# Кто есть кто в России. Исполнительная власть

Константин Александрович Щеголев

В чьих руках находится реальная власть в современной России? Можно выдвигать любые версии, но в конце концов прийти к одному выводу: главной в России является центральная исполнительная власть. Что бы ни декларировалось, остальные ветви власти – законодательная и судебная – играют лишь вторые, вспомогательные роли на российской политической сцене. Фактически же Россией правят 1000 человек, биографии которых приведены в этой книге. Именно они составляют элиту российской власти, они обладают правом решать судьбы государства, каждый в рамках своей компетенции.

Книга адресована широкому кругу читателей, интересующихся историей и политикой современной России.

Издание 3-е, исправленное и дополненное.

# Константин Щеголев

> Светлой памяти моего друга журналиста Игоря Тернявского

## Предисловие

Кто правит современной Россией – если быть точным, Российской Федерацией? Можно долго спорить на эту тему, чем и занимаются многочисленные публицисты и политологи современности. Можно выдвигать любые версии – от олигархов до легендарной «мировой закулисы», искать тайные течения и мифические подтверждения своей точки зрения. Но все равно в конце концов можно прийти к одному выводу: главной в современной России является центральная исполнительная власть. Возможно, так сложилось исторически, а может быть, это явление нового времени. Но все равно, что бы ни декларировалось, остальные ветви власти – законодательная и судебная – играют лишь вторые, вспомогательные роли на российской политической сцене. Фактически же Россией правят 1000 человек, биографии которых приведены в этой книге. Именно они составляют элиту российской власти, они обладают правом решать судьбы государства, каждый в рамках своей компетенции. Исключения есть, но они лишь подтверждают правило.

В книге собраны биографии лиц, занимающих ключевые позиции в гражданском и военном руководстве страны. Это министры и их заместители, руководители и заместители руководителей федеральных служб и агентств, высшие чиновники Администрации Президента РФ, руководители Центробанка, Генеральной прокуратуры, Центральной избирательной комиссии, Счетной палаты и т.д. Сразу оговорюсь, что в книгу не вошли биографии руководителей регионов, и сделано это было вполне осознанно. Дело в том, что значительное количество лидеров субъектов Федерации – и это прежде всего касается республик (хотя и не только), – являясь крайне авторитетными персонами в своих регионах, фактически не имеют перспектив для выхода на общероссийский уровень. Надо было бы включать в справочник либо всех руководителей регионов, либо – никого. И составитель остановился на последнем. Тем более что высший эшелон российского чиновничества постоянно пополняется не только из региональной элиты, но и из сферы бизнеса и из недр различных министерств.

В этой книге не делается выводов – она лишь констатация существующих фактов, почему и для подготовки биографий основу составили официальные общедоступные данные, приводимые на официальных сайтах соответствующих ведомств, за что им отдельное спасибо. Главная же ее цель – собрать в одном месте биографии всего руководства страны, чтобы каждый читатель мог в любой момент, открыв эту книгу, узнать, кто есть кто.

Эта книга – уже третье дополненное и переработанное издание справочника. Сегодня мы уже можем говорить и о некоторых тенденциях, касающихся кадровой политики в нашей стране. Стабильность бюрократической элиты любой страны определяется процентными изменениями в ее составе в течение года. Если эта цифра не превышает 10% – что, в принципе, соответствует исключительно «физиологическому» обновлению (т.е. кто-то уходит на пенсию, а на его место приходят новые), – то можно говорить о стагнации, при которой элита фактически не обновляется. Стабильная ситуация наступает, когда ежегодно элита обновляется на 20–25%; такое положение дает возможность прихода во власть новых людей, «новой крови». Если же указанный процент приближается к 50%, то это можно обозначить как «кадровые чистки» – здесь стабильность элиты уже под вопросом. И, наконец, при достижении планки 90% создается ситуация либо «кадровой революции» (в том случае, если оставшиеся 10% остаются на самых высших постах в стране), либо о «смене элиты» (если 10% высшего руководство также меняется). По результатам 2009 года можно констатитровать, что российская управленческая элита остается стабильной (но не стагнационной) – ее обновление находится в рамках 20–25%.

Если же рассматривать ситуацию по отдельным министерствам и ведомствам, то она в них в 2009 г. развивалась крайне неравномерно. Хотя в подавляющем большинстве бюрократических структур процент смены руководящего состава оставался во вполне приемлемых в пределах 15–35%. Где он был значительно ниже? Например, при формировании выборных Счетной палаты и Центральной избирательной комиссии изначально заложен принцип несменяемости в течение определенного периода времени. Крайне тяжело говорить о спецслужбах – о них просто мало информации, но по открытым источникам ни о каких серьезных сменах руководства в СВР, ФСБ, Главном управление специальных программ Президента информации не было. Но вот в другой спецслужбе – Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков – были сменены трое из четырех заместителей директора. Тенденцию в кадровой политике в отношении руководства МВД можно определить как стагнационную – здесь из 23 руководителей департаментов и управлений сменился лишь один, да еще к шести замминистра добавился один; но возможно это лишь «затишье перед бурей», перед кардинальной кадровой чисткой, о которой ходят слухи последние полгода. Здесь, конечно, надо учитывать не только голые цифры, но и саму ситуацию: например, практически не произошло изменений в руководстве Министерства здравоохранения и социального развития, Министерства промышленности и торговли и Министерства связи и массовых коммуникаций, но ситуацию здесь трудно назвать стагнационной, т.к. в предыдущем, 2008 г., в этих ведомствах сменилось почти 100% личного состава руководства. В то же время остаются и такие «стагнационные заповедники», где ситуация «чрезвычайно стабильна» (причем уже на протяжении нескольких лет; среди таких ведомств можно назвать Федеральное агентство по науке и инновациям, Федеральное агентство по недропользованию, Федеральную службу по финансовому мониторингу, Федеральную службу по финансовым рынкам.

Значительно больше ведомств, где процент смены руководства значительно превысил среднюю норму. При этом мы конечно не учитываем ведомства, которые в означенный период были собственно созданы (и, естественно, укомплектованы новыми людьми на 100%) – Федеральное агентство по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка.

В 2009 г. продолжились перестановки в руководстве Министерства обороны. Особенно сильно они коснулись Главкомата Сухопутных войск, где из 11 руководителей на своих постах осталось 2 (т.е. сменен 81%). Еще более показательна ситуация в военных округах: с декабря 2008 по январь 2010 г. были сменены все командующие округами и их начальники штабов (100%). Неколько лучше ситуция в РВСН, где из 6 руководителей сменили четырех (66%).

Пришедший в мае 2008 г. в Министерство юстиции А.В. Коновалов в 2009 г. завершал реорганизацию центрального аппарата, в связи с чем на уровне начальников департаментов произошло почти 100%-ное обновление личного состава, а из семи замминистра лишь трое сохранили свои посты (притом лишь одни – А. Алханов – был назначен в министерство до прихода Коновалова). Также 50% барьер превысили перестановки в Федеральной службе исполнения наказаний, где после ряда крупных скандалов в т.ч. своих постов лишись все заместители руководителя (кроме 1-го зама Петрухина).

Более 50% своих руководителей потерял в 2009 г. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а в Минрегионе пришедший в октябре 2008 г. новый министр В.Ф. Басаргин провел замены своих подчиненных, сменив из семи своих замов пять (более 71%), а из 17 начальников департаментов – 12 (70%). Серьезные изменения произошли и в Минтрансе, где из шести замминистра четверо назначены в 2009 г. (правда, на уровне департаментов процент смены ниже). Также практически полностью сменено все руководство (включая руководителей) Федерального агентства воздушного транспорта и Федерального дорожного агентства. Продолжает трясти Федеральное агентство по рыболовству, где в очередной раз сменилось более 50%. И наконец, в 2009 г. почти 10 лет занимавший пост министра сельского хозяйства А.В. Гордеев был заменен Е.Б. Скрынник (с 12.3.2009), что немедленно повлекло за собой кадровые перестановки: были сменены все пять замминистра (кроме 1-го) и примерно половина начальников департаментов.

В конце книги помещено приложение, которое играет роль своеобразного ключа ко всему справочнику. Одновременно там приведена самая полная – на настоящий момент – структура исполнительной власти Российской Федерации. И наконец следует сказать, что работа над биографиями данной книги завершилась в последних числах февраля 2008 г.

Константин Щеголев

Москва, 2010

## Биографический словарь

АБДУЛАТИПОВ Рамазан Гаджимурадович (род. 4.8.1946, аул Гаргута Тляратинского района Дагестанской АССР), бывший чрезвычайный и полномочный посол РФ в Республике Таджикистан, доктор философских наук (1985), действительный член Академии естественных наук. Из многодетной аварской семьи; внук известного ученого-арабиста Хаджимурата Абдулатипова. Окончил фельдшеpско-акушеpское училище (1966) и (заочно) исторический факультет Дагестанского университета по специальности «Историк, философ» (1975). В 1978 защитил на философском факультете Ленинградского государственного университета (ЛГУ) кандидатскую диссертацию по теме «Личность в системе национальных отношений развитого социалистического общества». В 1985 защитил докторскую диссертацию на тему «Национальные отношения развитого социалистического общества (духовно-нравственные проблемы функционирования и развития)». С 1966 заведующий сельским медицинским пунктом в Дагестане. В 1966–70 служил в Советской армии. В 1970–75 работал кочегаром, заведующим учебно-спортивным отделом Дагестанского областного совета спортивного общества «Урожай». В 1978 старший преподаватель ЛГУ. В 1978–87 доцент, заведующий кафедрой Мурманского высшего инженерного морского училища. В 1987–88 заведующий кафедрой философии Дагестанского педагогического института.

В 1988 переведен в аппарат ЦК КПСС консультантом Отдела национальных отношений. Выступил с инициативой создания сектора анализа и прогнозирования этого отдела и стал его заведующим. В 1990–93 народный депутат РСФСР; в 1991–93 председатель Совета Национальностей ВС РСФСР. Руководитель рабочей группы по разработке Федеративного договора (1992) и один из авторов Конституции РФ (1993). Во время кризиса 1993 (в сент. – окт.) в качестве представителя ВС РФ принимал участие в организованных Московской патриархией переговорах между президентом и парламентом.

С сент. 1993 1-й заместитель председателя Государственного комитета РФ по делам федерации и национальностей. С дек. 1993 по дек. 1995 депутат Совета Федерации ФС РФ, с янв. 1994 заместитель председателя Совета Федерации и одновременно 1-й заместитель министра РФ по делам национальностей и региональной политике. Депутат Государственной думы 2-го созыва (1995–97). Руководил разработкой Концепции государственной национальной политики РФ (1996). С 1.8.1997 заместитель председателя правительства по национальным вопросам, вопросам развития Федерации и местного самоуправления. 25.9.1998 назначен руководителем Министерства национальной политики (созданного за 3 дня до этого). В мае 1999 на базе министерств национальной и региональной политики было образовано Министерство РФ по делам федерации и национальностей, и А. с мая 1999 по 2000 являлся министром РФ. Возглавил разработку Программы национальной политики на Северном Кавказе (1999).

В 2000 в качестве специального представителя Президента РФ совершил поездки в Саудовскую Аравию и Объединенные Арабские Эмираты. 19.12.2000 губернатором Саратовской области Д. Аяцковым назначен представителем области в Совете Федерации. Входил в состав Комитета по международным делам, Комиссии по информационной политике, Комиссии по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации, Комиссии по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации. По истечении срока полномочий (март 2005) сложил с себя обязанности члена Совета Федерации. 23.5.2005 назначен чрезвычайным и полномочным послом РФ в Республике Таджикистан. 6.3.2009 освобожден от должности. Имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла (с 18.8.2006). Автор более 30 монографий и более 200 статей. Председатель Совета общественной организации Ассамблея народов России (с июля 1998); председатель координационного совета Всероссийского движения за сотворчество народов во имя жизни «Сенежский форум»; президент Федерации клубов ЮНЕСКО России (КЮРОСС); почетный председатель Союза мусульман России. Награжден орденом Дружбы (март 1997).

Женат вторым браком; жена – Инна Васильевна Калинина (род. 1957), уроженка Мурманска, окончила Ленинградский институт советской торговли. От первого брака имеет дочь Заиру; она по профессии врач, живет в Москве, имеет двоих детей. От второго брака у А. двое сыновей – Джамал (род. 1985) и Абдулатип (род. 1990).


АБРАМОВ Александр Сергеевич (род. 10.2.1957, деревня Курилово Московской области), помощник Президента РФ. Образование получил в Московском институте инженеров железнодорожного транспорта (1979), Институте переподготовки и повышения квалификации при Правительстве РФ (1994). С 1979 работал бригадиром, мастером вагонного депо Московской железной дороги. С 1981 на освобожденной комсомольской работе: секретарь, 1-й секретарь Воскресенского горкома ВЛКСМ Московской области, 2-й, 1-й секретарь Московского облкомитета ВЛКСМ. Член КПСС.

С 1992 заместитель управляющего Финист-банка, затем работал в службе связей с общественностью банка МЕНАТЕП, где познакомился с В.Ю. Сурковым (который с марта 1994 был его непосредственным начальником). В марте 1996 Сурков перешел в ЗАО «Роспром» и взял с собой А. В февр. 1997 одновременно с Сурковым перешел в ОАО «Альфа-банк» на пост начальника Управления по связям с органами государственной власти – 1-го вице-президента, заместитель председателя правления ОАО «Альфа-Банк». С 7.12.1999 заместитель руководителя Администрации Президента РФ.

С 1.9.2000 секретарь Государственного совета РФ. В марте 2004 назначен помощником Президента РФ. Исполнял обязанности секретаря Государственного совета РФ и осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Государственного совета. Осуществлял по поручению руководителя Администрации Президента РФ мероприятия по организации поездок Президента РФ по стране. После смены президента 13.5.2008 переназначен на ту же должность.

Женат, жена – Ольга Владимировна. По данным за 2008 супруги владеют в т.ч. 6 земельными участками (общей площадью более 6 тыс. кв. м), домом (461,3 кв. м).


АБРАМОВ Михаил Леопольдович (род. 6.7.1956, Владивосток), начальник Главного штаба ВМФ, адмирал (12.6.2005). Из семьи военнослужащего. Образование получил в Тихоокеанском высшем военно-морском училище им. С.О. Макарова (1978), Высших специальных классах офицерского состава ВМФ (1984), Военно-морской академии им. адмирала флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова (1989), Академии Генерального штаба Вооруженных сил РФ (2001). В 1978–87 командир батареи, командир боевой части, старший помощник, командир сторожевого корабля на Тихоокеанском флоте. С 1989 начальник штаба бригады десантных кораблей Балтийского флота. С марта 1990 служил на Тихоокеанском флоте: заместитель командира бригады, начальник штаба и командир дивизии надводных кораблей, начальник штаба флотилии и начальник штаба группировки войск. Участник боевых служб и дальних походов с заходом в иностранные порты: Вьетнама, Бахрейна, ОАЭ, Японии.

С июня 2001 командующий флотилией разнородных сил Тихоокеанского флота, с 21.7.2003 начальник штаба – 1-й заместитель командующего Балтийским флотом. С 28.5.2004 командующий Северным флотом. 4.9.2005 назначен начальником Главного штаба ВМФ.

Женат; имеет сына.


АБРОСЬКИН Николай Павлович (род. 1.1.1951, село Армиево Шемышейского района Пензенской области), директор Федерального агентства специального строительства РФ, кандидат технических наук, генерал армии (11.6.2003), почетный строитель РФ. Образование получил в Мордовском государственном университете им. Н.П. Огарева (1973) по специальности «Ученый зоотехник». В 1973 призван на действительную военную службу в Главспецстрой на должность заместителя командира роты 841-го военно-строительного отряда. В 1981 переведен в отдел кадров центрального аппарата Главспецстроя, с 1983 заместитель начальника Управления кадров. В 1987–91 начальник Управления кадров Главспецстроя, затем заместитель начальника Федерального управления специального строительства при Правительстве РФ. В 1996–98 1-й заместитель руководителя Федеральной службы специального строительства РФ (Росспецстрой). С марта 1999 руководитель Федеральной службы специального строительства (ФССС) при Правительстве РФ.

После преобразования ФССС в мае 2000 в самостоятельный федеральный орган исполнительной власти вновь назначен ее директором. 8.4.2004 назначен директором Федерального агентства специального строительства РФ. Награжден орденами За заслуги перед Отечеством 3-й и 4-й степени, За службу Родине в Вооруженных силах СССР 2-й и 3-й степени.

Женат; имеет двух дочерей.


АВДЕЕВ Александр Алексеевич (род. 8.9.1946, Кременчуг Полтавской области Украинской ССР), министр культуры РФ. Образование получил в Московском государственном институте международных отношений МИД СССР (1968). С 1968 работал в системе МИД СССР. С 1968 референт-секретарь генерального консульства СССР в Аннабе (Алжир), с 1971 атташе посольства СССР в Алжире. В 1973–74 сотрудник центрального аппарата МИД СССР. В 1977–85 2-й, 1-й секретарь посольства СССР во Франции. С 1985 заведующий сектором Первого Европейского отдела МИД СССР. В 1987–90 чрезвычайный и полномочный посол СССР в Люксембурге.

С 1990 1-й заместитель начальника Первого Европейского управления МИД СССР, с 1991 заместитель министра внешних сношений СССР. С 1992 чрезвычайный и полномочный посол РФ в Болгарии. С 1996 заместитель, с окт. 1998 1-й заместитель министра иностранных дел РФ. С марта 2002 чрезвычайный и полномочный посол РФ во Французской Республике. 12.5.2008 назначен министром культуры РФ. Имеет дипломатический ранг чрезвычайного и полномочного посла. Владеет французским, итальянским, английским и болгарским языками. Награжден орденами За заслуги перед Отечеством 4-й степени, Почета и Дружбы (6.2.2007).

Женат, жена – Галина Витальевна; имеет сына.


АВДЮКОВ Михаил Алексеевич (род. 1948, село Полховский Майдан Горьковской области), заместитель директора Федеральной регистрационной службы – заместитель главного государственного регистратора РФ, действительный государственный советник РФ 2-го класса (13.12.2007), заслуженный юрист РФ. Образование получил на юридическом факультете Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова (1972). В 1966–67 учитель Полх-Майданской восьмилетней школы. С 1972 работал в прокуратуре Московской области, помощник Каширского городского прокурора, с 1976 прокурор Волоколамска. С 1981 прокурор города Истра, с 1985 заместитель, с 1987 1-й заместитель прокурора Московской области. С 5.4.1989 прокурор Сахалинской области. С 15.2.1994 начальник управления по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности и межнациональных отношениях Генеральной прокуратуры РФ. С 1995 заместитель транспортного прокурора Московской области. С 11.10.1996 прокурор Московской области. 10.2.2000 назначен прокурором города Москвы. 31.7.2003 уволен от должности и назначен советником Генерального прокурора РФ. 2.6.2007 назначен заместителем директора Федеральной регистрационной службы – заместителем главного государственного регистратора РФ. Награжден орденом Почета (22.2.2008).

Женат; имеет двоих детей.


АВЕРЧЕНКО Владимир Александрович (род. 23.7.1950, Белая Калитва Ростовской области), заместитель министра регионального развития РФ, кандидат экономических наук, почетный работник жилищно-коммунального хозяйства РФ, заслуженный строитель РФ. Внучатый племянник писателя Аркадия Аверченко. Образование получил в Новочеркасском политехническом институте по специальности «Инженер-строитель». В 1969–71 проходил срочную службу в рядах Вооруженных сил СССР. В 1971–75 рабочий, инженер, заместитель руководителя строительной организации. Член КПСС. В 1975–80 на партийной работе в Белокалитвинском горкоме КПСС. С 1980 руководитель строительных организаций «Алюминстрой», «Промстрой». С 1989 заместитель председателя горисполкома, с 1991 заместитель, затем 1-й заместитель главы администрации (мэра) г. Новочеркасска Ростовской области.

С 25.3.1998 вице-губернатор Ростовской области – председатель Комитета по экономике. С начала 1999 заместитель главы администрации (губернатора) Ростовской области – министр экономики, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области. 19.12.1999 избран депутатом Государственной думы 3-го созыва по Белокалитвинскому одномандатному избирательному округу № 142 в Ростовской области (предыдущие выборы – 1995 – он проиграл); член депутатской группы «Народный депутат». 19.1.2000 избран заместителем председателя Государственной думы. 7.12.2003 избран депутатом Государственной думы 4-го созыва по тому же округу.

В марте 2004 назначен руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (24.3.2004 его депутатские обязанности были досрочно прекращены), а 12.7.2005 переведен на пост заместителя министра регионального развития РФ. Вместе с А. из Госстроя была удалена вся его команда. Автор 12 книг по управлению, экономике и экологии.

Женат; имеет троих детей.


АВЕРЬЯНОВ Юрий Тимофеевич (род. 17.1.1950, Бендеры Молдавской ССР), помощник секретаря Совета безопасности РФ, кандидат экономических наук, генерал-лейтенант запаса, действительный государственный советник РФ 2-го класса (2003). Образование получил в Ульяновском высшем танковом командном училище (1972), Военной академии бронетанковых войск им. Р.Я. Малиновского (1982), Военной академии Генерального штаба Вооруженных сил РФ (1994), Дальневосточной академии государственной службы (2001), Хабаровской государственной академии экономики и права (2006). С 1967 работал токарем в НИИ атомных реакторов (Димитровград). В 1972–94 проходил службу на командных и штабных должностях в Вооруженных силах СССР и РФ. С 1994 старший преподаватель, доцент Военной академии Генерального штаба Вооруженных сил РФ. С авг. 2000 начальник отдела кадровой политики и государственных наград, с нояб. 2006 заместитель полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе. В февр. 2006 избран представителем в Совете Федерации РФ от Амурского областного Совета народных депутатов. 17.5.2006 назначен помощником секретаря Совета безопасности РФ (после смены президента 4.6.2008 переназначен на тот же пост). Награжден орденами За заслуги перед Отечеством 4-й степени (14.12.2009), За службу Родине в Вооруженных силах СССР 3-й степени (1985), Почета (2005).

Женат; имеет дочь.


АВЕТИСЯН Андрей Левонович (род. 1960), чрезвычайный и полномочный посол РФ в Исламской Республике Афганистан. Окончил факультет международных отношений Московского государственного института международных отношений при МИД СССР (1984). С 1984 – на дипломатической службе в МИД СССР, занимал различные дипломатические посты в центральном аппарате МИД и за рубежом. С 2000 начальник отдела Департамента общеевропейского сотрудничества МИД РФ, с 2002 заместитель постоянного представителя РФ при Европейских сообществах в Брюсселе (Бельгия). С дек. 2006 заместитель директора Департамента общеевропейского сотрудничества МИД РФ. 21.9.2009 назначен чрезвычайным и полномочным послом РФ в Исламской Республике Афганистан. Имеет дипломатический ранг чрезвычайного и полномочного посланника 2-го класса. Владеет дари, пушту, английским и французским языками.


АВРАМЕНКО Сергей Викторович (род. 23.5.1954, Измаил Одесской области Украинской ССР), заместитель командующего Тихоокеанским флотом, вице-адмирал. Образование получил в Высшем военно-морском училище им. М.В. Фрунзе (1976), Военно-морской академии им. адмирала флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова (1990). Служил на Черноморском флоте командиром боевой части корабля, командиром дивизиона боевой части корабля, старшим помощником командира большого ракетного корабля. С 1990 командир корабля, начальник штаба – заместитель командира бригады кораблей, командир бригады кораблей на Черноморском флоте. С окт. 2002 начальник штаба – 1-й заместитель командующего Приморской флотилии разнородных сил, командующий этой флотилией на Тихоокеанском флоте. 3.6.2005 назначен заместителем командующего Тихоокеанским флотом.


АГАПЦОВ Сергей Анатольевич (род. 25.12.1961, хутор Пронин Серафимовического района Волгоградской области), аудитор Счетной палаты РФ, кандидат исторических наук (1992), доктор экономических наук (2005). Образование получил в Михайловском педагогическом училище (1981), на историческом факультете Волгоградского государственного университета (1986), в Академии общественных наук при ЦК КПСС (1992). В 1992 защитил кандидатскую диссертацию по истории России, в 2005 – докторскую диссертацию по теме «Предпринимательство как инновационная система хозяйствования в машиностроении». В 1986–89 учитель истории средней школы Волгограда, старший преподаватель истории Волгоградского сельхозинститута, консультант Дома политического просвещения. С 1992 на преподавательской работе, завкафедрой Волгоградской академии госслужбы. Член КПСС.

Возглавлял частные компании, занимался сбытом продукции Волгоградского завода тракторных деталей и нормалей (ВЗТДиН). С января 1995 1-й заместитель генерального директора по экономике и финансам, с 1996 генеральный директор ВЗТДиН. Постепенно скупил часть акций завода. В 1998 избран депутатом Волгоградской областной думы; председатель Комитета по бюджету и налогам. В 1999 баллотировался на пост мэра Волгограда при поддержке КПРФ. На выборах губернатора в 2000 возглавлял предвыборный штаб нынешнего главы администрации области Н. Максюты.

С 25.1.2001 представитель в Совете Федерации от администрации Волгоградской области; член Комитета по бюджету, председатель Комиссии по взаимодействию со Счетной палатой РФ. 9.6.2004 избран Советом Федерации аудитором Счетной палаты РФ. Осуществляет контроль расходов федерального бюджета на социальную политику, культуру, кинематографию, средства массовой информации, за бюджетами Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ. Академик Российской академии естественных наук. Награжден орденом Почета (30.4.2008).

Женат; имеет сына и дочь.


АДАШКИН Эдуард Леонидович (род. 1.1.1973, Бородино Красноярского края), заместитель руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом, кандидат экономических наук. Образование получил в Красноярской медицинской академии и Российской академии государственной службы при Президенте РФ. В 1992–98 профессионально занимался бизнес-консультированием и политическим консалтингом. С 1998 руководитель Благотворительного фонда и общероссийских политических организаций (председатель А.И. Лебедь). С 2000 работал в администрации Красноярского края: начальник Управления туризма и санаторно-курортного комплекса, 1-й заместитель начальника Главного управления продовольственных ресурсов и потребительского рынка. В 2003–06 вице-президент Национального промышленно-инвестиционного фонда. В 2006 перешел в Российский фонд федерального имущества: советник председателя, заместитель начальника Управления региональных связей, Управления приватизации, начальник Управления приватизации. 6.6.2007 назначен заместителем председателя Российского фонда федерального имущества. 12.5.2008 фонд ликвидирован. 8.9.2008 назначен заместителем руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Автор монографии и ок. 50 работ по региональной экономике и психологии управления.

Женат; имеет двоих детей.


АДРОВ Алексей Николаевич (род. 1946, Урюпинск), руководитель Аппарата Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ. Образование получил в Московском авиационном институте. Работал начальником отдела головного конструкторского бюро НПО «Энергия» (Калининград, Московской области). В 1990 избран народным депутатом России. Входил во фракцию Левый центр, в 1991–92 – во фракцию Демократическая Россия; член парламентской «Коалиции реформ». С 4.12.1991 председатель Комиссии по транспорту, связи и информатике (с 4.3.1992 по транспорту, связи, информатике и космосу). В 1993 баллотировался в депутаты Государственной думы по 114-му Щелковскому избирательному округу, но проиграл В.В. Жириновскому. До окт. 1994 был директором Парламентского центра. 7.8.2003 назначен руководителем Аппарата ЦИК РФ.

Женат; имеет сына и дочь.


АЗБУКИН Владимир Михайлович (род. 11.4.1962, Москва), заместитель министра энергетики РФ, кандидат юридических наук, действительный государственный советник РФ 2-го класса (20.11.2009). Образование получил во Всесоюзном юридическом заочном институте (1988). В 1979–80 лаборант НИИ микроприборов. В 1980–82 проходил срочную службу в рядах Вооруженных сил СССР. С 1995 помощник председателя Московской гордумы В.М. Платонова, с 1996 руководитель его секретариата как заместителя председателя Совета Федерации РФ. С 2001 заместитель начальника Управления информации, региональных и общественных связей МВД РФ, с 2002 руководитель Департамента управления делами Министерства промышленности, науки и технологий РФ, начальник Департамента энергосбережений Управления делами, затем управляющий делами Министерства промышленности, науки и технологий РФ, с марта 2002 по 21.11.2003 член коллегии Министерства промышленности, науки и технологий РФ. В 2003–06 работал в Федеральном надзоре РФ по ядерной и радиационной безопасности (затем Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), начальник Административно-контрольного управления. С 2006 вице-президент ЗАО «Атомстройэкспорт» по работе с органами государственной власти. 2.6.2008 назначен заместителем министра энергетики РФ.

Женат; имеет двоих детей.


АЗИМОВ Анвар Сарварович (род. 22.11.1950), постоянный представитель РФ при Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Вене, кандидат исторических наук. Образование получил в Московском государственном институте международных отношений МИД СССР (1973). С 1973 – в системе МИД РФ, занимал различные должности в центральном аппарате МИД СССР и за рубежом. С 1994 советник-посланник посольства РФ в Республике Индия. С 1998 заместитель директора Третьего Департамента Азии МИД РФ. С 2000 советник-посланник посольства РФ в Союзной Республике Югославии – представитель РФ в аппарате Высокого представителя в Боснии и Герцеговине. С окт. 2002 заместитель директора Департамента общеевропейского сотрудничества МИД РФ; курировал проблематику ОБСЕ, региональные и общие вопросы. С 10.10.2005 чрезвычайный и полномочный посол РФ в Республике Замбия. 31.7.2008 назначен постоянным представителем РФ при ОБСЕ в Вене (Австрия). Имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла (17.11.2009). Владеет урду, французским, хинди и английским языками.


АКИНЬШИН Юрий Алексеевич (род. 1969, село Кугульта Грачевского района Ставропольского края), заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии – заместитель главного государственного регистратора РФ. Окончил Ставропольскую сельскохозяйственную академию (1996), Северо-Кавказский государственный технический университет (2000). В 1987–89 проходил срочную службу в пограничных войсках КГБ СССР. С 1992 инженер службы снабжения, инженер группы снабжения дочернего открытого акционерного общества «Ставропольэнерго». В 1994–2001 экономист АОЗТ «Соболь», заместитель директора по правовым вопросам ЗАО «Соболь», заместитель директора по правовым вопросам ООО «Соболь». С янв. 2002 директор ООО «Скин Хайд Импортс». С апр. 2002 главный специалист – государственный регистратор прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исполняющий обязанности начальника Пятигорского филиала Регистрационной палаты Ставропольского края. С В 2003– начальник Пятигорского филиала – государственный регистратор прав на недвижимое имущество и сделок с ним Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ставропольского края. С 2004 заместитель руководителя, с 2008 и.о. руководителя Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю – главный государственного регистратора Ставропольского края (в дек. 2008 утвержден). 10.7.2009 назначен заместителем руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии – заместителем главного государственного регистратора РФ.


АКУЛЕНКО Виктор Петрович (род. 29.9.1955, Омск), начальник управления Военного издательства Министерства обороны РФ, полковник. Образование получил в Омском высшем танковом командном училище (1977), Военной академии бронетанковых войск им. Р.Я. Малиновского (1985). Служил командиром танкового взвода, роты, начальником штаба танкового батальона в Закавказском военном округе. С 1985 преподавал тактику в военном училище. В 1988 назначен начальником штаба танкового полка в Уральском военном округе. Затем после окончания адъюнктуры Академии бронетанковых войск перешел на преподавательскую работу.

В 1993 переведен на службу в Военное издательство: старший редактор, заместитель начальника редакционного отдела, главный редактор редакции. В дек. 2003 назначен начальником управления Военного издательства Минобороны РФ. Член Союза журналистов Москвы.

Женат; имеет сына.


АКУЛОВ Алексей Иванович (род. 1.10.1962, Улан-Удэ Бурятской АССР), заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, кандидат экономических наук (2000), действительный государственный советник РФ 3-го класса (3.8.2009). Образование получил в Краснодарском политехническом институте (1985). В 1985–90 работал на строительстве БАМа в «Мостострое-10». В 1990 перешел в трест «Ульяновскмостострой» (Корпорация «Трансстрой»), в 1997 – в центральный аппарат «Трансстроя» в Москве. В 1998–2006 вице-губернатор Ленинградской области, руководитель представительства области при Правительстве РФ. С 2006–07 вице-президент консорциума «РосЕвроГрупп». 15.2.2008 назначен заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Женат; имеет троих сыновей.


АЛДОШИН Олег Николаевич (род. 13.9.1965, Брянск), заместитель министра сельского хозяйства РФ. В окончил Брянский машиностроительный техникум (1984), Высшую школу КГБ СССР (1992) по специальности «Юрист со знанием английского языка». В 1984–86 проходил срочную службу в рядах Вооруженных сил СССР. С 1992 юрисконсульт КБ «Сатурн». С 1993 начальник юридического отдела КБ «Коопторгпродбанк», с 1995 – АКБ «Юстибанк» (Москва). С 2002 заместитель генерального директора – начальник правового Департамента ОАО «РосАгроЛизинг». С янв. 2009 заместитель председателя ассоциации «Рослизинг». Один из ближайших сотрудников Е.Б. Скрынник. После того как Скрынник стала министром сельского хозяйства РФ, А. уже 26.3.2009 был назначен ее заместителем. Заместитель председателя Экспертного совета по государственно-частному партнерству.


АЛЕКМИНСКИЙ Сергей Гаврилович (род. 26.9.1961, Балей Читинской области), начальник штаба – 1-й заместитель командующего войсками и силами на Северо-Востоке, контр-адмирал. Окончил Тихоокеанское высшее военно-морское училище (1983), Военно-морскую академию им. Н.Г. Кузнецова (1996), Военную академию Генштаба Вооруженных сил РФ (2005). Проходил службу на Северном флоте: командир боевой части, помощник командира, командир малого противолодочного корабля, начальник штаба – дивизионный штурман соединения противолодочных кораблей. Затем был переведен на Тихоокеанский флот в Приморское объединение Разнородных сил: старший офицер оперативного отдела, начальника отдела – старший офицер оперативного отдела, начальник оперативного отдела – заместитель начальника штаба. Затем занимал посты начальника организационно-планового отдела управления боевой подготовки штаба Тихоокеанского флота, начальника штаба – 1-го заместителя командира Совгаванского военно-морского района, командира Совгаванского военно-морского района. 16.2.2008 назначен начальником штаба – 1-м заместителем командующего войсками и силами на Северо-Востоке. Награжден орденом За военные заслуги.

Женат; имеет сына и дочь.


АЛЕКСАКОВ Федор Юрьевич (род. 21.7.1957, Москва), начальник Центрального автомобильно-дорожного управления Министерства обороны РФ, генерал-майор. Образование получил в Челябинском высшем военном автомобильном командном училище (1979), Военной академии тыла и транспорта (1997). С 1979 служил командиром учебного взвода в Группе советских войск в Германии, командиром учебного автомобильного взвода, автоинспектором Военной автомобильной инспекции в Уральском военном округе, командиром роты курсантов, командиром батальона обеспечения учебного процесса в Самаркандском высшем военном автомобильном училище, командиром батальона, командиром отдельного автомобильного батальона в Туркестанском военном округе, командиром отдельного автомобильного батальона, заместителем командира по технической части – начальником технической части автомобильной бригады в Западной группе войск.

С 1997 старший офицер группы материально-технического обеспечения Управления начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Министерства обороны РФ, начальник группы Военной автомобильной инспекции Министерства обороны РФ. В 1988 переведен в Главное автобронетанковое управление (ГАБТУ) Министерства обороны РФ: член научно-технического комитета (автомобильной техники), начальник автотранспортной службы – помощник начальника ГАБТУ. 5.1.2005 назначен начальником Центрального автомобильно-дорожного управления Министерства обороны РФ.


АЛЕКСЕЕВ Александр Николаевич (род. 1951), директор Четвертого Европейского департамента МИД РФ. Образование получил в Московском государственном институте международных отношений МИД СССР (1973). С 1973 в системе МИД СССР, занимал различные должности в центральном аппарате МИД СССР и за рубежом. С 1998 заместитель директора Департамента общеевропейского сотрудничества МИД РФ, с июня 2002 директор Третьего Европейского департамента. 22.9.2004 назначен чрезвычайным и полномочным послом РФ в Сербии и Черногории (после отсоединения Черногории – только в Сербии). В марте 2008 освобожден от должности посла и в апр. 2008 назначен директором Чертвертого Европейского департамента МИД РФ. Имеет дипломатический ранг чрезвычайного и полномочного посла. Владеет английским, немецким и французским языками.


АЛЕКСЕЕВ Александр Юрьевич (род. 20.8.1946, Москва), постоянный представитель РФ при Совете Европы в Страсбурге, чрезвычайный и полномочный посол РФ, кандидат исторических наук. Образование получил в Московском государственном институте международных отношений МИД СССР (1969). С 1969 на дипломатической работе. Работал на различных должностях в центральном аппарате МИД и за рубежом, был в т.ч. начальником Управления (Департамента) Западной и Южной Азии МИД СССР (России), послом РФ в Исламской Республике Пакистан (до 18.9.1998), директором 3-го департамента Азии МИД России, Постоянным представителем РФ при ОБСЕ в Вене (Австрийская Республика). С 29.3.1999 по 29.9.2001 член Коллегии МИД РФ. С авг. 2004 заместитель министра иностранных дел РФ, курировал отношения со странами Азии, вопросы многостороннего сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе. 3.1.2007 назначен Постоянным представителем РФ при Совете Европы в Страсбурге. Владеет хинди и английским языками. Женат; имеет дочь.


АЛЕШИН Геннадий Петрович (род. 18.5.1950, поселок Туголесский Бор Шатурского района Московской области), заместитель министра спорта, туризма и молодежной политики РФ, мастер спорта (1975), заслуженный тренер РСФСР (1988), заслуженный работник физической культуры РФ (2002). Окончил Государственный центральный институт физической культуры (1971). Служил в Вооруженных силах СССР, работал тренером по плаванию, учителем физкультуры в школе. Затем – на руководящей работе в физкультурно-спортивных организациях: председатель Шатурского городского спорткомитета, инструктор, заведующий отделом, заместитель председателя Московского областного комитета по физической культуре и спорту. С 1986 начальник Управления водных и прикладных видов спорта Госкомспорта РСФСР. С 1991 начальник управления Олимпийского комитета России (ОКР). С 18.7.1995 по 18.7.2001 вице-президент ОКР. С 18.7.2001 1-й вице-президент ОКР. Член рабочей группы Совета по физической культуре и спорту при Президенте РФ. 7.6.2008 назначен заместителем министра спорта, туризма и молодежной политики РФ.

В 1900–92 президент Федерации плавания СССР, с 1992 по янв. 2006 – Всероссийской федерации плавания, с 2006 – Ассоциации водных видов спорта; член бюро Международной федерации плавания (ФИНА), вице-президент Европейской федерации плавания (ЛЕН). Награжден орденом Дружбы (1997).


АЛХАНОВ Алу Дадашевич (род. 20.1.1957, поселок Кировский Талды-Курганской области Казахской ССР), заместитель министра юстиции РФ, генерал-лейтенант милиции, действительный государственный советник РФ 1-го класса (13.12.2007), мастер спорта по дзюдо. Родился в семье чеченцев, депортированных после войны в Казахстан; происходит из достаточно влиятельного гейдарноевского тейпа; у А. трое братьев (один умер в 1999) и две сестры. Позже его семья вернулась на родину, в село Урус-Мартан. Образование получил в Могилевской школе транспортной милиции (1979), Ростовской высшей школе МВД РФ (1994) по специальности «Правоведение».

С 8–9-го класса вместе с отцом неоднократно ездил на сезонные работы в Россию, работал в строительной бригаде. В 1975–77 проходил срочную службу в рядах Вооруженных сил СССР, в составе Южной группы войск (Венгрия). С 1977 работал водителем в районном отделении «Сельхозтехники». В янв. 1979 поступил на службу в правоохранительные органы: милиционер-водитель, командир линейного отделения Отдела внутренних дел (ОВД) аэропорта г. Грозного, инспектор уголовного розыска Северо-Кавказского управления внутренних дел (УВД) на транспорте, старший оперуполномоченный по борьбе с наркоманией, начальник отделения уголовного розыска, начальник криминальной милиции линейного ОВД станции «Грозный». С 1991 сражался на стороне федеральных войск. В 1994–97 начальник Грозненского линейного ОВД на транспорте. В авг. 1996 командовал милиционерами, отбивавшими атаки боевиков на железнодорожный вокзал Грозного, был тяжело ранен.

После прихода к власти в Чечне А. Масхадова в 1997 уехал из Чечни и был назначен сначала старшим оперуполномоченным Минераловодского отделения оперативно-розыскного управления Северо-Кавказского УВД на транспорте, а затем начальником линейного ОВД на станции Шахты Ростовской области. В 2000 вернулся на службу в правоохранительные органы Чеченской Республики и был назначен начальником Грозненского линейного УВД на транспорте. Фактически заново создал транспортную милицию в столице Чечни. С апр. 2003 министр внутренних дел Чеченской Республики, руководил восстановлением системы правоохранительных органов в Чечне. Произвел чистку своего ведомства, добился вывода значительной части федеральных войск из Чечни и передачи всех правоохранительных функций его министерству. На А. было совершено несколько покушений (по разным сведениям 4–5).

Во время теракта 9.5.2004, когда погиб президент Чечни Ахмат Кадыров, А. был ранен. В июне 2004 А. был избран председателем Общественного совета по контролю над восстановлением экономики и социальной сферы Чеченской Республики. 1.9.2004 на выборах Президента Чеченской Республики получил 73,67% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Избрание А. стало своеобразным компромиссом – старший сын Ахмата Кадырова Рамзан еще не достиг на тот момент 30-летнего возраста, необходимого для избрания в президенты. Хотя А. это постоянно и отрицал, в Чечне его избрание всегда рассматривалось как временное, тем более что Кадыров, назначенный сначала 1-м заместителем председателя, а затем и председателем правительства Чеченской Республики, пользовался большой поддержкой и значительно большим влиянием в республике. Вплоть до середины февр. 2007 А. постоянно выступал с заявлениями о невозможности досрочного прекращения его президентских полномочий. 23.4.2005 вступил в партию «Единая Россия». 15.2.2007 А. вышел в отставку «по собственному желанию», освобождая место Президента Чеченской Республики для Рамзана Кадырова, и в качестве компенсации получил пост заместителя министра юстиции РФ. Награжден орденом Мужества (13.11.2004), Кадырова (авг. 2005), За заслуги перед Отечеством 4-й степени 15.2.2007).