Брежнев и Насер 1965–1970. Из истории советско-египетских отношений. Документы и материалы

© В. В. Беляков, составление, введение, примечания, комментарии, 2021

© Институт востоковедения РАН, 2021

© Издательство «Алетейя» (СПб.), 2021

Предисловие

Президент Египта Гамаль Абдель Насер семь раз был в Советском Союзе. Два раза – при Н. С. Хрущеве, пять раз – при Л. И. Брежневе. Первые приезды Г. А. Насера в СССР освящены в моем сборнике «Хрущев и Насер. Из истории советско-египетских отношений. Документы и материалы. 1958–1964» (СПб., Алетейя, 2017). В нынешний сборник вошли документы и материалы, посвященные в основном трудному периоду в истории Египта – шестидневной войне июня 1967 года и ее последствиям.

Оценивая происходящее, Л. И. Брежнев на совещании руководителей социалистических стран 9 июня 1967 года сказал: «По существу речь идет о столкновении двух главных направлений международной политики – политики социалистических стран и антиколониальных сил, с одной стороны, и политики империалистической, проводником и острием которой в данных условиях стал Израиль – с другой». Эту войну арабы проиграли, потому что, как сказал в тот же день Л. И. Брежнев, «у руководства ОАР в общем не было достаточно точного представления ни о размерах опасности, ни о реальном соотношении сил». Ведь в Израиле было в десять раз меньше населения, а существовал он менее двух десятилетий – в отличие от Египта, история которого насчитывала пять тысяч лет.

Переговоры в Москве концентрировались на двух вопросах – политическом урегулировании арабо-израильского конфликта и укреплении обороноспособности Египта. Г. А. Насер был готов к политическому решению конфликта, но без контактов непосредственно с Израилем. Кроме того, он считал, что в процессе урегулирования должна быть решена и палестинская проблема. Эта позиция была принята советскими руководителями к сведению.

Много времени было уделено и обсуждению укрепления обороноспособности Египта – поставкам вооружений, работе советских военных специалистов по восстановлению армии. В январе 1970 года Г. А. Насер попросил советское руководство направить в Египет части противовоздушной обороны для защиты внутренних районов страны от израильской авиации. Эта просьба была одобрена.

Вопросы торгово-экономического сотрудничества практически не рассматривались. Как заметил Л. И. Брежнев, раньше главным вопросом в советско-египетских переговорах был Асуан, а теперь – военное сотрудничество. В июле 1970 года Г. А. Насер сказал, что открытие Высотной Асуанской плотины состоится в январе 1971 года. Увы, до этой даты он не дожил.

Не все встречи Л. И. Брежнева с Г. А. Насером отразились в архивах. Не удалось найти тексты о переговорах летом 1965 года, а переговоры в январе 1970 года освящены только по одной из книг соратника Г. А. Насера, главного редактора газеты «Аль-Ахрам» М. Х. Хейкала. Тем не менее документы дают возможность подробно рассмотреть внешнюю политику Египта и усилия Советского Союза по укреплению его обороноспособности.

В. В. Беляков

Первая встреча Л. И. Брежнева и Г. А. Насера

Визит в Москву
(редакционная)

Перевод с арабского

«Аль-Гумхурия»,

2 августа 1965 г.

Вчера в Каире состоялась встреча между ответственными лицами ОАР и СССР для подготовки визита президента Насера в Москву, который состоится 27 августа. Русские газеты, комментируя этот предстоящий визит, указывают, что он является одним из важнейших событий осени этого года. Эти комментарии еще раз подтверждают разницу между двумя образами мышления: мышлением социалистических стран, протягивающих руку друг другу, и мышлением капиталистических стран, демонстрирующих неоправданное превосходство над другими.

Что касается визита Насера в Москву, то несомненно, что он явится важным событием, особенно имея в виду, что с последнего визита Насера в СССР прошло уже много времени. В этот период произошло много изменений. В Советском Союзе произошла смена ответственных лиц. Однако их политика по отношению к нам, их уважение к нашему нейтралитету не изменилось. На арабском востоке за это время также многое изменилось. В Йемене свершилась национальная революция, против которой не прекращаются безуспешные попытки вмешательства. Потерпел провал заговор Западной Германии, направленный на оснащение Израиля оружием. С Западной Германией отношения разорваны. На юге Аравийского полуострова усиливается национально-освободительное движение, между Англией и арабскими странами развернулась борьба по вопросу об эмиратах Арабского залива. В Алжире происходит укрепление революции, несмотря на смещение Бен Беллы, между Каиром и Багдадом растут тенденции к единству. С другой стороны, неприсоединившиеся страны прилагают усилия по прекращению войны во Вьетнаме.

Арабские страны приступили к осуществлению проектов по отводу вод притоков реки Иордан, чтобы воспрепятствовать Израилю овладеть водами Иордана. Все попытки сионистов, действующих в этом районе через своих агентов, потерпели провал.

Период между последним и августовским визитами президента Насера в Советский Союз явился свидетелем многих политических и экономических событий во всех международных областях. Наиболее важными из этих событий являются конференции на высшем уровне, которые проходили по большей части в Каире.

Все эти события с их уже имевшими место и последующими результатами определяют степень того значения, которое придают газеты в Москве визиту Насера в СССР.

Перевел:

(В. Гудев)

АВПРФ. Ф. 87, д. 26-а, п. 52, д. 5. Л. 57–58.

Отклики прессы ОАР на визит президента ОАР Гамаль Абдель Насера в Советский Союз

27–31 августа 1965 года

Первые сообщения и комментарии предстоящего визита Насера стали появляться в арабской печати уже в июле – начале августа. Так, газета «Аль-Маса» 4 августа сообщает о подготовке в ОАР к предстоящему визиту президента Насера в Советский Союз, который приедет по приглашению Советского правительства и президиума Верховного Совета СССР. Газета указывает, что этот визит продлится одну неделю. В Москве Насер будет обсуждать с советскими руководителями вопросы экономического и технического сотрудничества между обеими странами.

17 августа газета «Аль-Гумхурия» публикует статью своего московского корреспондента тов. Широяна, озаглавленную «Как в Советском Союзе готовятся встретить президента Насера».

19 августа газета «Аль-Ахбар» сообщает, что, как ей стало известно, официальный визит Насера в Советский Союз продлится 3 дня.

22 августа. Печать уделяет внимание предстоящему визиту Насера в Советский Союз. Газета «Аль-Ахрам» пишет: «Кремль готовится встретить президента, как одного из выдающихся иностранных гостей». Газета «Аль-Гумхурия» указывает, что президенту Насеру будет оказан горячий прием в Москве. Ссылаясь на сообщения агентства Рейтер из Москвы, «Аль-Гумхурия» пишет также, что тов. Косыгин и тов. Брежнев посетят ОАР в этом году.

Арабский журнал «Араб Обсервер» от 23 августа в специальном paзделе, посвященном внешней политике ОАР, пишет, что предстоящая поездка Г. А. Насера с официальным визитом в СССР является новым шагом в серии поездок президента республики с миссией мира по столицам ряда государств. Журнал указывает, что ОАР, начиная с первых дней революции в Египте, проводит политику мира и мирного сотрудничества между народами. Президент Насер неоднократно выступал за мирное сосуществование стран о различными политическими режимами. 23 августа 1959 года президент Насер, выступая в Александрии, заявил о поддержке предложений СССР о полном разоружении под международным контролем. 8 августа 1963 года Египет подписал московское соглашение о запрещении ядерных испытаний в трех сферах.

23 августа. Касаясь предстоящего визита Насера в СССР, журнал «Роз эль-Юзеф» пишет сегодня, что, как ожидают, в состав официальной делегации, сопровождающей президента, войдут: вице-президент Закария Мохи эд-Дин, председатель Национального собрания ОАР Анвар Садат, зам. премьер-министра по внешнеполитическим вопросам Махмуд Фавзи и министр иностранных дел Махмуд Риад.

25 августа. Сегодняшние газеты пишут, что секретарь канцелярии президента Республики Абдель Маджид Фарид сегодня вылетел в Москву для организации последних приготовлений к поездке президента Насера.

Под заголовком «Осталось всего несколько дней до того, как творец мира предпримет новый вояж мира» еженедельник «Ахер-саа» публикует статью, посвященную предстоящему визиту. Эта поездка, подчеркивается в статье, привлекает внимание всего мира и в особенности арабов, которые возлагают большие надежды на ее результаты.

Газета «Аль-Ахрам» от 26 августа 1965 года посвятила полную страницу визиту делегации Порт-Саида во главе с губернатором г-ном Асаном Ад-Дином Хасуном в Советский Союз. По возвращении делегации на родину губернатор выступил с полным отчетом о поездке перед советом губернаторства. В этом выступлении он сказал, в частности, что у него создалось мнение, что советский народ с интересом ожидаем предстоящий визит президента Гамаль Абдель Насера. Члены делегации почувствовали это во время посещения ими таких больших городов, как Москва, Ленинград, Волгоград и во время непосредственных сношений членов делегации с сотнями советских граждан, которые встречали делегацию в учреждениях, на предприятиях, в театрах и музеях и т. д. Губернатор отметил, что советский народ приветствует визит Насера, считая его героем в мужественной борьбе, которая ведется за достижение благосостояния, справедливости и мира, и как борца против империализма и агрессий.

* * *

«Аль-Ахрам» от 26 августа 1965 г, опубликовала программу визита Гамаля Абдель Насера в Советский Союз.

Президент Гамаль Абдель Насер прибывает в 9 часов утра 11 августа на аэродром Каира по пути в Москву с официальным визитом в Советский Союз, который продлится 5 дней. Президента в этой поездке сопровождают ответственные государственные деятели ОАР, в состав делегации входит д-р Мурад Галеб, посол ОАР в СССР.

Президент Насер и сопровождающие его лица на самолете ОАР «Комета» прибывают на аэродром «Внуково» в Москве в 2 часа дня. На аэродроме президента встречают: председатель президиума СССР Анастас Микоян, председатель Совета Министров тов. Косыгин, первый секретарь ЦК КПСС тов. Брежнев, и другие видные государственные деятели СССР. Президент Насер во время пребывания его в Советском Союзе остановится во дворце Кремля.

После полудня 27 августа – пятница – Гамаль Абдель Насер нанесет официальный визит товарищам Микояну, Косыгину и Брежневу. В 7. 30 вечера Насер будет присутствовать на приеме, который устраивает в его честь президиум СССР в Кремлевском дворце.

Утром следующего дня – 28 августа в 9. 45 президент посетит Мавзолей Ленина на Красной площади в Москве и возложит венок. В 10 часов начнутся официальные переговоры между делегацией ОAP, во главе о Г. А. Насером, с одной стороны, и советскими представителями, с другой.

В час дня президент Насер даст обед в Кремлевском дворце в честь советской стороны, на котором будут присутствовать члены обеих делегаций. В 3. 30 дня Г. А. Насер посетит президиум Верховного Совета.

На третий день пребывания – 29 августа, воскресенье, президент отправится в поездку по стране.

В понедельник, 30 августа – 4-ый день визита – в 10 ч. утра, президент возобновит переговоры с советской стороной. В 5 часов вечера арабская делегация устраивает прием в Большом зале Кремля.

В последний день визига, вторник 31 августа, – президент посетит военную Академию в 10 часов утра.

В 2 часа дня президент примет участие в совместном вечере советско-арабской дружбы в Большом дворце съездов.

1 сентября, среда, в 11 часов утра президент Г. А. Насер приедет на аэродром Внуково в Москве, чтобы отправиться в Белград с визитом, который продлится 3 дня.

* * *

Газета «Аль-Гумхурия» от 26 августа 1965 года поместила на первой странице статью о визите президента Насера в Москву. В статье говорится: президент Насер проведет важные переговоры с советскими руководителями. Переговоры будут касаться отношений между ОAP и СССР, а также будут рассмотрены все международные проблемы. Ожидается, что президент Насер возвратится в Каир 4 сентября.

Президент Насер вылетает в Советский Союз. Это первый визит Насера в Москву после 1958 года. В Москве президент Насер встретит радушный прием.

Первый Секретарь ЦК КПСС прервал свой летний отпуск на Черном море с тем, чтобы вместе с Микояном А. И. и Косыгиным А. М. встретить президента Насера. Уже подготовлена программа переговоров и программа официального визита президента Насера. Пять дней пребывания являются прекрасным случаем укрепления личных связей с новым советским руководством.

После визита в СССР президент Насер посетит Югославию.

В другой статье «Аль-Гумхурия» от этого числа под заголовком «Интерес советских руководителей к визигу президента Насера в Москву» говорится: «Как заявили осведомленные круги, советские руководители проявляют большой интерес к визиту президента Насера. Они считают, что необходимо оповестить президента Насера о позиции Советского Союза по многим политическим вопросам, а также поставить его в известность в отношении идеологических разногласий между Москвой и Пекином. Это предпринимается в связи с тем, что президент Насер пользуется влиянием в афро-азиатском мире.

Советские руководители обсудят также с президентом Насером другие международные вопросы, как вопрос об их участии в будущей афро-азиатской конференции.

Президент Насер обсудит с Советскими руководителями много других проблем.

Как известно, среди них нет проблем, касающихся только ОАР и Советского Союза. Ожидается, что президент Насер заявит о своей поддержке Советского Союза в требовании прекратить агрессию против Северного Вьетнама».

Радио Москвы передало вчера специальную программу о визите Насера в Советский Союз под названием «Крепкая дружба».

* * *

«Аль-Ахбар» от 26 августа 1965 г. на первой странице поместила статью о визите президента Насера в Советский Союз под заголовком «Москва готовится к встрече президента Насера».

В статьях говорится: «Москва готовится к встрече президента Насера, который прибывает завтра, 27 августа 1965 года с официальным визитом в Советский Союз. Это в третий раз прибывает президент ОАР в столицу Советского Союза.

В первый раз он был в 1958 году. Затем приводятся ссылки на агентство Рейтер, которое сообщает, что президент Насер остановится в Кремле. В Советском Союзе он пробудет пять дней, во время которых он проведет переговоры с ответственными руководителями Советского Союза. Президент Насер произнесет важную речь во время своего визита.

Это агентство сообщает, что в отношениях между Каиром и Москвой не существует никаких проблем.

Советский Союз предоставил Египту займы на сумму 30 млн руб., не говоря уже об его участии в строительстве Высотной плотины.

Агентство Рейтер сообщает, что председатель Совета Министров СССР Косыгин А. Н. и Первый секретарь ЦК КПСС Брежнев Л. И. посетят Каир в конце этого года или в начале будущего».

* * *

«Аль-Гумхурия» посвящает большую статью о визите Насера в Москву. Автор статьи Адли Барсум.

В статье говорится: «Встреча президента Насера с советскими руководителями не ограничивается обсуждением только проблем, касающихся только обеих стран. Во время этой встречи будут обсуждаться проблемы сохранения всеобщего мира и проблемы национально-освободительного движения угнетенных народов.

Все пять дней визита президента ОАР будут наполнены переговорами и обменом точек зрения. Одно это уже говорит об огромном значении этого визита. Это говорит о том, что поездка Насеpa в Советский Союз является не только визитом укрепления и поддержания дружеских отношений между двумя странами, но и является визитом политической ответственности в плане международной обстановки».

Затем в статье дается обзор двух визитов Насepa в Советский Союз, которые имели место до настоящего визита.

Приводится характеристика условий, в которых они происходили.

В статье говорится, что «враги ОАР считают, что дружба ОАР с Советским Союзом подкрепляется только экономической помощью Советского Союза. Так говорят враги и завистники нашей революции, желая представить нас пассивной и нетворческой стороной в этой дружбе.

В статье говорится о большой помощи, которую оказывает Советский Союз. Приводятся причины оказания этой помощи. В частности, отмечается, что советский народ восхищается революцией ОАР, ее борьбой и ее людьми. Революция ОAP является отражением стремлений человечества к прогрессу и процветанию».

В статье указывается, что сотрудничество между СССР и ОАР происходит на основе взаимной выгоды и взаимных интересов. Сравниваются условия предоставления помощи Советского Союза и западных государств. В статье, в частности, говорится: «Наше международное положение, которое мы занимаем в мире, является одной из причин, которая приводит к встрече президента Насера с советскими руководителями. Это – встреча искренняя, благородная».

В конце статьи перечисляется значение этого визита.

1). Визит будет содействовать расширению технического, экономического и культурного сотрудничества между СССР и ОАР.

2). Это визит мира. Будет рассмотрена проблема Северного Вьетнама, проблема национально-освободительного движения.

3). Этот визит имеет значение в плане международного сотрудничества.

4). Этот визит будет иметь большое значение для развивающихся стран.

5). Этот визит будет иметь большое значение для всей арабской нации. Он укрепит и увеличит поддержку Советского Союза национальной борьбы арабских народов.

Все силы мира уверены, что полное согласие и взаимопонимание будет господствовать во время переговоров. Этот визит укрепит еще больше нерушимую дружбу обоих народов.

* * *

Газета ОAP «Прогрэ Эжиспьан» (выходящая на французском языке) и «Иджипшн газетт» также опубликовали сообщения о визите президента Насера в Советский Союз. В сообщениях говорится о том, что на несколько дней раньше приезда президента Насера в Москву вылетел для подготовки к визиту Генеральный секретарь Президентства Республики Абдель Магид Фарид. Газеты сообщают, что президент Насер пробудет в Советском Союзе до 1 сентября 1965 г., после чего он выедет с официальным визитом в Югославию.

АВПРФ. Ф. 87, оп. 26-а, п. 52, д. 5. Л. 100–108.

В Москву

Перевод с арабского

«Аль-Гумхурия»,

27.08.65 года

Сегодня президент Насер встретится в Москве с руководителями Советского Союза в первый раз после 7 лет со дня его последнего визита в СССР.

Семь лет являются примером сотрудничества между Москвой и Каиром. За это время нисколько не поколебалась политика нашего нейтралитета. Сотрудничество между двумя странами основывается на глубоком, взаимном понимании.

Каждый раз, когда встречаются руководители, растет и крепнет еще больше дружба между руководителями народов.

Наш народ и народ Советского Союза близки по духу. Вероятней всего, что причиной близости наших народов является единство целей в борьбе против колониализма во всех его формах, единство веры в мир, единство действий в борьбе за мир, основывающееся на основе социальной и политической справедливости.

Советские руководители в течение десяти прошедших лет до настоящего времени глубоко понимали это единство, на которое не оказывали влияния убеждения, господствующие в каждой стране.

Это понимание явилось путем, ведущим к нашим встречам и обменам визитами.

Президент Насер откликнулся на приглашение посетить Советский Союз. Визит продлится не больше пяти дней. В этом визите займет центральное место три основные линии: наше признание сотрудничества с нами Советского Союза в области строительства и созидания; мирное существование; поддержание мира.

Визит Насера явится подтверждением этих трех линий, которые служат созданию базы независимости между нациями.

Взгляды всего мира обращены сегодня к Москве, к встрече президента Насера с советскими руководителями.

Перевел:

(В. Гудев)

Перевод с арабского

«Аль-Ахбар»,

28 августа 1965 г.

Газета «Ахбар аль-яум» от 23. 8. 65 помещает статью Али аш-Шалкани под заголовком «Политическое положение. Али аш-Шалкани дает краткий обзор миссии мира, которую совершает сейчас президент Насер, посетив Джидду, затем Москву, Белград и, наконец, Рабат». Большая часть статьи посвящена визиту президента в Советский Союз. Этот визит способствует укреплению дружественных отношений и взаимного сотрудничества между нашими великими народами. Прочные отношения, существующие между ОАР и СССР, и плодотворное сотрудничество в области экономики, политики и культуры несомненно являются прекрасным образцом международных отношений, к которым стремятся народы двадцатого века.

Плодотворные результаты, которые принесла эта дружба нашему народу как в области промышленности, сельского хозяйства, технического прогресса, так и в области культурного сотрудничества служат ярким свидетельством того, что наше участие в международных делах, наша положительная роль в решении международных проблем помогает нам строить новое общество в своей стране.

Дружба между народом нашей страны и народами Советского Союз укрепляется день ото дня, несмотря на то, что каждый из нас идет особым путем в построении общества, обеспечивающего благосостояния народа.

Таким образом время подтвердило то, что мы идем по пути независимости, не мешает нам изучать опыт других, извлекать из него пользу и следовать этому опыту.

Перевела: (Н. Стрижова)

Столицы мира с огромным интересом следят за визитом президента Насера в Москву

Аннотированный перевод с арабского

«Аль-Ахбар»,

28.08.65 г.

Визит Насера в Москву вызвал большой интерес в мире. Все столицы мира проявили большой интерес к сообщениям о визите. Все газеты опубликовали сообщения о визите на первой странице и поместили большие фотографии президента.

Вся московская пресса вчера утром поместила на первой странице фото президента.

Пресса Москвы охарактеризовала президента Насера как выдающегося политического деятеля в арабском мире и Африке. Он выступает за мир и борется против колониализма и империализма. Газета «Правда» пишет, что советский народ тепло приветствует президента Насера и как председателя Арабского социалистического союза. Народ СССР приветствует в лице президента Насера дружественный народ ОАР, который строит сегодня новую жизнь. На первой странице советская пресса помещает раздел о героических делах египетской революции, об усилиях президента Насера, прилагаемых ради смягчения международной обстановки, сохранения международного мира, поддержки политики мира в отношениях между государствами, повышении жизненного уровня египетского народа.

Газета «Правда» написала, что смелость президента Насера и его политическая мудрость снискали ему звание вождя арабского национализма.

Составила:

(В. Гудева)

Новое доказательство нашего признания на международной арене

Перевод с арабского

«Аль-Ахбар»,

2 сентября 1965 года

Визит президента Насера в Советский Союз является не только выражением нового типа международных отношений. Этот визит показывает то значительное место Объединенной Арабской Республики на международной арене, которое она стала занимать как государство, призванное играть авангардную роль.

Советское правительство и советский народ встретили Президента Насера с огромным радушием, превосходящим все традиционные встречи. Переговоры в Москве касались множества насущных проблем современности и даже таких проблем, которые в свое время стояли перед странами, входящими в социалистический лагерь. В числе основных проблем была обсуждена советская точка зрения в советско-китайских разногласиях.

Председатель Президиума Верховного Совета СССР А. И. Микоян, говоря о политике неприсоединения, проводимой ОАР, подчеркнул, что именно этим она обеспечила себе первостепенное место на международной арене. Отказ в какой-либо форме от политики неприсоединения грозит потерей завоеваний революции, ведет к изоляции, в то время как международное воздействие постоянно возрастает.

Президент Насер выдвинул предложение положить конец войне во Вьетнаме. Советские руководители приветствуют инициативу ОАР и дают этому положительную оценку.

Советско-египетские отношения продолжают укрепляться, они становятся более прочными и глубокими. Наша дружба строится не только на основе международной вежливости и традиционного дипломатического призвания. Она была испытана в борьбе против империализма, за укрепление мира, в строительстве нашей подлинной независимости, в развитии нашей экономики в возможно более короткий срок. Эта дружба служит делу единения с прогрессивными странами, делу осуществления полного благополучия для нашего народа, идущего своим особым путем к социализму.

Советско-египетская дружба является живым примером раскрытия новых возможностей в международных отношениях, построенных на принципах солидарности, взаимопомощи, укрепления государственного суверенитета и национальной независимости.

Наша революция была одной из первых среди современных революций. Сейчас она упрочивает свои международные связи, смело прокладывает новые пути в области международных отношений. Наша революция полна национального достоинства, она таит в себе полное национальное возрождение нашего народа.

Перевела: (С. Моисеенко)

Коммюнике переговоров между СССР и ОАР

Перевод с арабского

«Аль-Ахбар»,

3 сентября 1965 г.

Совместное коммюнике, опубликованное в результате переговоров между СССР и ОАР, является не только выражением общих принципов и изложением общих позиций по насущным вопросам современности. Отношения между нашими государствами уже прошли тот период, когда утверждались общие принципы. Коммюнике включает в себя, в частности, применение этих принципов, в соответствии с теми основными проблемами, которые стоят перед нашими государствами, и главным образом, касается вопросов борьбы народов за свое освобождение. Вполне очевидно то, что Советский Союз полностью поддерживает положительные усилия правительства ОАР и Арабского социалистического союза, возглавляемого президентом Насером, направленные к дальнейшему развитию экономики и промышленности в социалистическом и демократическом обществе, начертанном Хартией национальных действий ОАР.

Очевидно и то, что Советский Союз полностью поддерживает арабскую политику ОАР и приветствует усилия, направленные на обеспечение мира в Йемене и уважение доброй воли йеменского народа в деле защиты своей независимости и завоеваний революции.

В коммюнике осуждается вооружение Израиля западногерманским оружием, полностью подтверждаются законные права палестинских арабов, выдвигается требование ликвидации с чужих территорий иностранных военных баз, угрожающих мирному населению.

В коммюнике дается оценка тем огромным усилиям, которые прилагает ОАР и лично президент Насер для окончательного освобождения арабского района из-под ига империализма и мобилизации усилий арабского народа на строительство и развитие республики.

Примечателен тот факт, что особо важные разделы коммюнике посвящены оценке сторонами той роли, которую играют присоединившиеся страны в деле ослабления международной напряженности, роста сотрудничества между государствами, значению афро-азиатской солидарности и деятельности Организации африканского единства.

Все это является выражением революционной деятельности, вытекающей из сущности развивающихся стран, и играет важную роль в деле освобождения народов от империалистических пут и эксплуатации.

В коммюнике говорится далее, что необходимо положить конец агрессивной политике империализма в различных районах мира и, главным образом, во Вьетнаме, Конго и на Юге Аравии.

В коммюнике затрагиваются такие проблемы современности, как кризис ООН, запрещение распространения атомного оружия, проблема Германии, поддерживается право участия Советского Союза в Конференции афро-азиатской солидарности, а также право Китайской Народной Республики занять свое законное место в ООН.

Обе стороны подтверждают необходимость принятия действенных мер в области сокращения производстве ядерного оружия, и высказываются за созыв международного совещания за ликвидацию атомного оружия.

В коммюнике отмечается также расширение взаимных связей обеих сторон в различных областях жизни. В результате сотрудничества было создано общество советско-египетской дружбы, как символ нового типа международных отношений. Осуществилось единство народов, несмотря на различия в их революционном опыте, в их совместной борьбе за освобождение и процветание человеческого общества.

Перевела: (С. Моисеенко)

АВПРФ. Ф. 87, оп. 26-а, п. 52, д. 5. Л. 146–151

Встречи в Москве

Словом, опять стало ясно, что встреча на высшем уровне необходима. Было сделано предложение, что Насер должен совершить официальный визит в Москву как ответ на визит Хрущева в Египет. Предложение было одобрено. Это должен быть стать первый визит в пост-хрущевскую Россию. Новые лидеры решили превратить визит в громадный успех. Все руководство было в аэропорту 27 августа (1965 г. – В. Б.), чтобы встретить египтян, а партия была мобилизована на то, чтобы заполнить улицы радостными толпами.

Триумвират очень беспокоила важность Ближнего Востока на международной арене, он стремился показать Насеру, что советская политика – забота партии и никогда не была прерогативой лично Хрущева. После двух официальных встреч Брежнев сказал Насеру: «Вы видели Советский Союз раньше. Что нам нужно на этот раз – поговорить. Я предлагаю провести выходные вне Москвы, чтобы лучше познакомиться, как нормальные люди, а не за столом с зеленой скатертью».

Местом, выбранным на выходные, было охотничье хозяйство в Завидово, недалеко от Москвы. <…>

Насер решил использовать приятную и расслабленную атмосферу в Завидово и советскую решимость убедить нас в том, что ничего не изменилось. К тому моменту Египет имел значительный долг Советскому Союзу по поставкам вооружений, в основном из-за продолжающейся с 1962 года войны в Йемене. Насер подчеркнул, что это национально-освободительное движение, антиимпериалистическая война, и сказал, что, по его мнению, было бы справедливо, если бы часть долга была списана. Наши хозяева согласились и решили списать с долга 500 миллионов долларов.

Heikal, Mohamed.

Sphinx and Commissar.

The Rise and Fall of Soviet Influence

in the Arab World.

London, 1978. P. 143–147.

Шестидневная война

Доклад Л. И. Брежнева на совещании 9 июня 1967 года в Москве по Ближнему Востоку

Товарищи!

Центральный Комитет КПСС и Советское правительство придают важное значение возможности коллективно обсудить сегодня сложное положение, создавшееся на Ближнем Востоке в результате агрессии Израиля против арабских государств. Развитие событий приняло тяжелый для ОАР, Сирии, Иордании и других арабских государств характер и выдвигает перед ними, а вместе с тем и перед их друзьями – социалистическими странами, ряд серьезных проблем. Прежде всего встает вопрос – как помочь ОАР и другим передовым арабским государствам быстрее восстановить свои позиции, поддержать испытанных лидеров арабского национально-освободительного движения в этот трудный для них момент.

Хотя военный конфликт на Ближнем Востоке носит сравнительно ограниченный характер, по существу речь идёт о столкновении двух главных направлений международной политики: политики социалистических стран и антиколониальных сил, с одной стороны, и политики империалистической, проводником и острием которой в данных условиях стал Израиль, – с другой. Каждый понимает, что Израиль мог решиться на авантюру только при поддержке США и других западных стран. То, как дальше будут складываться дела на Ближнем Востоке, явится известной пробой сил этих двух главных линий на международной арене, что, естественно, не может и впредь не предопределять нашего отношения к происходящему в этом районе.

Позвольте, товарищи, сделать краткий обзор того, как развивалось положение непосредственно накануне агрессии Израиля и особенно с того момента, как она началась. Мы систематически информировали вас о предпринимаемых нами шагах. Разумеется, руководство всех братских партий и правительств хорошо знакомо с официальными материалами и заявлениями по этому вопросу. Поэтому я имею в виду остановиться только на узловых моментах и приведу некоторые факты, которые, возможно, помогут более полно представить себе картину событий.

Еще в середине мая нами были получены сведения о том, что Израиль готовится к нанесению вооруженного удара по арабским государствам, в первую очередь – против Сирии. Советское правительство тут же сообщило об этом руководству Сирии и ОАР.

После получения указанных предупреждений правительство ОАР поставило нас в известность, что оно принимает соответствующие меры по военной линии и что египетские вооруженные силы приведены в состояние полной боевой готовности.

16 мая министр иностранных дел ОАР Риад заявил советскому послу, что нападение на Сирию будет рассматриваться Объединенной Арабской Республикой как нападение на нее саму и что «принимаются все меры предосторожности с тем, чтобы не повторились события 1956 года».

В тот же день, т. е. 16 мая, министр обороны ОАР Бадран сообщил, что египетское командование перебросило на Синайский полуостров пехотную дивизию и три бронетанковых бригады, которые и заняли позиции для наступления на случай агрессии Израиля.

Дальше события развивались так.

19 мая мы были уведомлены о решении руководства ОАР потребовать отвода войск ООН с линии перемирия. Для нас этот шаг, надо сказать, был неожиданным. Цель этого мероприятия, как пояснил Амер, состояла в том, что, столкнувшись лицом к лицу с вооруженными силами ОАР на южных границах, Израиль впредь будет лишен возможности концентрировать войска на сирийской границе и не сможет предпринять крупных военных действий против Сирии. Кроме того, по словам Амера, тем самым устранялось отрицательное влияние присутствия войск ООН на политику ОАР в межарабском плане.

22 мая президент Насер заявил советскому послу, что в результате решительных действий, предпринятых руководством ОАР, обстановка быстро меняется в лучшую сторону. Он подтвердил готовность ОАР немедленно выступить на стороне Сирии, если она подвергнется нападению. Одновременно он информировал посла как о совершившемся факте – об имевшем затем далеко идущие последствия решении ОАР закрыть Акабский залив для израильских судов и судов третьих стран, доставляющих стратегические грузы для Израиля. И здесь правительство ОАР в предварительном порядке нам, и очевидно нашим друзьям – социалистическим странам, представленным на этом совещании, ничего не сообщило.

Насер подчеркнул в указанном сообщении от 22 мая, что Израиль грозит начать войну в случае закрытия залива. В этом случае, сказал президент, мы готовы воевать. Но если Израиль не прибегнет к войне, ОАР тоже не будет осложнять обстановку. В этой же беседе Насер сообщил, что в связи с создавшимся опасным положением он находится в постоянных контактах с правительствами других арабских стран и уже заручился поддержкой, на случай израильской агрессии, со стороны Ирака, Алжира, Марокко, Ливии и некоторых других государств.

Насер активно поддержал нашу инициативу относительно того, чтобы от имени Советского правительства было сделано соответствующее предостережение Израилю в связи с его угрозами развязывания агрессии против Сирии. Такое заявление, как известно, было сделано Советским правительством 23 мая.

23 мая министр обороны ОАР Бадран сообщил нам, что египетское командование перебросило на Синайский полуостров резервные части из зоны Суэцкого канала и стратегические резервы из Каира, в результате чего численность египетских войск на Синайском полуострове увеличилась в течение пяти дней в два раза. Касаясь мотивов установления блокады Акабского залива, Бадран сказал, что, принимая это решение, ОАР стремилась восстановить положение, существовавшее до 1956 года, и одновременно парализовать отрицательное влияние западной пропаганды, утверждавшей, что ОАР не способна защитить Сирию.

26 мая Риад откровенно заявил нашему послу: «Все, что сделало правительство ОАР в последнее время, направлено на ликвидацию последствий тройственной агрессии 1956 года».

При этом египетские представители постоянно подчеркивали, что ОАР ни в коем случае не отступится от своих принятых решений и будет проводить их в жизнь до конца, чего бы это ни стоило.

27 мая в беседе с советским послом Насер заявил, что за последние 10 дней события круто повернулись в пользу арабов, улучшилось положение Сирии, поскольку от ее границ отведена часть израильских войск. Насер дал высокую оценку советских шагов в поддержку арабских государств. «Мы и все арабские народы, – сказал он, – никогда не забудем того, что сделал для нас Советский Союз».

25-28 мая в Советском Союзе находился министр обороны ОАР Бадран, который имел встречи с нами и нашими военными. Он заверил советскую сторону в том, что ОАР не намерена вызывать вооруженный конфликт с Израилем или первой прибегать к оружию. Он дал понять, что ОАР готова будет искать какое-то компромиссное урегулирование вопроса о судоходстве в Акабском заливе и, в частности, упоминал идею моратория в отношении мероприятий ОАР в Тиранском проливе.

Во время пребывания Бадрана в Москве были проведены переговоры по вопросам военной помощи, ЦК КПСС и Советское правительство, учитывая сложившуюся опасную обстановку, удовлетворили просьбу египетской стороны о перенесении на июнь-сентябрь 1967 года поставок советского вооружения, запланированных ранее на 1968–1969 г. г. Кроме того, мы дополнительно выделили ОАР с поставкой в июне-августе с. г. 30 истребителей МИГ-21, большое количество стрелкового оружия, противотанковых гранатометов, безоткатных орудий, средств ПВО.

28 мая Амер и Бадран от имени руководства ОАР выразили благодарность Советскому правительству за «ясную и решительную позицию поддержки ОАР в это тяжелое для нее время», за внимательное рассмотрение и удовлетворение просьб ОАР, касающихся дополнительных поставок военных материалов.

В конце мая появились некоторые дополнительные признаки, которые, казалось бы, должны были насторожить руководство ОАР.

29 мая египтяне информировали советскую сторону о следующем. Американское посольство в Каире дало им понять, что «имеется серьезная вероятность нападения Израиля на ОАР». По этому сообщению американского посольства (речь идет об одном из советников американского посольства), командование израильской армии уже в течение двух суток не имело контактов с американскими военными в Тель-Авиве. Американцы отмечали, что события повторяются в той же последовательности, что и в 1956 году. Чем объяснялись мотивы этого шага американских представителей в Каире сейчас установить трудно. Остается, однако, фактом, что правительство ОАР располагало информацией и с этой стороны.

1 июня в беседе с нашим послом, характеризуя обстановку, Насер заявил, что «еще четыре дня назад военный фактор был важнее», а теперь, по его мнению, этот фактор потерял остроту. В этой же беседе Насер сообщил, что правительство ОАР собирается направить в США вице-президента Мохиэддина для соответствующих переговоров.

Согласно данным нашего посольства, развитие обстановки, как считали египтяне, в их пользу, усиливало среди генералитета и старших офицеров вооруженных сил ОАР искушение нанести превентивный удар по Израилю. В частности, на военном совещании 3 июня часть генералов и офицеров оказывала в этом смысле сильное давление на Насера. Но президент Насер твердо заявил, что не в интересах ОАР развязывать войну, и дал указание руководству египетской армии проявлять сдержанность.

Все последующее развитие событий показывает, что у руководства ОАР в общем не было достаточно точного представления ни о размерах опасности, угрожавшей ОАР со стороны Израиля, ни о реальном соотношении сил, и в этой связи, как сейчас совершенно ясно, не было предпринято эффективных мер по ограждению безопасности страны.

Как уже отмечалось выше, Советское правительство поддерживало постоянный контакт также с правительством Сирии.

15 мая через нашего посла в Дамаске премьер-министру Зуэйну была передана доверительная информация относительно военных приготовлений Израиля против Сирии. В ответ Зуэйн заявил, что сирийское правительство следит за действиями Израиля, уделяет первостепенное внимание вопросам, связанным с обеспечением готовности страны к отражению агрессии.

Для настроений сирийского руководства характерным был даже несколько больший оптимизм в оценке своих военных возможностей, чем это наблюдалось в ОАР. Так, 22 мая Зуэйн в беседе с нашим послом несколько раз повторил, что «сейчас наступил самый удобный момент, – я цитирую его слова, – для нанесения решительного удара по империалистическим силам на Ближнем Востоке, и этот момент надо использовать».

29–30 мая в Москве находились глава сирийского государства Атаси, министр иностранных дел Махус и министр информации Зобби, прибывшие по инициативе сирийской стороны. В беседах с ними с нашей стороны была подчеркнута необходимость проведения трезвой и дальновидной политики в обстановке, складывающейся на Ближнем Востоке. Сирийские руководители в целом благоприятно отнеслись к нашему разъяснению позиции Советского Союза и к мерам, которые были приняты нами, в поддержку арабов.

Сирийские представители от имени своего руководства ставили вопрос о дополнительных поставках оружия. Поскольку сирийская сторона не была готова изложить свои конкретные предложения, было условлено, что этот вопрос будет детально обсужден с министром обороны Сирии, приезд которого в Москву намечался на 5 июня. В связи с началом вооруженного конфликта поездка министра обороны в Москву была отменена по инициативе сирийской стороны.

Должен сказать, что нами предпринимались меры в направлении сдерживания Израиля, да, предпринимались. 26 мая премьер-министру Израиля Эшколу было направлено послание от имени А. Н. Косыгина, в котором содержалось предостережение правительству Израиля против нагнетания обстановки и доведения ситуации до такой точки, когда начало бы говорить оружие. В послании подчеркивалось, что сколь бы ни была сложной обстановка в районе границ Израиля, Сирии и ОАР, должны быть найдены меры для урегулирования конфликта невоенными средствами. Отвечая на это послание, руководители Израиля отрицали наличие у них агрессивных устремлений в отношении ОАР и других арабских государств, заверяли в стремлении к сохранению мирных отношений с этими государствами. В то же время они утверждали, будто в обострении ситуации повинны ОАР и Сирия, которые создают провокации на границах с Израилем и концентрируют вдоль этих границ свои войска.

2 июня, за три дня до начала израильской агрессии, министр иностранных дел СССР вызвал посла Израиля в Москве и, по поручению Советского правительства, заявил, что если правительство Израиля решило взять на себя ответственность за развязывание военного конфликта, то оно должно будет заплатить полной мерой за последствия такого шага.

В конце мая – в первые дни июня Советский Союз вел активную политическую работу в поддержку ОАР и других арабских стран в Организации Объединенных Наций, используя для этой цели и контакты с представителями западных держав. Как известно, главным пунктом давления на ОАР западные державы избрали в то время вопрос о свободе судоходства в Акабском заливе. Мы делали все от нас зависящее, чтобы ослабить такое давление и сорвать вынашиваемые западными державами планы военной демонстрации западных держав против ОАР.

Между тем, возможности для большего использования политических и дипломатических средств у ОАР, по нашему мнению, имелись. Западные державы, судя по всему, отнюдь не были едины в этом вопросе. Франция не во всем разделяла подход США и Англии.

Англичане, по имеющейся у нас информации, занимали более жесткую позицию. Они считали, что действия ОАР дают им подходящий предлог для нанесения серьезного урона ОАР и режиму Насера. Нетрудно понять, что такая позиция Англии связана, в первую очередь, с положением в Адене, на Аравийском полуострове и в Персидском заливе, где влияние ОАР в последнее время заметно возрастало, а английская политика и нефтяные монополии испытывали все большие трудности.

Президент де Голль и другие французские представители подчеркивали свое стремление не допустить развязывания военного конфликта и выступали за проявление сдержанности, а также за согласование усилий четырех великих держав в плане предотвращения военного столкновения на Ближнем Востоке.

Советское правительство не приняло французского предложения о переговорах четырех держав по вопросам Ближнего Востока, поскольку такое предложение отклоняли арабские государства, о чем они нам заявили. Мы сообщили об этом французскому правительству.

Резкий перелом в развитии кризиса на Ближнем Востоке наступил 5 июня, когда вооруженные силы Израиля совершили нападение на ОАР, Сирию, Ирак и Иорданию. Всем нам хорошо известно последующее развертывание военных действий, которое было во многом предопределено тем, что практически в самые первые часы войны ОАР и Сирия лишились большей части своих военно-воздушных сил, значительная часть которых была уничтожена, как известно, на аэродромах.

Небезынтересно, как характеризовали положение руководители ОАР. Проиллюстрирую это документально.

6 июня в 8 часов утра советский посол был приглашен к Насеру, который сообщил, что положение на фронтах не столь плохое для ОАР, как это пытается изобразить западная пропаганда. Президент говорил, что в общем египтянам удается удерживать основные оборонительные рубежи. Он подчеркивал решимость Каира бороться до тех пор, пока ни одного израильского солдата не останется на арабской земле. Вот соответствующее место из записи беседы нашего посла с Насером:

«Положение на фронтах не столь плохое для ОАР, как это пытается изобразить западная пропаганда. Насер снова повторил, что израильские войска выбиты из района Газы. Израильтянам в ходе тяжелых боев удалось захватить часть эль-Ариша.

Президент подчеркнул, что американцы сейчас вынашивают планы о захвате израильтянами некоторой части арабской территории, чтобы затем, добившись прекращения огня, торговаться о более выгодных для Израиля условиях перемирия.

Каир, – сказал Насер, – полон решимости бороться до тех пор, пока ни одного израильского солдата не останется на арабской земле».

Президент просил передать в Москву, что арабы стоят крепко, что ОАР и он, Насер, лично сделают все возможное, чтобы поднять весь арабский мир против американцев, если последние пойдут на открытую интервенцию. С целью оказания давления на западные страны, помогающие Израилю, Насер дал указание после вчерашних налетов на Суэцкий канал о прекращении судоходства по каналу.

В 18 часов того же дня маршал Амер передал в адрес Советского правительства срочное послание президента Насера и египетского правительства, в котором говорилось: «Положение очень опасное и критическое, и оно не может оставаться таким далее, чем до сегодняшней ночи». Египетское правительство ставило вопрос об оказании ОАР срочной помощи и поддержки, иначе, как выразился Амер, «военные действия превратятся в откровенное побоище, и войска ОАР не смогут выйти с территории Синайского полуострова».

В послании подчеркивалось, что решение вопроса не может откладываться до утра.

В 24 часа 6 июня Амер заявил советскому послу, что положение настолько серьезное, что «прекращения огня необходимо добиться до 5 часов утра следующего дня». Вот сообщение посла о беседе: «Амер заявил, что положение настолько серьезное, что прекращения огня необходимо добиться до 5 часов утра 7 июня. Амер пояснил, что израильская авиация, в составе которой, как они установили, действуют американские и английские самолеты, утром начнет боевые действия против наземных войск ОАР на Синайском полуострове. Это, по его мнению, повлечет за собой большие жертвы и затруднит вывод войск с Синая. Маршал высказал опасение, что США могут применить право вето и таким образом помешать Совету Безопасности принять решение о прекращении военных действий и отводе войск».

Несколькими часами позже в ночь с 6 на 7 июня состоялась еще одна встреча советского посла с Амером, в ходе которой по поручению Насера он сообщил о согласии египетской стороны на принятие американского проекта резолюции, который предусматривал, хотя и с некоторыми оговорками, как прекращение огня, так и отвод войск сторон за линию перемирия. В том числе египтяне дали согласие и на то, чтобы эта резолюция сопровождалась заявлением относительно фактического снятия блокады Акабского залива.

Здесь, видимо, будет уместно несколько отступить от хронологии событий и рассказать о совокупности шагов, предпринимавшихся нами по дипломатическим каналам, в том числе в ООН. С самого начала израильской агрессии советскому представителю в Совете Безопасности была дана директива незамедлительно по согласованию с представителями ОАР и Сирии поставить вопрос о немедленном созыве Совета. Главная линия, которой он должен был придерживаться в Совете Безопасности, заключалась в том, чтобы добиваться немедленного прекращения сторонами огня и отвода войск на исходные позиции, занимавшиеся до начала вооруженного столкновения. И нам фактически удалось добиться такого положения, когда американцы были готовы пойти на принятие резолюции, предусматривающей, кроме немедленного прекращения огня, также отвод военного персонала за линию перемирия.

Параллельно с нашими шагами в Совете Безопасности и наряду с заявлением, с которым выступило 5 июня Советское правительство, мы привели в действие линии прямой связи между Москвой и Вашингтоном и между Москвой и Парижем, что подчеркивало чрезвычайный характер акций, предпринимаемых Советским Союзом. Одновременно через соответствующие посольства происходила переписка с Вильсоном. Трижды 5, 6 и 7 июня происходил обмен соответствующими посланиями. В ходе обмена посланиями мы получили от президента Джонсона заверение, что в Совете Безопасности американский представитель будет голосовать за резолюцию, предусматривающую как прекращение огня, так и отвод войск сторон за линию перемирия. Однако по мере ухудшения военной ситуации для арабских государств американцы стали ужесточать свою позицию и выдвинули требование насчет снятия блокады Акабского залива, о котором я упоминал в связи с нашими контактами с Насером. Они предлагали, ссылаясь на неясную оговорку, содержащуюся в их проекте насчет отказа от насильственных действий, независимо от их характера, чтобы Советский Союз заявил в Совете Безопасности, что это положение означает, что не должно чиниться препятствий путем применения силы проходу судов через Тиранский пролив и в заливе Акаба.

Случилось так, что согласие Насера на американский проект резолюции и на указанное толкование по вопросу об Акабском заливе не было реализовано, так как решение о прекращении военных действий было принято Советом Безопасности в 2 часа ночи 7 июня с. г. до получения сообщения из Каира.

Советский представитель при ООН, поддерживавший постоянный контакт с представителем ОAP, получил согласие последнего на то, чтобы была принята резолюция – только один пункт – о прекращении военных действий. Представитель ОАР заявил, что он против этого не возражает после получения указания из Каира. Как видно, и в этом случае мы действовали в полной согласованности с позицией ОАР.

Ввиду того, что Израиль не выполнил требование о прекращении огня, правительство ОАР 7 июня обратилось к Советскому Союзу с просьбой вновь потребовать немедленного созыва Совета Безопасности и настаивать на выполнении резолюции о прекращении военных действий. Маршал Амер сказал советскому послу, что «правительство ОАР просит Советское правительство о принятии эффективных мер для достижения прекращения огня» и как можно скорее информировать руководство ОАР о результатах таких мер.

7 июня в 15 часов Насер сказал советскому послу, что за предыдущий день израильской авиацией было выведено из строя большое количество танков и самолетов. В ходе беседы Насер просил передать Советскому правительству его «личную просьбу о том, чтобы Советское правительство приняло любые меры с целью заставить Израиль выполнить решение Совета Безопасности о немедленном прекращении огня». Обращаю внимание на просьбу – «о немедленном прекращении огня». Вопрос об отводе израильских войск за линию перемирия Насер вообще не затрагивал.

Советскому представителю в ООН были даны директивы действовать соответственно и внести на голосование в Совете резолюцию, которая требовала выполнения решения о прекращении огня не позднее 20 часов гринвичского времени 7 июня. Такая резолюция, как известно, была принята.

Утром 8 мая мы получили сообщение о беседе нашего посла с Насером, состоявшейся в 22 ч. 30 мин. накануне. Насер сказал, что ОАР в создавшейся ситуации не может прекратить военные действия против Израиля до тех пор, пока израильские войска не будут выведены с территории ОАР до последнего солдата. Этот вопрос, сказал президент, обсуждался сегодня на заседании правительства ОАР и было принято соответствующее решение. Получив это сообщение, мы сразу же дали советскому представителю в ООН указание внести предложение, предусматривающее принятие решения о том, чтобы Израиль немедленно прекратил военные действия против соседних государств и отвел свои войска с их территории за линию перемирия.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.