Предпринимательское право

Практикум

Ответственные редакторы 
кандидат юридических наук, доцент 
Т. А. Андронова,
кандидат юридических наук, доцент 
Е. В. Олейник

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК [346+347.7](075.8)

ББК 67.404я73

П71

Рецензенты:
Лазаренкова О. Г., кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и международного частного права Ленинградского государственного университета имени А. С. Пушкина;
Лаптев В. А., доктор юридических наук, профессор кафедры предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), судья Арбитражного суда города Москвы.

Ответственные редакторы кандидат юридических наук, доцент Т. А. Андронова, кандидат юридических наук, доцент Е. В. Олейник.

Предлагаемый практикум содержит различные теоретические и практико-ориентированные задания для проведения занятий, а также самостоятельной работы обучающихся. Структура каждой темы книги представлена планом практического занятия, вопросами для дискуссии, заданиями и задачами.

Законодательство приведено по состоянию на 1 марта 2023 г.

Издание предназначено для обучающихся в бакалавриате и специалитете, изучающих предпринимательское право.

Практикум подготовлен коллективом кафедры предпринимательского
и корпоративного права Московского государственного юридического
университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).

УДК [346+347.7](075.8)

ББК 67.404я73

© Коллектив авторов, 2023

© ООО «Проспект», 2023

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

Т. А. Андронова, канд. юрид. наук, доц. — глава 31.

Е. В. Олейник, канд. юрид. наук, доц. — глава 5.

Р. Н. Аганина, канд. юрид. наук, доц. — глава 28.

Н. Г. Апресова, канд. юрид. наук, доц. — глава 21 (в соавт.).

Т. П. Ахрем, канд. юрид. наук, доц. — глава 30.

К. М. Беликова, д-р юрид. наук, проф. — глава 19.

М. М. Дарькина, канд. юрид. наук, доц. — глава 25.

А. А. Друева, канд. юрид. наук, доц. — главы 9, 18, 20.

Е. В. Ельникова, канд. юрид. наук, доц. — глава 6.

Е. Е. Енькова, канд. юрид. наук, доц. — главы 1 (в соавт.), 8 (в соавт.), 16 (в соавт.).

И. В. Ершова, д-р юрид. наук, проф. — главы 1 (в соавт.), 16 (в соавт.), 21 (в соавт.).

Н. Е. Кантор, канд. юрид. наук, доц. — глава 32.

О. В. Короткова, канд. юрид. наук, доц. — глава 3, 12.

Н. В. Кузнецова, канд. юрид. наук, доц. — глава 10.

Д. В. Лубягина, канд. юрид. наук, доц. — глава 14.

Г. Д. Отнюкова, канд. юрид. наук, проф. — глава 29.

М. В. Сайдашева, канд. юрид. наук, преп. — главы 1 (в соавт.), 2, 16 (в соавт.).

Ю. П. Свит, канд. юрид. наук, доц. — глава 7 (в соавт.), глава 11 (в соавт.), глава 23 (в соавт.).

О. В. Сушкова, канд. юрид. наук, доц. — глава 26.

Е. В. Трофимова, канд. юрид. наук, доц. — главы 4, 15.

Е. К. Фролова, канд. юрид. наук, ст. преп. — главы 17, 24.

К. Ю. Чугунова, канд. юрид. наук, преп. — главы 13, 22.

О. М. Шевченко, канд. юрид. наук, доц. — глава 27.

Т. П. Шишмарева, д-р юрид. наук, проф. — глава 8 (в соавт.).

М. А. Щербакова, ст. преп. — глава 7 (в соавт.), глава 11 (в соавт.), глава 23 (в соавт.).

Раздел 1.
ВВЕДЕНИЕ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

Глава 1.
Общие положения о предпринимательском праве

План практического занятия

1. Определение предмета и метода предпринимательского права.

2. Выявление принципов предпринимательского права.

3. Отграничение предпринимательского права от смежных отраслей.

4. Изучение понятия и признаков предпринимательской деятельности.

5. Рассмотрение основных школ хозяйственного (предпринимательского) права.

Вопросы для дискуссии

1. В современном российском праве господствует мнение, что понятие «предпринимательская деятельность» имеет легальное определение, которое содержится в ст. 2 Гражданского кодекса РФ. Доктор юридических наук, профессор О. М. Олейник пишет: «Итак, обзор судебной практики и беглый анализ нормативных предписаний приводит к выводу о том, что в настоящее время в российском праве нет легального определения предпринимательской деятельности»¹. На основании изучения учебной и монографической литературы, судебной практики приготовьтесь к дискуссии о наличии (отсутствии) законодательного определения предпринимательской деятельности в российском праве.

2. Подготовьтесь к участию в дискуссии с применением образовательной технологии «займи позицию» на тему «Место предпринимательского права в системе отраслей российского права». Сформируйте свою позицию по данному вопросу.

3. Характеризуя метод предпринимательского права, академик РАН В. В. Лаптев писал: «В случае применения метода рекомендаций одна сторона правового отношения дает другой совет о рациональной организации предпринимательской деятельности. При использовании метода рекомендаций в нормотворческой деятельности применяются особые виды правовых норм — рекомендательные нормы. Такие нормы содержатся в нормативных актах, именуемых примерными… Их следует отличать от типовых актов… которые содержат императивные нормы»². Как вы понимаете «метод рекомендаций»?

4. Подготовьтесь к участию в направленной дискуссии на тему «Что такое социальное предпринимательство?» с применением образовательной технологии «займи позицию».

5. Разграничение доходов собственника и доходов предпринимателя: проблемы квалификации. Выскажите аргументированное мнение по данной проблематике.

Задания

1. Определите соотношение понятий «предпринимательская деятельность», «приносящая доход деятельность», «хозяйственная деятельность», «торговая деятельность», «коммерческая деятельность», «профессиональная деятельность».

2. Сформулируйте с применением образовательной технологии «работа в малых группах», с опорой на законодательство доктрину и судебную практику определение понятия «предпринимательская деятельность».

3. Проанализируйте судебную практику по проблематике квалификации деятельности в качестве предпринимательской и выявите типичные споры.

4. Подготовьте аналитическую справку об ответственности за незаконное предпринимательство в России (за последние 5 лет).

5. Подготовьте сообщение с презентацией на тему «История предпринимательского (торгового, хозяйственного) права: основные школы, лидеры, концепции».

Задача 1

Путешествуя по России, семья из Англии решила взять 10 уроков русского языка у школьного учителя Иванова. В целях адаптации к русской культуре учитель также предложил им остановиться на 10 дней в одной из комнат в его квартире за 10 тыс. руб. В процессе проживания английской семье очень понравилось вишневое варенье, изготовленное Ивановым самостоятельно, и англичане попросили его продать им 10 банок.

Вопросы:

1. Какие из перечисленных видов экономической активности будут являться предпринимательской деятельностью и при каких условиях?

2. Является ли препятствием для регистрации школьного учителя в качестве индивидуального предпринимателя его работа по трудовому договору в образовательном учреждении?

3. Обязан ли школьный учитель зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя?

4. Определите правовые последствия систематического совершения школьным учителем указанных действий в отсутствие государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Задача 2

Государственный служащий Павлов в дополнение к своей профессиональной деятельности решил открыть небольшой ресторан грузинской кухни. С этой целью он обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации себя в качестве индивидуального предпринимателя.

Вопросы:

1. Является ли занятие физическом лицом должности государственной гражданской службы препятствием для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя?

2. Какие правовые последствия предусмотрены российским законодательством в случае выявления факта занятия индивидуальным предпринимателем должности государственной гражданской службы?

3. Каковы пределы имущественной ответственности индивидуального предпринимателя?

Задача 3

В 2010 г. гражданин Васильев получил в наследство квартиру в Московской области. Ввиду отсутствия необходимости проживания в квартире самому Васильев на протяжении пяти лет периодически сдавал ее в аренду. В 2015 г. он продал данную квартиру. Вырученные деньги Васильев вложил в качестве первоначального взноса в две студии в Москве, взяв два ипотечных кредита сроком на 20 лет каждый. Обе студии гражданин также решил сдавать в аренду. Вместе с тем ежемесячно взимаемая им арендная плата не покрывает размер ипотечного платежа.

Вопросы:

1. При каких условиях сдача в аренду полученной в наследство квартиры будет являться предпринимательской? Обоснуйте свой ответ со ссылкой на судебную практику.

2. Имеет ли значение для квалификации деятельности в качестве предпринимательской прогнозируемый на 20 лет ее убыточный характер?

Глава 2.
Источники предпринимательского права

План практического занятия

1. Определение видов источников предпринимательского права.

2. Уяснение понятия нормативного правового акта, составление классификаций.

3. Рассмотрение обычая как вспомогательного источника.

4. Изучение общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров (понятие, виды).

5. Рассмотрение на примере конкретных нормативных правовых актов механизма разрешения коллизий в праве.

Вопросы для дискуссии

1. Российская правовая система монистична или дуалистична с точки зрения соотношения норм национального и международного права? Выскажите аргументированное мнение по данному вопросу, опираясь на положения Конституции РФ и федеральных законов (в частности, ГК РФ, АПК РФ).

2. Подготовьтесь к участию в направленной дискуссии на тему «Кодификация законодательства о предпринимательстве: достоинства и недостатки», ознакомившись с позициями, в частности, таких ученых, как М. К. Сулейменов³, Р. Книпер⁴, В. А. Лаптев⁵, И. В. Ершова⁶. Стоит ли, на ваш взгляд, разграничивать понятия «кодексы» и «кодифицированные законодательные акты»? Аргументируйте свое мнение, ознакомившись с позицией А. С. Пиголкина⁷.

3. Являются ли судебные акты источником предпринимательского права? Если да, то каким требованиям в этом случае они должны отвечать? Представьте свое видение, опираясь на правовую доктрину (в частности, позиции Г. А. Гаджиева⁸, В. Ф. Попондопуло⁹, В. С. Белых¹⁰), законодательные акты (например, ч. 4 ст. 170 АПК РФ) и позиции судов (например, изучив постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»¹¹, постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве»¹²).

4. Являются ли корпоративные кодексы источником предпринимательского права и можно ли их рассматривать в качестве локальных обычаев? Ознакомьтесь с работой В. А. Лаптева¹³ и выскажите аргументированное мнение по данному вопросу.

5. Доктор юридических наук, профессор В. С. Мартемьянов определял источник права как «государственную волю, выраженную в акте компетентного органа»¹⁴. Примите участие в дискуссии на тему о соотношении частных и публичных интересов в правовом регулировании предпринимательских отношений.

Задания

1. Подготовьте схему «Иерархия источников предпринимательского права» с учетом существующих форм права и их юридической силы.

2. Подготовьте доклад о кодификации предпринимательского законодательства в зарубежных странах, а также сравнительную таблицу, иллюстрирующую содержание таких кодексов (задание выполняется в письменной форме).

3. Подготовьте аналитическую справку о тенденциях развития законодательства о предпринимательстве в России.

4. Проанализируйте судебную практику по проблематике определения правовой природы разъяснений по применению законодательства со стороны органов исполнительной власти РФ. В чем состоит предмет доказывания при оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов, принятых органами государственной власти? В каком порядке обжалуются такие акты?

5. Подготовьте аналитическую справку о причинах отнесения законодательства о предпринимательстве к совместному ведению РФ и ее субъектов со ссылками на доктрину. Проанализируйте доктринальные позиции, обосновывающие иную точку зрения.

Задача 1

Для целей строительства частного санатория администрация Республики Алтай заключила с хозяйственным обществом договор аренды с правом последующего выкупа земельного участка, который располагается в пределах заповедника. По итогам плановой проверки прокуратура указала на несоответствие данного условия договора положениям Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и обратилась в суд с требованием о расторжении договора.

В обоснование своей позиции общество указало, что одним из положений Конституции Республики Алтай установлено исключительное право собственности Республики Алтай на находящиеся в ее границах землю, недра, леса, растительный и животный мир, водные и другие природные ресурсы. Следовательно, администрация Республики Алтай вправе распоряжаться по своему усмотрению находящимися в границах республики любыми земельными участками.

В свою очередь, глава Республики Алтай направил запрос в Конституционный Суд РФ о проверке данного положения на предмет его конституционности.

Вопросы:

1. Определите соотношение Конституции Республики Алтай, федерального законодательства и Конституции РФ в соответствии с их юридической силой.

2. Являются ли источниками предпринимательского права акты Конституционного Суда РФ? Если да, то укажите их место в системе источников исходя из юридической силы.

3. Какие решения, на ваш взгляд, должны вынести суды? При ответе используйте судебную практику.

Задача 2

Иностранный инвестор намерен совершить сделку по покупке доли в градообразующем предприятии г. Курска. В ст. 4 Федерального закона от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» указано, что изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов могут быть установлены только федеральными законами.

Не найдя в российском законодательстве запрета на совершение такой сделки, иностранный инвестор обратился за дополнительной юридической консультацией. Юрист указал на разъяснения ФАС России от 11 июня 2021 г. № 19¹⁵, в соответствии с которыми о сделках иностранных инвесторов в отношении градообразующих предприятий информируется председатель Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ, а следовательно, такая сделка может быть вынесена на дополнительное рассмотрение и в согласовании сделки может быть отказано.

Вопросы:

1. Являются ли акты федеральных органов исполнительной власти источником предпринимательского права? Если да, определите их место в системе источников российского права исходя из их юридической силы.

2. Могут ли акты федеральных органов исполнительной власти в форме разъяснений законодательства, а также судебные акты создавать новую норму права?

3. Может ли разъяснение ФАС России быть обжаловано по правилам, установленным для обжалования нормативных правовых актов?

Задача 3

Решением антимонопольного органа установлен факт наличия антиконкурентного соглашения между поставщиками компьютерной техники при участии в аукционе, результатом чего явилось повышение цен на торгах. При оспаривании указанного решения в суде поставщики указали на отсутствие каких-либо прямых доказательств заключения между ними антиконкурентного соглашения. В свою очередь, отсутствует законодательный запрет на совершение действий, рассмотренных антимонопольным органом в качестве косвенных доказательств заключения антиконкурентного соглашения (фактическое расположение участников соглашения по одному и тому же адресу, использование ими одного IP-адреса при подаче заявок на участие в торгах, заключение договора субподряда победителем торгов с одним из участников торгов). Рассмотрение антимонопольным органом указанных обстоятельств в качестве обоснования наличия антиконкурентного соглашения нарушает право на свободное ведение поставщиками своей предпринимательской деятельности.

При доказывании законности вынесенного решения антимонопольный орган сослался на Обзор практики Верховного Суда РФ от 16 марта 2016 г.,¹⁶ в соответствии с которым факт наличия антиконкурентного соглашения может быть доказан в том числе с использованием совокупности косвенных доказательств. Примеры таких косвенных доказательств содержатся в правоприменительной практике, в том числе в разъяснениях ФАС России от 17 февраля 2016 г.¹⁷

Вопросы:

1. Являются ли источником предпринимательского права обзоры практики Верховного Суда РФ?

2. Являются ли источником предпринимательского права постановления Пленума Верховного Суда РФ?

3. С учетом упразднения ВАС РФ являются ли источниками предпринимательского права его обзоры судебной практики и постановления Пленума?

4. Рассмотрите значение положений Обзора практики Верховного Суда РФ от 16 марта 2016 г., а также Пленума Верховного Суда РФ от 4 марта 2021 г. № 2¹⁸ для правильного разрешения казуса. Являются ли эти положения дополняющими или разъясняющими нормы Закона о защите конкуренции?

Задача 4

В рекламе детского йогурта содержался призыв заменить бифштекс рекламируемым продуктом на том основании, что он содержит не меньше протеинов, чем мясо.

В соответствии со «Сводом обычаев и правил делового оборота рекламы» на территории РФ (принятом на заседании Общественного совета по рекламе 21 января 1997 г.) в рекламе не следует поощрять и призывать детей увеличить количество приемов пищи в день или заменять основное питание легкой пищей, кондитерскими изделиями и т. д.

Вопросы:

1. Являются ли обычаи источником предпринимательского права? Если да, то в каких случаях они используются и каково их место в системе источников в соответствии с их юридической силой?

2. Обязаны ли участники рекламной деятельности соблюдать «Свод обычаев и правил делового оборота рекламы» на территории РФ? Если да, то при каких условиях?

Глава 3.
Право на осуществление предпринимательской деятельности

План практического занятия

1. Уяснение содержания права на осуществление предпринимательской деятельности.

2. Определение момента возникновения права на осуществление предпринимательской деятельности.

3. Изучение запретов и ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности.

4. Рассмотрение правовых форм и режимов осуществления предпринимательской деятельности.

5. Характеристика гарантий права на осуществление предпринимательской деятельности.

Вопросы для дискуссии

1. Подготовьтесь к участию в направленной дискуссии на тему «Необходимость лицензирования предпринимательской деятельности» с применением образовательной технологии «займи позицию».

2. По мнению И. Н. Ахметовой, для понимания понятия «право на предпринимательскую деятельность» следует обратить внимание на то обстоятельство, что в научных трудах рассматриваемое право зачастую интерпретируется через категорию «свобода» — как «свобода предпринимательской деятельности»¹⁹. Можно ли согласиться с данной позицией и почему?

3. Конституционное право на осуществление предпринимательской деятельности обеспечено гарантиями. Среди гарантий в первую очередь необходимо назвать возможность судебной защиты прав в случае их нарушения, равную защиту всех форм собственности, возможность ограничения прав только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. Обоснуйте важность и необходимость указанных выше гарантий.

4. Подготовьтесь к дискуссии по вопросу о том, могут ли заниматься предпринимательской деятельностью недееспособные граждане. Поясните свою позицию.

5. Вместе с правом на осуществление предпринимательской деятельности ряд авторов в качестве относительно самостоятельного выделяет понятие свободы предпринимательской деятельности. Так, С. В. Белых полагает правильным считать такую свободу принципом (некой основополагающей идеей, руководящим началом конституционно-правового регулирования) и дает следующую формулировку: «Свобода предпринимательской деятельности — это универсальный (интегрированный) принцип конституционного права, объединяющий в своем составе несколько самостоятельных принципов правового регулирования отношений в сфере предпринимательской деятельности (принцип свободы договора, дозволительный принцип, принцип свободы конкуренции и др.)²⁰. Сформулируйте и обоснуйте свою точку зрения по вопросу о том, можно ли согласиться с позицией С. В. Белых и почему.

Задания

1. Подготовьте доклад с электронной презентацией на тему «Право на осуществление предпринимательской деятельности».

2. Составьте таблицу «Основания возникновения права на осуществление предпринимательской деятельности».

3. Право на осуществление предпринимательской деятельности реализуется в общедозволительном правовом режиме на основе принципа «разрешено все, что не запрещено законом». Перечислите запреты и ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности.

4. Подготовьте с применением образовательной технологии «работа в малых группах» сообщения с презентацией на тему «Способы реализации права на осуществление предпринимательской деятельности».

5. Составьте схему «Виды правовых режимов предпринимательской деятельности».

Задача 1

А. С. Иванов, будучи филологом по образованию, систематически выполнял за вознаграждение переводы для организаций и граждан, которые обращались к нему через знакомых. Размер вознаграждения определялся по соглашению сторон. Все переводы он делал дома. Однажды его посетили представители налоговой инспекции, которые потребовали, чтобы А. С. Иванов зарегистрировался как предприниматель и встал на налоговый учет.

Вопросы:

1. Правомерны ли требования, предъявляемые к А. С. Иванову?

2. Является ли его деятельность предпринимательской?

3. Имеет ли значение, что А. С. Иванов имел постоянное место работы в школе, был учителем английского языка?

Задача 2

Зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя С. С. Попов осуществлял посредническую деятельность. Он сводил продавцов и покупателей между собой, способствовал заключению договора и получал комиссионные. Одна из организаций — его клиентов не выплатила Попову вознаграждение. Он обратился к организации с иском о взыскании долга. Рассматривая дело, суд отказал в иске на том основании, что Попов не имел соответствующего разрешения на занятие индивидуальной посреднической деятельностью и поэтому не имел право на получение вознаграждения.

Вопросы:

1. Подлежит ли лицензированию деятельность С. С. Попова?

2. Является ли его деятельность предпринимательской?

Задача 3

Гражданин Лукин, проживающий на хуторе в одном из районов Калининградской области, в течение двух лет скупал лом алюминия, меди и других цветных металлов, складируя его на площадке около дома. В общей сложности Лукин скупил 3 тонны алюминия, 2 тонны меди и 3 тонны других металлов.

Деятельность Лукина была прервана работниками полиции. Перепродать лом цветных металлов по более высокой цене и получить прибыль от такой деятельности он не успел.

В вину Лукину было поставлено осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации и соответствующей лицензии. Лукин же полагает, что его деятельность нельзя квалифицировать как предпринимательскую, поскольку в его действиях отсутствуют такие признаки предпринимательской деятельности, как реальное получение прибыли, достигаемое только при продаже скупленного лома цветных металлов, а также систематичность, которая должна выражаться в виде повторяющихся циклов торгового оборота от скупки товара и его продажи. Кроме того, Лукин указал, что, согласно п. 2 ст. 213 Гражданского кодекса РФ, количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничивается и он мог быть собственником любого количества металлолома.

Вопросы:

1. Является ли деятельность гражданина Лукина предпринимательской?

2. Назовите признаки предпринимательской деятельности.

3. Дайте юридический анализ приведенным аргументам.

Раздел 2.
СУБЪЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Глава 4.
Общие положения о субъектах предпринимательской деятельности

План практического занятия

1. Уяснение понятия и признаков субъектов предпринимательской деятельности.

2. Характеристика признаков субъектов предпринимательской деятельности.

3. Формулирование понятия и определение способов создания субъектов предпринимательской деятельности.

4. Рассмотрение основных этапов создания субъектов предпринимательской деятельности.

5. Проведение обучающей игры по теме «Проведение собрания участников (учредителей) по вопросу о создании юридического лица».

6. Обсуждение подготовленных проектов учредительных документов.

7. Анализ специальных требований законодательства к фирменному наименованию коммерческой организации.

8. Формулирование понятия и уяснение правовой сущности реорганизации.

9. Характеристика видов и способов реорганизации.

10. Анализ гарантий прав кредиторов при реорганизации.

11. Уяснение понятия и характеристика видов ликвидации.

12. Рассмотрение основных этапов ликвидации.

Вопросы для дискуссии

1. В правовой доктрине используется понятие «государственное предпринимательство»²¹, отмечается предпринимательский характер деловой репутации государства²². Доктор юридических наук О. А. Беляева предлагает признавать за государственными и муниципальными образованиями право на осуществление предпринимательской деятельности²³.

Определите отличительные особенности экономической деятельности публичных образований. Сформулируйте и обоснуйте свою точку зрения по вопросу о том, могут ли рассматриваться публичные образования в качестве субъектов предпринимательской деятельности?

2. Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» формулировка ст. 50 ГК РФ о предпринимательской деятельности некоммерческих организаций была изменена путем указания на возможность осуществления некоммерческими организациями деятельности, приносящей доход.

Доктор юридических наук, профессор О. А. Тарасенко поднимает в связи с этим следующие Вопросы: запрещается ли тем самым некоммерческим организациям осуществлять предпринимательскую деятельность? или термин «приносящая доход деятельность» можно считать родовым по отношению к термину «предпринимательская деятельность»? или данные термины тождественны?²⁴

Примите участие в предложенной профессором О. А. Тарасенко дискуссии о характере приносящей доход деятельности некоммерческих организаций. Возможно ли на сегодняшний день отнесение некоммерческих организаций к субъектам предпринимательской деятельности?

3. Государственная регистрация несовершеннолетних предпринимателей с согласия родителей, усыновителей, попечителей осуществляется в настоящее время с четырнадцатилетнего возраста. Является ли данная возрастная граница оптимальной для начала осуществления предпринимательской деятельности? Может ли считаться самостоятельной предпринимательская деятельность несовершеннолетних лиц, осуществляемая с согласия родителей?

4. Отстаивая точку зрения о необходимости сохранения законодательных требований к минимальному уставному капиталу корпораций, доктор юридических наук, профессор Е. А. Суханов указывает, что минимальный уставный капитал выполняет целый ряд важных функций, направленных на обеспечение нормальной предпринимательской деятельности: «При создании корпорации уставный капитал поддерживает ее деятельность и препятствует ее соскальзыванию в банкротство, а при ее дальнейшем функционировании он играет роль “сигнальной лампочки”, “зажигающейся” при ухудшении экономического состояния общества и свидетельствующей о необходимости соответствующих дополнительных действий со стороны его менеджмента и участников»²⁵.

В то же время Д. И. Степановым высказано мнение о том, что «минимальный уставный капитал хозяйственных обществ — анахронизм, так и не устраненный из ГК РФ, хотя на уровне специального законодательства уже никто, видимо, не рассматривает всерьез подобный практически бесполезный институт как гарантию прав кредиторов юридического лица»²⁶.

Примите участие в данной дискуссии, сформулировав свою точку зрения по вопросу о правовом значении требований к минимальному уставному капиталу хозяйственных обществ и целесообразности их сохранения в действующем законодательстве.

5. Исследуя вопрос о правовой природе реорганизации, Б. П. Архипов относит реорганизации юридических лиц к единой группе сделок с имущественными комплексами²⁷. В качестве сделки рассматривает реорганизацию также О. А. Наумов²⁸. На основании изучения основной и дополнительной литературы, судебной практики приготовьтесь к дискуссии о юридической природе реорганизации юридического лица. Можно ли квалифицировать ее в качестве сделки?

6. Подготовьтесь к дискуссии по вопросу о том, можно ли считать ликвидационную комиссию органом ликвидируемого юридического лица, изучив позиции Г. С. Шапкиной²⁹ и Т. П. Шишмаревой³⁰ по данному вопросу.

Задания

1. Составьте кроссворд по проблематике общих положений о субъектах предпринимательства.

2. Подготовьте схему «Основания классификации и виды субъектов предпринимательской деятельности».

3. Изучите:

а) ст. 60 ГК РФ;

б) ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;

в) подп. 4 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

г) ст. 173.1, ст. 173.2 УК РФ;

д) ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

На основании изученного сформулируйте понятие создания коммерческой организации. Определите смежные правовые категории.

4. Подготовьте проект решения единственного учредителя об учреждении общества с ограниченной ответственностью.

5. Подготовьте проект протокола собрания учредителей акционерного общества.

6. Проанализируйте и обобщите судебную практику по делам о защите прав кредиторов (или участников) при реорганизации хозяйственных обществ.

7. Разработайте схему «Основные этапы ликвидации коммерческой организации» и составьте текст публикации о ее ликвидации.

Задача 1

Индивидуальный предприниматель А. Б. Рыбин принял решение о продаже бизнеса — дельфинария «Персей», расположенного по адресу Краснодарский край, г. Сочи, Сочинское шоссе, стр. 2ж и зарегистрированного в качестве предприятия. В состав имущественного комплекса дельфинария «Персей» входят бассейн, трибуны для зрителей, система водоочистки, три дельфина-белобочки, два морских котика, инвентарь для представлений, содержания и дрессировки животных, сувенирный киоск, сувенирная продукция и право на использование коммерческого обозначения. Для осуществления деятельности А. Б. Рыбиным были получены разрешения на содержание и разведение дельфинов и морских котиков в полувольных условиях, а также лицензия на осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в дельфинариях.

ООО «Нептун» предложило А. Б. Рыбину приобрести его бизнес путем заключения договора купли-продажи индивидуального предпринимателя, мотивируя это необходимостью передачи прав не только на имущественный комплекс дельфинария, но и на имеющиеся у индивидуального предпринимателя разрешения и лицензии. Стороны заключили договор купли-продажи индивидуального предпринимателя Рыбина А. Б., по которому А. Б. Рыбин продает ООО «Нептун» принадлежащее ему на праве собственности предприятие «Дельфинарий “Персей”» и передает имеющиеся у него разрешения и лицензии для осуществления деятельности дельфинария, а покупатель уплачивает 100 000 000 руб.

Далее ООО «Нептун» попыталось зарегистрировать переход права собственности на предприятие, расположенное по адресу Краснодарский край, г. Сочи, Сочинское шоссе, стр. 2ж, однако получило отказ в государственной регистрации перехода права собственности. После чего ООО «Нептун» обратилось в Центральный районный суд г. Сочи с иском о признании договора купли-продажи индивидуального предпринимателя Рыбина А. Б. недействительным и применении последствий его недействительности.

Вопросы:

1. Укажите ошибки, допущенные сторонами, при оформлении купли-продажи бизнеса индивидуального предпринимателя Рыбина А. Б.

2. Определите, подсуден ли спор суду общей юрисдикции.

Задача 2

Изучите документ и ответьте на вопросы.

Решение № 1 единственного учредителя о создании
общества с ограниченной ответственностью «Северная фиалка»

г. Москва 1 февраля 2020 г.

Я, Флёрова Виолетта Львовна, паспорт серии 47 00 № 777777, выданный ОВД района «Отрадное» г. Москвы 24 декабря 2000 г., руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации, приняла решение:

1. Создать Общество с ограниченной ответственностью «Северная фиалка».

2. Установить юридический адрес общества: г. Москва, Северный бульвар, д. 7, кв. 7.

3. Утвердить Положение об обществе с ограниченной ответственностью «Северная фиалка».

4. Определить уставный фонд общества в размере 100 000 (сто тысяч) руб.

Размер доли учредителя общества Флёровой Виолетты Львовны в уставном фонде общества составляет 100% уставного фонда номинальной стоимостью 100 000 (сто тысяч) руб.

5. Оплатить уставный фонд в срок до 1 августа 2020 г. имуществом, принадлежащим мне на праве собственности: косметическим средством по уходу за кожей «Северное сияние» в количестве 1000 штук, оцениваемым мной в 100 000 (сто тысяч) руб.

6. Возложить обязанности главного бухгалтера общества на себя.

Подпись учредителя общества:

Флёрова Виолетта Львовна _________________

Вопросы:

1. Выявите ошибки, допущенные при составлении данного документа.

2. Составьте соответствующий юридический документ, заменив ошибочные положения правильными.

Задача 3

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 апреля 2020 г. удовлетворены требования индивидуального предпринимателя Воробьева Д. Э. о взыскании с ООО «Тортуга» задолженности по договору купли-продажи катера в сумме 4 950 000 руб.

21 мая 2020 г. в журнале «Вестник государственной регистрации» опубликованы сведения о принятии межрайонной инспекцией ФНС № 15 по г. Санкт-Петербургу решения о предстоящем исключении ООО «Тортуга» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица. Последняя отчетность представлена обществом 1 апреля 2019 г., сведения об открытых счетах отсутствуют.

27 августа 2020 г. инспекцией на основании решения № 3421 внесена запись об исключении ООО «Тортуга» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

30 сентября 2020 г. Д. Э. Воробьев был задержан по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. 227 УК РФ, и помещен в Следственный изолятор № 1 УФСИН по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. 21 ноября 2021 г. Санкт-Петербургским городским судом в отношении Д. Э. Воробьева был вынесен оправдательный приговор и он был освобожден из-под стражи в зале суда.

В декабре 2021 г. Д. Э. Воробьев узнал, что ООО «Тортуга» исключено из ЕГРЮЛ, однако, по данным ГИМС МЧС России по г. Санкт-Петербургу, общество является собственником катера Sea Ray 230, который Д. Э. Воробьев обнаружил на причале яхт-клуба «Нева». Д. Э. Воробьев обратился за консультацией к юристу с вопросом о защите своих имущественных прав.

В качестве способа защиты имущественных прав Д. Э. Воробьева юрист предложил обращение в суд с заявлением о признании решения межрайонной инспекции ФНС № 15 по г. Санкт-Петербургу недействительным и о восстановлении статуса ООО «Тортуга» в качестве действующего юридического лица с последующей подачей заявления о его несостоятельности (банкротстве). Д. Э. Воробьев выразил готовность нести при необходимости расходы, связанные с введением процедуры банкротства в отношении ООО «Тортуга».

Вопросы:

1. Охарактеризуйте систему способов прекращения юридических лиц.

2. Какие ошибки допущены юристом при консультировании Д. Э. Воробьева?

3. Каким образом следует действовать Д. Э. Воробьеву для защиты своих имущественных прав?

Глава 5.
Правовое положение отдельных субъектов предпринимательской деятельности

План практического занятия

1. Правовое положение самозанятых.

2. Правовое положение индивидуальных предпринимателей.

3. Хозяйственные общества.

4. Хозяйственные товарищества.

5. Хозяйственное партнерство.

6. Крестьянские (фермерские) хозяйства.

7. Производственный кооператив.

8. Государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Вопросы для дискуссии

1. В действующем законодательстве РФ отсутствует легальное определение самозанятых, что порождает дискуссию о правовом положении, о термине «самозанятость», о видах деятельности и др. Изучите специальную литературу³¹, подготовьтесь к участию в дискуссии, сформируйте свою точку зрения.

2. В правовой доктрине ведутся дискуссии о целесообразности существования в России хозяйственного партнерства и крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве юридического лица. Сформулируйте и обоснуйте свою точку зрения по данным вопросам.

3. Профессор В. А. Лаптев³² считает, что хозяйственное партнерство содержит отдельные элементы акционерных обществ и товариществ. Изучите материал и подготовьтесь к участию в дискуссии, сформируйте свою точку зрения.

4. Профессор И. С. Шиткина высказывает мнение о том, что «непубличное АО ближе по правовому статусу к ООО, чем к публичным обществам, которые существуют с ними в рамках одной организационно-правовой формы»³³. Т. С. Бойко рассуждает, что «законодатель внедрил такой подход с учетом перспективы: из двух форм (непубличное АО и ООО) в будущем возникнет одна организационно-правовая форма — закрытая корпорация»³⁴. Подготовьтесь к участию в дискуссии, сформируйте свою точку зрения.

5. В настоящее время предпринимательские объединения получили широкое распространение в России. В действующем законодательстве отсутствует легальное определение данного термина, что порождает многообразие точек зрения в доктринальных источниках. Изучите материал³⁵ и подготовьтесь к участию в дискуссии, сформируйте свою точку зрения относительно понятия и признаков предпринимательских объединений.

Задания

1. Найдите сайт Федеральной Налоговой службы (URL: https://www.nalog.gov.ru/), изучите статистику по государственной регистрации коммерческих, некоммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей (далее — ИП) по Российской Федерации за текущий календарный год. Проанализируйте, результаты отобразите в виде таблицы.

2. Подготовьте таблицу «Общие и особенные признаки коммерческих и некоммерческих организаций».

3. Общество с ограниченной ответственностью является наиболее распространенной формой ведения бизнеса в России. На ваш взгляд, какие преимущества имеет эта организация по сравнению с другими коммерческими юридическими лицами? Ответ оформите в виде таблицы.

4. Проведите сравнительно-правовой анализ правового положения индивидуального предпринимателя и общества с ограниченной ответственностью. Определите преимущества каждой формы. Ответ оформите в виде таблицы. Возможно ли в этих формах применить специальный режим налогообложения?

5. Определите особенности правового положения акционерных обществ с государственным участием. Есть ли особенности обществ с 100% участием и с участием меньше 100%?

6. Подготовьте аналитическую справку о правовом положении организаций, не обладающих правами юридического лица, по законодательству РФ за текущий календарный год.

7. Составьте схему «Критерии для классификации самозанятых граждан».

Задача 1

19 сентября 2022 г. индивидуальный предприниматель Колесников Сергей Сергеевич (ИНН 753800880698, адрес: 673220, Забайкальский край, г. Чита) обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с требованием о признании незаконным исключение его из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее — ЕГРИП) и об обязании устранить допущенное нарушение путем восстановления его регистрационного учета. Сторонами по делу являются ИП Колесников С. С. и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по г. Чите (далее — ФНС).

Налоговым органом в ЕГРИП внесена запись об исключении Колесникова как недействующего индивидуального предпринимателя (решение № 2413-И от 12 августа 2022 г.) на основании того, что С. С. Колесников в течение последних пятнадцати месяцев не представлял предусмотренные законом соответствующие документы отчетности, сведения о расчетах.

Вопросы:

1. Какими нормативными актами регулируются отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве ИП? Аргументируйте свой ответ.

2. На основании действующего законодательства имеют ли право ИП обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности? Аргументируйте ответ.

3. В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие нескольких условий. Изучите указанный судебный акт и аргументируйте свой ответ.

4. В каких случаях, согласно действующему законодательству РФ, индивидуальный предприниматель признается фактически прекратившим свою деятельность? Аргументируйте свой ответ.

5. Какое решение вынесет суд? Аргументируйте свою позицию.

Задача 2

Непубличное акционерное общество «Смарт-система» занимается производством и продажей мебели и ее комплектующих. В 2022 г. акционерами было принято решение:

1) о расширении компании;

2) об изменении статуса с непубличного на публичный;

3) об увеличении уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций именно в виде цифровых финансовых активов.

Ранее была осуществлена эмиссия акций данного общества не в виде цифровых финансовых активов.

Акционеры АО «Смарт-система» обратились за консультацией к юристу с вышеуказанными вопросами.

Вопросы:

1. Может непубличное акционерное общество приобрести публичный статус согласно действующему законодательству? Перечислите признаки публичного акционерного общества.

2. Опишите пошаговый алгоритм преобразования АО в ПАО.

3. Возможно ли разместить дополнительные акции в виде цифровых финансовых активов не на стадии учреждения общества? Проконсультируйте акционеров, применяя нормы Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Задача 3

Олег Иванович Зайцев с 2010 г. дает частные уроки математики. На встрече выпускников его коллега рассказал о самозанятых и порекомендовал официально оформить его деятельность.

10 февраля 2021 г. О. И. Зайцев оформил статус самозанятого. По истечении года Олег Иванович решил давать уроки онлайн в сети Интернет. Юрист на консультации рекомендовал поменять статус на индивидуального предпринимателя.

Вопросы:

1. Какими нормативными актами регулируется статус самозанятого? Какие документы нужны для его оформления?

2. Частные уроки математики, которые дает О. И. Зайцев, относятся к предпринимательской деятельности?

3. Что общего и в чем различия между самозанятыми и индивидуальными предпринимателями?

4. Чем отличается самозанятый от официально трудоустроенного в организации?

5. Можно ли самозанятому стать ИП и наоборот? Какие документы нужны для оформления? Аргументируйте свой ответ.

Глава 6.
Правовое регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

План практического занятия

1. Определение нормативно-правовой базы регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Уяснение понятия субъекта малого и среднего предпринимательства.

3. Изучение различных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Рассмотрение комплекса мер по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

Вопросы для дискуссии

1. Какие акты включает система нормативного правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации? Приведите мнения исследователей в отношении правовой природы документов стратегического планирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Являются ли федеральные, региональные и муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства нормативными правовыми актами?

2. Сравните законодательные и доктринальные подходы к определению понятий субъекта малого и среднего предпринимательства. В чем сходство и различия между ними? Какой подход, на ваш взгляд, является наиболее оптимальным?

3. В каком порядке устанавливается отнесение хозяйствующих субъектов к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, или средним предприятиям? Каковы правовые последствия утраты ими этого статуса?

4. По каким критериям, по вашему мнению, должна оцениваться эффективность мер финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства? Имеется ли необходимость в расширении (или сокращении) действующей в Российской Федерации системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства? Ответ обоснуйте.

5. Что входит в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства? Какое правовое значение, по вашему мнению, имеет отнесение к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства? Установлены ли какие-либо требования к этим организациям?

6. Какова цель создания национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства? Перечислите ее участников. Охарактеризуйте установленные законодательством требования к национальным гарантийным организациям и их деятельности.

7. Перечислите специальные налоговые режимы, которые могут применять субъекты малого и среднего предпринимательства. В чем их преимущества по сравнению с общим режимом налогообложения? Каковы условия применения и особенности экспериментального специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения»?

Задания

1. Изучите положения Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Раскройте легальное содержание следующих понятий:

– программа развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков);

– индивидуальная карта развития субъекта малого или среднего предпринимательства;

– индекс технологической готовности.

2. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации могут предусматривать перечисленные в ст. 7 этого закона меры, в том числе особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а также особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Изучите положения законодательства, регулирующего указанные виды закупок товаров, работ, услуг, и сформулируйте особенности участия в них субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Составьте схему этапов подготовки и реализации заказчиком программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков). Какие сведения должна содержать указанная программа? Перечислите основные требования к участникам программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

4. Проанализируйте нормы Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ и установите особенности правового режима государственного и муниципального имущества, включенного в перечни имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). В каком порядке осуществляется формирование, ведение и обязательное опубликование указанных перечней?

5. Каким условиям должна соответствовать деятельность в сфере социального предпринимательства? С какой целью и в каком порядке возможно признание субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием? Какие меры поддержки предусмотрены для социальных предприятий?

6. Определите, какие законодательные и иные нормативные правовые акты на федеральном уровне устанавливают формы и виды поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

7. Сформулируйте и раскройте принципы предоставления субсидий.

В чем особенности гранта как формы субсидии? Приведите примеры грантов, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства.

Задача 1

Индивидуальный предприниматель Краснова использовала под магазин встроенное нежилое помещение площадью 35 кв. м, принадлежащее муниципальному образованию, на основании договора аренды, заключенного 10 марта 2019 г. сроком на десять лет. Указанное помещение не входило в утвержденный перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

20 апреля 2021 г. ИП Краснова как субъект малого предпринимательства обратилась в Департамент имущества муниципального образования с заявлением о реализации преимущественного права на возмездное приобретение арендуемого недвижимого имущества из муниципальной собственности по цене, равной рыночной стоимости, приложив документы, подтверждающие отсутствие задолженностей по арендной плате, неустойкам за пользование помещением.

30 июня 2021 г. ИП Краснова получила письмо от ИП Потапова, в котором он сообщил, что приобрел право собственности на данное помещение по результатам торгов по продаже арестованного недвижимого имущества, состоявшихся 5 июня 2021 г. (объявление о проведении торгов было опубликовано 30 марта 2021 г.), и указал реквизиты своего счета для перечисления арендной платы. Считая, что проведение торгов, о которых она не была извещена, и последующее заключение по их результатам договора купли-продажи нарушает ее преимущественное право на приобретение в собственность арендуемого помещения, ИП Краснова обратилась в арбитражный суд для защиты нарушенного права в судебном порядке.

В ходе судебного заседания ИП Потапов возражал против удовлетворения заявленного иска, аргументируя свою позицию тем, что торги проводились в рамках исполнительного производства.

Вопросы:

1. Перечислите условия осуществления субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности.

2. Имеется ли у ИП Красновой преимущественное право на приобретение арендуемого помещения магазина и является ли оно нарушенным?

3. Каким способом и в какой срок субъекты малого и среднего предпринимательства могут защитить нарушенное преимущественное право на приобретение из государственной или муниципальной собственности арендуемого ими недвижимого имущества?

Задача 2

ООО «Рассвет» (далее — общество), являющееся субъектом малого предпринимательства, с 2018 г. арендовало нежилое помещение, принадлежащее муниципальному образованию, которое в соответствии с законом субъекта Российской Федерации отнесено к памятникам истории и культуры регионального значения и зарегистрировано в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В 2022 г. ООО «Рассвет» обратилось в уполномоченный орган муниципального образования с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ. На основании результатов проведенной оценки рыночной стоимости недвижимого имущества и постановления администрации муниципального образования уполномоченный орган муниципального образования (продавец) и общество (покупатель) подписали договор купли-продажи арендуемого нежилого помещения.

Регистрирующий орган отказал в государственной регистрации перехода права собственности в связи с отсутствием протокола об итогах торгов.

Комитет обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации перехода права и права собственности, а также о возложении на регистрирующий орган обязанности в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу провести государственную регистрацию перехода права и права собственности на указанное нежилое помещение.

Вопросы:

1. Каковы особенности приватизации объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия?

2. Дайте оценку правомерности действий уполномоченного органа муниципального образования.

Задача 3

Общество с ограниченной ответственностью «Восход» и региональный уполномоченный орган заключили договор о предоставлении субсидии на уплату процентов по кредитному договору в части целевого использования кредита на строительство малоэтажного жилья.

Надзорным органом после проведения проверки соблюдения бюджетного законодательства при расходовании денежных средств, выделенных в рамках реализации региональных государственных программ, было установлено нецелевое использование средств областного бюджета, выразившееся в завышении суммы субсидии, предоставленной ООО «Восход», в результате несоблюдения требований установленного порядка предоставления субсидий.

Региональный уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «Восход» излишне выплаченной субсидии и процентов с момента ее предоставления, взыскиваемых по правилам ст. 395 ГК РФ. Решением суда требование о взыскании средств субсидии удовлетворено, в остальной части требований отказано. Суд исходил из того, что правоотношения по возврату субсидий вытекают из норм Бюджетного кодекса РФ. Возможность применения к таким отношениям норм гражданского законодательства не предусмотрена. Региональный уполномоченный орган не согласился с решением суда.

Вопросы:

1. Является ли правомерным возложение на ООО «Восход» ответственности за нецелевое использование бюджетных средств, предусмотренной Бюджетным кодексом РФ?

2. Как, по вашему мнению, следует квалифицировать правонарушение, совершенное ООО «Восход»?

3. Обоснуйте свою позицию в отношении законности требования о взыскании процентов по правилам ст. 395 ГК РФ в указанных обстоятельствах.

Глава 7.
Правовой режим имущества субъектов предпринимательской деятельности

План практического занятия

1. Характеристика прав на имущество.

2. Уяснение понятия и видов имущества, используемого в предпринимательской деятельности.

3. Характеристика правового режима отдельных видов имущества.

4. Анализ правового режима капиталов, фондов и резервов.

5. Рассмотрение правового режима денежных средств и иностранной валюты.

6. Рассмотрение понятия и принципов оценочной деятельности.

7. Характеристика субъектов оценочной деятельности.

8. Уяснение понятия объекта оценки, случаев обязательного проведения оценки.

9. Определение видов стоимости объектов оценки.

10. Изучение методов и подходов к оценке.

11. Характеристика договора и отчета об оценке.

12. Рассмотрение этапов проведения оценки.

13. Работа в малых группах с целью разработки дополнительных условий членства в СРО оценщиков.

14. Обсуждение составленного проекта отчета об оценке.

Вопросы для дискуссии

1. При рассмотрении критериев отнесения имущества к недвижимому было выказано мнение, что в признании недвижимыми объектов, не являющихся недвижимыми в силу их физических свойств, «чаще всего нет никакой логики в признании объектов недвижимыми вещами, потому что в большинстве своем отсутствуют единые свойства, позволяющие объединить их в одну группу»³⁶.

2. По мнению Е. А. Суханова, «права хозяйственного ведения и оперативного управления имущественным комплексом публичного собственника… не отвечают традиционным признакам ограниченных вещных прав, будучи способом осуществления права собственности публично-правовых образований»³⁷. Согласны ли вы с данным утверждением?

3. По вопросу о том, является ли непривлечение независимого оценщика основанием для признания договора аренды государственного или муниципального имущества недействительным в связи с нарушением требований ст. 8 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»³⁸, существует две позиции судов. Согласно первой непривлечение в данном случае независимого оценщика само по себе не является основанием для признания договора аренды государственного или муниципального имущества недействительным. Согласно второй позиции, если проведение оценки являлось обязательным, договор ничтожен как противоречащий требованиям закона. Какая из позиций, на ваш взгляд, более обоснована?

4. В теории обосновывается позиция, что деятельность по оценке имущества имеет признаки обязательств по выполнению работ. В частности, Д. А. Березин в статье «Осуществление оценочной деятельности — оказание услуг или выполнение работ?»³⁹ пишет, что «действия независимого оценщика, которые совершаются во исполнение обязательств, возникших из договора на проведение оценки, порождают овеществленный результат, форма и содержание которого определены федеральным законом. Данное законодательное требование является императивным, в отличие от договорных обязательств по оказанию услуг, в которых можно предусмотреть описание результатов совершенных действий в письменной или иной материальной форме. Оценочная деятельность осуществляется поэтапно, от заключения договора на проведение оценки, неотъемлемой частью которого является задание на оценку, до составления отчета об оценке и, естественно, передачи его заказчику. Этим выявляется овеществленный результат обсуждаемой деятельности, обособленный от исполнителя и потребляемый заказчиком, а также другими заинтересованными лицами, после процесса осуществления деятельности».

5. В настоящее время сформировались следующие концепции уставного капитала: имущественная, эмиссионная и номинальная. В соответствии с имущественной концепцией уставный капитал — это часть активов организации, согласно эмиссионной — это активы, принадлежащие участникам юридического лица (их акции, доли, вклады), номинальная концепция считает, что это условный норматив, зафиксированный в уставе общества. Какая из этих концепции, на ваш взгляд, наиболее точно отражает сущность уставного капитала?

Задания

1. Подготовьте сравнительную таблицу «Основные средства и нематериальные активы».

2. Подготовьте аналитическую справку о порядке формирования уставного капитала хозяйственных обществ.

3. Участник ООО «Николь» Н. В. Покровский, доля которого в уставном капитале общества составляет 85%, является займодавцем общества по договору беспроцентного займа, предоставленного в целях увеличения чистых активов. Н. В. Покровский принял решение простить долг Обществу. Подготовьте документы, необходимые для оформления данной сделки. Определите, каким образом должны отражаться в составе имущества общества сбереженные в результате прощения долга денежные средства.

4. Распределите перечисленные объекты по видам с точки зрения гражданско-правовой квалификации и отнесения к определенной категории объектов бухгалтерского учета (нематериальные активы, основные средства, оборотные средства):

– деловая репутация;

– животные на выращивании и откорме;

– программы для ЭВМ и базы данных;

– модульный склад;

– трактор;

– кран-манипулятор для трактора;

– семенной картофель;

– инвестиционный пай открытого паевого инвестиционного фонда.

5. Общее собрание акционеров приняло решение об уменьшении уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости акций общества с передачей акционерам эмиссионных ценных бумаг. Составьте алгоритм действий общества по оформлению данной операции.

Задача 1

При создании ООО «Северсталь» в качестве вклада в уставный капитал единственным участником было внесено право аренды здания производственного назначения. Данное право было оценено независимым оценщиком в 1 млн руб., однако учредитель общества решил оценить данный вклад в 1 млн 500 тыс. руб. Налоговый орган отказал в регистрации общества, указав на нарушение порядка формирования уставного капитала.

Вопросы:

1. Могут ли быть внесены в качестве вклада в уставный капитал имущественные права, в частности право аренды?

2. Какие нарушения законодательства допустил учредитель при создании ООО в данном случае?

3. В каких случаях требуется привлечение оценщика для оценки вклада в уставный капитал?

Задача 2

Учредитель ООО «Вектор» М. В. Кириллов передал в качестве вклада в уставный капитал общества жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, расположенной на первом этаже многоквартирного дома. Участники общества решили переоборудовать данное помещение под офис, разместив в комнатах кабинет директора, приемную и кабинет главного бухгалтера. Однако привлеченный с целью консультации юрист сообщил, что такое использование жилого помещения противоречит положениям ЖК РФ.

Вопросы:

1. Соответствуют ли законодательству разъяснения юриста?

2. При каких условиях возможно использование указанного в задаче помещения для размещения офиса?

Задача 3

ООО «Пищеторг» (лицензиар) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Соковая компания “Лучик”» (лицензиат) о взыскании с ответчика 5 150 205 руб. 50 коп. задолженности по договору от 1 марта 2015 г. Основаниями для иска явились следующие обстоятельства. Между обществом и компанией был заключен договор о продаже/покупке исключительной лицензии на использование промышленного образца «Бутылка для сока с пробкой». Срок действия договора был равен пяти годам с автоматической пролонгацией, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении. В соответствии с договором лицензиар обязался передать лицензиату за вознаграждение исключительное право на использование промышленного образца, защищенного патентом, на срок действия договора.

Комбинат использовал промышленный образец в производстве соков в период с апреля 2015 г. по май 2022 г. Поскольку срок действия патента истек в 2020 г. и заявление на продление патентообладатель не подавал, лицензиат продолжал использовать данный промышленный образец, однако платежи за пользование промышленным образцом вносить перестал. О прекращении договора ни одна из сторон не заявляла. Лицензиат полагал, что с истечением срока действия патента договор прекратил свое действие в связи с прекращением правовой охраны промышленного образца. Лицензиар полагал, что лицензиат ненадлежащим образом исполнил свои договорные обязательства и обязан уплатить вознаграждение за пользование промышленным образцом.

Вопросы:

1. Как следует решить данный спор?

2. Входит ли в состав имущества хозяйствующего субъекта:

– промышленный образец;

– патент на промышленный образец;

– исключительное право на промышленный образец?

3. Изменилось бы решение задачи в случае, если бы был заключен договор об отчуждении исключительного права?

4. К какой категории объектов будет относиться промышленный образец с точки зрения законодательства о бухгалтерском учете? Как отражаются в документах бухгалтерского учета исключительные права на указанный результат интеллектуальной деятельности?

Задача 4

ПК «Садовник» на предоставленном ему в аренду земельном участке разместил павильон для торговли саженцами садовых растений. Обособленную секцию павильона кооператив сдал в аренду ООО «Гончар», занимавшемуся продажей посуды и других изделий из глины. Уполномоченный орган обратился в суд с иском о признании данного объекта самовольной постройкой и его сносе в связи с отсутствием согласования размещения нестационарных торговых объектов. Также уполномоченный орган потребовал признания недействительным договора аренды, заключенного с ООО «Гончар» на основании ст. 168 ГК РФ, указав, что, поскольку у ПК «Садовник» не возникло права собственности в отношении самовольно возведенного объекта, он не вправе был распоряжаться им, в частности сдавать в аренду.

Вопросы:

1. Правомерны ли требования уполномоченного органа?

2. Возникло ли у ПК «Садовник» право собственности на нестационарный торговый объект (павильон)?

3. Изменилось бы решение, если бы по заключению экспертизы павильон имел признаки объекта недвижимости?

Глава 8.
Правовые основы несостоятельности (банкротства)

План практического занятия

1. Уяснение понятия и признаков банкротства.

2. Рассмотрение процедурных аспектов банкротства (подведомственность, подсудность, основания и право на обращение в арбитражный суд).

3. Характеристика субъектов банкротства (должник, конкурсные кредиторы, кредиторы по текущим платежам, уполномоченные органы, арбитражные управляющие, СРО).

4. Рассмотрение процедур банкротства (наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение).

6. Проведение обучающей игры по темам «Проведение собрания кредиторов», «Рассмотрение арбитражным судом требований кредиторов».

7. Презентация проекта «План внешнего управления».

Вопросы для дискуссии

1. По мнению Е. Д. Суворова, требования залогодержателей подлежат удовлетворению в процедурах банкротства в приоритетном порядке в качестве исключения из принципа равенства (pari passi)⁴⁰. Должен ли залогодержатель (кредитор, требования которого обеспечены удержанием) иметь привилегированный статус в деле о банкротстве? Аргументируйте свою позицию.

2. Является ли процедура конкурсного производства видом исполнительного производства?

3. В проекте закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)” и иные законодательные акты Российской Федерации»⁴¹ предложено прекратить предпринимательскую деятельность должника после введения процедуры конкурсного производства. Насколько обоснована такая новелла?

4. По мнению М. В. Телюкиной, необходимо разграничивать понятия «имущественная масса» (имущество должника в момент введения процедуры конкурсного производства) и «конкурсная масса» (денежные средства, вырученные от продажи имущества несостоятельного должника)⁴². Обоснуйте свою позицию о необходимости использования указанных понятий и их соотношении.

5. Подготовьтесь к участию в направленной дискуссии на тему «Возможно ли включение в состав конкурсной массы криптовалюты в условиях анонимности ее принадлежности?» с применением образовательной технологии «займи позицию».

Задания

1. Определите соотношение понятий «несостоятельность», «банкротство», «неплатежеспособность», «недостаточность имущества», «объективное банкротство».

2. Составьте заявление о признании несостоятельным (банкротом) юридического лица или индивидуального предпринимателя.

3. Разработайте схему «Виды кредиторов в производстве по делу о несостоятельности (банкротстве)», охарактеризуйте правовой статус указанных кредиторов.

4. Подготовьте аналитическую справку о способах защиты прав кредиторов несостоятельного должника с опорой на материалы арбитражной практики.

5. Проанализируйте теории о правовом статусе арбитражного управляющего: обоснуйте свою позицию; приведите доводы, опровергающие иные теории.

6. Изучите официальный сайт одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих на предмет уяснения следующих вопросов: размер компенсационного фонда, активы, в которые инвестируются его средства, осуществление выплат из компенсационного фонда; нарушения, выявляемые в ходе проведения проверок профессиональной деятельности арбитражных управляющих, применяемые саморегулируемой организацией арбитражных управляющих меры дисциплинарного воздействия.

7. Проанализируйте актуальные законопроекты о внесении изменений в Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выскажите свое суждение по поводу предлагаемых поправок.

Задача 1

В июне 2021 г. АО «Альфа-Банк» предоставило кредит ООО «Солнце», обеспеченный залогом оборудования, которое принадлежит должнику. В феврале 2022 г. по заявлению одного из конкурсных кредиторов в отношении ООО «Солнце» возбуждено производство по делу о банкротстве, а по результатам рассмотрения обоснованности требования заявителя введена процедура наблюдения.

В ноябре 2022 г. Арбитражный суд г. Москвы вынес решение о признании должника банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден А. Ю. Пантелеев.

В ходе конкурсного производства А. Ю. Пантелеев передал оборудование, являющееся предметом залога, в аренду третьему лицу. Совершение данной сделки не было согласовано с АО «Альфа-Банк». Банк как залоговый кредитор намерен оспорить совершение указанной сделки и обратился за консультацией к адвокату по делам о банкротстве.

Вопросы:

1. Каковы особенности правового положения залогового кредитора в деле о банкротстве?

2. Какими правами обладает залоговый кредитор как лицо, участвующее в деле о банкротстве?

3. Правомерны ли действия конкурсного управляющего?

Задача 2

В мае 2022 г. на основании заключенного между сторонами кредитного договора № 743к Банк ВТБ (ПАО) перечислил ООО «Якорь» 3 млн руб. на приобретение нового оборудования. В установленный кредитным договором срок ООО «Якорь» не вернуло сумму основного долга и не выплатило проценты за пользование кредитом.

Арбитражный суд г. Москвы принял заявление Банка ВТБ (ПАО) о признании ООО «Якорь» несостоятельным (банкротом) и определением от 20 января 2023 г. ввел процедуру наблюдения. ООО «Якорь» 10 февраля 2023 г. произвело отчуждение 30% уставного капитала в пользу ООО «Пирс».

Временный управляющий С. П. Борисов полагает, что указанная сделка совершена с нарушением норм Закона о банкротстве. Однако у С. П. Борисова высшее экономическое образование, поэтому до подачи в суд заявления о признании данной сделки недействительной временный управляющий обратился за консультацией к юристу.

Вопросы:

1. Каков порядок введения процедуры наблюдения?

2. Какие ограничения налагаются на органы управления должника в ходе процедуры наблюдения?

3. Правомерна ли продажа доли в уставном капитале хозяйственного общества, в отношении которого введена процедура наблюдения?

Задача 3

Собрание кредиторов в процедуре внешнего управления, введенной над имуществом АО «Зодиак», приняло решение о заключении мирового соглашения. За заключение мирового соглашения проголосовали 3 конкурсных кредитора и уполномоченный орган, а также кредитор, требования которого обеспечены правом удержания, что составляет 52,72% от числа присутствующих кредиторов, а на собрании присутствовало 89,05% кредиторов от числа внесенных в реестр.

Арбитражный суд отказал в утверждении мирового соглашения, ссылаясь на абз. 12 п. 2 ст. 15 и п. 2 ст. 150, п. 2 ст. 160 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Вопросы:

1. В каком порядке собрание кредиторов принимает решение о заключении мирового соглашения?

2. Кто подписывает мировое соглашение в процедуре внешнего управления?

3. В каком случае требуется одобрение сделки органами управления должника — юридического лица?

4. Дайте оценку определению арбитражного суда об отказе в утверждении мирового соглашения.

Задача 4

Индивидуальный предприниматель Степанов обратился с заявлением в арбитражный суд о признании себя несостоятельным (банкротом). В заявлении Степанов указал про наличие задолженности по договору поставки в размере 300 тыс. руб., которые он не может оплатить в течение 3 месяцев в связи с убыточностью его предпринимательской деятельности.

Кроме того, у Степанова имеется долг по кредитному договору с банком «Зенит» в размере 65 тыс. руб. за последний месяц. Кредитный договор заключен с целью покупки жилого помещения.

Вопросы:

1. Каковы признаки банкротства индивидуального предпринимателя?

2. Каковы условия обращения в суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом)?

3. Какие долги учитываются арбитражным судом при обращении с заявлением о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом)?

4. Возбудит ли арбитражный суд производство по делу о банкротстве в отношении индивидуального предпринимателя Степанова?

Глава 9.
Приватизация государственного и муниципального имущества

План практического занятия

1. Уяснение понятия и принципов приватизации.

2. Характеристика субъектов приватизации.

3. Определение объектов приватизации.

4. Рассмотрение отдельных способов приватизации.

5. Обсуждение разработанного проекта прогнозного плана (программы) приватизации.

Вопросы для дискуссии

1. В. И. Яковлев сформулировал авторское видение сущности приватизации государственного предприятия, которая по правовым признакам сходна с договором купли-продажи, поскольку имеет возмездный характер, условия о цене, имуществе, сторонах (продавце и покупателе) являются обязательными⁴³. Определите свою позицию по данному вопросу.

2. По мнению Е. Ю. Гавриной, способ приватизации — это сложный юридический состав, представляющий собой совокупность юридических действий государственных (муниципальных) органов или продавцов государственного (муниципального) имущества, направленных на отчуждение имущества, составляющего казну Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, в собственность физических или юридических лиц⁴⁴. Согласны ли вы с данной позицией?

3. Чем обусловлено установление особого порядка приватизации отдельных видов государственного и муниципального имущества?

4. В соответствии с положениями ст. 7.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации. Возможно ли признать передачу государственной корпорации имущества Российской Федерации одним из способом приватизации? Обоснуйте ваш ответ.

5. Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» государственное и муниципальное имущество отчуждается за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество, либо акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ, созданных путем преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий. Допускается ли приватизация государственного и муниципального имущества путем совершения иных возмездных и безвозмездных сделок?

6. В соответствии с положениями п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном указанным Законом. Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Как соотносятся указанные положения Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» при осуществлении