А. Ю. Касаткина

Алиментные обязательства в Российской Федерации

Монография

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 347.63

ББК 67.404.4

К28

Автор:
Касаткина А. Ю., кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса и организации службы судебных приставов ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции».

Рецензенты:
Михайлова И. А., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского и предпринимательского права ФГБОУ ВО «Российская государственная академия интеллектуальной собственности»;
Ильина О. Ю., доктор юридических наук, профессор, декан юридического факультета ФГБОУ ВО «Тверской государственный университет»;
Летова Н. В., доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник сектора гражданского права, арбитражного и гражданского процесса ФГБУН «Институт государства и права Российской академии наук».

В монографии исследованы алиментные обязательства в РФ, проблемы осуществления, охраны и защиты права граждан РФ на алименты по семейному законодательству РФ. Изучено право на алименты родителей и детей, супругов и бывших супругов, иных родственников и свойственников по законодательству РФ, в судебной практике и доктрине семейного права. По выявленным проблемам даны соответствующие рекомендации, направленные на эффективное и оперативное их решение.

Законодательство приведено по состоянию на ноябрь 2019 г.

Работа рассчитана на судей, прокуроров, адвокатов, студентов, аспирантов и всех граждан, интересующихся осуществлением права на алименты в РФ и существом алиментных обязательств.

УДК 347.63

ББК 67.404.4

© Касаткина А. Ю., 2019

© ООО «Проспект», 2019

Введение

Уважаемый читатель!

Вам предлагается монографическое исследование, посвященное алиментным обязательствам в Российской Федерации, осуществлению права на алименты в Российской Федерации. В работе представлены алиментные обязательства лиц, связанных родством и свойством: родителей и детей, супругов и бывших супругов, иных родственников и свойственников.

Наряду с алиментными обязательствами изучен правовой режим алиментов, задолженности по алиментам и задолженности по неустойке, т. е. благ, по поводу которых родственники и свойственники вступают в алиментные отношения между собой в принудительном, судебном или ином порядке, а также отношения по добровольному содержанию.

Автор рассматривает связь задолженности по алиментам и задолженности по неустойке с наследованием и банкротством.

В работе представлено общее и различное между данными понятиями, а также их воздействие на благополучие россиян.

Автор анализирует и специфику алиментных обязательств с участием иностранного элемента.

Исследованы и вопросы, касающиеся ответственности за нарушение алиментных обязательств.

Для разрешения выявленных проблем сделаны соответствующие рекомендации.

Алиментные обязательства понимаются как имущественные связи между родственниками и свойственниками, а право на алименты — в качестве правовой возможности одного родственника, свойственника на получение имущественной помощи от другого в порядке и на условиях, установленных законодательством РФ или соглашением об уплате алиментов, нотариально удостоверенном.

Отмечено, что следует различать право на алименты от содержания, предоставляемого одним родственником (свойственником) другому при нормальных семейных отношениях.

Работа рассчитана на широкий круг читателей, в том числе правоприменителей, ученых, законодателей и граждан, интересующихся алиментными отношениями в целом и осуществлением права на алименты родственниками и свойственниками в частности.

Глава I.
Понятие и виды алиментных обязательств. Правовой режим алиментов и содержания. Правовой статус лиц, участвующих в алиментных обязательствах. Право на алименты и специфика его осуществления, охраны и защиты. Дополнительные расходы

1.1. Понятие и виды алиментных обязательств. Правовой режим алиментов и содержания

Одними из объектов семейных прав в Российской Федерации являются содержание и алименты членов семьи (бывших членов семьи) и свойственников (бывших свойственников), которые регламентируются гл. 13–15 и некоторыми другими положениями Семейного кодекса РФ (далее — СК РФ). Разъяснения по применению отдельных положений названных глав даны в постановлении Пленума ВС РФ от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов»¹ и Обзоре судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей (утв. Президиумом ВС РФ 13 мая 2015 г.)².

По поводу содержания и алиментов члены семьи (бывшие члены семьи) вступают между собой в алиментное правоотношение или отношение по имущественному содержанию. Алиментные обязательства есть часть имущественных отношений в семье, действующей или прекратившей свое существование по причине, например, расторжения брака, лишения родительских прав, отмены усыновления и т. д.

Отметим, что алиментные обязательства являлись предметом исследования в трудах многих российских исследователей и понимаются по-разному³. В целом алиментные обязательства рассматриваются как имущественные отношения между членами семьи⁴.

Алиментные обязательства — явление многозначное.

Анализ семейного законодательства РФ позволяет сделать вывод, что алиментные обязательства следует рассмотреть в качестве института семейного права, как межотраслевой институт семейного, гражданского, гражданско-процессуального права, в виде имущественного способа защиты семейных прав, в качестве самостоятельного вида семейного правоотношения и в виде объекта семейных прав и обязанностей (содержание и алименты), т. е. материального блага, по поводу которого члены семьи (бывшие члены семьи) вступают в правовую связь между собой по имущественному содержанию.

Алиментные обязательства как право на алименты и алиментная обязанность являются также элементом правосубъектности члена семьи (бывшего члена семьи). И наконец, алиментные обязательства есть особое социально-правовое явление, основанное на взаимной, добровольной заботе членов семьи (бывших членов семьи) друг о друге как основополагающем принципе построения семейных отношений⁵.

Алиментные обязательства как институт семейного права есть совокупность норм, установленных семейным законодательством и регламентирующих алиментные отношения членов семьи (бывших членов семьи).

Как комплексный межотраслевой институт алиментные обязательства представляют собой совокупность норм различной отраслевой принадлежности (семейного, гражданского, гражданского процессуального законодательства), регламентирующих алиментные связи родственников и свойственников, в том числе бывших.

Алиментные обязательства как имущественный способ защиты прав есть мера, позволяющая при отказе добровольно оказывать содержание обязать принудительно алиментообязанное лицо уплачивать алиментоуполномоченному лицу алименты в конкретной форме и в определенный период времени.

Алиментное обязательство как семейное правоотношение есть самостоятельное алиментное правоотношение, в силу которого одно лицо обязано ежемесячно выплачивать на содержание другого лица алименты в виде денежных средств или иного имущества в порядке и на условиях, установленных семейным законодательством, решением суда или соглашением, удостоверенным в нотариальном порядке. Алиментное обязательство в рамках содержания и алиментов есть материальное благо, по поводу которого субъекты семейных отношений вступают в социально-правовую связь между собой по содержанию.

Алиментные обязательства как элемент правосубъектности есть право на алименты уполномоченного лица и алиментная обязанность обязанного лица.

Алиментные обязательства как социально-правовое явление есть взаимная имущественная забота членов семьи (бывших членов семьи) друг о друге, основанная на доброй воле либо на принуждении.

В одних случаях, как правило, алиментные обязательства исполняются добровольно и могут быть обозначены как имущественное содержание одного члена семьи другим (бывшим членом семьи), а в других — принудительно, в судебном порядке, и действуют сугубо в качестве алиментных обязательств.

Алиментным обязательствам как объектам семейных прав характерен особый правовой режим. Правовой режим алиментных обязательств, действующих добровольно либо принудительно, различается уже по этой причине, а также по причине особенностей отдельных видов алиментных обязательств: алиментных обязательств родителей и детей, алиментных обязательств супругов и бывших супругов, алиментных обязательств других членов семьи. Каждому из названных обязательств характерен специальный правовой режим.

Правовой режим содержания и алиментов — понятие емкое, включающее совокупность требований, предъявляемых к алиментам как имущественным правам и обязанностям, т. е. к материальным благам, к плательщику алиментов и взыскателю или обязанному и уполномоченному на алименты лицу. К сожалению, понятие «правовой режим» применительно к содержанию и алиментам в научной литературе представлено лишь в некоторых трудах как причастные к другим предметам исследований⁶. Требования, предъявляемые к алиментам (праву на алименты и обязанности уплачивать алименты, денежным средствам, иному имуществу), к алиментным обязательствам как объектам прав или содержанию, т. е. к материальным благам, предусмотрены, в частности, в ст. 80–84, 104 СК РФ и некоторых других.

Алименты, как правило, есть денежные средства, выделяемые алиментообязанным лицом алиментоуполномоченному лицу.

Иногда они могут быть представлены и в виде вещей в натуре. Алименты в виде денежной суммы определяются в форме долей либо твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме.

Отметим, что в добровольном порядке алименты действуют в виде содержания, т. е. материального обеспечения жизни и деятельности алиментоуполномоченного лица другим лицом — алиментообязанным. Такое содержание также может быть денежным, иметь иную имущественную форму, в том числе представляться в виде возможности уполномоченного лица пользоваться имуществом обязанного лица, причем без каких-либо пределов.

Таким образом, содержание и алименты могут быть как собственно денежными средствами, так и иным имуществом, а также в виде дополнительного права уполномоченного лица использовать, извлекать полезные свойства из иного имущества обязанного лица. Последнее характерно добровольному содержанию уполномоченного лица обязанным лицом (например, родителями — своего ребенка, когда он, проживая совместно с ними, пользуется их мебелью, техническими устройствами и т. д.).

Требования к алиментам как денежным средствам, помимо СК РФ, содержатся: в постановлении Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 (ред. от 1 апреля 2019 г.) «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей»⁷; Федеральном законе от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (в ред. от 29 июня 2004 г. № 58)⁸; Федеральном законе от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»⁹ и некоторых других нормативных правовых актах.

Содержание и алименты как вид имущества в виде наличных и безналичных денежных средств, иного имущества обладают оборотоспособностью, относятся, как правило, к делимым, движимым вещам, они возможны и в виде неделимой вещи (ст. 104, 112, 118 СК РФ). Алименты подлежат индексации (ст. 117 СК РФ), не могут быть зачтены другими встречными требованиями и не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев, указанных в ст. 116 СК РФ, ст. 1109 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ). Алиментные обязательства не передаются в порядке наследования (ст. 1112 ГК РФ). Специфика алиментных обязательств видна при банкротстве физического лица (ст. 25 ГК РФ, гл. 10 ФЗ от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности [банкротстве]») и при осуществлении прав опекунами, попечителями (ст. 37 ГК РФ и ФЗ от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

При образовании задолженности алиментообязанное лицо уплачивает алиментоуполномоченному лицу неустойку (ст. 115 СК РФ). Алименты действуют в определенный период времени (ст. 80, 89, 90, 107, 108 СК РФ и некоторые другие).

Алиментные обязательства связаны с личностью (ст. 120 СК РФ), а размер содержания и алиментов зависит от имущественного и семейного положения сторон (ст. 81, 83, 91, 119 СК РФ).

Уполномоченным на алименты лицом могут быть: ребенок, не приобретший полную дееспособность и не переданный на усыновление обоим усыновителям; совершеннолетние нетрудоспособные дети; нетрудоспособные, нуждающиеся в помощи родители; супруги и бывшие супруги при наличии обстоятельств, указанных в ст. 89, 90 СК РФ; другие члены семьи при наличии обстоятельств, указанных в ст. 93–97 СК РФ.

Специфика правового режима алиментных обязательств родителей перед детьми состоит в их безусловном характере, т. е. они подлежат взысканию в любом случае, если родители добровольно не содержат своего ребенка. В таких случаях лишь размер алиментов зависит от имущественного и семейного положения уполномоченного и обязанного лиц.

Все другие алиментные обязательства являются условными, т. е. зависят от материального и семейного положения, обязанного и уполномоченного лиц и от других обстоятельств. Обязанное лицо должно обладать способностью оказывать помощь, а уполномоченное лицо должно нуждаться в такой помощи. Иные обстоятельства, определяющие условность алиментных обязательств, содержаться в ст. 85–87, 89, 90, 93–97 СК РФ.

Изложенное позволяет заключить, что алиментные обязательства — явление многозначное: институт семейного права, имущественный способ защиты семейных прав, объект семейных прав, семейное правоотношение, социально-правовое явление. Правовой режим содержания и алиментов по семейному законодательству РФ есть совокупность требований, предъявляемых к содержанию и алиментам как имуществу в широком смысле этого слова, допускающих их действие, а также требований, предъявляемых к алиментоуполномоченному и алиментообязанному лицам.

Правовой режим содержания и алиментов определяется их оборотоспособностью, движимостью (недвижимостью), делимостью, неделимостью, связью с личностью, возрастом, состоянием здоровья, имущественным и семейным положением, нетрудоспособностью, иными условиями их действия.

Надо полагать, что гл. 17 СК РФ следовало бы дополнить ст. 120.1 «Правовой режим содержания и алиментов», которую необходимо изложить в следующей редакции:

«1. Правовой режим содержания и алиментов есть совокупность требований, предъявляемых к ним как имуществу, а также к алиментоуполномоченному и алиментообязанному лицам.

2. Алиментные обязательства родителей по отношению к ребенку являются безусловными. Родители обязаны содержать своих детей независимо от каких-либо обстоятельств (гл. 13).

3. Алиментные обязательства других лиц определяются совокупностью условий, установленных в гл. 14–15 СК РФ».

1.2. Правовой статус лиц, участвующих в алиментных обязательствах, и правовой режим алиментов

Одним из вопросов, представляющих теоретический и практический интерес, является вопрос о соотношении правового статуса участников алиментного правоотношения и правового режима объектов данного правоотношения.

О. В. Капитова отмечает, что «в алиментных обязательствах участвуют прямо определенные законом физические лица, находящиеся в особом правовом статусе, — это супруги, дети, родители, иные члены семьи»¹⁰.

Анализ положений гл. 13–15 СК РФ позволяет выделить в качестве участников алиментных правоотношений родителей и детей, супругов (бывших супругов), других родственников и свойственников, обозначенных в СК РФ в качестве членов семьи.

Возникновение, действие, изменение и прекращение алиментных прав и обязанностей непосредственно связаны с правовым статусом субъектов и правовым режимом объектов семейных прав.

Правовой статус участников семейных отношений различается и применительно к каждому субъекту имеет свою специфику.

Правовой статус родителей содержит их обязанность по содержанию их несовершеннолетних детей, нетрудоспособных совершеннолетних детей и право на алименты со стороны совершеннолетних трудоспособных детей. Правовой статус ребенка включает право на алименты со стороны его родителей, усыновителей и обязанность уже совершеннолетнего трудоспособного ребенка уплачивать алименты в пользу его родителей, а также усыновителей (гл. 13, ст. 137 СК РФ).

Правовой статус супругов (бывших супругов) включает право и обязанность уплачивать алименты другому супругу при наличии оснований, а также бывшему супругу (гл. 14 СК РФ).

Правовой статус других родственников и свойственников также содержит право на алименты и алиментную обязанность (гл. 15 СК РФ).

Правовой статус всех названных субъектов дополняется зависимостью от близких родственников и (или) свойственников, их способности содержать других близких родственников, свойственников, а также характеризуется их нуждаемостью в имущественной помощи. Кроме того, правовому статусу этих лиц характерны возраст, состояние здоровья, нетрудоспособность, родство, свойство, иная связь.

Правовой режим алиментов также имеет специфику и представляет собой совокупность требований, предъявляемых к алиментам или содержанию и субъектам семейных прав.

Алименты, вернее, их форма и размер, зависят от имущественного и семейного положения субъектов, их связи между собой (родство, свойство и др.) и других обстоятельств, характеризующих их правовой статус.

Специфика правового режима алиментных обязательств родителей и детей состоит в наличии родства, в том числе юридического (например, усыновление), т. е. связана с происхождением, кровным или юридическим родством. Кроме того, сопровождается иными правовыми характеристиками, предусмотренными гл. 13 СК РФ.

Алименты или содержание представляются в виде имущества заинтересованных лиц, в том числе имущественных прав в виде требований. Имущество тут выступает в широком смысле. Имущество представлено в гл. 13 СК РФ.

Специфику имеет правовой режим алиментов во всех формах семейных отношений. Наиболее сложным он представляется в алиментных обязательствах родителей и детей. Он дополняется требованиями, предъявляемыми к имуществу, форме и размеру алиментов, периоду их действия, и режимом дополнительного содержания, вызванного болезнью.

В алиментных обязательствах родителей и детей специфика правового режима алиментов и, в частности, их размера и формы определяется количеством несовершеннолетних детей, наличием либо отсутствием судебных актов о взыскании алиментов (например, на содержание ребенка от первого брака), положением лица, на иждивении которого находятся дети (например, при наличии нескольких общих детей, проживающих как с отцом, так и с матерью). Более того, форма алиментов определяется видом, регулярностью доходов либо их отсутствием, а также интересом родителей и (или) ребенка.

Правовой режим алиментов в обязательствах супругов (бывших супругов) характеризуется как свойством, так и иными обстоятельствами их правового статуса: состоянием здоровья, нетрудоспособностью, нахождением на иждивении ребенка (в том числе ребенка-инвалида), состоянием беременности и т. д.

Часть из названных обстоятельств одновременно представляет правовой статус супруга (бывшего супруга).

Правовой режим алиментных обязательств иных родственников и свойственников также характеризуется связью с их правовым статусом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. 6, 9, 12 постановления Пленума ВС РФ от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», если при подготовке дела по иску о взыскании алиментов к судебному разбирательству или при рассмотрении дела будет установлено, что ответчик уплачивает алименты по решению суда либо по судебному приказу или иному исполнительному документу, взыскатели алиментов привлекаются к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (п. 6).

Разрешая вопрос, является ли лицо, претендующее на алименты, нуждающимся в помощи, если с наличием этого обстоятельства закон связывает возможность взыскания алиментов (ст. 85 и 87, абз. 2 и 4 п. 2 ст. 89, абз. 3–5 п. 1 ст. 90, ст. 93–97 СК РФ), следует выяснить, является ли материальное положение данного лица достаточным для удовлетворения его жизненных потребностей с учетом его возраста, состояния здоровья и иных обстоятельств (приобретение необходимых продуктов питания, одежды, лекарственных препаратов, оплата жилого помещения и коммунальных услуг и т. п.) (далее — жизненные потребности) (п. 9).

Размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей и иных совершеннолетних лиц, подлежащих взысканию в твердой денежной сумме, определяется судом исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов и других заслуживающих внимания интересов сторон (ст. 85, 87, 89, 90, 93–97 СК РФ). При этом судам следует также исходить из необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных правоотношений (п. 12)¹¹.

Изложенное позволяет заключить следующее.

Правовой статус участников алиментных обязательств и правовой режим алиментов объективно связаны между собой.

Одни и те же обстоятельства одновременно могут составлять правовой статус субъекта данных отношений и правовой режим алиментов, например состояние нетрудоспособности, возраст и т. д.

Надо полагать, что алименты или содержание призваны способствовать укреплению, развитию человеческого капитала и должны быть достаточными для достойного, нормального существования уполномоченного лица и одновременно несущественно обременять обязанное лицо. Судейское усмотрение при разрешении алиментных споров должно основываться на балансе или гармонии интересов участников алиментных обязательств. Вместе с тем при решении вопроса об алиментах на ребенка приоритетным является интерес ребенка. Ибо ребенок лишен возможности самостоятельно обеспечивать свое существование.

Семейный кодекс РФ надлежит дополнить положениями, дозволяющими судье принимать решение по алиментному спору исходя из гармонии интересов алиментообязанных и алиментоуполномоченных лиц, а при взыскании алиментов на ребенка — исходить из приоритета его интересов. При наличии нескольких детей приоритетным будет интерес ребенка с особенностями правового статуса, а также ребенка, проживающего отдельно от алиментообязанного лица и не имеющего иных средств существования.

Предлагается гл. 13 СК РФ дополнить ст. 88.1 «Приоритет интересов ребенка», которую рекомендуется изложить в следующей редакции: «При взыскании алиментов на ребенка суду необходимо исходить из приоритета его интересов. При наличии нескольких детей приоритетным будет интерес ребенка с особенностями правового статуса, а также ребенка, проживающего отдельно от алиментообязанного лица и не имеющего иных средств существования».

1.3. Дополнительные расходы по семейному законодательству РФ

Одним из вопросов, представляющих теоретический и практический интерес, является вопрос о понятии, существе и об иных аспектах дополнительных расходов между членами семьи.

На данные отношения распространяются действия ст. 86, 88 СК РФ, и они касаются лишь алиментных обязательств родителей и детей.

Участие родителей в дополнительных расходах на детей, возлагаемое судом, обусловлено:

1) тяжелой болезнью, увечьем несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних детей;

2) отсутствием соглашения между родителями по данному вопросу;

3) родством;

4) материальным и семейным положением родителей.

Судом учитываются расходы, фактически понесенные, или те, которые будут понесены в будущем. Возмещению подлежат лишь расходы на лечение, которое рекомендовано медицинским заключением и не может быть оказано безвозмездно государством.

Дополнительные расходы относятся к числу безусловных обязательств. Лишь их размер определяется в зависимости от материального и семейного положения алиментообязанного лица.

Дополнительные расходы могут быть вызваны лишь состоянием здоровья: тяжелая болезнь, иное заболевание (например, приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 г. № 987н¹² установлен перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире).

Пунктами 40, 41 постановления Пленума ВС РФ от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» разъяснено, что исходя из смысла ст. 86 СК РФ, родители, с которых взысканы алименты на несовершеннолетних детей или на нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся в помощи детей, могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов на указанных детей, вызванных исключительными обстоятельствами.

К таким обстоятельствам относятся, например, тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, требующие, в частности, оплаты постороннего ухода за детьми, иных расходов, необходимых для излечения или поддержания здоровья детей, а также для их социальной адаптации и интеграции в общество (расходы на протезирование, на приобретение лекарств, специальных средств для ухода, передвижения или обучения и т. п.) (п. 40).

Решая вопрос о взыскании дополнительных расходов, являющихся одной из разновидностей алиментных платежей, суду, в частности, следует учитывать, какие доказательства представлены истцом в подтверждение необходимости несения данных расходов (например, назначение врача, программа реабилитации), а также являются ли эти расходы следствием обстоятельств, носящих исключительный характер.

Размер дополнительных расходов, подлежащий определению в твердой денежной сумме, по общему правилу, взыскивается ежемесячно (абз. 2 п. 1 ст. 86 СК РФ). Вместе с тем, исходя из смысла ст. 86 СК РФ и с учетом конкретных обстоятельств дела, дополнительные расходы могут быть взысканы с ответчика однократно (например, в случае, когда истцом заявлено требование о взыскании фактически понесенных им расходов) (п. 41)¹³.

Надо полагать, что дополнительные расходы входят в состав алиментов, содержания, являются их частью. Они взыскиваются сверх алиментов либо без относительно к ним.

Исследованию судом подлежит и период времени, в течение которого требуется восстанавливать здоровье ребенка или родителя. Это обстоятельство определяется медико-социальной или судебно-медицинской экспертизой либо справкой лечащего врача, утвержденной заместителем главного врача по лечебной части.

В определении Московского городского суда от 14 сентября 2018 г. по делу № 33-32427/2018 указано: «Истцом ФИО, кроме требований о взыскании алиментов на содержание ребенка, были заявлены требования о взыскании с ответчика дополнительных расходов, связанных с наличием тяжелого, хронического заболевания, услугами няни-сиделки, приемом дорогостоящих лекарственных препаратов. В обоснование заявленных требований истцом были представлены документы, подтверждающие расходы истца на стоматологические услуги, приемы врача-логопеда, ортопеда, массажиста, ЛФК, физиотерапевта, психолога, бассейн, танцы.

Оценив представленные материалы в совокупности, суд первой инстанции не установил исключительных обстоятельств, предусмотренных ст. 86 СК РФ, при которых на ответчика должны быть возложены дополнительные расходы. Суд также отметил, что истцом не было представлено доказательств того, что услуги вышеперечисленных врачей она лишена возможности получить бесплатно. При таких обстоятельствах в удовлетворении данной части иска быть отказано»¹⁴.

Правовой режим дополнительных расходов понимается как совокупность требований, предъявляемых к дополнительным платежам и их субъектам, связанным родством.

Данные обязательства касаются и усыновителя, и усыновленного, поскольку из п. 1 ст. 137 СК РФ следует, что усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению¹⁵.

Эти обязательства распространяются и на лиц, участвующих во вспомогательных репродуктивных технологиях происхождения детей, т. е. на потенциальных родителей и детей.

Они не могут быть применены к отношениям, связанным с посмертной репродукцией и анонимным донорством. Они не действуют и при лишении родителей родительских прав, ограничении родительских прав в отношении родителей, а также при отмене усыновления в отношении бывших усыновителей. При возложении алиментных обязательств вместо родителей на иных лиц дополнительные расходы могут быть взысканы с данных лиц. (гл. 15 СК РФ).

Дополнительные расходы, возложенные судом и оставшиеся невозмещенными, входят в состав наследства в случае смерти обязанного лица.

Изложенное позволяет заключить следующее.

Дополнительные расходы родителей и детей есть часть алиментов или содержания, уплачиваемая временно, добровольно либо принудительно родителями на несовершеннолетних детей или совершеннолетних нетрудоспособных детей, совершеннолетними трудоспособными детьми на нетрудоспособных родителей дополнительно, на лечение при наличии исключительных обстоятельств, вызванных тяжелой болезнью, увечьем, размер которых определяется в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения участников алиментного обязательства.

Правовой режим данных обязательств или алиментов (содержания) определяется:

1) наличием биологического или юридического родства;

2) состоянием в семейных отношениях либо прекращением семейных отношений;

3) наличием увечья, тяжелого заболевания, когда на его восстановление требуются затраты, не компенсируемые государством;

4) материальным и семейным положением сторон;

5) действием в определенный период времени.

Взыскание дополнительных расходов не зависит от того, взысканы ли ранее алименты. Они возмещаются как при наличии алиментных обязательств, так и безотносительно к ним.

Надо полагать, что во взыскании дополнительных расходов будет отказано, если:

1) медицинская помощь оказана бесплатно;

2) такие расходы не требовались по состоянию здоровья и понесены лишь по желанию одной из сторон;

3) жизнь и здоровье застрахованы и на страховщика возлагается обязанность по их возмещению;

4) при лишении родителей родительских прав или при ограничении их родительских прав (в отношении родителей);

5) при наличии обстоятельств, указанных в ст. 119–120 СК РФ и относимых к родителям и детям.

Для обеспечения благополучия участников данных отношений следовало бы СК РФ (гл. 13) дополнить правилами, регламентирующими правовой режим дополнительных платежей.

Одним из вопросов науки семейного права является вопрос об изменении и о прекращении алиментных обязательств, который регламентируется положениями ст. 81, 87, 92, 119–120 СК РФ. Некоторые разъяснения по применению названных законоположений содержатся в постановлении Пленума ВС РФ от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов»¹⁶ и Обзоре судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей (утв. Президиумом ВС РФ 13 мая 2015 г.)¹⁷.

Разрешение данного вопроса имеет как теоретическое, так и практическое значение.

Изменение или прекращение алиментных обязательств связано с правовым статусом субъектов алиментных обязательств и благом, по поводу которого субъекты вступают в эти обязательства.

Отметим, что СК РФ предусматривает:

1) правила для изменения установленного судом размера алиментов и освобождение от уплаты алиментов (ст. 119);

2) прекращение алиментных обязательств (ст. 120).

Причем в ст. 120 СК РФ сказано о прекращении выплат алиментов. Такое положение свидетельствует прежде всего о том, что законодатель не определился как с терминологическим обозначением алиментных обязательств, так и с их существом.

В ст. 81, 87 СК РФ установлены правила изменения размера алиментов и освобождения от их уплаты родителей и совершеннолетних трудоспособных детей, в ст. 92 СК РФ — об освобождении от их уплаты супруга, а в ст. 119–120 СК РФ — применительно ко всем участникам алиментных обязательств.

Согласно п. 2 ст. 81 СК РФ, размер долей алиментов на несовершеннолетних детей может быть уменьшен или увеличен исходя из материального и семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Следовательно, во внимание принимается материальное и семейное положение и ребенка, и родителей — именно они являются сторонами данного правоотношения.

Это обстоятельство вызывает неясность относительно семейного и материального положения ребенка. Ребенок может проживать с одним из родителей, с одним из родителей и отчимом (мачехой), с усыновителем, опекуном (попечителем), с фактическим воспитателем, может находиться в государственных организациях для детей. В указанных случаях возникает неопределенность относительно семейного положения ребенка: может ли оно повлиять на необходимость уменьшения или увеличения алиментов? Тут, видимо, законодатель некорректно выразил свою мысль. Относительно материального положения ребенка, которое, по мнению законодателя, также учитывается при уменьшении или увеличении размера алиментов, полагаем, что это правило и в данной части ошибочно.

Алиментная обязанность родителей по отношению к ребенку, вернее, размер алиментов, не может быть связана с имущественным и семейным положением ребенка. Обязанность родителей по содержанию их несовершеннолетних детей не зависит от уровня обеспеченности ребенка его другим родителем, иными лицами. Установленная законом обязанность родителей по содержанию детей и размер алиментов не могут зависеть от уровня обеспеченности ребенка и его семейного положения. Их зависимость возможна от имущественного и семейного положения самого родителя.

На обязанность родителей содержать их ребенка может повлиять лишь юридическое прекращение родственных связей между ними, а также изменение статуса ребенка.

Совершеннолетние трудоспособные дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителях, если будет установлено уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей либо в случае лишения родителей родительских прав.

Пунктом 8 постановления Пленума ВС РФ от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» разъяснено, что, решая вопросы об установлении размера алиментов, подлежащих взысканию в твердой денежной сумме (ст. 83, 85, 87, 91, 98 СК РФ), размера дополнительных расходов на детей или родителей (ст. 86, 88 СК РФ), об уменьшении или увеличении размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителей (п. 2 ст. 81 СК РФ), об изменении установленного судом размера алиментов или об освобождении от уплаты алиментов (ст. 119 СК РФ), об освобождении от уплаты задолженности по алиментам (ст. 114 СК РФ), а также иные вопросы, которые в соответствии с нормами разд. V СК РФ подлежат разрешению судом с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств или интересов сторон, необходимо исходить из следующего:

– при определении материального положения сторон следует учитывать все виды их доходов (заработная плата, доходы от предпринимательской деятельности, от использования результатов интеллектуальной деятельности, пенсии, пособия, выплаты в счет возмещения вреда здоровью и другие выплаты), а также любое принадлежащее им имущество (в том числе ценные бумаги, паи, вклады, внесенные в кредитные организации, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью);

– при установлении семейного положения плательщика алиментов следует, в частности, выяснить, имеются ли у него другие несовершеннолетние или нетрудоспособные совершеннолетние дети либо иные лица, которых он обязан по закону содержать;

– иными заслуживающими внимания обстоятельствами являются, например, нетрудоспособность плательщика алиментов, восстановление трудоспособности получателя алиментов¹⁸.

Статья 119 СК РФ устанавливает правила изменения размера алиментов и освобождения от их уплаты.

Основанием для изменения размера алиментов является изменение материального или семейного положения одной из сторон.

Основанием для освобождения от алиментов является совершение преступления или недостойное поведение.

В п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» разъяснено, что, если при рассмотрении дела о взыскании средств на содержание совершеннолетнего дееспособного лица будет установлено, что истец совершил в отношении ответчика умышленное преступление либо имеются доказательства недостойного поведения истца в семье (бывшей семье), суд в соответствии с п. 2 ст. 119 СК РФ вправе отказать во взыскании алиментов.

Под преступлением, совершение которого может явиться основанием к отказу в иске, следует понимать любое умышленное преступление против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности, иных прав ответчика, что должно быть подтверждено вступившим в законную силу обвинительным приговором суда либо постановлением (определением) суда или постановлением органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию.

Как недостойное поведение, которое может служить основанием для отказа во взыскании алиментов, в частности, может рассматриваться злоупотребление истцом алкогольной и (или) спиртосодержащей продукцией, употребление им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, занятие азартными играми, иное поведение, противоречащее интересам семьи.

При рассмотрении дел данной категории необходимо учитывать, когда было совершено умышленное преступление либо имели место факты недостойного поведения в семье, характер, тяжесть и последствия их совершения, а также дальнейшее поведение истца.

Обстоятельства, перечисленные в п. 2 ст. 119 СК РФ, могут также служить основанием для удовлетворения требования об освобождении от дальнейшей уплаты алиментов, взысканных судом на совершеннолетних дееспособных лиц¹⁹.

Алиментные обязательства прекращаются смертью уполномоченного на получение алиментов лица, приобретением ребенком полной дееспособности, усыновлением (удочерением) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты, при восстановлении трудоспособности или прекращении нуждаемости в помощи получателя алиментов, при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга — получателя алиментов в новый брак (ст. 120 СК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пп. 57–62 постановления Пленума ВС РФ от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», требование об изменении размера алиментов либо об освобождении от их уплаты (п. 1 ст. 119 СК РФ) может быть предъявлено как лицом, обязанным уплачивать алименты, так и получателем алиментов в случае изменения материального или семейного положения любой из сторон.

При разрешении требования родителя, уплачивающего алименты на несовершеннолетнего ребенка, о снижении размера алиментов следует иметь в виду, что изменение материального или семейного положения данного родителя не является безусловным основанием для удовлетворения его иска, поскольку необходимо установить, что такие изменения не позволяют ему поддерживать уплату алиментов в прежнем размере (п. 57).

Взыскание алиментов на несовершеннолетнего ребенка по решению суда (судебному приказу) в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу плательщика алиментов не препятствует получателю алиментов при наличии предусмотренных законом оснований (ст. 83 СК РФ) потребовать взыскания алиментов в твердой денежной сумме и (или) одновременно в долях и в твердой денежной сумме.

Указанное требование рассматривается судом в порядке искового производства, а не по правилам, предусмотренным ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее — ГПК РФ), поскольку в данном случае должен быть решен вопрос об изменении размера алиментов, а не об изменении способа и порядка исполнения решения суда (п. 58).

Если совершеннолетним лицам, получающим алименты, предоставлены социальные услуги в стационарной форме в организациях социального обслуживания бесплатно (например, когда они проживают в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, в иных организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание) либо такие лица переданы на обеспечение (попечение) общественной или других организаций или граждан (в частности, в случае заключения с ними договоров пожизненного содержания с иждивением), то указанные обстоятельства могут явиться основаниями для освобождения плательщика алиментов от их уплаты, если отсутствуют исключительные обстоятельства, делающие необходимыми дополнительные расходы (особый уход, лечение, питание и т. п.), поскольку в силу абз. 4 п. 2 ст. 120 СК РФ право на получение содержания утрачивается в случае прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов.

В соответствии с п. 1 ст. 119 СК РФ суд вправе также снизить размер алиментов, уплачиваемых по ранее вынесенному решению, приняв во внимание характер дополнительных расходов (п. 59).

При изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда.

Суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать копию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов.

При отзыве исполнительного документа о взыскании алиментов в размере, ранее установленном, суду следует указать, что при наличии по указанному исполнительному документу задолженности судебный пристав-исполнитель сообщает об этом суду и продолжает исполнение исполнительного документа до погашения задолженности. После взыскания задолженности в полном объеме исполнительный документ возвращается в суд, его отозвавший (п. 60).

Исходя из положений п. 2 ст. 114 СК РФ, при наличии доказательств, свидетельствующих об ухудшении материального положения истца (например, снижение его заработка либо иного дохода) и (или) об изменении его семейного положения (например, увеличение числа лиц, которым он по закону обязан предоставлять содержание), суд вправе принять решение об удовлетворении его иска об освобождении его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам (п. 2 ст. 114 СК РФ), если будет установлено, что неуплата алиментов имела место по уважительным причинам (например, в связи с болезнью этого лица, прохождением им срочной военной службы, вследствие обстоятельств непреодолимой силы), а изменения материального и (или) семейного положения истца привели к невозможности погашения образовавшейся задолженности по алиментам.

Освобождение плательщика алиментов полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам на основании п. 2 ст. 114 СК РФ не влечет признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании задолженности по алиментам незаконным (п. 61).

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (п. 3 ст. 113 СК РФ, ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

В случае если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений п. 5 ст. 113 СК РФ, ч. 4 ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ, указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Лица, обязанные уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, либо получатели этих алиментов, полагающие, что определение задолженности, произведенное судебным приставом-исполнителем на основании п. 4 ст. 113 СК РФ исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, существенно нарушает их интересы, вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности по алиментам в твердой денежной сумме с учетом их материального и семейного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств (п. 62)²⁰.

Изложенное позволяет заключить следующее.

Изменение алиментных обязательств означает уменьшение или увеличение размера алиментов, замену одной уполномоченной стороны другой при наличии оснований, т. е. изменение алиментных обязательств касается размера алиментов и субъектного состава. Изменение не прекращает действия обязательств. Прекращение алиментных обязательств означает прекращение их действия, т. е. касается в целом судьбы алиментного обязательства.

Положения ст. 81, 87, 92, 119–120 СК РФ подлежат поправке с учетом сделанных выводов.

1.4. Право на алименты и специфика его осуществления, охраны и защиты

Право на алименты есть предусмотренная семейным законодательством РФ правовая возможность одного члена семьи (бывшего члена семьи) (родственника, свойственника) на получение имущественной помощи от другого члена семьи в порядке и на условиях, предусмотренных семейным законодательством РФ. Таким образом, право на алименты — одно из прав, входящих в семейно-правовой статус лица. Право на алименты наделяет члена семьи (бывшего члена семьи) в случае необходимости, вызванной различными обстоятельствами, получить имущественную помощь от другого члена семьи (бывшего члена семьи).

Законодательство РФ предусматривает правила осуществления, охраны и защиты данного права (гл. 13–16 СК РФ).

Специфика осуществления, охраны и защиты права на алименты определяется: во-первых, правовым статусом уполномоченного на алименты лица; во-вторых, правовым режимом алиментов; в-третьих, связью между правовым статусом лиц, участвующих в алиментных обязательствах, и правовым режимом алиментов; в-четвертых, требованиями законодательства РФ.

Праву на алименты соответствует обязанность уплачивать их.

Одной из особенностей осуществления, охраны и защиты права на алименты является форма его осуществления — алименты в виде содержания, оказанного обязанным в силу семейного устройства и семейного правосознания лицом добровольно в ходе нормальной жизнедеятельности семьи. В случае, когда уполномоченные и обязанные на алименты лица помогают установить алиментную связь путем заключения алиментного соглашения, они обязаны обратиться к нотариусу по месту жительства.

И наконец, помимо названных форм, возможно действие принудительной формы — судебный порядок. Судебный порядок может быть применен в рамках гл. 2 ГПК РФ и главами в рамках подразд. II ГПК РФ.

Согласно положениям гл. 11 ГПК РФ²¹, судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 тысяч рублей.

В судебном приказе указываются:

1) номер дела и дата вынесения приказа;

2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;

3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;

4) наименование, место жительства или место нахождения должника, а для гражданина-должника — также дата и место рождения, место работы (если они известны);

5) закон, на основании которого удовлетворено требование;

6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;

7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы РФ;

10) период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, кроме сведений, предусмотренных пп. 1–5 ч. 1 ст. 127, указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа.

Разъяснения по вопросам приказного производства даны в постановлении Пленума ВС РФ