовать арбитражные суды хозяйственными судами, но в последующем все же остановились на прежнем, устоявшемся понятии «арбитражные суды».

В 1992 г. Государственной Думой Российской Федерации принимается первый в истории страны Арбитражный процессуальный кодекс (АПК РФ)³⁰. На базе кооперативного и ведомственного арбитража были созданы арбитражные суды и для регулирования их деятельности — арбитражное процессуальное право.

Арбитражным процессуальным кодексом 1992 г. были заимствованы некоторые, наиболее прогрессивные, положения Правил 1976 г. Так, например, Правила не требовали письменной протокольной формы слушания дела; разрешали судьям рассматривать и разрешать спор при отсутствии спорящихся сторон (истца и ответчика).

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, принятый в 1995 г., полностью аннулировал деятельность государственных арбитров и учредил систему арбитражных судов (арбитражных судей). Он (АПК РФ) учредил подлинный процессуальный порядок рассмотрения и разрешения экономических споров, актуализировал экономические реформы, расширил экономический оборот, одобрил свободную конкуренцию и защитил любые форм собственности. Однако практика применения АПК РФ 1995 г. со временем выявила пробелы в законодательстве и проблемы в практике его применения, в связи с чем возникла необходимость принятия на его (АПК 1995 г.) базе нового АПК РФ, уже ныне действующего, принятого в 2002 г.³¹

Действующий АПК РФ восполнил известные пробелы арбитражного процессуального законодательства, в частности, получили детальное регулирование деятельности судьи арбитражных судов, четко определились их права и обязанности; арбитражные суды получили достойное место в системе судов Российской Федерации; определилась и четко регламентировалась упрощенная форма рассмотрения экономических споров в суде по существу; изменились некоторые процессуальные сроки и регламентировался порядок пересмотра арбитражных судебных актов. Существенно претерпели изменения положения АПК РФ по процессуальной регламентации арбитражных судов надзорной инстанции.

АПК РФ 2002 г. можно рассматривать как прогрессивное начало качественного реформирования арбитражного процессуального законодательства. В целом его (АПК РФ) соответствует сложившимся в экономике страны реалиям; полностью отвечает потребностям гражданского оборота и стабильно стоит на позициях защиты интересов предпринимателей и иной экономической деятельности³².

Арбитражный процесс как отрасль права и как наука. Необходимо различать арбитражное процессуальное право, как отрасль права (его синоним — арбитражный процесс³³), как учебную дисциплину и как науку. Арбитражное процессуальное право (его синоним — наука арбитражного процесса³⁴) как наука представляет собой совокупность правовых знаний, накопленных и постоянно углубляемых в результате специальных научных исследований и обобщения арбитражной практики³⁵.

Наука арбитражного процесса. Наука арбитражного процесса сравнительно молода. Наиболее важные научные исследования и работы в данной области начали вестись лишь c 70-x гoдoв двадцатого столетия.

Cиcтeмa науки арбитражного процессуального права представляет собой круг вопросов, изучением которых занимается данное научное направление. Она (система) включает в себя Общую часть (предмет, метод, система науки, история ее развития, задачи, принципы, иные вопросы Общей части арбитражного процессуального права как отрасли процессуальной части права); Особенную часть (исследование специальных институтов арбитражного процессуального права, научный подход к изучению стадии арбитражного процесса, a также отдельные виды cyдe6ныx производств); деятельность иных органов гражданской юрисдикции по защите гражданских прав: третейских судов, судов общей юрисдикции, как бы судебных органов; paзpeшeниe споров с участием, посреднической (медитативной) деятельности и т. п.

Арбитражный процесс как учебная дисциплина. Как учебная дисциплина арбитражный процесс представляет собой систему первичных знаний об отрасли арбитражного процессуального права. И как таковую она (учебная дисциплина) входит в учебные планы подготовки юристов по направлению бакалаврской подготовки по юриспруденции и в ученых планах подготовки дипломированных юристов.

1.2. Предмет и метод арбитражного процессуального права

Вопрос об отраслевой принадлежности норм, определяющих организацию и порядок деятельности арбитражных судов, на протяжении многих лет был дискуссионным. Нет единства мнений по данному вопросу и сегодня, хотя многие из предлагаемых решений после принятия Конституции Российской Федерации утратили значение, оказались несостоятельными.

В свое время четко определились два направления в решении данного вопроса. Одни авторы нормы, определяющие порядок деятельности арбитражных судов, относят к гражданскому процессу³⁶, другие — говорят о самостоятельном месте арбитражного процесса в структуре права³⁷. Представляется правильной позиция тех авторов, которые считают неосновательным включение арбитражного законодательства в состав гражданского процессуального права и рассматривают арбитражный процесс как самостоятельную процессуальную систему.

Арбитражные суды и суды общей юрисдикции во многом схожи, но все же существенно отличаются друг от друга. Сходство обнаруживается в том, что и те и другие конституционно входят в российскую судебную систему как самостоятельные структурные элементы. Похожи и по выполняемым функциям — отправление правосудия по гражданским и экономическим спорам. И те и другие решают идентичные задачи. Законодательно определены процессуальные статусы судей и других участников гражданского судопроизводства. Также по многим другим аспектам обнаруживается их сходство. Имеют схожие институты, например, институт доказательств и доказывания. Отличие между указанными судами усматривается, прежде всего, в вопросах организации судов, их компетенции, порядке и форме деятельности³⁸.

Предмет арбитражного процессуального права как отрасли права. Арбитражные процессуальные отношения, связанные с рассмотрением и разрешением экономических споров, составляют предмет арбитражного процесса. В их (арбитражные процессуальные отношения) входят действия арбитражного суда (судьи), сторон процесса (истца и ответчика) и других участников арбитражного судопроизводства (представителей сторон, адвокатов, переводчиков, специалистов и т. д.), направленные на отправление правосудия по экономическим или предпринимательским делам.

В плане взаимодействия арбитражное процессуальное право и соответствующее ему законодательство разнятся между собой по содержанию. Так, например, если институт исполнительного производства рассматривается как самостоятельная стадия арбитражного процессуального права и в ее рамках исполняются постановления арбитражных судов, то в составе арбитражного процессуального законодательства оно (исполнительное производство) присутствует только по вопросам, решаемым арбитражным судом в процессе исполнения принятых решений. Во всем остальном исполнительное производство регулируется нормами иных отраслей законодательства³⁹.

Содержание арбитражно-процессуального отношения образует система прав и обязанностей участников арбитражного судопроизводства — субъектов. Субъектами этих отношений являются арбитражный суд (судья), стороны арбитражного процесса и иные участники арбитражного судопроизводства.

Метод арбитражного процесса. Под методом правового регулирования в теории права понимается совокупность приемов и способов воздействия на отношения, составляющие предмет данной отрасли права. Для ap6итpaжнoгo процессуального права характерно сочетание в плане различных вариантов дозволений, запретов и предписаний. Ap6итpaжный процессуальный метод сочетает в себе элементы императивного (властного, обязательного) характера с диспозитивным (дозволительным, необязательным) началом.

Так, императивно определяется порядок осуществления арбитражным судом последовательности совершения процессуальных действий; арбитражному суду предоставляется право руководить процессом, контролировать отдельные действия сторон (напр. ч. 5 ст. 49 АПК РФ) и т. д. Диспозитивные начала проявляются в том, что стороны наделяются равными возможностями для защиты своих прав и интересов; им предоставлена свобода в реализации своих процессуальных прав и т. п.

Подобная ситуация объясняется особой правовой природой арбитражного процессуального права. С одной стороны, арбитражный процесс можно представить как властную деятельность суда по применению норм материального и процессуального права, что предполагает наличие публичных правовых начал в механизме правового регулирования. С другой стороны, арбитражный процесс есть форма принудительного осуществления субъективных прав в основном тех отраслей права (прежде всего частного), которые строятся на равенстве, автономии воли и диспозитивности их носителей. Соответственно частные правовые способы проникают и в арбитражный процессуальный метод юридического воздействия⁴⁰.

Арбитражное процессуальное право взаимосвязано с различными отраслями российского права. Так, например, конституционное право определяет основные принципы организации и деятельности органов судебной власти (гл. 7 Конституции Российской Федерации).

Наиболее тесная функциональная связь прослеживается между арбитражным процессуальным и гражданским процессуальным правом. Последнее оказывает непосредственное влияние на содержание норм арбитражного процессуального права. Taк, нaпpимep, арбитражная право- и дееспособность определяются гражданской право- и дееспособностью (гражданское право надо понимать как материальное право по отношению как к гражданскому процессу, так и к арбитражному процессу; не существует арбитражного права как самостоятельной отрасли материального права). Предписанные гражданским законодательством требования к формам сделок определяют содержание принципа допустимости средств доказывания в арбитражном процессе и т. д.

Многие институты (например, компетенции, доказательства и т. д.) имеют межотраслевой характер. Различие заключается в том, что, во-первых, арбитражные суды имеют свою замкнутую систему нормативных правовых актов, детально регламентирующих их организацию и структуру, компетенцию и порядок деятельности. Во-вторых, в соответствии с законодательством арбитражный суд полностью самостоятелен, независим и не подотчетен в своей деятельности другим ветвям власти. В-третьих, арбитражный суд действует в особой сфере отношений — в области хозяйственных и связанных с ними управленческих правоотношений, возникающих между государственными и иными организациями, гражданами-предпринимателями, в процессе осуществления ими предпринимательской и иной экономической деятельности. В-четвертых, предметом рассмотрения арбитражных судов являются экономические споры, имеющие определенную специфику. В-пятых, деятельность арбитражного суда по сравнению с гражданским судопроизводством значительно меньше формализована, так как, например, в арбитражном процессуальном кодексе нет норм, детально регламентирующих порядок ведения заседания, исследования доказательств и т. п. Peшeниe этиx и многих других процессуальных вопросов передается на усмотрение суда. И нaкoнeц, коренным образом отличается и вся система проверки правильности выносимых арбитражными судами судебных актов.

Имеется определенное сходство между арбитражным процессуальным правом и уголовным процессом. Прежде всего эти две отрасли процессуального права вместе с гражданским и административным процессами образуют единую систему процессуального права и законодательства. Отличаются друг от друга, прежде всего, предметом регулирования: нормы арбитражного процесса регулируют арбитражные процессуальные отношения, возникающие по поводу экономического или иного предпринимательского спора, а уголовный процесс соответственно регламентирует уголовно-процессуальные отношения, связанные с отправлением правосудия по уголовным делам.

Если уголовному процессу соответствует уголовное право как материальной части права, нормы которого реализуются в рамках уголовного процесса, то арбитражный процесс реализует нормы гражданского материального права. В этом проявляются взаимосвязь и взаимозависимость арбитражного процесса и гражданского права. Гражданское право, являющееся также материальной частью гражданского процессуального права, служит арбитражному процессу. Так, например, понятие гражданской правосубъектности (гражданская правоспособность, дееспособность, деликтоспособность, способность совершать сделки и т. п.) используется арбитражным процессом для определения арбитражной правосубъектности. Понятие гражданско-правовой сделки и ее формы может иметь значение при анализе относимости или допустимости доказательств в процессе арбитражного судопроизводства.

Институт арбитражного процессуального права — производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных отношений, связывает арбитражный процесс с публичным правом. Это производство немыслимо без конституционного, административного, финансового, бюджетного, служебного и иных отраслей публичного права.

Указанные взаимосвязи и взаимозависимости отраслей материального и процессуального права, как в части публичных, так и в части частных начал, определяют специфику метода арбитражного процесса. Арбитражно-процессуальные нормы для регулирования соответствующих правоотношений используют императивные и диспозитивные методы правового регулирования.

Императивный (обязательный) метод в арбитражном процессе проявляется в следующем:

– императивные процессуальные нормы устанавливают статус арбитражного суда как органа судебной власти и судьи как должностного лица судебной власти, выполняющих функцию правосудия по экономическим и другим предпринимательским спорам;

– властные процессуальные действия арбитражного суда (судьи) образуют юридические факты-действия;

– императивные нормы арбитражного процесса наделяют суд (судью) правом руководить судопроизводством, вести процесс и поддерживать порядок, а в необходимых случаях применять меры взыскания за правонарушения в процессе судопроизводства;

– нормы арбитражного процесса устанавливают строгие процессуальные правила рассмотрения и разрешения дел, т. е. регламентируют арбитражную процессуальную форму.

Диспозитивный метод арбитражного процессуального права проявляется в том, что:

– устанавливает равенство сторон арбитражного процесса и предоставляет им равные условия для защиты своих прав и интересов;

– предоставляет сторонам арбитражного процесса свободу выбора в использовании предоставленных арбитражным законодательством прав;

– гарантирует одинаковую защиту прав и интересов сторон процесса истца и ответчика;

– обеспечивает иные права и свободы участников арбитражного судопроизводства⁴¹.

1.3. Система арбитражного процессуального права

Система арбитражного процессуального права включает в себя Общую и Особенную части, находящиеся между собой в неразрывной связи.

Общая часть состоит из норм арбитражного процессуального права, в которых предусматриваются его общие принципы, институты и понятия, закрепляются определяющие процессуальные положения, свойственные любой стадии арбитражного процесса. В Общую часть включены следующие основные положения:

– зaдaчa, цeли, методы и принципы арбитражного процесса;

– источники и нормы арбитражного процессуального права;

– пpaвoвoй статус суда и арбитражных заседателей;

– правила об отводах;

– правосубъектность, определяющая круг субъектов арбитражного процессуального права, арбитражную право- и дееспособность, представительство;

– компетенция арбитражных судов (подведомственность и подсудность);

– процессуальные сроки;

– доказательства и доказывание;

– обеспечительные меры арбитражного суда;

– судебные расходы и штрафы;

– судебные извещения и вызовы⁴².

Особенная часть включает в себя нормы, в которых определяется деятельность суда и иных лиц, участвующих в деле, на всех стадиях арбитражного процесса. Она (Особенная часть) открывается ст. 125 (Форма и содержание искового заявления) главы 13 (Предъявление иска) раздела (Производство в арбитражном суде первой инстанции), т. е. особенная часть содержит нормы арбитражного процесса и арбитражного судопроизводства.

Арбитражное судопроизводство включает в себя:

1. Производство в арбитражном суде первой инстанции (ст. 125–256.12 АПК РФ).

2. Производство по пересмотру судебных актов арбитражных судов (ст. 257–317 АПК РФ).

3. Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов (ст. 318–332 АПК РФ).

Всего в Особенной части арбитражного процессуального права 304 статей, которые содержат нормы, регулирующие порядок арбитражного судопроизводства и всего арбитражного процесса.

1.4. Стадии арбитражного процесса

Стадии арбитражного процесса. Арбитражный процесс представляет собой движение, осуществляемое в определенной последовательности — по стадиям. Стадия арбитражного процесса — его часть, объединенная совокупностью процессуальных действий, направленных на достижение самостоятельной цели⁴³.

Действующая редакция АПК РФ выделяет семь стадии арбитражного процесса, из которых три основные (обязательные) и четыре дополнительные (факультативные). К основным относятся возбуждение искового производства по поступившему исковому заявлению, подготовка дела к судебному разбирательству и судебное разбирательство. К дополнительным стадиям арбитражного процесса, связанным с оспариванием решений арбитражных судов (судьи) первой инстанции, относятся апелляционное производство, кассационное производство, надзорное производство и производство по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Арбитражное судопроизводство представляет собой непрерывный процесс движения дела от стадии к стадии. Каждая стадия завершается принятием соответствующего процессуального документа.

На первой стадии процесса судья принимает заявление и составляет соответствующие процессуальные документы. Предварительно судья изучает заявление на предмет его подведомственности и подсудности, оценивает все материалы, приложенные к заявлению для обоснованного и законного принятия решения в соответствии со ст. 125–129 АПК РФ. Эта стадия процесса завершается принятием одного из возможных решений: принятие искового заявления к производству (ст. 127 АПК РФ); возвращение заявления заявителю (ст. 129 АПК РФ); оставление искового заявления без движения (ст. 128 АПК РФ).

Вторая стадия арбитражного процесса — подготовка дела к судебному разбирательству (гл. 14 АПК РФ). На этой стадии судья единолично подготавливает арбитражное дело для судебного разбирательства и последовательно совершает процессуальные действия в соответствии со cт. 133–137 AПK РФ. Завершается данная стадия написанием судей определения о назначении дела к судебному разбирательству в соответствии со ст. 137 АПК РФ.

Следующая, третья стадия арбитражного процесса — судебное разбирательство (гл. 19–21 AПK РФ). Эту стадию именуют основной, центральной, так как в ее рамках проводится судебное арбитражное заседание и разрешается спор. Завершается эта стадия принятием решения в соответствии со ст. 167 АПК РФ, а также составлением определений в соответствии со ст. 184–188.1 АПК РФ.

Четвертая стадия арбитражного процесса называется апелляционным производством и регулируется нормами гл. 34 AПK РФ. Завершается эта стадия принятием одного из следующих решений: оставление решения суда первой инстанции без изменения, а апелляционной жалобы без удовлетворения; полная или в части отмена решения суда первой инстанции; изменение решения суда первой инстанции; принятие нового судебного документа по делу; полная или в части отмена решения суда первой инстанции и прекращение производства по делу; оставление искового заявления без рассмотрения полностью или в части.

Следующая, пятая стадия арбитражного процесса — кассационное производство, регулируемое нормами гл. 35 АПК РФ. Процессуальные действия суда на этой стадии процесса регламентированы ст. 273–291.15 АПК РФ.

Процессуальные действия в рамках шестой и седьмой стадий арбитражного процесса — стадии надзорного производства и производства по новым и по вновь открывшимся обстоятельствам, регулируются соответственно нормами гл. 36.1 и 37 АПК РФ.

Арбитражное дело, по которому принятое решение суда первой инстанции вступило в законную силу, обращается к исполнению. Исполнение арбитражного решения осуществляется в рамках исполнительного производства, которое можно условно рассматривать еще одной стадией арбитражного процесса. Оно (исполнительное производство) регулируется нормами раздела VII AПK РФ — производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов (ст. 318–332)⁴⁴.

Таким образом, стадии арбитражного процесса можно условно классифицировать на два вида:

– первая стадия: производство в арбитражном суде первой инстанции (возбуждение производства по делу (ст. 125–127 АПК РФ); подготовка дела к судебному разбирательству (ст. 133–137 АПК РФ); судебное разбирательство (ст. 152–176 АПК РФ). Эта стадия является обязательной и предусмотрена ст. 125–256.12 АПК РФ).

– вторая стадия: стадия по пересмотру судебных актов (решений, определений, постановлений). Эта стадия состоит: 1) производство в арбитражном суде апелляционной инстанции (ст. 257–272.1 АПК РФ); 2) производство в арбитражном суде кассационной инстанции (ст. 273–291.15 АПК РФ); 3) производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора (ст. 308.1–308.13 АПК РФ); 4) производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 309–317 АПК РФ).

Последняя, вторая стадия арбитражного процесса по пересмотру судебных актов называется факультативной стадией, она не является обязательной, а зависит от волеизъявления лиц, участвующих в деле.

Отдельно надо выделить производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов (ст. 318–332 АПК РФ). Это производство условно можно причислить к стадиям (третья стадия) арбитражного процесса, причем является обязательным.

Каждая из названных стадий арбитражного процесса характеризуется также внутренними стадиями.

Производство в арбитражном суде первой инстанции направлено на разрешение спора по существу.

Первая стадия — возбуждение производства по делу, для которого необходима подача одним из лиц, перечисленных в ст. 4 АПК РФ, искового заявления, заявления с соблюдением правил, установленных в ст. 125–127 АПК РФ, и вынесение определения судьей о принятии искового заявления к производству арбитражного суда. При наличии к тому оснований арбитражный судья может: оставить исковое заявление без движения или возвратить исковое заявление без рассмотрения.

Вторая стадия — подготовка дела к судебному разбирательству — выполняется с целью обеспечения правильного и своевременного разрешения дела судом.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются (ст. 133 АПК РФ):

1) определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела;

2) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса;

3) оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств;

4) примирение сторон.

Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде нескольким отличается от такой же стадии процесса в судах общей юрисдикции по характеру предмета спора. В результате изучения дела арбитражный судья выносит определение, в котором предписывает сторонам совершить определенные действия в установленные сроки.

В стадии подготовки дела к судебному разбирательству возможно проведение предварительного судебного слушания в соответствии со ст. 136 АПК РФ, в ходе которого судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Основная стадия арбитражного процесса — судебное разбирательство. В ней рассматривается и разрешается спор по существу, дается окончательный ответ на заявленные требования в форме судебного решения. В этой стадии наиболее полно реализуются принципы арбитражного процессуального права, исследуются доказательства и дается их оценка. Разбирательство дела происходит в форме судебного заседания. В исключительных случаях судебное заседание заканчивается без разбирательства дела по существу путем вынесения определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения⁴⁵.

Стадии арбитражного производства по пересмотру судебных актов (решений, определений, постановлений).

В стадии производства в апелляционной инстанции происходит повторное рассмотрение дела по существу на основании имеющихся и вновь представленных доказательств. Кассационное производство имеет целью проверку законности решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов РФ и арбитражными апелляционными судами. Апелляционное и кассационное производства являются факультативными стадиями арбитражного процесса, поскольку право их возбуждения предоставлено всем лицам, участвующим в деле, а также иным лицам, права и интересы которых нарушены судебным актом.

Надзорное производство является исключительной стадией арбитражного процесса, в которой происходит пересмотр судебных актов арбитражных судов. При этом в соответствии со ст. 308.8 АПК РФ возбуждение надзорного производства возможно только при наличии существенных нарушений прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации, а также прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу, также является стадией арбитражного процесса, направленной на исправление судебных ошибок.

Стадия исполнения судебных актов арбитражных судов направлена на практическую реализацию вынесенных решений, определений и постановлений арбитражных судов. Его (исполнительное производство), в части отнесенных к компетенции арбитражных судов, необходимо рассматривать как еще одну заключительную стадию арбитражного судопроизводства⁴⁶.

1.5. Задачи и функции арбитражного процессуального права

Задачи и функции арбитражного процессуального права совпадают с задачами и функциями арбитражных судов. В принципе эти понятия являются тождественными.

Основные задачи арбитражного суда сформулированы в ст. 5 Федерального конституционного закона (ФКЗ) «Об арбитражных судах в Российской Федерации»:

1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С положениями ст. 5 ФКЗ корреспондируется и норма ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), которая, помимо двух названных задач, определяет следующие:

– обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

– справедливое публичное судебное разбирательство в установленные законом сроки независимым и беспристрастным судом;

– формирование уважительного отношения к закону и суду;

– содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Указанные задачи арбитражные суды выполняют в процессе разрешения предпринимательских и иных экономических споров. Правильно и оперативно разрешая такие споры, своевременно выявляя условия и причины, их порождающие, суды обеспечивают точное неукоснительное исполнение участниками многочисленных хозяйственных отношений своих прав и обязанностей, защищают права и обязанности конкретных организаций и граждан-предпринимателей.

Под функциями арбитражного процессуального права понимаются основные направления арбитражного процессуального регулирования правоотношений. Среди основных функций можно выделить разрешение предпринимательских и иных экономических споров, в том числе с участием иностранного элемента, предупреждение нарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и обобщение практики арбитражных судов.

1.6. Принципы арбитражного процессуального права

Под принципами арбитражного процесса понимаются закрепленные в законодательстве общие руководящие положения, отражающие важнейшие качественные особенности данной процессуальной системы, определяющие сущность и назначение всех ее основных институтов и правил арбитражного рассмотрения споров.

Вопрос о составе принципов арбитражного судопроизводства вызывал и вызывает горячие споры в теории и практике. Произошедшие в последнее время в России актуальные изменения в экономике, политике, праве оказали значительное влияние на развитие правовых принципов, в том числе и на развитие принципов арбитражного судопроизводства. Они, как принципы других отраслей права, не есть какие-то постоянные, застывшие положения, не подверженные трансформации. По мере развития общественных отношений и отрасли права может в какой-то мере измениться их состав, содержание, сфера применения, гарантии реализации⁴⁷.

В теории процессуальных отраслей права принципы принято классифицировать по объекту регулирования на две группы:

– организационные, определяющие устройство арбитражных судов;

– функциональные, определяющие процессуальную деятельность суда и участников процесса.

Эти две группы находятся во взаимосвязи, причем нередко один и тот же принцип выступает и как организационный, и как функциональный. Поэтому следует согласиться с учеными, которые считают, что нет принципов только организационных и только функциональных⁴⁸.

1.6.1. Общие принципы арбитражного процесса

Принцип законности (ст. 2 и 6 АПК РФ). ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» относит принцип законности к основным принципам арбитражного судопроизводства. В ст. 6 этого закона говорится, что деятельность арбитражных судов в Российской Федерации строится на основе принципа законности.

Он (принцип законности) был закреплен в Законе об арбитражных судах РФ, а также и в первом (АПК РФ 1992 г.) и во втором (АПК РФ 1995 г.) АПК РФ. Заложенные в них идеи об укреплении законности в гражданском судопроизводстве нашли отражение и в действующем АПК РФ.

В первую очередь надо обратить внимание на п. 4 ст. 2 АПК РФ, согласно которому задачами судопроизводства в арбитражных судах являются укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (а не содействие укреплению законности… как это было записано в АПК РФ 1995 г.).

Обогащает содержание принципа законности и ст. 6 действующего АПК РФ, закрепленная в Общей части Кодекса. В соответствии с этой статей, законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми судьями арбитражных судов правил, установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

Принцип осуществления правосудия только судом (ст. 1 АПК РФ). Принцип осуществления правосудия только судом — конституционный принцип, действующий в судопроизводстве долгое время. Он был закреплен еще в Конституции СССР 1936 г. (ст. 102)⁴⁹, а затем и в Конституции СССР 1977 г. (ст. 151)⁵⁰. Действующая Конституция РФ 1993 г. гласит, что правосудие в РФ осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского (в том числе арбитражного), административного и уголовного судопроизводства. Судебная власть РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральными конституционными законами. Создание чрезвычайных судов не допускается (ст. 118 Конституции РФ).

Ст. 1 АПК РФ четко определяет три взаимосвязанные идеи, раскрывающие сущность рассматриваемого принципа:

– только арбитражные суды, созданные в предусмотренном законом порядке, могут осуществлять правосудие;

– только арбитражные суды вправе (и обязаны) осуществлять свою специфическую деятельность в арбитражной процессуальной форме в порядке, установленном нормами арбитражного процессуального права. Эта форма не может быть использована ни одним юрисдикционным органом при рассмотрении и разрешении дел;

– только арбитражные суды могут осуществлять правосудие по экономическим и иным спорам, отнесенным федеральным законом к их ведению.

Принцип независимости судей и подчинения их только закону закреплен в ст. 120 Конституции Российской Федерации и ст. 5 АПК РФ и относится к числу важнейших принципов деятельности арбитражных судов. Сущность данного принципа заключается в том, что при осуществлении правосудия судьи арбитражного суда независимы, подчиняются Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Какое-либо воздействие на судей, вмешательство в их деятельность любых государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, организаций, должностных лиц или граждан недопустимы и влекут привлечение к установленной административной или уголовной ответственности.

Принцип равенства участников процесса вытекает из содержания ч. 1 ст. 8 АПК РФ, согласно которой судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умолять права одной из сторон. Данный принцип конкретизирован в ч. 4 ст. 44 АПК РФ, где записано, что стороны пользуются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в арбитражном процессе исключаются, в том числе в случае, если одной из сторон в деле является прокурор. Это положение реализуется и на практике.

Гласность в арбитражном судопроизводстве провозглашена в ст. 11 АПК РФ, где говорится, что разбирательство дел в арбитражных судах открытое. Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право делать заметки по ходу судебного заседания, фиксировать его при помощи средства звукозаписи. Судебные акты арбитражным судом объявляются публично.

Гласность в арбитражном судопроизводстве проявляется также и путем публикации судебных актов, вынесенных арбитражными судами различных инстанций, с тем чтобы широкий круг граждан и должностных лиц получил возможность ознакомиться с этими актами. Такая форма гласности тоже получила свое развитие в действующем АПК РФ.

Реализация принципа гласности, по существу, в такой форме в настоящее время имеет место через информационные системы «КонсультантПлюс», «Гарант» и др. Подобные системы весьма перспективны и довольно эффективно позволяют гарантировать реализацию принципа гласности в арбитражном процессе.

Сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения арбитражных дел. Данный принцип закреплен в ст. 17 АПК РФ. По общему правилу дела в арбитражных судах первой инстанции рассматриваются судей единолично. В исключение из этого правила некоторые дела рассматриваются коллегиально. Следует различать разные составы коллегий. Во-первых, коллегиальное разбирательство в составе трех профессиональных судей (ч. 2 ст. 17 АПК РФ), и во-вторых — в составе судьи и двух арбитражных заседателей (ч. 3 ст. 17 АПК РФ). Первое правило распространяется, в частности, на дела об оспаривании нормативных правовых актов; на дела, направленные в суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение; на дела, решение о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи, и на дела, относящиеся к подсудности суда по интеллектуальным спорам. Кроме того, все дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях рассматриваются арбитражным судом коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей. При этом все они (судьи) пользуются одинаковыми правами в судебном заседании. Если мнение одного из судей не совпадает с мнением остальных, он вправе изложить его в письменном виде и приобщить к материалам дела.

Остальные экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, могут рассматриваться с участием судьи и двух арбитражных заседателей при наличии волеизъявления хотя бы одной из сторон, за исключением дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, и дел особого производства. Последние подлежат рассмотрению судом коллегиально в составе трех профессиональных судей. Следует отметить, что институт арбитражных заседателей, введенный в арбитражных судах субъектов Российской Федерации Федеральным законом «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ»⁵¹, получил в действующем АПК РФ дальнейшее развитие. Порядок формирования списков арбитражных заседателей, их полномочия и статус в арбитражном процессе определены в указанном ФЗ и гл. 2 АПК РФ.

Принцип национального языка судопроизводства сформирован в ст. 12 АПК РФ. Судопроизводство в арбитражном суде ведется на русском языке — государственном языке в Российской Федерации. Лицам, участвующим в деле и не владеющим русским языком, арбитражный суд обеспечивает право знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных заседаниях, выступать в суде на родном языке или свободно выбранном языке общения и пользоваться услугами переводчика.

1.6.2. Специальные (судопроизводственные) принципы арбитражного процессуального права

Принцип состязательности по существу является основой любого процесса, в том числе арбитражного. Учитывая его значимость, законодатель, как и прежде, закрепил его в Общей части АПК РФ (ст. 9).

Анализ действующего АПК РФ показывает, что содержание ст. 9 по сравнению с ранее действовавшим АПК 1995 г. значительно разрослось, прежде всего за счет введения ч. 2 этой статьи, устанавливающей гарантии состязательности в арбитражном судопроизводстве. Здесь говорится, что лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах, участвующему в деле гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В действующем АПК РФ поставлена задача не только полно раскрыть содержание принципа состязательности, но и укрепить гарантии его реализации. Это хорошо видно на примере ст. 111 АПК РФ (Отнесение судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами).

Принцип непосредственности в действующем АПК РФ, как и в ранее действовавшем АПК 1995 г., закреплен в Общей части АПК, и это правильно, поскольку он действует во всех судебных инстанциях. Гарантии его реализации усилены. Так, в ст. 10 АПК РФ введена ч. 2, в которой говорится, что доказательства, которые не были предметом исследования в судебном заседании, не могут быть положены арбитражным судом в основу принимаемого акта.

Это правило дополняет другое, сформулированное в ч. 1 ст. 162 АПК РФ. Здесь записано, что при рассмотрении дела арбитражный суд должен непосредственно исследовать доказательства по делу: ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства, заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов, а также огласить такие объяснения, показания, заключения, консультации, представленные в письменной форме.

Принцип диспозитивности представляет собой юридическую конструкцию, обеспечивающую свободу участников процесса в распоряжении материальными правами и средствами их защиты в условиях осуществления судебной власти.

В действующем АПК РФ введено немало новых и обновлено много существующих правовых норм, составляющих содержание этого принципа, появились новые институты, раскрывающие его содержание. Во-первых, впервые четко и полно указаны средства защиты прав организаций и граждан в арбитражном процессе (ч. 4 ст. 4 АПК РФ: исковые заявления, заявления, жалобы, представления). Во-вторых, сторонам представлено право выбирать кандидатуру арбитражного заседателя для рассмотрения дела из списка арбитражных заседателей, утвержденного в установленном федеральным законом порядке для данного арбитражного суда (ч. 3 ст. 19 АПК РФ), они могут просить суд о передаче дела из одного суда в другой (п. 2 ч. 2 ст. 39 АПК РФ). В-третьих, расширены распорядительные полномочия сторон. Теперь истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде этой инстанции, отказаться от иска полностью или частично (ст. 49 АПК РФ). В-четвертых, в действующем АПК РФ в значительной мере ограничено право прокурора на предъявление иска в арбитражном суде (ст. 52 АПК РФ). В-пятых, в действующем АПК РФ расширен круг специальных полномочий представителя в арбитражном процессе (ст. 62 АПК РФ). В-шестых, обеспечение иска по заявлению заинтересованного лица теперь может иметь место и до его предъявления в суде (ст. 99 АПК РФ), введены новые основания обеспечения иска (ст. 90 АПК РФ). В-седьмых, обстоятельно разработан впервые введенный в АПК институт «Примирительные процедуры. Мировое соглашение» (гл. 15 АПК РФ). В-восьмых, с согласия сторон рассмотрение искового заявления возможно в раздельных заседаниях (п. 1 ст. 160 АПК РФ).

Вопросы для самоконтроля

1. В чем заключается специфика арбитражных процессуальных норм по сравнению с нормами других отраслей процессуального права?

2. Какие общественные отношения регулирует арбитражное процессуальное право?

3. Что понимается под методом арбитражного процессуального регулирования?

4. Что образует систему арбитражного процессуального права?

5. Какие задачи решает арбитражное процессуальное право?

6. Что понимается под функциями арбитражного процессуального права?

7. Что понимается под принципами арбитражного процессуального права?

8. Что входит в содержание принципа законности?

9. В каких статьях АПК РФ отражен принцип диспозитивности?

10. В чем значение принципа непосредственности в арбитражном процессе?

11. В чем значение принципа состязательности в арбитражном судопроизводстве?

12. В чем значение общих принципов арбитражного судопроизводства?

Глава 2.
АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ЗАКОН

В результате изучения данной главы обучающийся должен:

знать

– понятие и признаки арбитражного процессуального закона;

– социальную обусловленность арбитражного процессуального закона;

– основные этапы развития арбитражного процессуального законодательства;

– структуру арбитражно-процессуальной нормы;

– особенности действия арбитражного процессуального закона во времени;

– особенности арбитражных процессуальных норм по сравнению с нормами других процессуальных отраслей права;

– принципы действия арбитражного процессуального закона в пространстве;

– виды толкования арбитражного процессуального закона;

уметь

– анализировать факторы, обуславливающие принятие арбитражного процессуального закона;

– сравнивать определенные этапы развития арбитражного процессуального законодательства, формулировать выводы и оценки, относящиеся к этим историческим периодам функционирования российской арбитражно-процессуальной системы;

– анализировать те или иные нормы арбитражного процессуального права;

– определять время вступления арбитражного процессуального закона в силу;

владеть

– необходимой юридической терминологией, имеющей отношение к этой теме;

– навыками анализа норм арбитражного процессуального права;

– приемами анализа арбитражной процессуальной практики;

– приемами толкования норм арбитражного процессуального права.

2.1. Понятие арбитражного процессуального закона

Арбитражный процессуальный закон⁵² — нормативный акт высшего законодательного органа власти России, определяющий процессуальный порядок рассмотрения и разрешения дел, отнесенных к компетенции арбитражных судов.

Арбитражный процессуальный закон, прежде всего Арбитражный процессуальный кодекс РФ, действует на всей территории РФ и обладает высшей юридической силой. Другие акты государственных и иных органов не должны противоречить арбитражному процессуальному закону. В свою очередь арбитражный процессуальный закон основывается на Конституции РФ, и его положения не могут находиться в противоречии с ней и должны конкретизировать положения Конституции, относящиеся к судебной власти.

Кодифицированный арбитражный процессуальный закон (АПК РФ) является основным, но не единственным источником арбитражного процессуального права. В соответствии с п. 2 ст. 3 АПК РФ арбитражное судопроизводство арбитражными судами определяется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами о судебной системе РФ, об арбитражных судах в РФ, Арбитражным процессуальным кодексом РФ (АПК РФ) и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Термин «источник права» в литературе употребляется в разных значениях. В данном случае речь идет о форме выражения правовых норм, имеющих общеобязательный характер.

Конституция как источник арбитражного процессуального права. Конституция Российской Федерации (гл. 2 и 7) закрепляют основные права и свободы человека и гражданина и положения о судебной власти, принципах ее функционирования. Так, ст. 46 и 47 Конституции Российской Федерации как источник арбитражного процессуального права были положены в основу Постановления Конституционного Суда РФ от 12.10.2015 № 25-П «По делу о проверке конституционности пункта 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Д. А. Татарникова»⁵³, в котором оценивался ряд положений АПК РФ и Закона о банкротстве. В ряде постановлений Президиума Верховного Суда РФ также содержится ссылка на Конституцию РФ как основание для вынесения решения по существу (преимущественно в материально-правовом аспекте), например, в Постановлении от 15.07.2015 по делу № 49-ПЭК15⁵⁴.

Федеральные конституционные и федеральные законы как источники арбитражного процессуального права. Федеральные конституционные и федеральные законы, непосредственно посвященные вопросам судоустройства и судопроизводства в арбитражных судах. Taк, нaпpимep, федеральные конституционные законы «О судебной системе в Российской Федерации», «Об арбитражных судах в Российской Федерации» устанавливают основы cyдe6нoй cиcтeмы России, систему арбитражного судопроизводства и т. д. Из федеральных законов основным является Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (АПК РФ), который регламентирует порядок судопроизводства в арбитражных судах. Из федеральных законов также можно привести ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»⁵⁵, которым регламентируется порядок рассмотрения дел подобной категории. Кстати, в юридической литературе присутствует мнение, что производство по банкротству образует самостоятельную стадию арбитражного процесса⁵⁶.

Иные федеральные законы, в которых присутствуют нормы арбитражного процессуального права: в качестве примера следует упомянуть законы «О статусе судей в Российской Федерации»⁵⁷, «Об акционерных обществах»⁵⁸, «О рынке ценных бумаг»⁵⁹ и т. д.

Международные соглашения и договоры как источники арбитражного процессуального права. Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации ратифицированные Российской Федерацией международные нормы являются составной частью ее правовой системы. В настоящее время значение международных соглашений, в которых участвует Россия, не уменьшается. Так, достаточно широко применяется Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности⁶⁰, Конвенция, отменяющая требования легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5.10.1961)⁶¹ и многие другие.

Судебная практика. Судебная практика в современных условиях становится все более распространенным источником права. При всей противоречивости мнений по поводу роли прецедента в правотворческой деятельности не следует умалять его значения⁶². Конечно же, речь идет, прежде всего, о руководящих разъяснениях высших органов судебной власти, которые устанавливают правила правоприменения, обязательные абсолютно для всех субъектов гражданского оборота⁶³. Вместе с тем постановления вышестоящих судебных органов по отношению к низшим играют значительную роль, поскольку фактически последние вынуждены руководствоваться решениями высших инстанций при решении того или иного дела.

Судебная практика может выступать в самых разнообразных ее формах. Она может быть выражена в форме судебных актов международных органов правосудия, постановлениях Конституционного Суда РФ, Президиума и Пленума Верховного Суда РФ. В условиях осуществления государственного устройства России на принципе разделения властей (ст. 10 Конституции РФ) совершенно иначе можно поставить вопрос о правотворческих возможностях суда и роли судебной практики в правовом регулировании и правоприменении. Судебная практика в современных условиях не только выступает в качестве предварительной ступени к последующему нормативному регулированию, но и сама становится непосредственным источником такого регулирования.

Причин тому несколько. Во-первых, суды оказывают воздействие на законодательную и исполнительную власти путем принятия судебных актов. Судебная практика является ориентиром для последующего правотворчества и правоприменения, особенно позитивна в этих процессах роль Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ.

Во-вторых, усложняется правовая система. Есть определенные границы детализации законодательных актов, за пределами которых она теряет смысл и закон становится сборником казусов. Гегель справедливо отмечал, что «в частном праве так называемое совершенство есть постоянное приближение»⁶⁴.

Предметные (для арбитражных судов) постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации имеют обязательное значение для арбитражного судопроизводства. Так, согласно ч. 5 ст. 79 ФКЗ о Конституционном Суде РФ «позиция Конституционного Суда Российской Федерации относительно того, соответствует ли Конституции Российской Федерации смысл нормативного правового акта или его отдельного положения, придаваемый им правоприменительной практикой, выраженная в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе в постановлении по делу о проверке по жалобе на нарушение конституционных прав и свобод граждан конституционности закона, примененного в конкретном деле, или о проверке по запросу суда конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле, подлежит учету правоприменительными органами с момента вступления в силу соответствующего постановления Конституционного Суда Российской Федерации»⁶⁵.

Также в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 311 АПК РФ является основанием для пересмотра арбитражных актов по новым обстоятельствам примененный арбитражным судом закон для постановления решения делу, если Конституционным Судом Российской Федерации этот закон на основании обращения заинтересованного лица в Конституционный Суд признан не соответствующим Конституции Российской Федерации.

В руководящих разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации могут содержаться обязательные для арбитражных судов рекомендации по вопросам применения арбитражного процессуального законодательства. Постановления Президиума Верховного Суда РФ выносятся по наиболее значимым арбитражным делам, отобранным для формирования судебной практики. Следует иметь в виду, что ранее принятые постановления Пленума и Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации действуют до принятия по аналогичным вопросам постановлений Пленума и Президиума Верховного Суда РФ.

Значение данных судебных актов в том, что согласно ч. 4 ст. 170 АПК РФ судьи могут мотивировать свое решение ссылками на соответствующее постановление высшего судебного органа — Пленума или Президиума Верховного Суда. Кроме того, в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 311 АПК РФ определение либо изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации практики применения арбитражной правовой нормы является основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных документов по новым обстоятельствам, если в акте Верховного Суда Российской Федерации содержится соответствующее указание⁶⁶.

По вопросам внутренней деятельности арбитражных судов Пленумом Высшего арбитражного суда РФ (ВАС РФ) принимался Регламент⁶⁷, обязательный для арбитражных судов. Данный регламент, утвержденный Пленумом ВАС РФ, действует до принятия Судебным департаментом при Верховном Суде РФ соответствующих решений по организации работы арбитражных судов в Российской Федерации и их утверждения Пленумом Верховного Суда РФ в соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального конституционного закона от 04.06.2014 № 8-ФКЗ⁶⁸.

Практика международных судов также приобретает в последнее время существенное значение. При этом важное место занимают судебные акты Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ)⁶⁹. Как отмечалось в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.1999 № С1-7/СМП-1341K⁷⁰, в Федеральном законе от 30.03.1998 «О ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод»⁷¹ содержится заявление о признании обязательным для Российской Федерации как юрисдикции Европейского суда по правам человека, так и решений этого суда, а также заявлений о праве российских граждан на обращение в названный суд за защитой своих нарушенных прав, в течение шести месяцев после того, как исчерпаны внутригосударственные возможности защиты своих прав.

Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти. Ст. 3 АПК РФ не относит названные документы к источникам арбитражного процессуального права. Однако исключить их полностью нельзя. Конечно, подзаконные акты занимают ограниченное место в системе источников, но на сегодняшний день таковые существуют. В качестве примера можно назвать постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56 «Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов»⁷² и Постановление Правительства РФ от 03.02.2005 № 52 «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих»⁷³.

Согласно ч. 4 ст. 3 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.

Поэтому процессуальным законам по общему правилу несвойственно придание обратной силы. Для этого необходимо специальное указание в самом процессуальном законе. Например, Федеральный закон от 24.07.2002 № 96-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»⁷⁴ установил разные сроки введения в действие АПК РФ, сохранив, например, до 31.12.2002 действие гл. 22 АПК РФ 1995 г.

По действию в пространстве арбитражные процессуальные нормы распространяют свою силу на всю территорию России в силу общефедерального характера арбитражного процессуального законодательства (ст. 71 Конституции РФ).

По кругу лиц процессуальные нормы распространяют свое действие на всех российских граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан, за определенными исключениями, указанными в АПК РФ. Например, согласно ч. 1 ст. 254 АПК РФ процессуальные льготы предоставляются иностранным лицам, если они предусмотрены международным договором Российской Федерации⁷⁵.

Обычай делового оборота как источник арбитражного процессуального права. Обычай делового оборота является источником арбитражного процессуального права, и он (обычай делового оборота) в таком качестве закреплен в чч. 1–6 ст. 13 АПК РФ. Обычай делового оборота является разновидностью обычая, понятие которого дается в ст. 5 ГК РФ. Понятие обычая конкретизируется и в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»⁷⁶ — применению подлежит обычай «как зафиксированный в каком-либо документе (опубликованный в печати, изложенный в решении суда по конкретному делу, содержащему сходные обстоятельства, засвидетельствованный Торгово-промышленной палатой Российской Федерации), так и существующий независимо от такой фиксации».

2.2. Понятие и структура арбитражной процессуальной нормы

Нормы арбитражного процессуального кодекса (АПК РФ) подразделяются на регулятивные, охранительные и обобщающие.

Регулятивные нормы — наделяют участников арбитражного судопроизводства правами и обязанностями. Они бывают обязывающими, устанавливающими и запрещающими.

Обязывающие нормы возлагают на участников арбитражного судопроизводства определенные обязанности. Так, например, норма ст. 65 АПК РФ (Обязанность доказывания), устанавливает, что участник арбитражного процесса обязан доказывать те обстоятельства, на которые он ссылается для подтверждения своих требований или возражений.

Устанавливающие нормы наделяют участников арбитражного процесса определенными правами. Например, в соответствии со ст. 41 АПК РФ лицо, участвующее в деле, имеет право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, знакомиться с доказательствами, представленными другими участниками процесса.

Запрещающие нормы предписывают участникам арбитражного процесса не совершать определенные действия. Например, ч. 4 ст. 164 АПК РФ в процессе судебных прений предусматривает запрещение участникам не ссылаться на обстоятельства, которые судом не выяснялись, и на доказательства, которые не исследовались