Е. В. Бочкарева

Феномен самодетерминации преступности

Монография

Издание второе,
переработанное и дополненное

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 343.9.01

ББК 67.51

Б86

Автор:

Бочкарева Е. В., кандидат юридических наук, член Союза криминалистов и криминологов.

Рецензенты:

Кунц Е. В., доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права Уральского филиала Российского государственного университета правосудия;

Дорогин Д. А., кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права Российского государственного университета правосудия.

Автор монографии рассматривает феномен самодетерминации преступности, определяет его положение в системе криминологических детерминант преступности, раскрывает его основные формы и механизмы, а также предлагает основные направления противодействия самодетерминации преступности.

Законодательство приведено по состоянию на 10 октября 2020 г.

Книга рекомендуется правоприменителям, преподавателям, научным сотрудникам, аспирантам и студентам юридических факультетов.

УДК 343.9.01

ББК 67.51

© Бочкарева Е. В., 2019

© Бочкарева Е. В., 2021, с изменениями

© ООО «Проспект», 2021

ВВЕДЕНИЕ

Социально-экономические преобразования, происходящие в современной России, несомненно, оказывают влияние на все стороны жизни общества. При этом разрушение духовных и нравственных ценностей приводит к дезорганизации многих общественных процессов.

Криминализация общественных отношений, являясь общественно опасным процессом, характеризуется вовлечением большого количества индивидов в криминальную среду путем изменения их ценностных ориентаций. Результатом этого является совершение антиобщественных деяний. Преступность, являясь очевидным примером процесса криминализации общества, не только детерминируется рядом общественных отношений, но и сама влияет на них (то есть происходит процесс самодетерминации).

Необходимость изучения криминализации современного общества, а именно процесса самодетерминации преступности, обусловлена стремительными изменениями, происходящими в современном обществе (например, процессы цифровизации, пандемия вируса COVID-19), – появляются все новые формы преступной активности, которые требуют решительных мер противодействия. Возникает необходимость разработки новых более эффективных мер противодействия криминализации общества, так как имеющиеся меры не всегда отвечают современным реалиям и оказываются малоэффективными в их применении.

Сегодня мир стоит на пороге очередного глобального вызова, причиной которого стала пандемия вируса COVID-19. Во все времена социальные бедствия и катаклизмы сопровождались ростом преступности и связанных с ней негативных фоновых явлений. Вместе с тем процесс самодетерминации преступности стал наиболее очевиден.

Таким образом, задачи по изучению феномена самодетерминации преступности и дальнейшей минимизации преступности приобретают повышенную актуальность. Для решения поставленных задач необходимо системно исследовать феномен самодетерминации преступности, его показатели и предложить меры противодействия. Эта необходимость определила цель данной монографии.

В отечественной науке феномен самодетерминации преступности рассмотрен не в полной мере. О необходимости изучения этого явления писали такие ученые, как А. И. Алексеев, Ю. М. Антонян, А. И. Долгова, М. В. Королева, В. Н. Кудрявцев, Д. А. Шестаков, В. Е. Эминов и другие. При этом В. В. Макаровым была написана единственная монография, полностью посвященная изучению рассматриваемого феномена.

Настоящая монография посвящена изучению феномена самодетерминации преступности, а также разработке мер противодействия процессам самодетерминации и преступности в целом. В монографии рассмотрено соотношение понятий детерминации и самодетерминации преступности, система криминологических детерминант и место самодетерминации преступности в этой системе, ее показатели, основные формы и механизмы, направления противодействия и способы воздействия на ее отдельные формы.

Глава I. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФЕНОМЕНА САМОДЕТЕРМИНАЦИИ ПРЕСТУПНОСТИ

§ 1. Детерминация и самодетерминация преступности: соотношение понятий

В настоящее время в научной литературе существует несколько определений детерминации преступности, которые не противоречат друг другу.

Так, профессор Н. Ф. Кузнецова рассматривала детерминанты преступности как комплексы социальных явлений, совместное действие которых порождает преступность¹. При этом выделяются причины преступности и ее условия, которые действуют совместно: причина порождает следствие лишь при наличии определенных условий.

По мнению отечественного криминолога В. Н. Кудрявцева, детерминация преступности – объективная зависимость причинной обусловленности преступности от других явлений природы и общества, которая включает причины и условия, способствующие ей².

Рассмотренные трактовки в полной мере раскрывают понятие «детерминанты преступности», так как в них содержится указание на причинно-следственную связь между преступностью и окружающими явлениями. Однако Н. Ф. Кузнецова в своем определении рассматривала детерминанты только как социальное явление, а В. Н. Кудрявцев – как явления не только общества, но и природы.

По мнению профессора М. П. Клейменова, детерминанты преступности – это явления криминогенного характера, порождающие преступления, повышающие вероятность массового криминального поведения, создающие благоприятные условия для реализации преступных намерений³.

Известный ученый-криминолог А. И. Долгова полагала, что детерминация – «процесс обусловливания, определения. Когда говорят о детерминизме, то имеют в виду признание всеобщей взаимосвязи, взаимодействия всех вещей, объектов, явлений и процессов в природе и обществе»⁴.

Автор монографии склоняется к тому, что детерминанты преступности – это комплекс причин и условий, возникающих в природе и обществе, порождающих преступность.

Из всех видов детерминации для криминологии наибольшее значение имеют категории причин и условий.

Криминологи сходятся во мнении по поводу основных детерминант преступности. Это, прежде всего, комплексы проблем, порождаемые экономическими, политическими, социальными, нравственно-психологическими, правовыми и другими отношениями в обществе.

Отдельно при описании детерминант преступности выделяются условия, способствующие совершению преступлений, под которыми понимаются те явления и факты, которые прямо преступлений не вызывают, но наличие которых может способствовать возникновению у человека намерения совершить преступление. Среди таких условий выделяют: бродяжничество, проституцию, алкоголизм, наркоманию, игроманию.

Вместе с тем Ю. М. Антонян, А. И. Долгова, В. Н. Кудрявцев, Д. А. Шестаков, В. Е. Эминов среди причин преступности, помимо перечисленных, выделяют ее предрасположенность к самодетерминации⁵, под которой понимается одно из ключевых системных качеств преступности, представляющее собой обусловленность преступности присущими ей внутренними репродуктивными свойствами, проявляющимися при наличии благоприятной внешней среды⁶.

Существует несколько подходов к определению самодетерминации: общенаучный, социальный, криминологический.

В рамках общенаучного подхода самодетерминация рассматривается как «изменение объекта под влиянием внутренне присущих ему противоречий, факторов и условий»⁷.

Представители социального подхода определяют самодетерминацию как основную врожденную склонность, которая ведет организм к вовлеченности в интересующее поведение, обычно имеющее преимущества для развития умений осуществлять гибкое взаимодействие с социальной средой⁸. При этом самодетерминация включена в процесс развития так, что изменение способа регуляции поведения идет в направлении от полной определяемости внешними силами к внутренней автономной саморегуляции⁹.

В рамках криминологического подхода наиболее полное представление о явлении самодетерминации дала профессор А. И. Долгова: «Преступность представляет собой определенную систему взаимосвязанных элементов, а способность системы к самовоспроизводству и самосохранению – это признак системы, заключающийся в воссоздании структур и связей между ними; постоянный процесс поддержания равновесия системы с окружающей средой. Это базовое свойство системы, без которого она прекратила бы свое существование»¹⁰.

Все вышеприведенные определения рассматривают самодетерминацию через системный подход, предполагающий изменение внутренних характеристик системы путем ее развития. При этом система не является чем-то обособленным, она активно взаимодействует с внешней средой, что также влияет на изменение ее внутренних качеств. Вместе с тем происходит и обратный процесс – когда система влияет на внешнюю среду, трансформируя ее.

Рассматривая преступность как систему, способную к самовоспроизводству (самодетерминации), можно выделить следующие особенности:

1) преступность в целом изменяется за счет изменения ее внутренних характеристик (например, в случае роста ее устойчивости, организованности и профессионализации лиц, совершающих преступления);

2) преступность изменяется за счет изменения общественных институтов (например, в случае политической нестабильности в стране);

3) преступность влияет на общественные процессы (например, в случае безнаказанности коррумпированных чиновников).

Как верно отмечает В. Н. Дремин, «самодетерминация преступности возможна постольку, поскольку в социуме существует определенная деятельность (в данном случае – преступная), которая тесно связана с другими видами деятельности. Самодетерминация преступных форм поведения осуществляется через взаимообусловливание различных видов деятельности, которые совершает тот или иной человек (деятель). Один вид деятельности порождает другой вид деятельности»¹¹. В криминологическом понимании воспроизводство преступности предстает как социальный процесс, заключающийся в непрерывно продолжающихся циклах обмена результатами деятельности.

Соглашаясь с мнением В. В. Макарова, следует отметить, что не только причины порождают преступления, но и сам факт совершенного преступления и наличие лица, его совершившего, влияют на причинный комплекс. Вследствие такого влияния он (причинный комплекс) изменяется, причем необходимо подчеркнуть, что происходит это вследствие именно обратного влияния преступности на собственный причинный комплекс¹². Такое влияние нельзя оставить без внимания при изучении самодетерминации преступности. Например, одной из причин хищений является неудовлетворенность части общества порядком распределения материальных благ. Так образуется соответствующий вид преступности – корыстной. С другой стороны, на преступность, помимо перечисленных причин, влияет сам факт наличия данных преступлений и лиц, их совершающих. Происходит это следующим образом: совершенное преступление, даже если оно было раскрыто, подрывает доверие людей к общественному порядку и ведет к росту напряженности и, зачастую, даже к агрессии. Вследствие этого растет число насильственных преступлений. Параллельно с данными процессами общество получает новых осужденных, а преступность – пополнение своих рядов новыми профессионалами¹³.

Существование феномена самодетерминации преступности вызвано тем, что преступность является неизолированной социальной системой и оказывает влияние на разного рода общественные отношения, в том числе посредством внедрения.

При этом самодетерминацию преступности можно рассматривать в узком и широком смыслах. В широком смысле под самодетерминацией преступности предлагается понимать процесс порождения преступностью новых антиобщественных деяний. В узком смысле – процесс порождения преступностью новых общественно опасных деяний, запрещенных уголовным законодательством.

Схематично соотношение детерминации и самодетерминации преступности можно отразить следующим образом (рис. 1).

Рис. 1. Соотношение детерминации и самодетерминации преступности

§ 2. Система криминологических детерминант и место самодетерминации преступности в ней

Признание всеобщей взаимосвязи, взаимодействия всех вещей, объектов и процессов именуется термином «детерминизм». Детерминизм, исходя из факта причинного происхождения, объясняет, почему соответствующий процесс произошел так или иначе, почему возникло именно это явление, каковы условия порождения и мера устойчивости соответствующего процесса¹⁴.

Как справедливо отмечала профессор А. И. Долгова, процесс детерминации преступности – не что иное, как сложный механизм причинных, функциональных, статистических, последовательных и иных взаимосвязей¹⁵. При этом она выделяла следующие особенности причинных связей¹⁶:

1) производя действие, причина порождает следствие. Необходимы определенные условия для того, чтобы причина действовала, однако эти условия сами по себе не способны породить следствие; лишь только тогда, когда действует причина, эти условия способствуют совершению преступления. Например, пассивная позиция очевидцев факта коррупции – это условие успешного достижения преступного результата, но не причина преступления.

Область действия причин – это, в первую очередь, стадии мотивации и принятия решения, когда речь идет о формировании мотива, цели, определении средств ее достижения именно как преступных. Избрание же среди криминальных конкретных средств (вымогательство либо мошенничество, выбор конкретного объекта преступного посягательства, причинение конкретного вреда в соответствующих условиях места и времени) определяется в основном условиями;

2) причина и следствие возникают в определенной временной последовательности. Причина всегда предшествует по времени следствию, хотя временной интервал здесь может быть и небольшим. Поэтому важно специально проанализировать, что предшествовало преступлению, росту преступности, и не принимать их социальные последствия за причину;

3) следствие не может выступать причиной этой же самой причины. Трудно согласиться с данным положением в связи с тем, что в обществе существуют циркулирующие взаимосвязи. Одной из таких взаимосвязей является самодетерминация преступности. К примеру, новое состояние преступности обусловливает новое состояние общества, а такое новое состояние общества, если кардинально не изменятся его характеристики, будет воспроизводить новые формы преступности;

4) существует однозначное отношение причины и следствия: действие одной и той же причины в одних и тех же условиях всегда порождает одно и то же следствие. Автор не согласен с данной позицией, так как помимо причин и условий преступности существует еще и волевой аспект личности, способный контролировать действия индивида. Например, при наличии одних и тех же причин и условий действия человека с высоким уровнем правовой культуры и человека с нигилизмом будут разными, что приведет к разному результату. А также существует комплекс иных факторов, таких как климатические, природные, погодные, временные и другие факторы, влияющие на совершение преступления. Например, вероятность совершения преступления в слабоосвещенных районах в темное время суток повышается, а также близ парков и лесов, что позволяет злоумышленнику успешно скрыться с места происшествия;

5) причина не сводима к следствию. Следствие не повторяет причину. Оно – результат преобразования, изменения объекта. Если, например, после возбуждения уголовного дела о фактах массового взяточничества и проведенного расследования устанавливается, что в соответствующем учреждении крайне плохо ведется делопроизводство, кадры недисциплинированны и недостаточно квалифицированы, налицо их дефицит, это не означает, что такой была обстановка перед тем, как взяточничество приняло массовый характер. Ухудшение обстановки спровоцировали взяточники, не желающие принимать и удерживать на работе высококвалифицированных и дисциплинированных работников, создав целенаправленно хаос в делопроизводстве, чтобы их злоупотребления, связанные со взяточничеством, не носили очевидного характера¹⁷.

Классификация детерминант преступности имеет важное теоретическое и практическое значение, так как глубокий анализ взаимосвязей социальных и иных явлений в обществе с преступностью позволяет разработать эффективные узконаправленные меры по профилактике преступности, противодействию ее самодетерминации.

Общепризнано, что по механизму действия детерминанты преступности разграничиваются на причины, условия и другие факторы, влияющие на преступность. Причинами преступности являются явления общественной жизни, порождающие преступность, а также поддерживающие ее существование и провоцирующие ее рост или снижение. Условиями – определенные обстоятельства, природные, социальные или технические факторы, усиливающие действия причин.

Существуют различные классификации причин преступности. Однако необходимо подробнее остановиться на рассмотрении причинных комплексов преступности, включающих негативные социальные явления, объединенные общей природой.

За основу можно взять классификацию, предложенную доктором юридических наук, профессором В. Е. Эминовым¹⁸.

1. Причины экономического характера

К этой группе относят экономическое неравенство населения, инфляцию, рост цен, низкую оплату труда, уровень безработицы и так далее.

Экономические отношения затрагивают практически каждого, поэтому необходимо уделить экономическим факторам особое внимание.

По официальным данным Росстата, в нашей стране наблюдается экономический спад. Так, в среднем за январь–декабрь 2019 года уровень потребительских цен вырос на 4,5% после 2,9% в 2018 году, среднегодовой рост цен на продовольственные товары составил 5,1%, на непродовольственные товары – 3,8, на услуги – 4,6%¹⁹.

В конце декабря 2019 года в органах службы занятости населения (по данным Роструда) состояло на учете в качестве безработных 691 тысяча человек²⁰. При этом количество безработных лиц, совершивших преступления, в России за 2019 год составило 4935 человек, что на 3,4% больше, чем за 2018 год²¹.

Экономическую ситуацию в России за последние несколько лет нельзя назвать стабильной. В связи с применением санкций со стороны зарубежных государств Российская Федерация вынуждена использовать все имеющиеся ресурсы для поддержания своей экономики, что влечет определенные негативные финансовые последствия для ее населения. Так, например, в 2018 году принят Федеральный закон от 03.08.2018 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах», влекущий повышение НДС (налог на добавленную стоимость) с 18 до 20%²². В Правительстве Российской Федерации отмечают, что все льготы на социально значимые товары и услуги сохранятся, и повышение ставки на цены никак не повлияет. И, как уточнил Министр финансов Российской Федерации А. Г. Силуанов, новая налоговая ставка поможет бюджету, принося в него более 600 миллиардов рублей ежегодно. Все полученные средства, по его словам, будут направлены на развитие стратегических задач и укрепление экономики страны²³. Данный закон и Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», рассматриваемый в Государственной Думе Федерального Собрания РФ²⁴, вызвали широкий общественный резонанс и волну митингов во многих субъектах Российской Федерации.

Связь между ростом уровня преступности и экономическим спадом однозначно не доказана, однако, по мнению ученых, она существует. Многолетняя статистика показывает, что во времена финансовых кризисов значительно возрастает число мошенников, одновременно возрастает уровень насилия, в том числе и семейно-бытового. Число подобных преступлений особенно резко увеличивается в семьях и районах, наиболее страдающих от безработицы и снижения уровня доходов.

Еще одной детерминантой экономического характера является экономическое неравенство (дифференциация) населения. Дифференциация (неравенство) доходов населения – реально существующие различия в уровне доходов населения, в значительной степени предопределяющие социальную дифференциацию в обществе, характер его социальной структуры. Дифференциация доходов населения – результат распределения доходов, выражающий степень неравномерности распределения благ и проявляющийся в различии доходов, получаемых разными группами населения. Одним из показателей распределения материальных благ является децильный коэффициент дифференциации доходов населения. Он вычисляется путем сопоставления статистических данных о доходах 10% представителей самого богатого слоя населения и данных о доходах такого же количества малоимущих граждан. Так, по информации Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, децильный коэффициент в России в 2019 году составил 15,6²⁵.

Еще одним показателем распределения материальных благ является коэффициент Джинни, измеряющий степень неравенства доходов населения. Коэффициент Джини изменяется от 0 до 1. Чем больше его значение отклоняется от нуля и приближается к единице, тем в большей степени доходы сконцентрированы в руках отдельных групп населения. В 2019 году данный показатель в России был равен 0,41²⁶, что существенно выше соответствующих показателей большинства развитых стран.

2. Причины социального характера

К этой группе относят миграцию, национализм, социальное неравенство, алкоголизацию и наркотизацию населения, снижение значения института семьи в обществе и так далее.

Социальные отношения принято рассматривать на макро- и микроуровнях, где макроуровень – отношения человека с обществом и государством в целом, микроуровень – отношения человека в кругу семьи и друзей.

Существенно осложнила социальную ситуацию современная миграция населения.

В 2018 году миграционный прирост составил 125 тысяч человек, а уже в 2019 году – 285 тысяч человек²⁷.

В настоящее время сложилась такая ситуация, что нелегально прибывшие граждане за счет незнания языка и норм российского права, взаимодействуя с другими членами общества, становятся причиной ряда проблем. В результате активных миграционных процессов происходит серьезный конфликт интересов между коренными гражданами и мигрантами.

По статистическим данным, иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации за 2019 год совершено 34,9 тысячи преступлений, что на 9,5% меньше, чем за 2018 год, однако количество преступлений в отношении таких лиц выросло на 6,3% и составило 16,8 тысячи²⁸.

При этом необходимо напомнить, что миграционные процессы – не единственные социальные факторы, порождающие преступность. Население России настолько разнообразно и многонационально, что нельзя отрицать факт наличия противоречий между групповыми интересами, которые нередко приводят к совершению преступлений.

Так, например, Самарский районный суд г. Самары, изучив материалы уголовного дела № 1-16/2018, признал гр-на Д. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 280 и ч. 1 ст. 282 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ), и назначил ему наказание: по ч. 2 ст. 280 УК РФ – в виде одного года шести месяцев лишения свободы, по ч. 1 ст. 282 УК РФ – в виде двух лет лишения свободы. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путем поглощения менее строгого наказания более строгим наказанием окончательно определил Д. наказание в виде двух лет лишения свободы. По материалам дела было установлено, что Д. совершил действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства групп лиц по признакам национальности, происхождения, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет²⁹.

Вместе с тем, среди причин социального характера можно выделить и ослабление института семьи в обществе. Как известно, одной из функций семьи, как социального института, является социализация. Именно процесс социализации способствует развитию социальных качеств личности, например, умений, знаний, навыков, которые дают ему возможность быть равноправным участником социальных отношений. В случае нарушения рассматриваемого процесса личность «вытесняется» из социума, нередко становясь на антиобщественный путь. По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2019 году в России на 950 тысяч браков пришлось 620,7 тысячи разводов³⁰.

3. Причины политического характера

Одной из причин политического характера выступает отсутствие государственной идеологии.

Идеология – совокупность системных упорядоченных взглядов, выражающая интересы различных социальных классов и других социальных групп, на основе которой осознаются и оцениваются отношения людей и их общностей к социальной действительности в целом и друг к другу и либо признаются установленные формы господства и власти (консервативные идеологии), либо обосновывается необходимость их преобразования и преодоления (радикальные и революционные идеологии)³¹.

Другими словами, идеология – это система взглядов, в соответствии с которой выстраиваются политические, экономические и социальные отношения в обществе.

Статья 13 Конституции Российской Федерации содержит следующее: «Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной»³². Из этого положения следует, что Российское государство не имеет и не может иметь своей идеологии. Отсутствие идейного единства в стране, несомненно, приведет к хаосу, вседозволенности, разобщенности народа, а также массовым беспорядкам. Только единая идеология, учитывающая интересы различных народностей нашей страны, способна сплотить российское общество.

Россиянам нужна идеология, способная дать России перспективу, определив при этом ее первенствующую роль в мире. Только единая идеология, учитывающая интересы различных народностей нашей страны, способна сплотить российское общество, выступая одним из инструментов минимизации антиобщественных явлений в стране.

Политические факторы современного российского общества с точки зрения воздействия на преступность имеют наиболее важное и масштабное значение. К их числу, как правило, относят:

1) нестабильность политического режима и уголовной политики;

2) коррумпированность представителей государственной власти;

3) неправомерное лоббирование интересов отдельных социальных групп в структуре государственной власти;

4) отчуждение большей части населения от управления государственными делами и от контроля за системой борьбы с преступностью;

5) геополитическую неустойчивость государства³³;

6) обострение межнациональных отношений и так далее.

Последние 10 лет в России можно наблюдать нестабильность уголовной политики, а именно хаотичность и необдуманность в принятии законов и предложений законопроектов, вносящих изменения в УК РФ.

Так, например, в декабре 2011 года была декриминализирована ст. 129 УК РФ «Клевета» и переведена в разряд административных правонарушений, но меньше, чем через год, в июле 2012 года, статья вновь появилась в УК РФ (ст. 128.1), но уже в модифицированном виде.

Автор закона о возвращении уголовной ответственности за клевету, председатель Комитета по госстроительству и законодательству Государственной Думы Федерального Собрания РФ П. В. Крашенинников, считает, что «ее декриминализация не дала искомого результата, а скорее наоборот. Тогда это был не специальный закон, а огромный закон (№ 420-ФЗ “О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации”). И концепция была связана с декриминализацией – принимали так»³⁴.

Нестабильно уголовное законодательство и по вопросам санкций за преступления экстремистского характера. Так, в 2014 году Президентом Российской Федерации В. В. Путиным был подписан закон об ужесточении уголовной ответственности за экстремизм (Федеральный закон от 03.02.2014 № 5-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»). Однако в 2018 году Президент внес в Государственную Думу законопроект о частичной декриминализации ст. 282 УК РФ³⁵. Такая непоследовательность по вопросам внесения поправок в действующий УК РФ говорит о слабой и противоречивой уголовной политике государства, результатом которой будет недовольство властью и правовой нигилизм.

Еще одним весомым политическим фактором, влияющим на преступность в стране, является коррумпированность представителей государственной власти. За последние пять лет было выявлено несколько десятков коррумпированных чиновников³⁶.

Вместе с тем политическую ситуацию в стране осложняет и неправомерное лоббирование интересов отдельных социальных групп в структуре государственной власти. Так, в структуре субъектов лоббизма лидирующее положение традиционно занимают организации большого бизнеса – предприятия ТЭК, аэро- и автомобилестроительной промышленности, банки, финансово-инвестиционные компании и так далее. Основные усилия лоббистской деятельности сосредоточиваются вокруг вопросов таможенных и налоговых льгот, разрешения на приватизацию предприятий по особой схеме, участия в залоговых аукционах, выделения льготных кредитов и инвестиций за счет госбюджета³⁷.

Политические разногласия и вытекающая из них социальная нестабильность в обществе значительно влияют на криминальную ситуацию.

4. Причины правового характера

К причинам правового характера можно отнести пробелы и недостатки основной составляющей социально-правовой политики государства, которую можно определить как выработанную государством стратегическую линию, определяющую основные направления, средства правового воздействия на преступность, в частности путем разработки и совершенствования законодательства, практики его применения, а также выработки и реализации мер антикриминального воздействия.

В юридической литературе выделяют следующие правовые проблемы: несовершенство законов, судебные ошибки, ошибки толкования нормативных правовых актов, выход отдельных государственных органов за пределы своих полномочий, слабое и неполное правовое регулирование определенных сфер, текстовые ошибки, недостатки в организации правотворческой деятельности, сознательное запутывание законодательства в корыстных целях и так далее³⁸. Все это влияет на криминализацию общества.

Непосредственно уголовно-правовая политика государства выражается, прежде всего, в процессах криминализации (процесс выявления общественно опасных форм индивидуального поведения, признания допустимости, возможности и целесообразности уголовно-правовой борьбы с ними и фиксации их в законе в качестве преступных и уголовно наказуемых), пенализации (процесс определения характера наказуемости деяний, а также их фактическая наказуемость, то есть процесс назначения уголовного наказания в судебной практике), декриминализации (процесс установления оснований исключения общественной опасности деяний, признания нецелесообразности уголовно-правовой борьбы с ними и отмены их уголовной наказуемости) и депенализации (неприменение наказания за совершение уже криминализованных деяний, а также установление в законе и применение на практике различных видов освобождения от уголовной ответственности или наказания).

В первом случае имеется в виду установление круга общественно опасных деяний, признаваемых преступными, а также их характер и степень наказуемости. Во втором – исключение тех или иных деяний из числа преступных и определение условий освобождения от уголовной ответственности или от наказания. В случае правовой недоработки рассмотренных процессов возникают условия, способствующие совершению преступлений. Так, 27 января 2017 года Государственной Думой Федерального Собрания РФ в окончательной редакции принят проект федерального закона «О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации»³⁹. Суть поправок сводится к исключению из текста нормы слов «в отношении близких лиц», что, по сути, является декриминализацией семейных побоев и переводом их из состава уголовных преступлений в разряд административных правонарушений (ст. 6.1.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ). Уголовная ответственность за такие действия будет наступать, только если правонарушение совершено лицом, ранее подвергшимся административному наказанию за аналогичное деяние (ст. 116.1 УК РФ). Принятый закон вызвал широкий общественный резонанс, поделив российское общество на два противоборствующих лагеря – его сторонников и противников⁴⁰.

Автору представляется недопустимой декриминализация семейных побоев по ряду причин. Во-первых, ст. 116 УК РФ в отношении семейных побоев применяется очень часто, и статистика показывает, что количество таких дел только растет. Как видно из данных статистики, семейные побои в России имеют место, и это далеко не безобидное преступное деяние. По данным статистики МВД РФ, за 2018 год число преступлений, сопряженных с насильственными действиями, совершенных в отношении члена семьи, составили: 5675 – в отношении сына/дочери и 15 859 – в отношении супруга/супруги.

При этом, как указывают аналитики, это только верхушка айсберга: «Не больше 30% случаев семейного насилия попадают в статистику МВД. Из них только одна десятая становится основанием для возбуждения уголовного дела. И только 3–7% таких дел доходят до суда»⁴¹.

При этом особая опасность состоит в том, что если насилие в семье произошло один раз, то, скорее всего, оно повторится.

«Чувство безнаказанности приводит к усилению агрессии. Побои в семье, как правило, не единичный эпизод, это серия эпизодов, и раз за разом они становятся жестче», – констатирует заместитель директора Национального центра по предотвращению насилия «Анна» А. Синельников⁴².

Во-вторых, имеется верное мнение, что близких лиц необходимо наказывать строже, чем посторонних, так как жертва находится, как правило, в прямой зависимости от насильника (материальной, психологической или иной). Кандидат юридических наук, руководитель проекта «Насилию.Нет» А. Ривина считает: «Близкие отношения – это более сложная для жертвы ситуация, чем побои на улице, в близких отношениях вы не можете убежать домой и закрыться. Нередко присутствует также психологическое, экономическое давление. У преступника и жертвы может быть общее имущество, общие дети, не говоря уже о том, что если преступник будет наказан штрафом, то его, возможно, придется платить из семейного бюджета, то есть предстоящая административная ответственность является наказанием не только для виновного, но и для жертвы»⁴³. А в случае декриминализации побоев, как верно отмечает А. Ривина, этим законопроектом «нанесение побоев, которое влечет последствия и для физического, и для психологического здоровья, мы ставим в один ряд с неправильной парковкой или курением в месте, где оно запрещено»⁴⁴.

В данном случае следует принять во внимание опыт других государств. Так, согласно ст. 378 и 379 Закона об уголовных наказаниях Израиля, нападение на человека в форме побоев, толчка или применения физической силы в любой форме без согласия потерпевшего наказывается тюремным заключением сроком до двух лет. Если же пострадавшему причинены телесные повреждения, то наказанием за подобное преступление, согласно ст. 380 Закона, является тюремное заключение сроком до трех лет. Однако, когда вышеназванные деяния совершены в отношении члена семьи, включая бывшую супругу, то срок тюремного заключения за это, согласно ст. 382 Уголовного закона, в два раза выше, чем за то же самое преступление, совершенное по отношению к другому человеку⁴⁵. Международный опыт доказывает, что агрессивные законы, направленные против домашнего насилия, сокращают его проявления⁴⁶.

В-третьих, уголовная ответственность за семейные побои для многих являлась сдерживающим фактором семейного насилия, так как виновные лица, зная, что с судимостью они вряд ли устроятся на хорошую работу или могут потерять имеющуюся, лишний раз подумают, прежде чем ударить свою супругу (супруга) или ребенка. При административной ответственности за семейные побои данный фактор перестает иметь какое-либо значение.

В-четвертых, семейное насилие, когда отец бьет мать и наоборот, отражается на ребенке.

Многие дети из семей, где практикуется насилие, вовлекаются в конфликт, пытаясь защитить своих матерей от избиений. Ребенок испытывает гнев по отношению к своему отцу за то, что тот причиняет боль матери. При этом копирует поведение отца и сам применяет насилие.

Ребенок, ставший свидетелем семейного насилия, приносит в свою будущую взрослую жизнь от жертвы семейного насилия (как правило, матери) – неспособность противостоять давлению, а от отца – агрессию как способ решать возникающие трудности, отвергая на корню все принципы гуманности. Он становится агрессивным и считает нормальным в будущем использовать силу при решении каких-либо споров, копируя поведение родителей. Тем самым не исключается вероятность использования им антиобщественных способов решения возникших конфликтов, в том числе преступных.

5. Причины нравственно-психологического характера

К числу причин нравственно-психологического характера относят недостатки нравственного состояния общества, которые создают благоприятную почву для корыстной, насильственной, корыстно-насильственной преступности, а также деградацию общества.

Следует заметить, что в условиях изменяющегося общества изменяются и нравственно-ценностные идеалы. В последнее время можно наблюдать деморализацию общества.

Взять, например, социальную сеть Инстаграм (Instagram), где ежедневно миллионы наших соотечественников выкладывают фотографии своего досуга. Среди таких фотографий очень часто встречаются фотографии эротического характера, в том числе порнографического, где не исключено участие несовершеннолетних. Руководство Инстаграма даже при наличии жалобы не всегда удаляет подобного рода контент.

Основная опасность таких фотографий заключается, во-первых, в изменении морально-нравственных установок населения в целом и несовершеннолетних в частности. Несовершеннолетний считает, что выставлять свое тело напоказ – это нормально, раз это делают многие, в том числе популярные блогеры (которые, бесспорно, являются кумирами миллионов), это также может способствовать беспорядочным половым связям; во-вторых, создается виктимогенная ситуация, когда фотоснимки обнаженного или полуобнаженного тела несовершеннолетнего пробуждают сексуальный интерес со стороны других лиц, способных совершить над ними насилие. Примеров подобного рода ситуаций достаточно в судебной практике.

Также в социальных сетях можно встретить ссылки на интернет-игры или иные предложения по «легкому заработку денег» (стоит отметить, что игромания является одной из форм делинквентного поведения). Люди в силу своей неопытности, но, в то же время, движимые интересом и стремлением получить доход, участвуют в таких сомнительных аферах, теряя на этом немалые суммы. Не так давно было замечено, что популярные блогеры на своих страницах рекламируют услуги капперов (профессиональных игроков на ставках в букмекерских конторах), предлагают поучаствовать в социальном опросе или же сыграть в виртуальные игровые автоматы, что, по их словам, принесет гарантированный доход, но практически во всех комментариях к данным постам говорится о том, что люди потеряли деньги. Такие ситуации в лучшем случае послужат уроком, в худшем – натолкнут человека на совершение противоправных действий с целью либо наказать обидчика, либо любым путем вернуть проигранные деньги.

Не следует забывать, что и обычные, на первый взгляд, игры на телефоне и компьютере могут нанести непоправимый вред психике. Такие игры, как правило, содержат агрессию и насилие, которые затем переносятся из виртуального пространства в реальное.

Нередко на просторах Интернета встречаются ролики, содержащие сцены насилия не только над людьми, но и над животными, что также способствует увеличению количества таких роликов. Порой люди сами провоцируют конфликтные ситуации, чтобы снять видео, которое привлечет большое количество лайков и подписчиков в социальных сетях. Ни для кого не секрет, что скандальные видеоролики пользуются большей популярностью в Интернете и на телевидении, чем остальные.

Также в настоящее время можно наблюдать деградацию общества, выраженную в инфантильности подростков и части взрослого населения, эгоцентризме, половой распущенности, навязчивом стремлении к потребительству и праздности жизни, и так далее.

Схематично рассмотренные причинные комплексы можно представить следующим образом (рис. 2).

Рис. 2. Причинные комплексы преступности

Преступность детерминирована взаимодействием негативных явлений и процессов в экономической, социальной, политической, правовой и иных сферах функционирования общества, отрицательно воздействующих на нравственно-психологическое состояние населения. Но преступность и сама отрицательно влияет на общественное сознание, стимулируя антиобщественные формы поведения, то есть происходит процесс самодетерминации или самовоспроизводства преступности.

Как верно отмечала А. И. Долгова, «преступность, с одной стороны, является продуктом общества, пронизывает различные его сферы и общественные отношения, с другой – обладает способностью обратного влияния на общественные отношения и их деформации в соответствии с собственными специфическими характеристиками»⁴⁷.

Учитывая, что самодетерминация способствует проникновению преступности в различные сферы жизнедеятельности общества, можно предположить, что она влияет на структуру преступности, увеличивая долю наиболее тяжких и общественно опасных преступлений, повышая устойчивость преступности (за счет рецидивной и профессиональной) и ее организованность, то есть негативно влияет на свои качественные параметры⁴⁸.

§ 3. Показатели самодетерминации преступности

Изучение показателей самодетерминации преступности и их оценка позволяют выработать эффективные меры противодействия преступности.

Самодетерминация преступности характеризуется рядом показателей, одними из которых выступают количественные, качественные показатели преступности, а также показатели статистической взаимосвязи. К количественным показателям относят: состояние преступности, уровень преступности, динамику преступности, последствия преступности. Качественные показатели преступности выражаются в ее структуре и характере. Показатели статистической взаимосвязи могут быть представлены коэффициентом уравнения множественной регрессии, F-критерием Фишера, коэффициентом детерминации.

Количественные показатели. За 2019 год на территории Российской Федерации было зарегистрировано 2 024 337 преступлений, что на 1,6% больше, чем за 2018 год⁴⁹.

Относительная стабилизация преступности за рассматриваемый временной промежуток вызвана рядом правовых, политических, экономических и социальных обстоятельств.

Уровень преступности отражает интенсивность преступности и определяется с помощью коэффициента преступности, выражающегося числом зарегистрированных преступлений (фактов), приходящихся на каждые 100 тысяч человек проживающего населения (можно вести расчет на 10 тысяч или даже 1 тысячу в зависимости от масштабов региона и численности проживающего в нем населения).

Так, коэффициент преступности на территории Российской Федерации на 2019 год равен 1 379, то есть в 2019 году в России на каждые 100 тысяч россиян приходилось 1 379 преступление.

Уровень преступности может быть показателем и криминальной активности населения. В этом случае за основу расчета коэффициента преступности следует брать общее количество лиц, совершивших преступления⁵⁰. Так, криминальная активность населения России в 2019 году составила, примерно, 603 человека.

Наряду с состоянием и уровнем преступности необходимо рассмотреть и ее динамику (см. табл. 1).

Таблица 1

Динамика преступности в Российской Федерации за 2010–2019 годы

Годы | Всего преступлений | Динамика, %
2010 | 2 628 799 | –12,2
2011 | 2 404 807 | –8,5
2012 | 2 302 168 | –4,3
2013 | 2 206 249 | –4,3
2014 | 2 190 578 | –0,7
2015 | 2 388 476 | +8,3
2016 | 2 160 063 | –9,5
2017 | 2 058 476 | –4,7
2018 | 1 991 532 | –3,3
2019 | 2 024 337 | +1,6

Как следует из данных, приведенных в табл. 1, за последние 10 лет наблюдается снижение числа зарегистрированных преступлений. Так, в 2019 году было зарегистрировано 2 024 337 преступлений, что на 23% меньше, чем в 2010 году. Однако этот процесс не был стабильным: в 2015 году по сравнению с 2014-м имело место повышение числа зарегистрированных преступлений на 8,3%, а в 2019 году по сравнению с 2018 – на 1,6%.

Более наглядно динамику преступности можно отобразить в виде диаграммы (рис. 3).

Однако приведенные в диаграмме данные не в полной мере отражают реальное состояние преступности. Речь идет о латентной преступности, существенно превышающей показатели, фиксируемые статистикой, тем более что в настоящее время практически все криминологи отмечают нарастание латентизации преступности, то есть изменение соотношений регистрируемой и латентной преступности в пользу последней. Например, по мнению отечественного криминолога С. М. Иншакова, реальный массив совершаемых преступлений в несколько раз превосходит официальные статистические данные⁵¹.

Рис. 3. Динамика преступности в Российской Федерации за 2010–2019 годы

Как верно отмечает М. В. Королева, особо важным является то, что латентная преступность – это серьезный криминогенный фактор, детерминирующий рост преступности, а также влияющий на нравственно-психологическое состояние населения, порождая новые преступления⁵² (процесс самодетерминации преступности). При этом в обществе возникает чувство безнаказанности и вседозволенности, что заметно влияет на правовую аномию населения.

Отмечается негативное влияние роста латентной преступности на отношение населения к правоохранительной системе, что порождает недоверие к сотрудникам правоохранительных органов и правосудию. Так, в ходе проведенного автором исследования анкетирование 446 респондентов в возрасте 18–59 лет показало, что 55% респондентов не стали бы обращаться за помощью в правоохранительные органы по разным причинам (желание решить проблему своими силами, неэффективность работы сотрудников правоохранительных органов, риск расправы и так далее) (см. приложение 1).

Качественные характеристики криминализации общества выражаются через ее структуру и характер, где структура – это соотношение отдельных видов преступлений в их общем количестве, а характер – это отражение внутренних характеристик преступности, таких как устойчивость, организованность и профессионализм преступников⁵³.

Структура преступности – относительный показатель, выраженный соответствующей долей части целого или удельным весом. Например, доля преступлений против личности в общем числе преступлений, совершенных на территории Российской Федерации за 2019 год, равна 13,4%.

Структура преступности по отдельным составам преступлений, совершенным за 2015–2019 годы, представлена в табл. 2.

Исходя из имеющихся данных, можно констатировать снижение числа преступлений против личности (–4,7% за 2018–2019 годы и –34% за последние пять лет), при этом их доля в общем количестве преступлений также снизилась (–21,6% за последние пять лет). Число преступлений против собственности увеличилось на 5,3% за 2018–2019 годы, но снизилось на 16,1% за последние пять лет; доля данного вида преступлений в общем их количестве также сократилась (–1%) за последние пять лет. Число преступлений коррупционной направленности увеличилось на 1,6% за 2018–2019 годы, но за последние пять лет снизилось на 4,5%, а их доля в общем количестве преступлений за 2015–2019 годы увеличилась на 7,1%. При этом увеличилось число преступлений террористического характера (+7,6% за 2018–2019 годы, +17,4% за последние пять лет). Число преступлений экстремистской направленности за рассматриваемый период, наоборот, снизилось (–53,8% за 2018–2019 годы, – 56% за 2015–2019 годы).

Довольно сложно определить истинные причины повышения уровня террористической и экстремистской деятельности в связи с их многообразием. Это связано с тем, что причины исполнителей террористических актов и действий экстремистской направленности могут отличаться от причин и идейных установок лидеров террористических организаций. Такими причинами могут выступать как насильственное изменение власти, политики или бизнеса, носящие политический характер, так и идеологические, националистические и иные причины.

В январе-июне 2020 года (в период пандемии) зарегистрировано 1 183 преступления террористического характера (+21,7%), а также 442 преступления экстремистской направленности (+40,8%)⁵⁴.

«Террористы и экстремисты используют пандемию в целях объединения последователей, вербовки новых сторонников и пропаганды своих взглядов, идей и учений. Они распространяют версии об искусственном происхождении вируса или, наоборот, утверждают, что это – божья кара всем, кто не с ними. Они модифицируют методы своей деятельности, ловко пользуются новыми реалиями и запретами, в которых находят пробелы, облегчающие им проникновение в систему безопасности на различных уровнях государственного управления. Они широко применяют современные информационные технологии (социальные сети, мессенджеры, телеграмм-каналы и другие распространенные в Интернете виды и формы коммуникации) либо для пропаганды, либо для связи со своими сторонниками, либо для сбора информации о гражданах и государственных учреждениях путем подключения к системам, которые направлены на борьбу с пандемией»⁵⁵.

Таблица 2

Структура преступности в Российской Федерации за 2015–2019 годы по отдельным составам преступлений

Год
Престу-
пления против личнос-
ти
До-
ля, %
Престу-
пления против собст-
веннос-
ти
До-
ля, %
Пре-
сту-
пле-
ния кор-
руп-
цио-
нной нап-
рав-
лен-
нос-
ти
До-
ля, %
Пре-
сту-
пле-
ния тер-
рор-
исти-
чес-
кого хар-
акт-
ера
До-
ля, %
Пре-
сту-
пле-
ния экс-
тре-
мист-
ской нап-
рав-
лен-
нос-
ти
До-
ля, %

2015
409 559
17,1
1 397 391
58,5
32 455
1,4
1538
0,06
1329
0,06

2016
347 322
16
1 232 421
57
32 924
1,5
2227
0,1
1450
0,07

2017
295 212
14,3
1 161 241
56,4
29 634
1,4
1871
0,09
1521
0,07

2018
283 595
14,2
1 113 367
55,9
30 495
1,5
1679
0,08
1265
0,06

2019
270 292
13,4
1 172 290
57,9
30 991
1,5
1806
0,09
585
0,03

К числу качественных показателей преступности относятся ее устойчивость, организованность и криминальный профессионализм преступников.

Устойчивость преступности проявляется в ее рецидивности. Показатель рецидивоопасности преступности является и показателем степени общественной опасности всей преступности (см. табл. 3).

Таблица 3

Состояние и динамика преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, за 2015–2019 гг.

Годы | Количество преступлений | Динамика, % | Удельный вес от расследованных преступлений, %
2015 | 688 817 | +8,4 | 55,1
2016 | 674 935 | –2 | 56,7
2017 | 650 565 | –3,6 | 58,2
2018 | 634 027 | –2,5 | 58,3
2019 | 617 914 | –2,5 | 58,7

Анализ данных, приведенных в табл. 3, позволил выявить неутешительную тенденцию: количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, за последние пять лет снизилось на 10,3%, однако удельный вес таких преступлений увеличился на 6,5%.

Общеизвестно, что у рецидивистов наличествует деформация нравственных ориентиров, а также преобладают антиобщественные установки.

Следует также отметить, что существует положительная корреляция между рецидивоопасностью преступности и ее профессионализмом – при росте одного показателя возрастает и другой. При многократном рецидиве повышается профессионализм преступников, приобретаются и закрепляются новые криминальные знания и навыки, облегчающие повторное совершение преступлений и сокрытие их следов.

Исходя из статистических данных, делается вывод о том, что количество рецидивистов с 2015 по 2019 год снизилось на 9,4%, при этом их удельный вес в общем количестве выявленных лиц возрос на 9,6% (см. табл. 4)⁵⁶. Среди причин роста количества рецидивистов, помимо экономических, социальных и иных, можно выделить нестабильность уровня безработицы, в связи с чем лицам, вышедшим из мест лишения свободы, гораздо сложнее устроиться на работу, чем законопослушным гражданам. Единственным возможным вариантом для них остается совершение нового преступления с целью удовлетворения своих материальных потребностей.

Таблица 4

Динамика лиц, совершивших преступления, в Российской Федерации за 2015–2019 годы

Годы | Количество лиц, ранее совершавших преступления | Удельный вес в общем числе выявленных лиц, %
2015 | 556 914 | 52,0
2016 | 548 382 | 54,0
2017 | 541 541 | 56,0
2018 | 525 475 | 56,4
2019 | 504 416 | 57,0

Негативное влияние на население, способствующее криминализации общества, помимо рассмотренных показателей, как справедливо отметил А. И. Гуров, оказывает криминальная субкультура (криминальная антикультура), вследствие чего преступность получает «обоснование» и формирует собственные правила поведения. Как известно, места лишения свободы стали «университетами» для преступников, где закрепляются старые и формируются новые знания о преступном поведении, повышая профессионализм преступников, деформируя их нравственно-правовые ориентиры⁵⁷. Носителями криминальной антикультуры являются криминальные группы, а именно – рецидивисты. Они передают свой накопленный в тюрьмах и колониях опыт подрастающему поколению, тем самым затрагивая не только уже вовлеченных в криминальные отношения лиц, но и законопослушных граждан. Криминальная антикультура совершенствуется с учетом социальных процессов в обществе, она не только отвечает современным тенденциям, но и создает новые (например, мода на татуировки определенного типа, новые жаргонные слова и так далее). Криминальная антикультура проста и понятна, чем привлекает все большее количество молодежи, склонной быть популярной в числе своих сверстников. Данная неутешительная тенденция говорит о внедрении антиобщественных установок в сознание населения, тем самым вовлекая все большее количество законопослушных граждан в криминальные ряды.

Еще одним показателем качественной характеристики преступности является ее организованность. Она выражается показателями удельного веса в общем количестве деяний, совершенных: 1) организованной группой; 2) преступным сообществом (преступной организацией).

Динамика групповых преступлений отражена в табл. 5.

Таблица 5

Динамика организованной преступности в Российской Федерации за 2015–2019 годы

Год
Преступления совершены организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией)
Удельный вес
от расследованных
преступлений, %

2015
13 735
1,1

2016
12 581
1,1

2017
13 232
1,2

2018
15 628
1,4

2019
16 290
1,5

Анализ данных, приведенных в табл. 5, позволяет констатировать увеличение числа преступлений, совершенных организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией), за последние пять лет на 18,6%, а также увеличение удельного веса таких преступлений в общем количестве расследованных преступлений. Однако, на наш взгляд, данные показатели не соответствуют реальному положению дел. Организованная преступность признана наиболее латентной