Б. А. Булаевский

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО:
СРОКИ. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ

Учебное пособие для бакалавров

Ответственные редакторы
доктор юридических наук, профессор
В. В. Долинская,
доктор юридических наук, профессор
В. Л. Слесарев

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 347(470+571)(075.8)

ББК 64.404(2Рос)я73

         Б90

Автор: Б. А. Булаевский

Рецензенты:

Черногор Н. Н., заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор;

Елисеева А. А., доцент кафедры гражданского права Международного юридического института, кандидат юридических наук.

Ответственные редакторы:

Долинская В. В., доктор юридических наук, профессор;

Слесарев В. Л., доктор юридических наук, профессор.

В настоящем издании на основе действующего законодательства и сложившейся правоприменительной практики рассматриваются два института гражданского права: сроки и исковая давность.

Понимание указанных институтов в качестве правовых средств, ориентированных на придание определенности регулируемым отношениям, по-новому раскрывает их содержание и возможности применения.

Законодательство приведено по состоянию на 1 июня 2016 г.

Пособие адресуется студентам бакалавриата, обучающимся по направлению подготовки «Юриспруденция», а также иным обучающимся юридических вузов и факультетов. Издание также может быть полезно научным работникам, практикующим юристам и всем, кто интересуется вопросами права.

УДК 347(470+571)(075.8)

ББК 67.404(2Рос)я73

© Булаевский Б. А., 2016

© ООО «Проспект», 2016

ПРЕДИСЛОВИЕ

Последние 20 лет в нашей стране проходят под знаком реформы гражданского законодательства: разработка и поэтапное принятие нового Гражданского кодекса Российской Федерации; исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации»; подготовка Советом при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства и Исследовательским центром частного права при Президенте Российской Федерации¹ Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, ее одобрение на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 7 октября 2009 г.²; масштабные и регулярные изменения практически во всех частях Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с этим резко осложнился процесс изучения гражданского права — одной из наиболее важных и популярных в образовательных программах высшего профессионального образования по направлениям подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»)³ и по 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «магистр»)⁴ учебных дисциплин. Кроме того, гражданское право изучается в рамках специалитета (специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности, 40.05.02 Правоохранительная деятельность, 40.05.03 Судебная экспертиза) и является основой ряда дисциплин при обучении по направлению подготовки 40.06.01 Юриспруденция (уровень подготовки кадров высшей квалификации)⁵.

Гражданское право является одной из юридических форм экономических отношений. Оно не только дает форму базисным явлениям, так как имеет дело с отношениями производства, распределения, обмена и потребления, получающими отражение в волевых отношениях, но и ищет новые формы для этих развивающихся явлений.

По мнению одного из классиков русского гражданского права И. А. Покровского, «гражданское право искони и по самой своей структуре было правом отдельной человеческой личности, сферой ее свободы и самоуправления. Здесь впервые зародилось представление о человеке как субъекте прав, т. е. представление о личности, как о чем-то юридически самостоятельном и независимом даже по отношению к государству и его властям»⁶.

Регулирующее имущественные, личные неимущественные и статутные (определяющие правовое положение лиц) отношения гражданское право формирует ядро гражданского общества и правового государства.

В условиях реализации цели и задач, поставленных в Декларации о Европейском пространстве для высшего образования от 12 марта 2010 г.⁷, Указе Президента Российской Федерации от 26 мая 2009 г. № 599 «О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации»⁸, Федеральной целевой программе развития образования на 2016–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 23 мая 2015 г. № 497, при сохранении достижений отечественной юридической науки и высшего образования необходимо использовать эффективные, инновационные средства и методы обучения.

В связи с вышеизложенным вниманию всех заинтересованных лиц предлагается серия учебных пособий «Гражданское право», охватывающая основные темы части первой (Общей части) предмета.

Представленное издание является оригинальной работой, удовлетворяющей требованиям ГОСТ 7.60-2003. «Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 25 ноября 2003 г. № 331-ст, к учебным пособиям и подготовленной в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденным приказом Минобрнауки России от 4 мая 2010 г. № 464.

Учебные пособия базируются на классических цивилистических позициях. В то же время учтены новеллы гражданского законодательства и современные научные исследования по гражданскому праву.

Изложение носит инновационный характер, ориентировано на интерактивные образовательные технологии.

В зависимости от задач, решаемых при раскрытии разных тем, использованы различные варианты освещения материала: академический — с максимальным привлечением достижений гражданско-правовой науки; прикладной — с акцентом на нормативный материал и правоприменительную, в первую очередь — судебную практику, которые будут использованы обучающимся в практической деятельности; эвристический — тезисное изложение материала с упором на самостоятельную работу обучающихся.

В ряде случаев для нужд преподавателей и в качестве примера для студентов предложены образцы презентаций, казусов, тестов, иных заданий для самостоятельной работы. Все пособия содержат список рекомендуемой дополнительной литературы.

Авторами и редакторами изданий в рамках этой серии выступили ученые — преподаватели кафедры гражданского права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) — крупнейшего и ведущего юридического высшего учебного заведения страны.

История МГЮА началась в 1931 г. с открытия Центральных заочных курсов советского права (заочный правовой вуз), которые после укрупнения и нескольких переименований превратились в 1933 г. в Центральный заочный институт советского права (ЦЗИСП). Тот, в свою очередь, в 1937 г. был преобразован во Всесоюзный юридический заочный институт (ВЮЗИ). Следующими этапами в жизни вуза были: преобразование в 1990 г. в Московский юридический институт (МЮИ), получение в 1993 г. статуса Московской государственной юридической академии (МГЮА), переименование в 2012 г. в Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА).

За это время в работе кафедры гражданского права и в формировании цивилистической школы ВЮЗИ-МГЮА приняли участие такие известные ученые, как Г. Н. Амфитеатров, Н. А. Безрук, М. И. Брагинский, В. Г. Вердников, В. В. Залесский, А. Ю. Кабалкин, З. Г. Крылова, И. Б. Марткович, В. С. Мартемьянов, А. И. Масляев, В. А. Рахмилович, В. А. Рясенцев, Х. И. Шварц, В. Ф. Яковлев и др.

Сегодня профессорско-преподавательский состав кафедры представлен как известными учеными и практикующими юристами, так и молодыми специалистами с широким кругом интересов, регулярно публикующими результаты своих творческих изысканий, одним из которых является настоящая серия учебных пособий.

Выражаем искреннюю надежду на то, что издание будет полезным обучающимся по программам высшего образования, преподавателям, а также всем интересующимся гражданским правом.

Заведующий кафедрой гражданского права
Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА),
доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации,
заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ в отставке
В. Л. Слесарев

Профессор кафедры гражданского права
Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА),
доктор юридических наук, профессор
В. В. Долинская

ВВЕДЕНИЕ

Временные пределы существования прав и обязанностей — одно из важнейших условий определенности не только отдельных правовых отношений, но и всего права в целом⁹.

При этом определенность на уровне взаимодействия участников правоотношений в рамках правоприменения немыслима без определенности на уровне установленных для них правил поведения.

Подобная связанность уровней права предполагает использование единых подходов к правовому регулированию, выбору апробированных правовых конструкций и правил их использования.

В этой связи регламентация правил о сроках, об их определении и исчислении, в значительной мере должна быть однозначна и ясна без дополнительных толкований.

Объективные трудности правоприменения не должны являться препятствием на пути реализации охраняемых правом интересов. Их преодоление возможно при условии применения сроков с учетом природы регулируемых отношений. Сроки должны быть достаточными для осуществления прав и исполнения обязанностей участников правоотношений, для охраны и защиты их интересов. Только при таком подходе они в состоянии придать регулируемым правом отношениям необходимую стабильность (в гражданском праве, прежде всего стабильность гражданскому обороту) и определенность.

Значительные усилия в этом направлении ожидаемы от высших судов (Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ) в выраженных ими правовых позициях, учет которых, при наличии к тому предпосылок, также призван обеспечить необходимую определенность регулируемых правом отношений.

Являясь, вне всяких сомнений, универсальными правовыми средствами, сроки в гражданском праве должны служить целям гражданско-правового регулирования, всемерно содействовать признанию, обеспечению, реализации и защите интересов участников гражданских правоотношений.

Вместе с тем сроки (в том числе сроки исковой давности) и правила их применения должны быть согласованы с их собственным функционалом, установление которого без правильного понимания природы сроков практически невозможно.

При исследовании институтов сроков и исковой давности в гражданском праве в настоящем издании воспроизводятся не только традиционные подходы к их пониманию, но также приводятся авторские позиции, обращающие внимание на проблемные вопросы реализации рассматриваемых институтов в современном праве.

Глава 1.
СРОКИ

§ 1. Понятие и природа сроков. Назначение сроков в праве

Жизнь общества немыслима вне времени. Люди стремятся быть пунктуальными, по часам готовят пищу и принимают лекарства, задаются вопросами: «Когда произошло то или иное событие?», «Что возникло раньше?». Подобное поведение во многом обусловлено стремлением к определенности в отношениях.

Но время объективно, и по этой причине само по себе не придает общественным отношениям определенности. Вместе с тем измерение времени позволяет достичь желаемого, а одной из необходимых предпосылок определенности отношений в обществе служит единство измерений.

Правовые основы обеспечения единства измерений в Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»¹⁰.

В отечественном правопорядке применяются единицы величин Международной системы единиц (СИ), принятые Генеральной конференцией по мерам и весам и рекомендованные к применению Международной организацией законодательной метрологии. К применению допускаются как основные единицы СИ, так и производные единицы СИ и отдельные внесистемные единицы величин. При этом разрешается применять кратные и дольные единицы от основных единиц СИ, производных единиц СИ и отдельных внесистемных единиц величин, образованных с помощью десятичных множителей и приставок¹¹.

Основной единицей международной системы единиц (СИ) в части времени является секунда¹². Минута, час и сутки относятся к так называемым внесистемным единицам величин и предназначены для применения во всех областях.

Измерение времени позволяет оперировать определенными либо определимыми моментами и промежутками времени, именуемыми сроками.

Существующие во времени, сроки не должны отождествляться со временем¹³.

Если время объективно и по этой причине неподвластно волевому воздействию, то сроки не только могут устанавливаться волей (например, в сфере права — в правовых нормах, в правоприменительных актах, в договорах и др., а вне права — при приготовлении пищи, в рамках организации своей деятельности в быту, при определении спортивных нормативов и др.), но также могут быть изменены и даже прекращены волей. Таковы, например, в праве: случаи изменения сроков в договорах; случаи, связанные с восстановлением срока на принятие наследства судом (ст. 1155 ГК); продление срока действия исключительного права на товарный знак федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности (п. 2 ст. 1491 ГК); продление пассажиром срока действия билета (ст. 100 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ — далее КВВТ РФ¹⁴), а вне права — изменение личного распорядка дня, изменение сроков проведения того или иного мероприятия и др.

Сроки обладают волевой природой, поскольку в той или иной мере обслуживают цели деятельности общества, коллективов, отдельных лиц, являются социально значимыми. Даже тогда, когда их назначение сводится к простой фиксации объективно происходящих процессов (сроки развития плода человека, период созревания растительных культур, момент смерти человека и др.), вполне корректно вести речь о волевой природе сроков, поскольку само их определение ориентировано на решение той или иной социальной задачи. Процессы окружающей действительности, не представляющие интереса для общества, коллектива, отдельных лиц, также существуют во времени, но, не являясь предметом интересов, существуют вне сроков.

Разнообразие социальных интересов позволяет вести речь о сроках в различных сферах жизни общества.

Сроки в праве (юридические сроки) отличаются от иных сроков прежде всего своим назначением.

Являясь неотъемлемой частью права, любые юридические сроки обслуживают общеправовую цель — охрану интересов участников правоотношений, которая достигается посредством их признания, а при необходимости — посредством обеспечения, реализации либо защиты отдельных интересов.

Устанавливая временные рамки охраны интересов участников правоотношений (в частности, от момента возникновения права до момента его прекращения либо до момента прекращения его защиты), юридические сроки привносят в право определенность.

Задействованные подобным образом в механизме правового регулирования, сроки выступают в роли правовых средств, ориентированных на решение конкретных задач, соответствующих общеправовой цели (охране интересов участников правоотношений). При этом точность определения и применения сроков зачастую предопределяет бесконфликтность гражданских правоотношений.

Так, например, в вопросе о согласии законных представителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего Федеральная нотариальная палата обоснованно полагает, что срок выезда несовершеннолетнего гражданина из России должен обозначаться в согласии таким образом, чтобы не возникало сомнений в том, что названный срок является сроком конкретной поездки ребенка. Выдача согласия сроком на продолжительный период времени (например, «три года» или «до наступления совершеннолетия») без привязки к конкретной поездке не согласуется с действующим законодательством и может привести к нарушению прав ребенка и невозможности обеспечения его интересов, а также породить впоследствии конфликтные ситуации¹⁵.

Для гражданского права (равно как и для права в целом) вопрос о сроках традиционно исследуется в контексте установления их места в системе юридических фактов — обстоятельств, с которыми связывают возникновение, существование, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Следует согласиться с подходом цивилистической школы В. П. Грибанова, что в рамках классификации юридических фактов сроки занимают самостоятельное место¹⁶ наряду с иными юридически значимыми обстоятельствами (действиями, событиями, состояниями).

Вместе с тем отдельными авторами предлагается и иное решение. В частности, М. Я. Кириллова и П. В. Крашенинников рассматривают срок как событие, аргументируя это тем, что его наступление (истечение) так же независимо от воли людей, как и течение времени вообще¹⁷. Тем не менее вышеприведенные примеры возможного изменения сроков волей участников правоотношений с очевидностью свидетельствуют о небезупречности данной позиции.

Е. А. Суханов, придерживаясь разделяемой нами позиции, что сроки представляют собой особую категорию юридических фактов, тем не менее делает вывод, что сказанное относится к большинству, но не ко всем срокам, имеющим гражданско-правовое значение. При этом характеризуя сроки, которые могут определяться указанием на событие, относит такие сроки к событиям (по сути, отождествляя их друг с другом), что представляется неверным¹⁸. Для обоснования собственной позиции проанализируем пример с определением времени открытия наследства, использованный Е. А. Сухановым. В соответствии со ст. 1113 ГК со смертью гражданина (событие) закон связывает открытие наследства, которое происходит в определенный момент (срок), определяемый по правилам ст. 1114 ГК. Здесь срок (момент смерти) определяется указанием на событие (смерть гражданина). При этом срок открытия наследства носит волевую природу (установлен законодателем¹⁹), а смерть человека объективна и не зависит от воли человека.

Вывод по параграфу:

• сроками в праве именуются определенные либо определимые моменты и промежутки времени, которые в качестве правовых средств ориентированы на придание определенности правовым отношениям посредством установления временных пределов охраны интересов участников соответствующих отношений;

• в механизме гражданско-правового регулирования сроки представляют собой особую разновидность юридических фактов наряду с действиями, событиями и состояниями.

§ 2. Виды сроков в гражданском праве

Классификации сроков в гражданском праве весьма многочисленны. При этом отдельные сроки могут быть оценены в контексте различных классификаций. Подобное положение объяснимо как творческим характером построения классификаций, так и целями исследования сроков, а также разнообразием функций, которые сроки выполняют в гражданском праве.

Разграничение сроков в гражданском праве представляется важным осуществлять прежде всего с учетом их правового значения, которое может быть установлено как непосредственно при оценке применения сроков (в частности, отвечая на вопросы: «Являются ли сроки обязательными для участников правоотношений?», «Какие последствия они влекут?»), так и в связи с оценкой иных обстоятельств (например: в связи с порядком определения сроков, с учетом оснований их применения и др.).

Вместе с тем не должны оставаться без внимания и характерные для гражданского права особенности исчисления сроков (в том числе используемые допущения, предположения и др.), связанные помимо прочего с особыми подходами к определению моментов и промежутков времени.

Так, например, регламентация института комориентов (лиц, умерших в один день, которые могли бы наследовать друг за другом, если бы не считались умершими одновременно) во многом зависит от избранного подхода к пониманию момента смерти²⁰. Несмотря на то, что смерть во времени явление одномоментное и не длится день, граждане, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга, если момент смерти каждого из таких граждан установить невозможно (п. 2 ст. 1114 ГК)²¹.

В качестве иллюстрации можно привести и другие положения закона, например: о моменте заключения договора, подлежащего государственной регистрации, когда для разных лиц момент заключения одного и того же договора может не совпадать (п. 3 ст. 433 ГК); об исчислении срока, определенного в полмесяца, который рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням (п. 3 ст. 192 ГК), хотя известно, что продолжительность месяцев в году различна и не всегда при делении на два дает результат, равный пятнадцати²².

Обратимся к отдельным классификациям.

1. В зависимости от источника установления сроки могут быть подразделены на:

• сроки, установленные в законе либо в ином нормативном акте, содержащем нормы гражданского права (так называемые нормативные сроки);

• сроки, установленные сделкой либо решением собраний;

• сроки, установленные (назначенные) судом;

• сроки, установленные (назначенные) административным органом (актом государственного органа или органа местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей).

Данная классификация во многом перекликается с подходом разграничения сроков, воспринятым в ст. 190 ГК, однако не тождественна ей. Указывая на то, каким образом может быть определен срок, законодатель сделал акцент лишь на сроках, установленных законом, иными правовыми актами, сделкой, а также на срок, назначаемый судом. В связи с этим представляется необходимым сравнить предложенные классификации.

Сроки, установленные в законе (либо в ином нормативном акте, содержащем нормы гражданского права). Оценивая подход, предложенный в законе, несложно заметить, что из числа сроков, которые могут быть установлены в нормативных актах, выделены лишь сроки, установленные законом, а также сроки, установленные иными правовыми актами, под которыми в соответствии с п. 6 ст. 3 ГК понимаются указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации. Вместе с тем сроки могут быть установлены и в иных нормативных актах, в частности, в актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, содержащих нормы гражданского права.

Так, например, Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234²³, устанавливают срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов при невозможности их вручения (выплаты) адресатам. Такой срок составляет 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи (п. 34).

Указание в ст. 190 ГК на законы как источник установления сроков подразумевает, в первую очередь, федеральные законы, поскольку в соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции РФ гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. Однако нормы гражданского права могут содержаться и в законах субъектов Российской Федерации²⁴. Таковы, например, сроки внесения платы за приватизированное имущество и сроки передачи приватизированного имущества, приобретенного в рассрочку²⁵, сроки аренды отдельных видов имущества субъектов Российской Федерации²⁶ и некоторые другие сроки.

Аналогичные нормы по вопросам местного значения могут содержаться и в актах органов местного самоуправления (в частности, по вопросам распоряжения муниципальной собственностью)²⁷.

Применительно к «нормативным срокам» действующее право дает основания для их самостоятельной классификации.

В зависимости от возможности их изменения они подразделяются на:

• императивные;

• диспозитивные.

Императивные сроки не могут быть изменены участниками правоотношений и подлежат обязательному применению ими (например: сроки исковой давности; возраст совершеннолетия — ст. 21 ГК; сроки действия исключительных прав — п. 1 ст. 1230 ГК). Диспозитивные сроки, напротив, могут не применяться в конкретных отношениях, в силу установления участниками правоотношений иных сроков реализации своих прав и обязанностей (например: если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения, — п. 1 ст. 186 ГК; гарантийный срок начинает течь с момента передачи товара покупателю, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, — п. 1 ст. 471 ГК)²⁸.

Сроки, установленные сделкой либо решением собраний. В связи с реформированием гражданского законодательства в ГК наряду с главой 9 «Сделки» появилась новая глава 9.1 «Решения собраний». Несмотря на очевидные правовые различия (в частности, по процедуре совершения (принятия), по условиям действительности, по направленности на субъектов), и сделки, и решения собраний относятся к юридическим актам, с которыми в гражданском праве связываются правовые последствия. Соответствующие последствия могут касаться разнообразных интересов участников гражданских правоотношений, в том числе связанных со сроками установления и реализации гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей (например: соглашение сторон договора об изменении сроков исполнения обязанностей; объявление о награде тому, кто сообщит в указанный в объявлении срок необходимые сведения; решение собрания сособственников о сроках внесения платы на содержание общего имущества либо о сроках совершения иных юридически значимых действий).

Вместе с тем решениями могут опосредоваться не только распорядительные акты собраний, но и, например, волеизъявление одного лица. Так, решение об учреждении юридического лица, устанавливающее срок формирования имущества юридического лица, может быть в одном случае принято собранием учредителей, а в другом — единственным учредителем. Соответственно этому в первом случае будет иметь место решение собрания, а во втором — односторонняя сделка.

Еще один пример можно обнаружить в абз. 3 п. 2 ст. 30 ГК, где упоминается решение попечителя, которым он может прекратить распоряжение подопечным отдельными, причитающимися ему выплатами до истечения срока, определенного самим попечителем. Основанием установления срока в этом случае, также как и при решении единственного учредителя, будет односторонняя сделка.

Сроки, установленные (назначенные) судом. В тех случаях, когда в гражданских правоотношениях возникает неопределенность относительно отдельных сроков, либо участники правоотношений не могут договориться по поводу сроков между собой, а также при иных конфликтах между ними, содействие в устранении неопределенности и разрешении конфликтов может оказать суд.

В частности, неопределенность относительно сроков нередко возникает в связи с применением так называемых «разумных сроков», установление которых оценочно по своей природе и во многом зависит от полноты учета обстоятельств конкретного отношения²⁹.

Трудности переговорочного процесса довольно часто проявляются в рамках отношений общей собственности либо иного общего дела. Так, например, в соответствии с п. 1 ст. 247 ГК владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности (в том числе временные пределы пользования), осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом; пользование общим имуществом товарищей по п. 3 ст. 1043 ГК также осуществляется по их общему согласию, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.

Сроки и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии, а в случае принудительного изъятия (в том числе по причине несогласия с решением об изъятии) — судом (п. 6 ст. 279 и ст. 282 ГК).

Необходимость судебного участия может быть обусловлена и иными причинами (например, при утрате собственником недвижимости права пользования земельным участком). В частности, в случаях, когда снос здания или сооружения, находящегося на земельном участке, запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами (жилые дома, памятники истории и культуры и т.п.) либо не подлежит осуществлению ввиду явного превышения стоимости здания или сооружения по сравнению со стоимостью отведенной под него земли, суд с учетом оснований прекращения права пользования земельным участком и при предъявлении соответствующих требований сторонами может установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок (абз. 3 п. 2 ст. 272 ГК).

Сроки, установленные (назначенные) административным органом (актом государственного органа или органа местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей). Сроки, определяющие временные рамки существования гражданских правоотношений, устанавливаемые (назначаемые) административным органом, призваны содействовать реализации интересов участников гражданских правоотношений. Полномочие на установление подобных сроков должно непосредственно следовать из правовой нормы. При этом принятие подобных норм возможно не только на федеральном уровне, но также на региональном и местном уровнях.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 57 ГК в случаях, установленных законом³⁰, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения может быть осуществлена в срок, определенный решением уполномоченного государственного органа.

Срок действия исключительного права на изобретение, относящееся к лекарственному средству, пестициду или агрохимикату, для применения которых требуется получение в установленном законом порядке разрешения, и срок удостоверяющего это право патента может продлеваться не более чем на пять лет по заявлению патентообладателя федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности (п. 2 ст. 1363 ГК). Срок действия исключительного права на полезную модель и удостоверяющего это право патента продлевается федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности по заявлению патентообладателя на срок, указанный в заявлении, но не более чем на три года, а исключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патента — на срок, указанный в заявлении, но не более чем на десять лет (п. 3 ст. 1363 ГК).

Решениями уполномоченных органов разных уровней довольно часто продлеваются сроки использования государственного либо муниципального имущества³¹, а также сроки действия иных договоров территориального значения³².

2. По степени определенности сроки подразделяются на:

• абсолютно определенные;

• относительно определенные;

• неопределенные.

Абсолютно определенные сроки обозначаются указанием на конкретный момент или промежуток времени и не зависят от каких-либо внешних факторов (возврат суммы займа через два года; аренда помещения сроком на три месяца; доставка пиццы к полудню, обещание подарить автомобиль на день рождения и др.).

Такие сроки наиболее распространены и при правильном исчислении их определение не вызывает трудностей

Относительно определенные сроки, напротив, лишены конкретности, но при этом:

• либо соотносятся с событиями, которые непременно должны наступить, однако момент их наступления неизвестен³³;

• либо зависят от обстоятельств, влияющих на поведение участников в рамках определенных правоотношений³⁴ (их фактические возможности, в том числе производственные мощности; территориальная отдаленность контрагентов и т.п.).

В первом случае (при ссылке на событие) примером могут быть сроки, обозначаемые указанием на обстоятельства, которые не зависят от воли и действий сторон (например, исполнение обязанностей по перевозке грузов может быть приурочено к моменту открытия навигации на реке; с моментом смерти человека связываются правовые последствия в договорах страхования, пожизненного содержания с иждивением и т.п.).

Кроме того, по смыслу правил о сроках непременным условием признания определенного обстоятельства событием является неизбежность его наступления.

Так, в определении Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 5-КГ15-108 отмечено, что условие о действии договоров поручительства до фактического исполнения основного обязательства не является условием о сроке действия договора поручительства, поскольку в соответствии со ст. 190 ГК срок хотя и может определяться указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, однако фактическое исполнение должником обязательства к таким событиям не относится³⁵.

Во втором случае (при ссылке на обстоятельства, влияющие на поведение участников в рамках определенных правоотношений) примерами служат разнообразные «разумные сроки», например: п. 2 ст. 157.1, п. 3 ст. 183, п. 2 ст. 314, п. 2 ст. 415, ст. 464, п. 1 ст. 475, п. 3 ст. 499, п. 1 ст. 616, п. 3 ст. 715, ст. 792, п. 3 ст. 889, п. 2 ст. 973, п. 1 ст. 995, п. 2 ст. 1021 ГК и др. (в том числе сроки, определяемые как «нормально необходимое время» — п. 1 ст. 441, п. 2 ст. 898, п. 4 ст. 1171 ГК; «соразмерный срок» — ст. 293 ГК; «кратчайший срок» — подп. 3 ст. 1359, ст. 1360 ГК; «немедленно» — п. 3 ст. 189, п. 1 ст. 227, подп. 5 п. 1 ст. 343, п. 2 ст. 441, п. 1 ст. 543, п. 1 ст. 899, п. 2 ст. 993 ГК; «при первой возможности» — п. 1 ст. 981 ГК и др.).

Так, разумный срок для устранения недостатков переданного товара (п. 1 ст. 475 ГК) будет определяться с учетом возможностей продавца по проведению ремонта. А разумный срок доставки груза по реке (в отсутствие срока доставки, определенного в порядке, предусмотренном КВВТ РФ — ст. 792 ГК) будет зависеть, помимо прочего, от срока открытия (закрытия) навигации, объема груза, удаленности грузополучателя и т.п.

Неопределенные сроки. Выделение в рамках данной классификации неопределенных сроков нисколько не противоречит общему назначению сроков — привносить определенность в отношения.

Неопределенный срок так же, как и относительно определенный срок, — определимый момент либо промежуток времени. Однако его определение, в отличие от относительно определенных сроков, связывается либо с пределами (условиями), установленными самими участниками правоотношений, либо с нормативным указанием.

В общем виде соответствующие правила представлены в п. 2 ст. 314 ГК, устанавливающем, что в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

Неопределенный срок не следует смешивать и с отсутствием срока. Отсутствие срока — это отсутствие определенности в отношениях, а неопределенный срок — это определенность в отношениях, достигаемая посредством определимости временных пределов.

В большинстве случаев (прежде всего, в рамках договорных отношений) отсутствие сроков в конкретных отношениях легко преодолевается действием диспозитивных норм, определяющих временные ориентиры (в том числе с применением так называемых «неопределенных сроков»). Например, согласно правилу, закрепленному в п. 2 ст. 610 ГК, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества — за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Однако для некоторых видов договоров срок является существенным условием и без него появление договора невозможно (см., например: ст. 942 ГК о существенных условиях договоров страхования; п. 1 ст. 1016 ГК о существенных условиях договора доверительного управления имуществом). В подобных случаях так называемые «общие нормы», в частности, правила ст. 314 ГК о сроках исполнения обязательств, не применяются.

Отсутствие срока может иметь негативное значение и в некоторых иных ситуациях (например: доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна — п. 1 ст. 186 ГК).

3. В зависимости от назначения в механизме реализации гражданских прав и обязанностей сроки могут быть классифицированы на:

• сроки существования прав и обязанностей;

• сроки осуществления прав и исполнения обязанностей;

• сроки защиты прав³⁶.

Сроки существования прав и обязанностей — это временные рамки действия прав и обязанностей.

Сроки осуществления прав и исполнения обязанностей — это моменты либо промежутки времени для реализации гражданских прав и обязанностей.

Сроки защиты прав — это временные пределы, устанавливаемые для восстановления нарушенных прав и (или) восстановления их беспрепятственного осуществления.

Сроки существования прав и обязанностей и сроки их осуществления объективно взаимосвязаны. Однако существование права совсем не означает, что право обязательно будет реализовано (осуществлено). Диспозитивность, присущая гражданскому праву, проявляющаяся в автономии воли участников гражданских правоотношений, допускает ситуации, когда право вообще может быть не реализовано (например, если займодавец не истребует сумму займа), либо право реализуется значительно позже его возникновения.

В одних случаях бездействие правообладателей может быть обусловлено фактическими обстоятельствами (например, отсутствие свободного времени, желания и т.п.). В других — юридическими причинами (например, отсутствие у несовершеннолетнего необходимого объема дееспособности для осуществления прав; отсутствие у лица права на управление принадлежащим ему транспортным средством).

Вместе с тем как осуществление, так и неосуществление отдельных прав могут оказывать влияние на реализацию иных прав и обязанностей, на стабильность гражданского оборота.

С целью сочетания различных интересов, обеспечения определенности во взаимоотношениях участников гражданского оборота, в праве достаточно часто применяются конкретные сроки существования либо осуществления отдельных прав (например: если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения — п. 1 ст. 186 ГК; доля в праве общей собственности переходит к приобретателю по договору с момента заключения договора, если соглашением сторон не предусмотрено иное — ч. 1 ст. 251 ГК; потребитель имеет право на обмен непродовольственного товара надлежащего качества в течение четырнадцати дней, не считая дня его покупки — абз. 2 п. 1 ст. 25 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» — далее Закон о защите прав потребителей³⁷).

Особого внимания среди сроков существования гражданских прав заслуживают так называемые пресекательные (преклюзивные) сроки — временные промежутки, с истечением которых прекращается само право. Такие сроки не могут быть восстановлены. Их назначение — стимулировать правообладателей осуществлять принадлежащие им права под страхом их прекращения.

Так, в соответствии со ст. 250 ГК при продаже доли в общей собственности постороннему лицу участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли. Если при ее продаже будет нарушено преимущественное право покупки, то любой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей. Данный срок является пресекательным, поэтому исковые требования, заявленные с пропуском указанного срока, подлежат отклонению³⁸.

Примерами иных пресекательных сроков являются, в частности: шестимесячный срок на обжалование решения собрания кредиторов лицом, не уведомленным надлежащим образом о его проведении — абз. 3 п. 4 ст. 15 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»³⁹; трехлетний срок со дня открытия наследства для предъявления требования о предоставлении завещательного отказа — п. 4 ст. 1137 ГК; четырехмесячный срок для реализации права на получение патента на служебное изобретение — абз. 2 п. 4 ст. 1370 ГК.

Яркими примерами особых сроков осуществления прав (исполнения обязанностей) являются так называемые гарантийные сроки, а также сроки годности и сроки службы. Их особенность заключается в том, что в основе установления таких сроков лежат неюридические критерии (технические — например, расчетные показатели износа деталей; технологические — например, условия хранения либо транспортирования; и иные — например, процессы синтеза и разложения органических веществ).

Вместе с тем они ориентированы на конкретное поведение участников правоотношений в связи с реализацией своих прав (исполнением обязанностей) и в этом смысле, несомненно, относятся к срокам осуществления прав (исполнения обязанностей).

Так, гарантийный срок — это период времени, в течение которого продавец (изготовитель, исполнитель) гарантирует качество товара (работы, услуги), а приобретатель (заказчик) при обнаружении недостатков в качестве имеет право потребовать их устранения (либо совершения иных действий, предусмотренных правовой нормой или договором, например, замены некачественного товара).

Природа рассматриваемых сроков отражается на порядке их подсчета, а также на некоторых правовых последствиях их применения. Так, в соответствии с п. 2 ст. 471 ГК, если покупатель лишен возможности использовать товар, в отношении которого договором установлен гарантийный срок, по обстоятельствам, зависящим от продавца, гарантийный срок не течет до устранения соответствующих обстоятельств продавцом. Кроме того, если иное не предусмотрено договором, гарантийный срок продлевается на время, в течение которого товар не мог использоваться из-за обнаруженных в нем недостатков, при условии извещения продавца о недостатках товара в установленном порядке.

Срок годности — это период времени, определяемый законом или в установленном им порядке, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Установление таких сроков в первую очередь ориентировано на определение обязанностей по воздержанию от продажи товара (выполнения работы) по истечении срока годности. Кроме того, их существование предопределяет и иное поведение обязанных лиц (например, продавец обязан передать покупателю товар с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности).

Сроки годности должны устанавливаться на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы)⁴⁰. При этом сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению. Такие же правила распространяются на парфюмерную и косметическую продукцию, средства и изделия для гигиены полости рта, табачные изделия⁴¹.

Срок службы — период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (результата работы) по назначению. Принятие на себя подобной обязанности связывается, как правило, с ответственностью обязанного лица, реализуемой в пределах, установленных законом (см., например: об ответственности за существенные недостатки товара (работы) — п. 6 ст. 19 и п. 6 ст. 29 Закона о защите прав потребителей).

Установление сроков службы осуществляется в отношении товаров (работ) длительного пользования, которые по истечении времени могут представлять опасность (в частности, для жизни и здоровья человека, его имущества, для окружающей