Д. В. Осинцев, А. С. Домченко, О. В. Соболев

Противодействие коррупции

Практикум

Под общей редакцией
доктора юридических наук,
доцента Д. В. Осинцева

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 343.35(075.8)

ББК 67.408я73

О-73

Авторы:

Осинцев Д. В., доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Уральского юридического института МВД России;

Домченко А. С., кандидат юридических наук;

Соболев О. В., кандидат юридических наук.

В настоящем издании представлен комплекс оценочных средств, предназначенных как для изучения, так и закрепления полученных знаний в ходе освоения дисциплин антикоррупционной направленности. Структура учебного материала коррелирует с логикой построения действующего законодательства о противодействии коррупции.

Законодательство приведено по состоянию на 1 июня 2020 г.

Универсальные теоретические вопросы, практические задания и задачи, а также тематическая подборка оригинальных тестов служат целям качественного контроля и проверки сформированности базовых компетенций у специалистов широкого профиля в области юриспруденции и государственного управления, специалистов и менеджеров государственных корпораций и компаний, иных структур с публичным участием.

УДК 343.35(075.8)

ББК 67.408я73

© Осинцев Д. В., Домченко А. С., Соболев О. В., 2021

© ООО «Проспект», 2021

ПРЕДИСЛОВИЕ

Участие в деятельности по противодействию коррупции является не только приоритетной задачей правоохранительных органов, но и общественным долгом, долгом каждого человека и гражданина. Так, по справедливому утверждению Д. В. Лупова: «…исполнение долга человека и гражданина в сфере охраны общественного порядка — это активные осознанные правомерные действия лица в интересах общества и государства, законных интересах других лиц, основанные на моральных и правовых обязательствах перед обществом и другими людьми, прямо направленные на достижение социально значимых результатов, заключающиеся в предупреждении, пресечении, помощи в раскрытии преступлений, охране общественного порядка, содействии правоохранительным органам в противодействии и предупреждении преступности». Требование следовать общественному долгу при этом не является чьей-либо прерогативой и распространяется в равной мере на все без исключения субъекты: органы публичной власти, их должностные лица, граждане вообще.

Противодействие коррупции является сложной, комплексной, публично значимой деятельностью, требующей огромных усилий со стороны общества и государства, предполагающей свое осуществление на основе системных и всесторонних знаний из различных областей: экономики, права, теории и практики управления, правоохранительной деятельности. Формированию указанных знаний, умений и навыков способствует успешное освоение курса дисциплины «противодействие коррупции» в рамках образовательного процесса.

После освоения курса «Противодействие коррупции» студент должен обладать следующими профессиональными компетенциями:

— способностью в соответствии с профилем профессиональной деятельности осуществлять профилактику, предупреждение, пресечение коррупционных преступлений и правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению;

— способностью выявлять коррупционное поведение, давать оценку и содействовать его пресечению;

— способностью выявлять коррупционные проявления и содействовать их пресечению в служебном коллективе.

Знать:

— понятие коррупции, виды и формы современных коррупционных проявлений;

— нормативно-правовые акты в сфере противодействия коррупции;

— субъектов, осуществляющих противодействие в сфере коррупции и их полномочия;

— основные направления деятельности и меры профилактики государства и общества в сфере противодействия коррупции;

— особенности противодействия коррупции в системе служебной деятельности;

— коррупционные риски: понятие и управление ими.

Уметь:

— разрабатывать планы и методические рекомендации по управлению коррупционными рисками по противодействию коррупции соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, направленные на достижение конкретных результатов, обеспечивать контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами;

— организовывать работу подразделений кадровых служб указанных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

— организовывать работу по изучению практики применения судами законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

— разрабатывать методические рекомендации по вопросам противодействия коррупции и снижению коррупционных рисков;

— оценивать эффективность реализации органами государственной власти планов и программ по противодействию коррупции и возникновению коррупционных рисков;

— регулировать конфликт интересов на государственной и муниципальной службе.

Владеть:

— навыками по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению;

— приемами ведения работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, и государственных служащих Российской Федерации;

— методиками по системе управления коррупционными рисками;

— технологиями систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации функций в органах государственной власти;

— комплексом организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков.

В рамках настоящего практикума предложен ряд теоретических и тестовых заданий и задач по дисциплине «противодействие коррупции». При этом предлагаемый материал для проверки базовых компетенций изложен в соответствии со структурой и содержанием действующего законодательства, посвященного вопросам противодействия коррупции, учитывает последние изменения законодательства и актуальную правоприменительную практику.

Тема 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ПРОТИВОДЕЙСТВИЕМ КОРРУПЦИИ

Контрольные вопросы

1. В чем заключается сущность коррупции?

2. Является ли коррупция исключительно юридическим явлением? Ответ аргументируйте.

3. Возможно ли противодействовать коррупции лишь юридическими средствами?

4. Что понимается под коррупционными рисками? Приведите примеры.

5. Понятие и сущность противодействия коррупции. Какими методами осуществляется противодействие коррупции в российском обществе и государстве?

Задачи и задания

Задача 1. Директор Шуйского текстильного техникума Швейкин, в целях совершенствования ткачества среди преподавательского состава, издал приказ о единовременной выплате в размере 150 000 рублей для сотрудников, которые успешно выступают на конкурсах профессионального мастерства. Через две недели после опубликования приказа заместитель директора по учебной работе Шпилькина победила на конкурсе «Шуйские кружева», представив жаккардовый кафтан с отрезной спинкой, который она готовила около двух лет. За данный успех Шпилькина получила единовременную выплату в размере 150 000 рублей. Через месяц после премирования Шпилькиной директор Швейкин отменил свой приказ о единовременных выплатах.

Есть ли в действиях Швейкина нарушения законодательства о противодействии коррупции? Квалифицируйте его действия.

Задача 2. Начальник отдела Кировского района РОСП УФССП России по Адыгее дала устное указание судебному приставу-испол-нителю Веревкину о прекращении исполнительного производства в отношении администрации г. Адыгейска. При этом она знала, что решение суда администрацией г. Адыгейска не исполнено. Данное указание Веревкин исполнил немедленно. В этот же день начальник отдела была задержана сотрудниками ФСБ.

Квалифицируйте действия начальника и Веревкина? Являются ли действия начальника коррупционными?

Задача 3. Бестужев Е. Н., являясь штатным психологом в ИК-6 УФСИН России по Мурманской области, пронес в исправительное учреждение мобильный телефон для того, чтобы оказывать психологическую поддержку в экстренных ситуациях осужденному Рюмину Р. Р. За такое бережное отношение Бестужев Е. Н. был вознагражден туристической путевкой друзьями Рюмина Р. Р.

Являются ли действия Бестужева Е. Н. коррупционными?

Задание 1. В действующем законодательстве Российской Федерации определение коррупции дано через перечень отдельных коррупционных правонарушений; обыденное понимание коррупции связывается с любым недобросовестным и противоправным поведением публичных служащих; в юридической науке, в свою очередь, ведутся оживленные споры относительно содержания и сущности коррупции.

Так что понимается под коррупцией? Приведите ее существенные признаки и проведите разграничение со смежными негативными (антисоциальными) явлениями.

Задание 2. Противодействие коррупции является сложной и многоаспектной деятельностью, требующей значительных усилий со стороны общества и государства.

Какие виды деятельности составляют основу противодействия коррупции в Российской Федерации? Охарактеризуйте их.

Задание 3. Формирование антикоррупционного мировоззрения является непременным условием нетерпимости к проявлениям коррупционного поведения.

Какие социальные институты отвечают за это? Каким образом формируется антикоррупционное мировоззрение учащихся различных образовательных учреждений?

Тестовые задания

Тестовое задание 1

Действия и высказывания, которые могут быть восприняты окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, к таковым относятся:

а) нужно посмотреть повнимательней;

б) нужны более веские аргументы;

в) нужно обсудить параметры.

Тестовое задание 2

К числу нежелательных для обсуждения тем с государственными и муниципальными служащими относятся:

а) низкий уровень заработной платы служащего, работника и нехватка денежных средств на реализацию тех или иных нужд;

б) отсутствие работы у родственников служащего, работника;

в) ограничения по местам отдыха во время очередного отпуска.

Тестовое задание 3

Совершение государственными или муниципальными служащими определенных действий не может восприниматься как согласие принять взятку или просьба о даче взятки:

а) регулярное получение подарков, даже стоимостью менее 3 000 рублей (если речь идет не о государственном гражданском служащем);

б) получение в аренду с правом выкупа сроком на 10 лет автомобиля;

в) посещения ресторанов совместно с представителями организации, которая извлекла, извлекает или может извлечь выгоду из решений или действий (бездействия) служащего или работника.

Тестовое задание 4

Что из перечисленного относится к формам проявления кор-рупции:

а) преднамеренное банкротство;

б) диверсия;

в) незаконное использование должностного положения.

Тестовое задание 5

Что из перечисленного не относится к формам проявления коррупции:

а) дача взятки;

б) дезертирство;

в) незаконное использование должностного положения.

Тестовое задание 6

Что из перечисленного относится к формам проявления кор-рупции?

а) дезертирство;

б) вандализм;

в) дача взятки.

Тестовое задание 7

Что из перечисленного не относится к формам проявления коррупции?

а) злоупотребление служебным положением;

б) злоупотребление полномочиями;

в) диверсия.

Тестовое задание 8

Что не является признаком коррупции?

а) незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам;

б) получение выгоды в виде денег для себя или для третьих лиц;

в) безвозмездное, совершенное с корыстной целью, противоправное обращение лицом вверенного ему имущества в свою пользу против воли собственника.

Тестовое задание 9

Что не является признаком коррупции?

а) незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) потребление лицом вверенного ему имущество против воли собственника;

в) получение выгоды в виде денег для себя или для третьих лиц.

Тестовое задание 10

Что из перечисленного не относится к формам проявления коррупции?

а) дача взятки;

б) коммерческий подкуп;

в) преднамеренное банкротство.

Тестовое задание 11

Коррупция не совершается:

а) от имени юридического лица;

б) в интересах юридического лица;

в) в интересах государственного органа.

Тестовое задание 12

Что из перечисленного относится к формам проявления коррупции?

а) хулиганство;

б) разбой;

в) коммерческий подкуп.

Тестовое задание 13

Одной из форм противодействия коррупции является:

а) деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;

б) проведение правового мониторинга применения налогового законодательства;

в) деятельность по совершенствованию правовых и организационных основ федеральной гражданской службы.

Тестовое задание 14

Одной из форм противодействия коррупции является:

а) деятельность по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции;

б) деятельность по обеспечение защиты и охраны частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;

в) деятельность по предупреждению, ликвидации и (или) минимизация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Тестовое задание 15

Одной из форм противодействия коррупции является:

а) деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений;

б) деятельность по совершенствованию защиты прав и свобод человека путем развития законодательства, судебной и правоохранительной систем;

в) повышение эффективности и качества государственного управления экономикой.

Тестовое задание 16

Борьба с коррупцией включает в себя:

а) выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений;

б) выявление, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений;

в) выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений, а также последующее устранение причин коррупции.

Тестовое задание 17

Профилактика коррупции включает в себя:

а) предупреждение коррупции, в том числе выявление, предупреждение, последующее устранение причин коррупции;

б) предупреждение коррупции, в том числе выявление и последующее устранение причин коррупции;

в) предупреждение коррупции, в том числе выявление, предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений.

Тестовое задание 18

К субъектам, осуществляющим противодействие коррупции, не относятся:

а) органы государственной власти;

б) органы местного самоуправления;

в) городские агломерации.

Тестовое задание 19

Борьба с коррупцией не включает в себя:

а) выявление коррупционных правонарушений;

б) расследование коррупционных правонарушений;

в) устранение причин коррупции.

Тестовое задание 20

Профилактика коррупции не включает в себя:

а) предупреждение коррупции;

б) устранение причин коррупции;

в) пресечение коррупционных правонарушений.

Тема 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

Контрольные вопросы

1. Какие ключевые нормативные правовые акты составляют правовую основу противодействия коррупции?

2. Каково значение документов стратегического планирования в деле противодействия коррупции?

3. Региональное законодательство и муниципальные нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции.

4. Роль и значение судебных актов в деятельности по противодействию коррупции.

Задания

Задание 1. Правовая основа противодействия коррупции в России представлена широким кругом законодательных и подзаконных нормативных правовых актов, правильное понимание и реализация которых зачастую возможны посредством обращения к практике высших судебных инстанций, например, Конституционного Суда РФ.

На основе анализа ключевых решений (постановлений и определений) Конституционного Суда РФ приведите и проанализируйте наиболее значимые правовые позиции высшего органа конституционного судебного контроля, посвященные следующим вопросам: 1) обязательность исполнения решений КС РФ (содержащихся в них правовых позиций); 2) особенности статуса публичного (государственного и муниципального) служащего, его конституционно-правовой смысл; 3) правовые механизмы противодействия коррупции.

Перечень актов Конституционного Суда РФ для выполнения заданий:

а) Решение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2009 «Об информации об исполнении решений Конституционного Суда Российской Федерации»; Определение Конституционного Суда РФ от 08.10.1998 № 118-О «По жалобе гражданки Головановой Людмилы Александровны о нарушении ее конституционных прав Положением абзаца 1 части седьмой статьи 19 Закона РСФСР «О милиции».

б) Постановление Конституционного Суда РФ от 29.11.2016 № 26-П «По делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» в связи с запросом Верховного суда Республики Башкортостан».

в) Постановление Конституционного Суда РФ от 13.02.2020 № 8-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки Н. Г. Малышевой».

г) Постановление Конституционного Суда РФ от 30.10.2014 № 26-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» в связи с запросом Парламента Чеченской Республики».

д) Постановление Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 № 14-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 10 части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьи 20.1 Закона Российской Федерации «О милиции» в связи с жалобами граждан Л. Н. Кондратьевой и А. Н. Мумолина».

е) Определение Конституционного Суда РФ от 02.10.2019 № 2653-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Захарченко Дмитрия Викторовича и Семыниной Марины Александровны на нарушение их конституционных прав и конституционных прав их несовершеннолетней дочери положениями федеральных законов «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», «О противодействии коррупции» и «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Задание 2. Что же такое коррупция и какие законодательные нормы призваны пресекать ее проявления?

Действительно, законодательство о противодействии коррупции включает в себя не только нормы Уголовного кодекса, но и Национальный план и Национальную стратегию противодействия коррупции, ряд федеральных законов. Кстати, определение «коррупции» дано в Федеральном законе «О противодействии коррупции», оно включает в себя: злоупотребление служебным положением, дачу взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды.

Приведите иные правовые акты и документы, относящиеся к противодействию коррупции в МВД России, Пенсионном фонде России и ГК «Роскосмос».

Задание 3. Предполагается, что ротация на государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия) будет осуществляться преимущественно в отношении руководителей территориальных органов исполнительных органов государственной власти, а также лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.

В Якутии в настоящее время имеется 17 территориальных подразделений Министерства имущественных и земельных отношений республики, 35 территориальных подразделений Министерства охраны природы, 35 территориальных подразделений Министерства труда и социального развития, 35 территориальных подразделений Министерства финансов, 30 охотинспекторов Департамента охотничьего хозяйства.

Кроме того, в 35 муниципальных образованиях имеются специалисты Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве РС(Я), в 4 муниципальных образованиях — территориальные подразделения Управления государственного строительного надзора, в 34 улусах — инспекторы Главной государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Главтехнадзора) при Правительстве РС(Я), в 35 муниципальных образованиях — территориальные подразделения Центрального аппарата по организационному обеспечению деятельности мировых судей Республики Саха (Якутия).

Расчетная численность государственных служащих, подлежащих обязательной ротации, ежегодно составит 30 человек, средняя численность членов семьи гражданского служащего — 3 человека.

Соответствуют ли названные задумки федеральному законодательству?

Тестовые задания

Тестовое задание 1

Какие вопросы не регламентирует Федеральный закон «О противодействии коррупции»:

а) минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений;

б) основные принципы противодействия коррупции;

в) регистрации прав на недвижимое имущество лицами, замещающими муниципальные должности.

Тестовое задание 2

Какие вопросы не регламентирует Федеральный закон «О противодействии коррупции»:

а) правовые и организационные основы предупреждения коррупции;

б) правовые и организационные основы борьбы с коррупцией;

в) правовые и организационные основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Тестовое задание 3

Какие вопросы регламентирует Федеральный закон «О противодействии коррупции»:

а) правовые и организационные основы государственной гражданской службы Российской Федерации;

б) минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений;

в) контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности.

Тестовое задание 4

В правовую основу противодействия коррупции не включаются:

а) Конституция Российской Федерации;

б) конституции (уставы) субъектов Российской Федерации;

в) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Тестовое задание 5

В правовую основу противодействия коррупции не включаются:

а) Федеральные конституционные законы;

б) Обзоры практики Конституционного Суда Российской Федерации;

в) Указы Президента Российской Федерации.

Тестовое задание 6

В правовую основу противодействия коррупции не включаются:

а) общепризнанные принципы и нормы международного права;

б) международные договоры Российской Федерации;

в) Регламент Европейского Суда по правам человека.

Тестовое задание 7

Правовая основа противодействия коррупции включает:

а) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации;

б) Обзоры практики Конституционного Суда Российской Федерации;

в) правовые акты Правительства Российской Федерации.

Тестовое задание 8

Правовая основа противодействия коррупции включает:

а) заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы;

б) методические рекомендации по разработке и принятию мер по противодействию коррупции;

в) муниципальные нормативные акты.

Тема 3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

Контрольные вопросы

1. Сущность, понятие и признаки принципов противодействия коррупции.

2. Классификация и характеристика основных принципов противодействия коррупции.

3. Отличие стратегических целей и задач в сфере противодействия коррупции от основных принципов противодействия коррупции.

Задания

Задание 1. В чем заключается принцип комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер в деле противодействия коррупции? Приведите конкретные примеры.

Задание 2. Приоритетное применение мер по предупреждению коррупции касается множества деятельностей государства и гражданского общества.

Какие это меры? Приведите конкретные примеры из действующего законодательства.

Задание 3. Раскройте содержание такого принципа противодействия коррупции, как «сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами». Приведите примеры такого сотрудничества.

Тестовые задания

Тестовое задание 1

В качестве принципа противодействия коррупции закреплено сотрудничество государства с:

а) институтами гражданского общества, международными организациями, юридическими лицами и физическими лицами;

б) международными организациями, юридическими лицами и физическими лицами;

в) институтами гражданского общества, международными организациями, физическими лицами.

Тестовое задание 2

К числу принципов противодействия коррупции относится:

а) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

б) публичность и открытость деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

в) публичность и открытость деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц.

Тестовое задание 3

К основным принципам противодействия коррупции не относится:

а) принцип признания, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина;

б) принцип законности;

в) принцип состязательности и равноправия сторон.

Тестовое задание 4

К основным принципам противодействия коррупции не относится:

а) принцип централизованного руководства;

б) принцип публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

в) принцип неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Тестовое задание 5

К основным принципам противодействия коррупции не относится:

а) принцип комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

б) принцип добровольности членства в кооперативе;

в) принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции.

Тестовое задание 6

Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципе:

а) признания, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина;

б) социальной справедливости и социальной ориентированности;

в) установления требований к профессиональной квалификации лиц.

Тестовое задание 7

Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципе:

а) гуманизма и милосердия;

б) единоначалия руководства;

в) законности.

Тестовое задание 8

Принцип ____________ обеспечивает недопущение нарушения нормативных актов при реализации деятельности по противодействию коррупции:

а) признания, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина;

б) законности;

в) неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Тестовое задание 9

Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципе:

а) публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

б) невмешательства в осуществлении правосудия;

в) свободы поиска, получения, передачи и распространения информации.

Тестовое задание 10

В рамках принципа ______________ деятельность органов, осуществляющих противодействие коррупции, обнародуются через средства массовой информации для:

а) неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

б) законности;

в) публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Тестовое задание 11

В качестве одного из основных принципов противодействия коррупции выступает:

а) принцип неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

б) принцип справедливости при назначении наказания за совершение коррупционных правонарушений;

в) принцип обеспечения законности при применении мер уго-ловно-правового характера за совершение коррупционных правонарушений.

Тестовое задание 12

Какой принцип противодействия коррупции означает неизбежность неблагоприятных последствий для нарушителей за совершенные ими противоправные деяния:

а) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

б) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

в) приоритетного применения мер по предупреждению коррупции.

Тестовое задание 13

Какой принцип обеспечивает системный подход в противодействии коррупции:

а) принцип сотрудничества государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами;

б) принцип комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

в) принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции.

Тестовое задание 14

Какой принцип противодействия коррупции обеспечивает активное применение профилактических мер:

а) принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции;

б) принцип признания, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина;

в) принцип законности.

Тестовое задание 15

Какой принцип обеспечивает коллективную борьбу с коррупцией:

а) принцип сотрудничества государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами;

б) принцип признания, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина;

в) принцип неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Тема 4. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

Контрольные вопросы

1. Международные договоры, нормы и принципы в сфере противодействия коррупции: ключевые документы и их характеристика.

2. Международные и иностранные организации в сфере противодействия коррупции.

3. Сущность и значение международного сотрудничества Российской Федерации в области противодействия коррупции.

4. Цели международного сотрудничества Российской Федерации в области противодействия коррупции.

5. Средства противодействия коррупции, используемые в рамках международного сотрудничества Российской Федерации.

Задачи и задания

Задача 1. Прокурор города Тутущево Кривлякин И. Р. за обеспечение общего покровительства и «беспроблемного ведения бизнеса» торговой сети «Пять колец», созданной Хаджибулатовым М. П., получил от последнего денежную сумму в размере 3 млн рублей. Узнав от доверенных лиц о грозящем ему уголовном преследовании, прокурор Кривлякин во время отстранения его от исполнения служебных обязанностей и проведения служебного расследования покинул территорию Российской Федерации, улетев первым же доступным рейсом в Республику Казахстан, откуда намеревается в ближайшее время перебраться в Англию к своему близкому другу, являющемуся двоюродным братом Генерального Атторнея, на неопределенное время.

Проанализировав доступные международные нормы и механизмы противодействия коррупции, предложите возможные правомерные сценарии действий правоохранительных органов, направленных на привлечение Кривлякина И. Р. к юридической ответственности за совершенное им противоправное деяние.

Задача 2. П. Андерсон, являющийся высокопоставленным должностным лицом штата Вашингтон, США, был уличен в совершении коррупционного правонарушения, ответственность за которое также предусмотрена в действующем законодательстве России, скрывается на территории Уральского федерального округа РФ. В мае 2020 года П. Андерсон был остановлен сотрудником Госавтоинспекции МВД России Д. Сурком, когда направлялся на приобретенном им автомобиле в г. Челябинск, при превышении скорости дорожного движения.

Каким образом в сложившейся ситуации должен поступить Д. Сурок? Опишите порядок его действий.

Задача 3. При поступлении на муниципальную службу Будько скрыл от отдела кадров администрации г. Судака информацию о привлечении к уголовной ответственности за коррупционное преступление, совершенное 2 года назад. Будько обосновывал это тем, что привлекался к уголовной ответственности по законодательству иностранного государства.

Подлежит ли Будько увольнению с муниципальной службы?

Задание 1. Приведите примеры имплементации принципов и норм международного права в сфере противодействия коррупции в российский правопорядок. Охарактеризуйте механизм имплементации данных принципов и норм, укажите на возникающие при этом проблемы.

Тестовые задания

Тестовое задание 1

Российская Федерация сотрудничает с иностранными государствами в области противодействия коррупции в соответствии:

а) с международными договорами Российской Федерации;

б) с принципом добрососедства;

в) с законами субъектов Российской Федерации.

Тестовое задание 2

Международное сотрудничество Российской Федерации в области противодействия коррупции строится на основе:

а) принципа добросовестности;

б) принципа взаимности;

в) принципа уважения суверенитета.

Тестовое задание 3

Российская Федерация сотрудничает в области противодействия коррупции:

а) с иностранными государствами;

б) с международными торговыми корпорациями;

в) с региональными общественными объединениями.

Тестовое задание 4

Российская Федерация сотрудничает в области противодействия коррупции:

а) с индивидуальными предпринимателями;

б) с должностными лицами;

в) с иностранными правоохранительными органами.

Тестовое задание 5

Российская Федерация сотрудничает в области противодействия коррупции:

а) с международными организациями;

б) с национальными общинами;

в) с этническими группами.

Тестовое задание 6

Международное сотрудничество Российской Федерации в области противодействия коррупции осуществляется в целях:

а) установления лиц, причастных к коррупционным преступлениям;

б) содействия формированию стабильной и безопасной системы международных отношений;

в) создания благоприятных условий для интеграции экономики Российской Федерации в мировую экономику.

Тестовое задание 7

Международное сотрудничество Российской Федерации в области противодействия коррупции осуществляется в целях:

а) выявления имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений или служащего средством их совершения;

б) активизации участия Российской Федерации в международном обмене товарами;

в) координации усилий и взаимодействия с иностранными государствами по предотвращению распространения оружия массового поражения.

Тестовое задание 8

Международное сотрудничество Российской Федерации в области противодействия коррупции осуществляется в целях:

а) предоставления в надлежащих случаях предметов или образцов веществ для проведения исследований или судебных экспертиз;

б) проведения единой внешнеполитической линии Российской Федерации;

в) решения социально-экономических задач Российской Федерации.

Тестовое задание 9

Международное сотрудничество Российской Федерации в области противодействия коррупции осуществляется в целях:

а) обмена информацией по вопросам противодействия коррупции;

б) укрепления существующей системы международного контроля за оборотом наркотиков;

в) совершенствования международных и внутригосударственных механизмов развития образования.

Тестовое задание 10

Международное сотрудничество Российской Федерации в области противодействия коррупции осуществляется в целях:

а) координации усилий и взаимодействия с иностранными государствами по предотвращению распространения оружия массового поражения;

б) укрепления существующей системы международного контроля за оборотом наркотиков;

в) координации деятельности по профилактике коррупции и борьбе с коррупцией.

Тестовое задание 11

Международные организации, обвиняемые в совершении коррупционных правонарушений за пределами Российской Федерации, подлежат ответственности в соответствии:

а) с законодательством Российской Федерации;

б) с законодательством Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

в) с законодательством Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Тема 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

Контрольные вопросы

1. Что понимается под организационными основами противодействия коррупции?

2. Базовые компоненты организации деятельности в области противодействия коррупции.

3. Субъекты противодействия коррупции и их основные полномочия в сфере противодействия коррупции.

Задачи

Задача 1. Во вторник оперативники управления собственной безопасности ФСБ, а также Следственного комитета России провели обыски и изъяли документацию в центральном аппарате Федеральной таможенной службы. По словам источников собеседника «Газеты.Ru» в силовых структурах, «Обысковые мероприятия проводились как в служебных кабинетах указанных лиц, так и по местам их проживания», — рассказал собеседник «Газеты.Ru». По его словам, у следствия есть достоверные данные об их противоправной деятельности, связанной с покровительством контрабанды. Так, по данным источника, у Бельянинова в кабинете были изъяты визитки главы холдинга «Форум» Дмитрия Михальченко. Как выяснила «Газета.Ru», обыски проводились сразу по нескольким адресам. Так, оперативники обыскали дом главы ФТС площадью 1565 кв. м, расположенный в деревне Бачурино. Они были поражены роскошными интерьерами загородного дома главы таможни. Стены дома украшает живопись XVII-XIX веков, силовики не исключают того, что картины подлинные. Дома у главы были найдены крупные денежные суммы в рублях и валюте, которые хранились в коробках из-под обуви. Их, по словам силовиков, Бельянинов лично достал с антресолей.

Что делать дальше, какие антикоррупционные мероприятия следует провести?

Задача 2. По результатам совещания прокурором области предложено активизировать деятельность органов полиции по выявлению преступлений коррупционной направленности, в том числе выявлению фактов взяточничества.

Предложено руководителям правоохранительных органов усилить контроль при проверках сообщений от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о фактах коррупционной составляющей в действиях сотрудников контролирующих органов Свердловской области, а также при осуществлении разрешительных, лицензионных, регистрационных и других правоприменительных процедур, затрагивающих права субъектов предпринимательской деятельности.

Что конкретно нужно сделать?

Задача 3. В 2020 году надзор в сфере противодействия коррупции продолжает оставаться одним из самых приоритетных направлений в деятельности органов прокуратуры Свердловской области.

В текущем году прокуратура области проделала серьезную работу по данному направлению надзора, принят ряд организационно-распорядительных документов. Прокуроры нацелены на систематические проверки органов власти и местного самоуправления, оперативных подразделений по выявлению и раскрытию преступлений коррупционной направленности и следственных органов.

Какие документы должны быть приняты в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти и органах государственной власти субъектов РФ, направленные на противодействие коррупции: покажите не примере территориальных органов ФНС России, таможенных органов, органов ФССП России, по желанию — выбрать один из органов государственной власти субъекта РФ.

Тестовые задания

Тестовое задание 1

Кто определяет основные направления государственной политики в области противодействия коррупции?

а) Правительство Российской Федерации;

б) Президент Российской Федерации;

в) Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции.

Тестовое задание 2

Кто устанавливает компетенцию и осуществляет руководство федеральных органов исполнительной власти в области противодействия коррупции:

а) Президент Российской Федерации;

б) Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации;

в) Председатель Верховного Суда Российской Федерации.

Тестовое задание 3

Кто принимает решение по формированию органов по координации деятельности в области противодействия коррупции:

а) Президент Российской Федерации;

б) Председатель Правительства Российской Федерации;

в) Генеральный прокурор Российской Федерации.

Тестовое задание 4

Какой орган государственной власти обеспечивает разработку и принятие федеральных законов по вопросам противодействия коррупции:

а) Федеральное Собрание Российской Федерации;

б) Правительство Российской Федерации;

в) Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции.

Тестовое задание 5

Какой орган государственной власти распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти по противодействию коррупции:

а) Правительство Российской Федерации;

б) Федеральное Собрание Российской Федерации;

в) Конституционное Собрание.

Тестовое задание 6

Кем утверждается план мероприятий по противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти:

а) Федеральным органом исполнительной власти;

б) Правительством Российской Федерации;

в) Президентом Российской Федерации.

Тестовое задание 7

Какой орган принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере противодействия коррупции:

а) Губернатор Свердловской области;

б) Законодательное Собрание Свердловской области;

в) Правительство Свердловской области.

Тестовое задание 8

Кто утверждает порядок проведения антикоррупционного мониторинга в Свердловской области:

а) Губернатор Свердловской области;

б) Законодательное Собрание Свердловской области;

в) Правительство Свердловской области.

Тестовое задание 9

Какой орган организует принятие планов противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Свердловской области:

а) Губернатор Свердловской области;

б) Законодательное Собрание Свердловской области;

в) Правительство Свердловской области.

Тестовое задание 10

Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации:

а) выполняет функции, возложенные на комиссию по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов;

б) является совещательным органом, вырабатывающим рекомендации для органов местного самоуправления по противодействию коррупции;

в) является специально созданным структурным подразделением для проведения служебных проверок в связи с невыполнением требований кодексов служебной этики.

Тестовое задание 11

Основными задачами комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации являются:

а) выработка рекомендаций;

б) подготовка предложений;

в) принятие решений.

Тестовое задание 12

В составе комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации:

а) представители правоохранительных органов;

б) представители органов местного самоуправления городских округов;

в) представители организаций науки и культуры, действующие на территории субъекта Российской Федерации.

Тестовое задание 13

Решение комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации оформляется в виде:

а) заключения;

б) протокола;

в) поручения.

Тестовое задание 14

Подразделения по профилактике коррупционных правонарушений наделены:

а) полномочиями по инспектированию;

б) полномочиями по контролю;

в) полномочиями по надзору.

Тестовое задание 15

Подразделение по профилактике коррупционных правонарушений вряд ли осуществляет следующие основные функции:

а) обеспечение деятельности комиссии федерального государственного органа по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

б) обеспечение соблюдения в федеральном государственном органе законных прав и интересов федерального государственного гражданского служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

в) формирование у федеральных государственных гражданских служащих нетерпимости к коррупционному поведению.

Тестовое задание 16

Вопросы о несоблюдении государственным служащим требований к служебному поведению в отношении сотрудников органов внутренних дел рассматривают:

а) аттестационные комиссии;

б) комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов;

в) инвентаризационные комиссии.

Тестовое задание 17

Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов создаются:

а) нормативным правовым актом государственного органа;

б) правовым актом государственного органа;

в) протоколом заседания коллегии государственного органа.

Тестовое задание 18

Председателем Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов является:

а) руководитель вышестоящего государственного органа;

б) руководитель государственного органа;

в) заместитель руководителя государственного органа.

Тестовое задание 19

Помимо штатных сотрудников государственного органа в состав Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов включаются:

а) представители Российской академии наук;

б) представители организаций юридического профиля;

в) директор института управления РАНХИГС.

Тестовое задание 20

Представители научных организаций выполняют в Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов роль:

а) консультантов;

б) специалистов;

в) экспертов.

Тестовое задание 21

Число членов комиссии, не замещающих должности государственной службы в государственном органе, должно составлять:

а) не менее одной четверти от общего числа членов комиссии;

б) не менее одной четверти от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании;

в) не менее одной четверти от общего числа членов комиссии и лиц, приглашенных на заседание комиссии.

Тестовое задание 22

Основанием для проведения заседания комиссии является:

а) непосредственное обнаружение непосредственным руководителем государственного служащего нарушения требований к служебному поведению;

б) обращение граждан о недостойном поведении государственного служащего по месту жительства;

в) представление члена комиссии об урегулировании государственным служащим конфликта интересов.

Тестовое задание 23

По итогам рассмотрения вопросов комиссия принимает одно из следующих решений (отметить верное):

а) установить, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065, являются достоверными;

б) установить, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения, названного в подпункте «а» настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными;

в) установить, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения, названного в подпункте «а» настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.

Тестовое задание 24

По итогам рассмотрения вопросов комиссия принимает одно из следующих решений (отметить неверное):

а) установить, что государственный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что государственный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа указать государственному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению либо применить к государственному служащему конкретную меру ответственности;

в) установить, что государственный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа указать государственному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.

Тестовое задание 25

По итогам рассмотрения вопросов комиссия принимает одно из следующих решений (отметить неверное):

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ;

в) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

Тестовое задание 26

По итогам рассмотрения вопросов комиссия принимает одно из следующих решений (отметить верное):

а) признать, что причина непредставления государственным служащим своих сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной;

в) признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.

Тестовое задание 27

По итогам рассмотрения вопросов комиссия принимает одно из следующих решений (отметить верное):

а) признать, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с частью 1 статьи 3 ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», являются достоверными и полными;

б) признать, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с частью 1 статьи 3 ФЗ «О контроле за соответствием расходов…», являются недостоверными и (или) неполными;

в) рекомендовать руководителю государственного органа применить к государственному служащему конкретную меру ответственности и (или) направить материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Тестовое задание 28

По итогам рассмотрения вопросов комиссия принимает одно из следующих решений (отметить неверное):

а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», являются объективными и уважительными;

б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), …», являются уважительными;

в) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), …», не являются объективными и уважительными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.

Тестовое задание 29

По итогам рассмотрения вопросов комиссия принимает одно из следующих решений (отметить верное):

а) признать, что при исполнении государственным служащим должностных обязанностей личная заинтересованность не возникла и конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении государственным служащим должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;

в) признать, что государственный служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.

Тестовое задание 30

Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены (отметить неверное):

а) мотивированные заключения государственного органа;

б) проекты нормативных правовых актов государственного органа;

в) проекты решений или поручений руководителя государственного органа.

Тестовое задание 31

Руководитель государственного органа:

а) обязан исполнить решение комиссии по урегулированию конфликта интересов и соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих;

б) вправе учесть рекомендации комиссии по урегулированию конфликта интересов и соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих;

в) может обжаловать в суд комиссии по урегулированию конфликта интересов и соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих.

Тестовое задание 32

Кто координирует деятельность правоохранительных органов по борьбе с коррупцией:

а) Генеральный прокурор Российской Федерации;

б) Президент Российской Федерации;

в) Председатель Правительства Российской Федерации.

Тема 6. МЕРЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИИ

Контрольные вопросы

1. Сущность, понятие, признаки деятельности по профилактике коррупции.

2. Классификация профилактических антикоррупционных мер.

3. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

4. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.

5. Развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Задачи и задания

Задача 1. Прокурору Кошкину поручили провести антикоррупционную экспертизу проекта приказа «Об утверждении Положения о проведении областного конкурса «Лучший государственный обвинитель Свердловской области». Составив черновик заключения, Кошкин пошел на обеденный перерыв, на котором встретил прокурора Мухина. Мухин и Кошкин обсудили подготовленный черновик антикоррупционной экспертизы проекта приказа. Мухин высказал мнение, что некоторые положения проекта приказа, в которых установлены коррупциогенные факторы, необходимо оставить без изменения в связи с их полезностью для дела. Придя с обеденного перерыва, Кошкин изменил черновик и составил экспертное заключение согласно замечаниям Мухина.

Оцените поведение Кошкина с точки зрения соответствия требованиям к служебному поведению федеральных государственных служащих. Соответствует ли поведение Кошкина требованиям законодательства о противодействии коррупции? Каким образом производится профилактика коррупции в органах прокуратуры?

Задача 2. 25.02.2020 заместитель прокурора города Теплицыно Зевакин, ознакомившись с постановлением Правительства N-cкой области, принятым в декабре 2017 года, обнаружил в его тексте две лингвистических неопределенности, оцененные им как коррупциогенные факторы. Незамедлительно Зевакин подготовил информационное письмо в Правительство N-ской области, в котором указал на невозможность проведения им антикоррупционной экспертизы постановления со ссылкой на абз. 1 пункта 5 Приказа Генерального прокурора России от 28.12.2009 № 400 (в ред. от 13.03.2018) «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов», согласно которому нормативные правовые акты подлежат изучению в соответствующих органах прокуратуры не позднее одного года со дня принятия. При этом в указанном информационном письме Зевакин потребовал от принявшего данный нормативный правовой акт органа в течение десяти дней внести соответствующие изменения, которые бы устранили лингвистическую неопределенность в цитируемых в информационном письме пунктах постановления.

Дайте юридический анализ действий заместителя прокурора Зевакина,