Юридический словарь для предпринимателей

Под редакцией
заслуженного деятеля науки РФ,
доктора юридических наук, профессора
А. В. Малько,
доктора юридических наук, профессора
С. Ф. Афанасьева

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 34(031.021.4)

ББК 67я2

Ю70

Авторы:

Афанасьев С. Ф. – доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского процесса Саратовской государственной юридической академии;

Вавилин Е. В. – доктор юридических наук, профессор, проректор по научной работе Саратовской государственной юридической академии;

Зарубина М. Н. – кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса Саратовского государственного университета;

Илюхина Ю. Ю. – кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса Саратовского государственного университета;

Комкова Г. Н. – доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, заведующая кафедрой конституционного и муниципального права, заведующая юридическим факультетом Саратовского государственного университета им. Н. Г. Чернышевского;

Малько А. В. – доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, директор Саратовского филиала Института государства и права Российской академии наук;

Малько Е. А. – кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса Саратовского государственного университета им. Н. Г. Чернышевского;

Потапенко Е. Г. – кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса Саратовского государственного университета им. Н. Г. Чернышевского;

Семикина С. А. – кандидат юридических наук, доцент кафедры арбитражного процесса Саратовской государственной юридической академии;

Тогузаева Е. Н. – кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой гражданского права и процесса Саратовского государственного университета им. Н. Г. Чернышевского.

В словаре представлены основные понятия и категории, которые нужно знать и которыми следует оперировать предпринимателям для того, чтобы эффективно заниматься экономической и иной предпринимательской деятельностью. Он основывается на новейшем российском законодательстве, сложившейся юридической практике, имеющейся правовой и судебной политике.

Законодательство приведено по состоянию на 2 октября 2017 г.

Для предпринимателей, бакалавров, магистров и аспирантов высших учебных заведений, учащихся колледжей, судебных работников и сотрудников правоохранительных органов, депутатов всех уровней, государственных и муниципальных служащих, а также широкого круга читателей, интересующихся проблемами предпринимательства.

УДК 34(031.021.4)

ББК 67я2

© Коллектив авторов, 2017

© ООО «Проспект», 2017

Предисловие

Цель настоящего издания заключается в том, чтобы дать в доступной форме целевой аудитории сложный юридический категориальный материал, широко употребляемый в предпринимательской и иной экономической сфере. Поскольку не секрет, что в условиях быстро меняющегося материального и процессуального законодательства, а также практики его применения различными государственными и муниципальными органами бывает достаточно сложно оперативно сориентироваться в новом правовом пространстве, эффективно защитить свои права, свободы и законные интересы. Особенно сложно это сделать в рамках предпринимательской деятельности, которая предполагает наличие определенных рисков, а также почти каждодневное оперативное взаимодействие с наделенными властными полномочиями органами, организациями, должностными лицами. Этому должны способствовать особого рода юридические справочные издания, в которых целевым образом и тематически подобраны ключевые правовые понятия с синхронным описанием их внутренней сущности и значения.

В последнее время появилось множество юридических словарей универсального характера, в которых раскрываются базовые институты и категории отечественного и зарубежного права, что само по себе позволяет всем интересующимся теми или иными юридическими аспектами и проблемами почерпнуть наиболее общую совокупную информацию.

Вместе с тем в области специальных правоотношений, в частности правоотношений, складывающихся по поводу и в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, необходимы справочные издания, адресованные особым субъектам, которые стремятся открыть или усовершенствовать свое дело для извлечения прибыли из торговли или производства. При этом многие предприниматели, особенно индивидуальные, не обладают существенными материальными, организационными или людскими ресурсами, подчас они не имеют финансовой возможности прибегнуть к дорогостоящим юридическим услугам, а потому восполняют недостаток узких специфических профессиональных знаний самостоятельно, например посредством обращения к разнообразной справочной литературе.

Выражаем надежду, что данное издание поможет им в этом!

В написании словаря для предпринимателей и всех интересующихся вопросами предпринимательства принял участие коллектив специалистов, принадлежащих к саратовской юридической научной школе, при этом использовались правовые системы «КонсультантПлюс» и «Гарант».

А. В. Малько
Автор идеи и координатор серии
«Юридические словари России», редактор,
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный деятель науки РФ

Термины с раскрытием содержания

А

АГЕНТ — физическое или юридическое лицо, уполномоченное совершать определенный круг действий либо от своего имени, либо от имени другого лица (именуемого принципалом), по поручению и в интересах этого лица. Агент выступает в роли посредника, доверенного лица. Зачастую агентами выступают дилеры, маклеры, брокеры. Агент действует на основании агентского договора, в котором предусмотрены полномочия агента на совершение сделок от имени принципала, и получает за совершение указанных действий агентское вознаграждение. Агент не состоит в трудовых отношениях с принципалом, что отражается на независимости агента.

АГЕНТСКИЕ ОПЕРАЦИИ — действия, совершаемые агентом по выполнению агентских услуг в соответствии с заключенным договором между принципалом и агентом. Агентскими операциями могут быть любые действия, порученные агенту принципалом, поскольку никаких ограничений по характеру действий законодательством не предусмотрено.

АКТИВЫ — имущество предприятий, в состав которого входят основные средства, другие долгосрочные вложения, включая нематериальные активы, оборотные средства, финансовые активы.

АКТИВЫ НЕФИНАНСОВЫЕ НЕМАТЕРИАЛЬНЫЕ — не имеющие физического выражения, приносящие экономическую выгоду активы (к ним относят патенты, лицензии, «ноу-хау», торговые марки в различных отраслях, авторские права, наукоемкие технологии, произведения литературы и искусства). Стоимость таких активов выражается в стоимости информации. К нематериальным активам относятся также деловая репутация юридического лица, исключительное право владельца на товарный знак и знак обслуживания, исключительное право патенотообладателя на изобретение. У таких объектов отсутствует материально-вещественная форма.

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО — хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам акционерного общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций.

АНАЛИЗ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО РИСКА — систематический процесс определения величины предпринимательских рисков, вероятности возникновения непредвиденных потерь и их уровня.

АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА — это научно обоснованная, последовательная и системная деятельность институтов государства и гражданского общества, связанная с профилактикой и сокращением негативного влияния коррупции, а также с устранением причин и условий, способствующих ее возникновению.

Принципы антикоррупционной политики: научность; оперативность; последовательность и постепенность; недопустимость установления двойных стандартов; сочетание ограничительных и стимулирующих правовых средств; тесное сотрудничество международных организаций, институтов гражданского общества и государства; комплексное использование научных (всестороннее исследование коррупции, выявление слабых, «уязвимых» ее мест, разработка системы противодействия коррупции), организационных (создание различных структур и их действия по борьбе с коррупцией), правовых (в первую очередь правотворческих — разработка и принятие следующих законов: «О противодействии коррупции», «О правовом регулировании лоббистской деятельности», «О борьбе с организованной преступностью») и иных мер.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД — федеральный орган, реализующий судебную власть посредством гражданского и административного судопроизводства. Система арбитражных судов является частью судебной системы России и составляет совокупность действующих на территории Российской Федерации арбитражных судов. Возглавляет и координирует систему арбитражных судов и систему судов общей юрисдикции Верховный Суд Российской Федерации, который обладает широкой юрисдикцией и является высшим судом по гражданским, уголовным и административным делам. В настоящее время система арбитражных судов России представлена арбитражными судами субъектов РФ, арбитражными апелляционными судами, арбитражными судами округов и специализированным арбитражным судом (Суд по интеллектуальным правам).

АРБИТРАЖНЫЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ — гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и иных полномочий в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Арбитражный управляющий являются членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также по требованию саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является.

АУДИТОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (аудиторские услуги) — деятельность по проведению аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг, осуществляемая аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами. К аудиторской деятельности не относятся проверки, осуществляемые в соответствии с требованиями и в порядке, отличными от требований и порядка, установленных стандартами аудиторской деятельности.

АФФИЛИРОВАННЫЕ ЛИЦА — физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность других юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Гражданский кодекс РФ дает понятие аффилированности (ст. 53.2) как наличие между лицами отношений связанности.

Термин «аффилированные лица» заимствован из англо-американской практики, происходит от английского глагола to affiliate (присоединять). Впервые в российском законодательстве термин появился в начале 90-х г. XX в. в Указе Президента РФ от 7 октября 1992 г. № 1186 «О мерах по организации рынка ценных бумаг в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий» (утратил силу).

Признаками аффилированных лиц являются:

• наличие ограничений в совершении отдельных сделок;

• обязанность проинформировать о своей аффилированности;

• наличие конфликта интересов;

• возможность ведения определенной политики и различными способами влиять на финансовое положение и результаты деятельности организации, возможность определять решения другого лица;

• различные формы подчиненности одного лица другому.

Права аффилированных лиц ограничиваются особым порядком заключения некоторых сделок и возникновением специальных последствий заключения таких сделок.

Б

БАНК КОММЕРЧЕСКИЙ — кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Коммерческие банки осуществляют следующие операции:

1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок);

2) размещение привлеченных средств от своего имени и за свой счет;

3) открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;

4) осуществление переводов денежных средств по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам;

5) инкассацию денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц;

6) куплю-продажу иностранной валюты в наличной и безналичной формах;

7) привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;

8) выдачу банковских гарантий;

9) осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов, в том числе электронных денежных средств (за исключением почтовых переводов);

10) выдачу поручительств за третьих лиц, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме;

11) приобретение права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме;

12) доверительное управление денежными средствами и иным имуществом по договору с физическими и юридическими лицами;

13) осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) предоставление в аренду физическим и юридическим лицам специальных помещений или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей;

15) лизинговые операции;

16) оказание консультационных и информационных услуг.

БАНКНОТЫ — банковские билеты в виде денежных знаков, выпускаемых в обращение центральным эмиссионным банком страны. Обеспечены всеми активами банка и массой товаров, произведенных на всех предприятиях. В настоящее время выполняют функцию бумажных денег. Банкноты и монеты Банка России образуют наличные деньги. Программно-технические средства, конструкция которых предусматривает прием банкнот Банка России от клиентов, должны иметь функцию распознавания не менее четырех машиночитаемых защитных признаков банкнот Банка России, перечень которых установлен нормативным актом Банка России.

БАНКРОТ — лицо, признанное в установленном законом порядке материально и финансово несостоятельным.

БАНКРОТСТВО — признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

БЕЗОТЗЫВНАЯ ДОВЕРЕННОСТЬ — в случаях, если обязательство связано с осуществлением предпринимательской деятельности, лицо, выдающее доверенность, может указать в доверенности на то, что эта доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных в доверенности случаях.

Такая доверенность в любом случае может быть отменена после прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого она выдана, а также в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти.

Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена и содержать прямое указание на ограничение возможности ее отмены.

Лицо, которому выдана безотзывная доверенность, не может передоверить совершение действий, на которые оно уполномочено, другому лицу, если иное не предусмотрено в доверенности.

БИЗНЕС-ИНКУБАТОР — организация, решающая задачи, ограниченные проблемами поддержки малых, вновь созданных предприятий и начинающих предпринимателей, которые хотят, но не имеют возможности начать свое дело, связанные с оказанием им помощи в создании жизнеспособных коммерчески выгодных продуктов и эффективных производств на базе их идей. В настоящее время законодательно не оформлены требования к организационно-правовым формам юридических лиц, которые могут быть использованы для создания бизнес-инкубатора.

Бизнес-инкубатор способствует созданию благоприятных условий для ускорения роста и успешного развития субъектов малого бизнеса, предоставляя как начинающим, так и уже действующим предпринимателям и организациям ресурсы и услуги, направленные на поддержку и развитие их деловой активности. Основными видами поддержки, реализуемыми бизнес-инкубатором, являются: предоставление в аренду офисных помещений; информационное обеспечение; финансово-экономическое обеспечение; содействие продвижению продукции на рынок, включающее рекламную и выставочную деятельность; кадровое обеспечение; курьерские, диспетчерские услуги; консультационные услуги по вопросам правового обеспечения деятельности, бухгалтерского учета, бизнес-планирования, повышения квалификации; проведение обучающих программ и семинаров; помощь в организации деловых мероприятий, участии в выставках, форумах.

БИРЖА — организатор торговли, имеющий лицензию биржи. Биржей может являться только акционерное общество. Фирменное наименование биржи должно содержать слово «биржа».

Биржи подразделяются на валютные, торговые и фондовые. С 1 января 2014 года российское законодательство не предусматривает деления бирж на фондовые, валютные и товарные. Вместо этого используется единый термин «биржа» (Федеральный закон «Об организованных торгах»).

Валютные биржи — это юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, одним из видов деятельности которых является организация биржевых торгов иностранной валютой в порядке и на условиях, которые установлены Центральным банком Российской Федерации.

На валютных биржах осуществляется свободная купля-продажа национальных валют, исходя из курсового соотношения между ними (котировки), складывающегося на рынке под воздействием спроса и предложения. Котировки на бирже зависят от покупательной способности обмениваемых валют.

Прямое назначение валютной биржи — определять валютный курс, который представляет собой стоимость иностранной валюты.

Торговые биржи — добровольное объединение физических и юридических лиц, зарегистрированных в стране местонахождения биржи, которое не ставит целью своей деятельности извлечение прибыли. К биржевым товарам относят:

• энергетическое сырье, цветные и драгоценные металлы, зерновые, маслосемена и продукты их переработки, живые животные и мясо, пищевкусовые товары, текстильное и промышленное сырье.

В зависимости от спектра продаваемого сырья все торговые биржи подразделяют на универсальные (например, Чикагская торговая палата, Сиднейская и Сянганская (Гонконгская) биржи) и специализированные (Лондонская биржа металлов, Нью-Йоркская биржа кофе, сахара и какао, Нью-Йоркская биржа хлопка и др.).

Основной задачей торговой биржи является установление цены на товар, хеджирование (страхование цены на товар) и др.

На фондовых биржах происходят продажа ценных бумаг их первым владельцам и вторичная их перепродажа.

БРЕЙК — внезапное падение цен на бирже, резкое падение рыночных котировок. Кроме того, брейком называют денежную несбалансированность.

БРОКЕР — профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий брокерскую деятельность.

БРОКЕРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ — это деятельность по совершению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами и (или) по заключению договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, по поручению клиента от имени и за счет клиента (в том числе эмитента эмиссионных ценных бумаг при их размещении) или от своего имени и за счет клиента на основании возмездных договоров с клиентом.

БЮРОКРАТИЗМ — это негативная система бюрократического управления, осуществляемая посредством аппарата, действие которого скрыто от общества, стремящегося к групповой монополии на средства власти, основанной на совокупности формальных и неформальных связей чиновничества с деятельностью государства.

БЮРОКРАТИЯ — это система управления, осуществляемая особым слоем людей, которые призваны обеспечить эффективное функционирование государственных и других социальных институтов, имеют специфические обязанности и работают в соответствии с иерархией полномочий.

В

ВЕРТИКАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ — соглашение между субъектами предпринимательской деятельности, один из которых приобретает товар, а другой предоставляет (продает) товар. Не является «вертикальным» соглашением в предпринимательской деятельности агентский договор.

ВКЛАД БАНКОВСКИЙ — депозит, оформляемый договором банковского вклада, по которому одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором.

Юридические лица не вправе перечислять находящиеся во вкладах (депозитах) денежные средства другим лицам.

Несоблюдение письменной формы договора банковского вклада влечет недействительность этого договора. Такой договор является ничтожным.

ВНЕСУДЕБНАЯ ФОРМА ЗАЩИТЫ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ — участникам спора отводится активная роль для выбора средств разрешения конфликта, направленных на достижение согласия между ними. В этой связи внесудебная форма защиты прав предпринимателей не предполагает властного разрешения правового спора уполномоченными органами и может применяться альтернативно по отношению к судебной форме защиты.

В частности, можно выделить: нотариальную защиту, рассмотрение споров третейскими судами, урегулирование споров между предпринимателями в (досудебном) претензионном порядке. Указанные процедуры не являются исчерпывающими для РФ, и возможны возникновения различных их комбинаций.

ВНЕШНЕЕ УПРАВЛЕНИЕ — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности.

ВНЕШНЕЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИ БАНКРОТСТВЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику-предпринимателю в целях восстановления его платежеспособности. Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов, а также при наличии иных условий, указанных в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)». При введении внешнего управления судом утверждается внешний управляющий.

Г

ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ — это средства и условия, обеспечивающие соблюдение законов и подзаконных актов, беспрепятственное осуществление прав граждан и интересов общества и государства, это совокупность факторов, содействующих установлению надлежащего режима законности.

В систему гарантий законности входят следующие виды:

1) экономические гарантии — это прежде всего степень организованности материальной жизни общества; уровень экономического развития общества, его благосостояния, плюрализм собственности и экономическая свобода, закрепленные в правовых актах; нестабильность экономики, разрыв хозяйственных связей ведут к анархии и социальной напряженности;

2) общественные гарантии включают в себя весь комплекс социальных мер по борьбе с правонарушениями, отступлениями от идеи законности; это сложившаяся в стране система профилактических мер, применяемых общественностью в целях предупреждения нарушений законодательства;

3) политические гарантии — это демократизм и стабильность государственного и общественного строя, отраженные в функционировании политической системы в целом; способность населения влиять на содержание политических решений и контролировать деятельность органов исполнительной власти; политический плюрализм, многопартийность, разделение властей и т. д.;

4) идеологические гарантии состоят в господстве гуманистической идеологии, на базе которой развиваются духовная жизнь общества, идейное воспитание граждан; важное значение имеют также состояние культуры и правосознания; степень распространения среди граждан юридических знаний, уважения к требованиям права, уровень нравственного воспитания в обществе;

5) организационные гарантии — это деятельность специальных органов, контролирующих соблюдение законов и подзаконных актов — прокуратуры, суда, милиции и т. д.;

6) специально-юридические — это способы и средства, установленные в действующем законодательстве с целью предупреждения, устранения и пресечения нарушений правовых требований. К специально-юридическим гарантиям, в частности, относятся установленные в законодательстве специальные принципы (например, презумпции невиновности), институты (возбуждения уголовного дела), процедуры (порядок рассмотрения уголовных и гражданских дел), средства (поощрений и наказаний и т. п.).

Особое значение в системе юридических гарантий обеспечения законности имеют: совершенство законодательства, прокурорский надзор, судебный и конституционный контроль, неотвратимость юридической ответственности за совершенное правонарушение. Они являются мощными средствами обеспечения реальности и действенности ее разнообразных институтов, свободного осуществления предоставленных прав и выполнения каждым своих обязанностей. С их помощью обеспечивается эффективная работа всего механизма демократии, вовлечения граждан в государственное строительство и управление обществом.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ГАРАНТИЯ — способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование — гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная или муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично (ст. 115 Бюджетного кодекса РФ).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА — является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов.

Основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

8) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА — сбор, взимаемый с лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных НК РФ, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ — порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ — это осуществляемое персонифицировано и в пределах юридических предписаний физическое, психологическое либо идеологическое воздействие государственной власти на членов общества, обеспечивающее при помощи государственного аппарата безусловное утверждение государственной воли в области охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина, безопасности общества, борьбы с правонарушениями и наказания виновных в их совершении.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ — деятельность государства в лице его уполномоченных органов, направленная на осуществление государственной политики в сфере осуществления предпринимательской деятельности.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ — соответствующие акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также приобретении и прекращении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя и иные сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с законодательством РФ.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ — юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК — государственный орган (в том числе орган государственной власти), государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД — это гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК РФ).

Согласно ст. 527 ГК РФ, государственный контракт заключается на основе заказа государственного заказчика на поставку товаров для государственных нужд, принятого поставщиком (исполнителем). Для государственного заказчика, разместившего заказ, принятый поставщиком (исполнителем), заключение государственного контракта является обязательным. Заключение государственного контракта является обязательным для поставщика (исполнителя) лишь в случаях, установленных законом, и при условии, что государственным заказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) в связи с выполнением государственного контракта. Условие о возмещении убытков не применяется в отношении казенного предприятия. Если заказ на поставку товаров для государственных нужд размещается по конкурсу, заключение государственного контракта с поставщиком (исполнителем), объявленным победителем конкурса, является для государственного заказчика обязательным.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ — договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

ГОСУДАРСТВО — это особая суверенная организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории. Это сложный, универсальный, структурно организованный механизм, который представлен системой находящихся в иерархической зависимости государственных органов, осуществляющих с помощью профессиональных служащих повседневное управление общественной жизнью.

Государство характеризуется следующими признаками, позволяющими отличить его от социальной власти родового строя:

• наличие публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны (государство обязательно обладает аппаратом управления и принуждения, ибо публичная власть — это чиновники, армия, полиция, а также тюрьмы и другие учреждения);

• система налогов, податей, займов (необходимы для проведения определенной политики и содержания государственного аппарата, людей, не производящих материальных ценностей и занятых только управленческой деятельностью);

• территориальное деление населения (государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от принадлежности к какому-либо роду или племени);

• право (государство не может существовать без права, так как последнее юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легитимной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства и т. п.);

• монополия на легальное применение силы, физического принуждения (возможность лишить граждан высших ценностей, каковыми являются жизнь и свобода, определяет особую действенность государственной власти);

• суверенитет (это присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях).

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО — это совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.

Признаки гражданского общества:

• наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

• самоуправляемость;

• конкуренция образующих его структур и различных групп людей;

• свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм;

• всеобщая информированность и прежде всего реальное осуществление права человека на информацию;

• жизнедеятельность в нем базируется на принципе координации (в отличие от государственного аппарата, который построен на основе принципа субординации);

• многоукладность экономики;

• легитимность и демократический характер власти;

• правовое государство;

• сильная социальная политика государства, обеспечивающая достойный уровень жизни людей, и др.

Структуру гражданского общества составляют:

1) негосударственные социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство);

2) совокупность независимых от государства производителей (частные фирмы и т. п.);

3) общественные объединения и организации;

4) политические партии и движения;

5) сфера воспитания и негосударственного образования;

6) система негосударственных средств массовой информации;

7) семья;

8) церковь и т. п.

Д

ДЕЙСТВИЕ ЛИЦЕНЗИИ — лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.

Днем принятия решения о предоставлении лицензии является день одновременно осуществляемых внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий, присвоения лицензии регистрационного номера и регистрации приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя лицензирующего органа о предоставлении лицензии. Лицензия действует бессрочно. Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В уведомлении указываются следующие сведения:

1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять лицензиат, а также номера телефонов и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;

2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять лицензиат, данные документа, удостоверяющего его личность, а также номера телефонов и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;

3) лицензируемый вид деятельности в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», который лицензиат намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ и оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

4) сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, при выполнении работ, оказании услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, который лицензиат намерен осуществлять по новому адресу, в соответствии с ч. 7 и 9 ст. 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

5) дата предполагаемого начала осуществления лицензируемого вида деятельности на территории субъекта Российской Федерации.

К уведомлению прилагаются оригинал лицензии, заявление о переоформлении лицензии и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.

Уведомление и прилагаемые к нему документы в день поступления в лицензирующий орган субъекта Российской Федерации, на территории которого лицензиат предполагает осуществлять лицензируемый вид деятельности, принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате их приема направляется (вручается) лицензиату.

Лицензирующий орган субъекта Российской Федерации переоформляет лицензию в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», и вносит изменения в реестр лицензий в отношении видов деятельности, лицензирование которых он осуществляет.

ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА В ПРОСТРАНСТВЕ — это территориальные рамки, предполагающие его действие в границах территории, на которую распространяются полномочия соответствующего правотворческого органа (либо на всю территорию, либо на часть территории).

Под территорией Российской Федерации понимается ее сухопутное и водное пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над ними, недра. К ней относится также территория российских дипломатических представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами Федерации.

Действие нормативного правового акта в пространстве зависит, как правило, от двух факторов — от компетенции органа, принявшего данный акт, и от юридической силы акта. В связи с этим возможно несколько вариантов: 1) федеральные нормативные акты распространяют свое действие на всю территорию Российской Федерации; 2) акты органов государственной власти субъекта Федерации действуют только на территории данного субъекта; 3) локальные нормативные акты действуют только на территории отдельно взятого предприятия, учреждения или организации.

В отдельных случаях нормативно-правовые акты могут действовать на строго определенной в них, ограниченной территории. Например, таковыми являются законы и подзаконные акты, устанавливающие особые правовые режимы для определенных регионов — районов Крайнего Севера, территорий, пострадавших от стихийных бедствий или техногенных катастроф и т. д.

Следует отметить и тот факт, что действие некоторых нормативных правовых актов может выходить за пределы территории отдельного государства. И наоборот, на территорию данного государства могут распространять свое действие в соответствии с заключенными соглашениями нормативные акты другого государства. Наряду с собственными внутригосударственными нормативно-правовыми актами на территории Российской Федерации также действуют и нормы международно-правовых актов.

ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА ВО ВРЕМЕНИ — это хронологические рамки, ограниченные моментом его вступления в юридическую силу и моментом утраты юридической силы.

Существуют следующие основные варианты введения нормативно-правовых актов в действие:

• с момента принятия или подписания;

• с момента опубликования;

• по истечении определенного срока с момента опубликования (так, согласно статье 6 Федерального закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» «федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу»);

• со времени, указанного в данном акте, или в специально принятом по этому поводу акте;

• с момента получения адресатом и т. д.

По общему правилу действие нормативного акта распространяется лишь на отношения, возникшие после его вступления в действие. Однако иногда (когда об этом прямо сказано в самом акте или когда смягчается или отменяется юридическая ответственность) ему придается обратная сила, т. е. он оказывает регулирующее воздействие на отношения, возникшие до его принятия и вступления в действие. Причем обратная сила может носить ревизионный (когда пересматриваются наступившие юридические последствия) и простой (когда наступившие юридические последствия не пересматриваются) характер.

Нормативно-правовые акты утрачивают юридическую силу и перестают действовать в случаях:

• истечения срока, на который был принят акт;

• изменения обстоятельств, на которые был рассчитан акт;

• прямой официальной отмены акта или признания акта неконституционным;

• фактической отмены (когда принят новый акт, регулирующий те же отношения, а старый формально не отменен);

• вступления в силу международного договора, которому противоречит внутригосударственный акт.

ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА ПО КРУГУ ЛИЦ — это субъектные рамки, предполагающие распространение его регулятивного воздействия на всех граждан, проживающих на территории действия полномочий соответствующего правотворческого органа (либо государства в целом, либо отдельного региона), что не исключает адресного воздействия, устанавливающего особое правовое положение для отдельных категорий граждан (депутатов, судей, инвалидов и т. д.).

На территории Российской Федерации нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранным гражданам и лицам без гражданства все же некоторые права не предоставляются, и на них не возлагаются определенные обязанности (например, они не обладают правом избирать и быть избранными в государственные органы, на них не возлагается обязанность служить в рядах Вооруженных сил России и т. д.).

Вместе с тем существуют и специальные нормативные акты, распространяющиеся только на отдельные категории граждан и должностных лиц. К примеру, нормативно-правовой акт может быть адресован преимущественно студентам, пенсионерам, военнослужащим, работникам Крайнего Севера и т. д.

Особым положением в России пользуются дипломаты, консульские работники и другие сотрудники зарубежных государственных учреждений, наделенные дипломатическим иммунитетом. Так, они не подлежат аресту и задержанию, на них не распространяется уголовная и административная ответственность, а отчасти и гражданская юрисдикция страны пребывания. Вопрос о привлечении их к юридической ответственности за правонарушения, совершенные на территории Российской Федерации, решается дипломатическим путем.

ДЕЛОВАЯ РЕПУТАЦИЯ — нематериальное благо, которое представляет собой общественную оценку деловых, профессиональных качеств лица и его деятельности. Понятие «деловая репутация» появилось в законодательстве России в постсоветское время. Деловая репутация связывается чаще всего с предпринимательской деятельностью и определяется как мнение общества о качествах, достоинствах и недостатках лица, занятого в сфере предпринимательства. Понятие «деловая репутация» распространяется как на физических, так и на юридических лиц. Под ней подразумевается как восприятие лица в предпринимательских сообществах, деловой среде (доброе имя, корпоративные культурные традиции, высокое качество продукции или услуг, устойчивость связей с поставщиками и потребителями, перспективность бизнеса, эффективность управления, уровень квалификации персонала), так и отображение образа лица в сознании широкой общественности (клиенты, покупатели, СМИ), которое сформировалось в результате его предпринимательской деятельности.

Деловая репутация допускает денежную оценку. Распространение сведений, порочащих деловую репутацию физического или юридического лица, признается гражданским законодательством правонарушением (ст. 153 ГК РФ). Лицо, совершившее правонарушение, которое привело к убавлению деловой репутации лица, обязано компенсировать этот ущерб. Если убавление деловой репутации привело также и к имущественным убыткам, такие убытки подлежат возмещению по общим правилам.

ДЕПОЗИТАРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ — это деятельность по оказанию услуг, связанных с хранением сертификатов ценных бумаг и/или учету и переходу прав на ценные бумаги.

Профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий депозитарную деятельность, именуется депозитарием. Депозитарий, осуществляющий расчеты по результатам сделок, совершенных на торгах организаторов торговли по соглашению с такими организаторами торговли и (или) с клиринговыми организациями, осуществляющими клиринг таких сделок, именуется расчетным депозитарием.

Лицо, пользующееся услугами депозитария по хранению ценных бумаг и/или учету прав на ценные бумаги, именуется депонентом.

Договор между депозитарием и депонентом, регулирующий их отношения в процессе депозитарной деятельности, именуется депозитарным договором (договором о счете депо). Депозитарный договор должен быть заключен в письменной форме. Депозитарий обязан утвердить условия осуществления им депозитарной деятельности, являющиеся неотъемлемой составной частью заключенного депозитарного договора.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЦЕННЫХ БУМАГ — сбор, фиксация, обработка, хранение данных, составляющих реестр владельцев ценных бумаг, и предоставление информации из реестра владельцев ценных бумаг.

Деятельностью по ведению реестра владельцев ценных бумаг имеют право заниматься только юридические лица.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО УПРАВЛЕНИЮ ЦЕННЫМИ БУМАГАМИ — это деятельность по доверительному управлению ценными бумагами, денежными средствами, предназначенными для совершения сделок с ценными бумагами и (или) заключения договоров, являющихся производными финансовыми инструментами.

Профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по управлению ценными бумагами, именуется управляющим.

ДИЛЕРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ — совершение сделок купли-продажи ценных бумаг от своего имени и за свой счет путем публичного объявления цен покупки и/или продажи определенных ценных бумаг с обязательством покупки и/или продажи этих ценных бумаг по объявленным лицом, осуществляющим такую деятельность, ценам.

Реализует дилерскую деятельность профессиональный участник рынка ценных бумаг — дилер. Им может быть только юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, а также государственная корпорация, если для такой корпорации возможность осуществления дилерской деятельности установлена федеральным законом, на основании которого она создана.

ДИСЦИПЛИНА — это подчинение обязанностям, содержащимся в правовых актах (нормативных, правоприменительных, интерпретационных, договорных) и в иных социальных и технических предписаниях (нормативных и индивидуальных), имеющим цель упорядочить определенные общественные отношения; это определенные требования к поведению субъектов, отвечающие сложившимся в обществе социальным нормам. При этом дисциплина предполагает выполнение обязанностей, содержащихся не только в правовых актах нормативного характера, но и в правоприменительных, интерпретационных, договорных, а также в нормативных и индивидуальных неюридических предписаниях. Она сопряжена с отношением подчинения одного субъекта другому, в котором содержатся определенные властные либо авторитетные требования.

Законность есть составная часть, ядро дисциплины. Результатом дисциплины выступает общественный порядок.

В зависимости от природы предписаний, содержащих те или иные обязанности, дисциплину подразделяют на:

• воинскую — подчинение военнослужащих обязанностям, содержащимся в соответствующих правовых актах (законах, воинских уставах, приказах командиров);

• государственную — выполнение субъектами (один из которых — государственный орган) юридических обязанностей, содержащихся в правовых правилах, установленных государством для государственных служащих;

• договорную — соблюдение субъектами обязательств, предусмотренных в хозяйственных и иных договорах;

• налоговую — подчинение обязанностям, содержащимся в соответствующих налогово-правовых актах;

• процессуальную — подчинение обязанностям, содержащимся в соответствующих процессуально-правовых актах (УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» и иных актах);

• технологическую — подчинение обязанностям, содержащимся в соответствующих актах, регламентирующих технологические процессы и режимы и др.

ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ — договор, по которому одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя) (ст. 1012 ГК РФ). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица (ст. 209 ГК РФ).

ДОВЕРЕННОСТЬ — письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.

Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

• доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;

• доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

• доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

• доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

ДОГОВОР — соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Договоры подлежат классификации по разным основаниям:

1) в зависимости от момента, с которого договор считается заключенным, все гражданско-правовые договоры делятся на реальные и консенсуальные. Консенсуальный договор считается заключенным с момента достижения сторонами соглашения. Для заключения реального договора, помимо достижения между сторонами соглашения, требуется также передача вещи, и реальный договор считается заключенным с момента такой передачи;

2) в зависимости от наличия или отсутствия основания договоры делятся на абстрактные и каузальные;

3) по структуре содержания, возникающего на основании договора обязательственного отношения, договоры делятся на односторонние, т. е. договоры, которые порождают для одной стороны только права, а для другой — только обязанности, и двусторонние или взаимные, т. е. которые порождают права и обязанности для обеих сторон;

4) в зависимости от количества участвующих в договоре сторон договоры делятся на двусторонние и многосторонние. В двустороннем договоре воли сторон имеют противоположную направленность. Например, в договоре купли-продажи воля одной стороны направлена на то, чтобы купить, а другой — на то, чтобы продать. В многостороннем договоре воли сторон являются не противоположными.

Выделяют и иные виды договоров.

ДОГОВОР АРЕНДЫ (ИМУЩЕСТВЕННОГО НАЙМА) — это гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (абз. 1 ст. 606 ГК РФ).

ДОГОВОР АРЕНДЫ (ФРАХТОВАНИЯ НА ВРЕМЯ) ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА С ЭКИПАЖЕМ — это гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации (абз. 1 ст. 632 ГК РФ).

ДОГОВОР АРЕНДЫ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА БЕЗ ЭКИПАЖА — это гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации (абз. 1 ст. 642 ГК РФ).

ДОГОВОР АРЕНДЫ ЗДАНИЯ ИЛИ СООРУЖЕНИЯ — это гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение (п. 1 ст. 650 ГК РФ).

ДОГОВОР АРЕНДЫ ПРЕДПРИЯТИЯ в целом как имущественного комплекса, используемого для осуществления предпринимательской деятельности, — это гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельные участки, здания, сооружения, оборудование и другие входящие в состав предприятия основные средства, передать в порядке, на условиях и в пределах, определяемых договором, запасы сырья, топлива, материалов и иные оборотные средства, права пользования землей, водой и другими природными ресурсами, зданиями, сооружениями и оборудованием, иные имущественные права арендодателя, связанные с предприятием, права на обозначения, индивидуализирующие деятельность предприятия, и другие исключительные права, а также уступить ему права требования и перевести на него долги, относящиеся к предприятию (п. 1 ст. 656 ГК РФ).

ДОГОВОР АРЕНДЫ УЧАСТКА ЛЕСНОГО ФОНДА — это гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством (арендодатель) обязуется предоставить лесопользователю (арендатору) участок лесного фонда за плату на срок от одного года до сорока девяти лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования (ст. 31 Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ).

ДОГОВОР БАНКОВСКОГО ВКЛАДА (ДЕПОЗИТ) — это гражданско-правовое соглашение, по которому одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором (п. 1 ст. 834 ГК РФ). Договор банковского вклада имеет важное значение как для сбережения денежных средств населения, так и для финансового состояния экономики государства. Посредством данного гражданско-правового соглашения «свободные» денежные активы граждан, а также юридических лиц вовлекаются в хозяйственный оборот, способствуя тем самым развитию промышленности. Приобретая денежные средства, банки получают возможность кредитовать и иным образом финансировать экономически выгодные проекты хозяйствующих субъектов. В свою очередь, для вкладчиков договор банковского вклада является одним из эффективных способов сбережения денежных средств от инфляции, «хранения» этих накоплений и получения прибыли.

ДОГОВОР БАНКОВСКОГО СЧЕТА — это гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым банк обязуется принимать и зачислять на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче сумм со счета и проведении других операций по счету, в свою очередь, клиент (владелец счета) обязуется хранить свои денежные средства в банке и в установленном порядке осуществлять платежные операции (п. 1 ст. 845 ГК РФ). Правила о договоре банковского счета распространяются на корреспондентские счета, корреспондентские субсчета (это счета банков в других банках), другие счета банков, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или установленными в соответствии с ними банковскими правилами.

ДОГОВОР БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ (ДОГОВОР ССУДЫ) — это гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (п. 1 ст. 689 ГК РФ).

ДОГОВОР ДАРЕНИЯ — это гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) определенное имущество либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности (п. 1 ст. 572 ГК РФ).

ДОГОВОР КОНТРАКТАЦИИ — это гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю — лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи.

ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА… ПРОДАЖИ НЕДВИЖИМОСТИ (ДОГОВОР ПРОДАЖИ НЕДВИЖИМОСТИ) — это гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (ст. 549 ГК РФ).

ДОГОВОР МЕНЫ — это гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (гл. 30 ГК РФ), если это не противоречит правилам главы 30 и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен (ст. 567 ГК РФ).

ДОГОВОР НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ — это гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым одна сторона — собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) — обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан (ст. 671 ГК РФ). Законодатель выделяет два вида договора найма жилого помещения: договор социальный найма жилого помещения и договор коммерческого найма жилого помещения.

ДОГОВОР НАЙМА-ПРОДАЖИ — гражданско-правовое соглашение, по которому предусмотрено, что до перехода права собственности на товар к покупателю покупатель является нанимателем (арендатором) переданного ему товара (договор найма-продажи). Если иное не предусмотрено договором, покупатель становится собственником товара с момента оплаты товара (ст. 501 ГК РФ).

ДОГОВОР ПРОДАЖИ ПРЕДПРИЯТИЯ — это гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым продавец обязуется передать в собственность покупателя предприятие в целом как имущественный комплекс, за исключением прав и обязанностей, которые продавец не вправе передавать другим лицам. Согласно ст. 559 ГК РФ права на фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и другие средства индивидуализации продавца и его товаров, работ или услуг, а также принадлежащие ему на основании лицензии права использования таких средств индивидуализации переходят к покупателю, если иное не предусмотрено договором. Права продавца, полученные им на основании разрешения (лицензии) на занятие соответствующей деятельностью, не подлежат передаче покупателю предприятия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Передача покупателю в составе предприятия обязательств, исполнение которых покупателем невозможно при отсутствии у него такого разрешения (лицензии), не освобождает продавца от соответствующих обязательств перед кредиторами. За неисполнение таких обязательств продавец и покупатель несут перед кредиторами солидарную ответственность.

ДОГОВОР ПРОКАТА — это гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым арендодатель, осуществляющий сдачу имущества в аренду в качестве постоянной предпринимательской деятельности, обязуется предоставить арендатору движимое имущество за плату во временное владение и пользование (п. 1 ст. 626 ГК РФ).

ДОГОВОР РЕНТЫ — это гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым получатель ренты передает имущество в собственность плательщику ренты, который обязуется в обмен на полученное имущество периодически выплачивать получателю ренту в виде определенной денежной суммы либо предоставления средств на его содержание в иной форме (п. 1 ст. 583 ГК РФ).

ДОГОВОР РОЗНИЧНОЙ КУПЛИ-ПРОДАЖИ — гражданско-правовое соглашение, по которому продавец, занимающийся предпринимательской деятельностью по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного (некоммерческого) использования (п. 1 ст. 492 ГК РФ).

ДОГОВОР ОБ ИПОТЕКЕ (ДОГОВОР О ЗАЛОГЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА) — гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым одна сторона — залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны — залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом. Залогодателем может быть сам должник по обязательству, обеспеченному ипотекой, или лицо, не участвующее в этом обязательстве (третье лицо). Имущество, на которое установлена ипотека, остается у залогодателя в его владении и пользовании.

К залогу недвижимого имущества, возникающему на основании федерального закона при наступлении указанных в нем обстоятельств, соответственно применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке, если федеральным законом не установлено иное (пп. 1, 2 ст. 1 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ).

По договору об ипотеке может быть заложено недвижимое имущество, права на которое зарегистрированы в порядке, установленном для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе:

1) земельные участки, за исключением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также земельных участков, площадь которых меньше минимального размера, установленного нормативными актами субъектов Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования;

2) предприятия, а также здания, сооружения и иное недвижимое имущество, используемое в предпринимательской деятельности;

3) жилые дома, квартиры и части жилых домов и квартир, состоящие из одной или нескольких изолированных комнат;

4) дачи, садовые дома, гаражи и другие строения потребительского назначения;

5) воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

ДОГОВОР ПОСТАВКИ ТОВАРОВ — это гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым поставщик обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст. 506 ГК РФ). Признаки договора поставки: двусторонний (взаимный), возмездный, консенсуальный.

ДОГОВОР ПРОСТОГО ТОВАРИЩЕСТВА (ДОГОВОР О СОВМЕСТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ) — это гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной, не противоречащей закону цели. Сторонами договора простого товарищества, заключаемого для осуществления предпринимательской деятельности, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации.

ДОГОВОР КОММЕРЧЕСКОЙ КОНЦЕССИИ — это гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю) за вознаграждение на срок или без указания срока право использовать в предпринимательской деятельности пользователя комплекс исключительных прав, принадлежащих правообладателю, в том числе право на фирменное наименование и (или) коммерческое обозначение правообладателя, на охраняемую коммерческую информацию, а также на другие предусмотренные договором объекты исключительных прав — товарный знак, знак обслуживания и т. д. Договор коммерческой концессии предусматривает использование комплекса исключительных прав, деловой репутации и коммерческого опыта правообладателя в определенном объеме (в частности, с установлением минимального и (или) максимального объема использования), с указанием или без указания территории использования применительно к определенной сфере предпринимательской деятельности (продаже товаров, полученных от правообладателя или произведенных пользователем, осуществлению иной торговой деятельности, выполнению работ, оказанию услуг). Сторонами по договору коммерческой концессии могут быть коммерческие организации и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (ст. 1027 ГК РФ).

ДОГОВОР ЛИЗИНГА — договор, в соответствии с которым арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность указанное арендатором (лизингополучателем) имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование. Договором лизинга может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого имущества осуществляется лизингодателем (абз. 1 ст. 665 ГК РФ; ст. 2 Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)» от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ).

ДОГОВОР СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ — это гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Согласно статье 60 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

ДОГОВОР ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЫ (ДОГОВОР ЛИЗИНГА) — это гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей. Арендодатель в этом случае не несет ответственности за выбор предмета аренды и продавца. Договором финансовой аренды может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого имущества осуществляется арендодателем (ст. 665 ГК РФ).

ДОГОВОР ФРАХТОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО СУДНА (ВОЗДУШНЫЙ ЧАРТЕР) — это гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату для выполнения одного или нескольких рейсов одно или несколько воздушных судов либо часть воздушного судна для воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты (ст. 104 Воздушного кодекса РФ).

ДОГОВОР ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ — гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

ДОЗВОЛЕНИЕ — это выражающийся посредством юридических норм способ правового регулирования, заключающийся в предоставлении субъекту в очерченных законом рамках свободы выбора варианта поведения, стимулирующий его правовую активность, творческие и созидательные качества, способствующий наиболее полному удовлетворению интересов личности, общества и государства.

Дозволения могут содержаться в единичной правовой норме, ее части, комплексе норм либо вытекать из общего смысла законодательства, регулирующего определенную сферу социальных связей. Они осуществляются в зависимости от усмотрения субъекта: к использованию дозволения нельзя принудить.

Свобода, заключенная в дозволении, не является абсолютной, ибо как правовое явление дозволение уже содержит в себе некоторые ограничения, которые должны поддерживаться и дополняться нормами морали.

Дозволения обеспечиваются главным образом не возможностью применения принудительных мер со стороны государства, а высокой степенью заинтересованности субъекта в реализации нормы. Соответственно, они обладают высокой степенью эффективности, поскольку наилучшим образом отражают интересы индивидов. Дозволения подкрепляются как общими (совокупность политических, экономических, нравственных условий), так специальными юридическими (четко прописанный механизм реализации, контроль и надзор за данным процессом и т. д.) гарантиями.

Дозволения в праве выполняют ряд функций: ценностно-ориентирующую, общестимулирующую, мотивационно-побудительную, воспитательную и функцию гармонизации частных и публичных интересов.

По продолжительности действия дозволения бывают временные и относительно постоянные.

По сфере осуществления дозволения можно разделить на международные и внутригосударственные (в зависимости от уровня нормативного закрепления выделяют дозволения федерального уровня, уровня субъектов Федерации, муниципальные и локальные дозволения).

По способу установления дозволения можно разделить на закрепленные в нормативных актах государственных органов и закрепленные посредством договорного регулирования.

Основными разновидностями дозволений, выделяемыми на основе совокупности таких критериев, как степень конкретности, уровень гарантированности и, соответственно, юридическая сила, являются субъективные права, свободы и законные интересы.

ДОСУДЕБНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ СПОРОВ — это установленная законом или договором необходимость применения спорящими субъектами совокупность мер, направленных на устранение конфликта, совершение иных действий саморегулируемого характера, связанных с добровольным исполнением принятых на себя обязательств.

Досудебный порядок урегулирования споров относится к числу условий реализации (осуществления) права на иск. При его несоблюдении право на предъявление иска продолжает существовать, поэтому после исправления данного нарушения возможно вторичное обращение в суд с тождественным иском.

Претензионное производство следует рассматривать как самостоятельный и единственный способ досудебного урегулирования экономических споров, предусмотренный в современном российском законодательстве. В основном такой порядок характерен для договоров оказания транспортных услуг, по договорам оказания услуг связи, в случае расторжения договоров и т. д.

Предпосылками возникновения претензионного производства следует считать: 1) наличие договорных отношений между контрагентами; 2) прямое и однозначное указание в договоре или законе на необходимость в случае возникновения спора урегулировать его во внесудебном порядке путем подачи претензии (требования).

ДОЧЕРНЕЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ОБЩЕСТВО — хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное товарищество или общество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.

Дочернее общество не отвечает