Афоризмы о власти
Предвидеть – значит управлять
Составитель Л.М. Мартьянова

Плоды с дерева жизни

Правительство – паруса,

Народ – ветер,

Государство – корабль,

Время – море.

Берне

Изречения и афоризмы, с которыми мы знакомим наших читателей, извлечены из трудов выдающихся государственных деятелей, ученых, писателей, политических деятелей, деятелей культуры различных эпох и народов.

Устремляя свой взор в будущее, титаны человеческой мысли оставили нам богатое духовное наследие, которое не меркнет со временем.

Их мысли устремлены на то, чтобы улучшить жизнь человечества, какой бы сферы они ни касались – труда, воспитания, образования, зла, добра, любви, дружбы, духовности и т.д.

Будучи достоянием духовного творчества человечества, они создавались во все времена, всеми народами.

Глубокие, яркие, меткие, мудрые они поражают тонкостью ума, логичностью, дают пищу для размышлений.

Цель нашей книги – познакомить читателей с некоторыми глубокими мыслями выдающихся представителей человечества об управлении государством, народом.

Властвовать, повелевать мудро, умно – великое искусство. Не каждый правитель остается в памяти народа. Некоторые правили ужасными средствами, при помощи жестокости. Некоторых правителей направляли приближенные к ним люди.

В любом случае государством правят при помощи законов. Власть и закон, правитель и политика, власть и чиновник, характер и правитель. На все эти темы вы найдете меткие высказывания мудрых людей всех эпох.

От составителя

Трудно управлять народом

Не сделаешь косноязычного красноречивым, не превратишь лентяя в прилежного, не сделаешь мудрецом невежду, не заставишь поумнеть дурака.

Древнеегипетский литературный памятник

Причина того, что трудно управлять народом, заключается в том, что народ просвещается и в нем много умных.

Лао-Цзы

Когда у народа много острого оружия, в стране увеличиваются смуты. Когда много искусных мастеров, умножаются редкие предметы. Когда растут законы и приказы, увеличивается число воров и разбойников.

Лао-Цзы

Там, где великие мудрецы имеют власть, подданные не замечают их существования. Там, где властвуют невеликие мудрецы, народ бывает привязан к ним и хвалит их. Там, где властвуют еще меньшие мудрецы, народ боится их, а там, где еще меньшие, народ их презирает.

Лао-Цзы

Правителя можно сравнить с лодкой, а народ – с водой: вода может нести лодку, а может ее и опрокинуть.

Сюнь-Цзы

Если высшие любят правила поведения и долг… народ можно убедить, не прибегая к наградам, народ можно подчинить, не прибегая к наказаниям.

Сюнь-Цзы

Если должность и дела среди людей не разделены, возникает несчастье: люди стремятся делать лишь то, что им выгодно, и борются за заслуги.

Сюнь-Цзы

Когда народ испытывает страх перед приказами правителя, нет ничего лучше, чем проявлять к нему великодушие.

Сюнь-Цзы

Когда не обращают внимания на критику и похвалу народа и спокойно мирятся с потерей его симпатий – это недостойный путь управления страной.

Сюнь-Цзы

Народ – единственный критик, чье суждение имеет цену.

Марк Твен

Нельзя безнаказанно управлять государством без народа и против воли народа.

Торез

Массы обладают политической мудростью, потому что жизнь народа и есть жизнь государства.

Цицерон

Счастлив тот народ, у которого исписаны еще не все страницы в книге его истории.

Карлейлъ

Везде, где только народ находил вождя, преданного его интересам, мужественного и ушедшего вперед не очень далеко, он неизменно следовал за таким вождем.

Стеффенс

Использовать часть народа, чтобы держать в узде остальной народ, – старый прием деспотов.

Джефферсон

Воля народа – единственная легитимная основа любого правительства, и защита ее свободного выражения должна быть нашей первой целью.

Джефферсон

Нет ничего более благодатного для народа, чем свобода торговли, и ничего более непопулярного.

Маколей

Иногда удается дурачить народ, но только на некоторое время; дольше – часть народа; но нельзя все время дурачить народ.

Линкольн

Пойдете без народа – попадете во мрак ночи.

Эмерсон

С простыми людьми поменьше говори о теориях, а побольше поступай согласно им.

Эпиктет

Всякое восстание против чужеземных захватчиков – дело законное и есть первый долг каждого народа.

Стендаль

Величие страны определяется величием ее рядовых граждан.

Вильсон

Величие народа вовсе не исчисляется его численностью, как величие человека не измеряется его ростом.

Гюго

Нет беды страшнее, чем гражданская смута. Она неизбежна, если попытаться всем воздать по заслугам, потому что каждый тогда скажет, что он-то и заслужил награду.

Паскаль

Людьми невежественными и развращенными нельзя управлять ни с помощью справедливости, ни с помощью разума: они восстают не столько против зла, которое им делают, сколько против добра, которое хотят им сделать.

де Сталь

Ведь любой властелин

не угоден народу,

Даже тот, что ему поступает в угоду.

аль Маарри

Жаждать власти в государстве, где правит народ, или стремиться в монархическом государстве к иному виду правления – это преступление и безумие…

Монтень

Ни одна страна не может долго наслаждаться счастьем и спокойствием, если народ ее не увеличивает постепенно свою власть, не расширяет своих прав и, так сказать, не внедряется в жизнь государственной машины.

Боклъ

Недостаток не в деньгах, а в людях и дарованиях делает слабым государство.

Вольтер

Для того чтобы познать свойства государства, необходимо предварительно изучить склонности, аффекты и нравы людей.

Гоббс

Существует четыре причины гибели государства. Приказы вообще не издаются – это называется уничтожением. Приказы издаются, однако на пути к народу задерживаются чиновниками – это называется загораживанием пути к их осуществлению. Народ вообще не стремится, чтобы его чувства дошли до правителя – это называется преградой, отрезающей правителей от народа. Народ стремится, чтобы его чувства дошли до правителя, но на пути к нему они задерживаются его приближенными – это называется посягательством на права правителя. Закон не установлен – вот причина, вследствие которой появляются уничтожение и посягательство, загораживание и преграда.

Гуань Чжун

Лишь сильное государство обеспечивает свободу своим гражданам.

Руссо

Вести необученных людей на войну – значит погубить их.

Конфуций

Гражданином в общем смысле является тот, кто причастен и к властвованию и к подчинению.

Аристотель

Только честное воодушевление, только честная страсть создает человеческое величие. Где эта страсть подавлена, не ищите ни человека, ни гражданина.

Н.В. Шелгунов

Было бы глупо спорить, что народ не может делать политических ошибок. Он может и действительно делает серьезные ошибки. Он знает это, он несет наказание, но в сравнение с ошибками, которые допускаются любой формой самодержавия (автократии) – они незначительны.

Кулидж

Что до народного правления, то оно, прежде всего, обладает преимуществами перед всеми другими… Народ-правитель не творит ничего из того, что позволяет себе самодержец. Ведь народ управляет, раздавая государственные должности по жребию, и эти должности ответственны, а все решения зависят от народного собрания.

Отан

Если в длинном течении истории что-нибудь ясно, так это именно то, что если правительство и берет на себя защиту работы духа, оно защищает его не там, где надо, и награждает не тех людей, которых надо.

Бокль

Опыт учит нас серьезно остерегаться в отношении нашей свободы, когда у правительства – благие цели.

Брендис

Изменять нравы и возвышать или унижать нацию – это дело правительства.

Вольтер

Всякое правительство – как бы оно себя ни именовало – стремится не только управлять волею народных масс, но и воспитывать эту волю сообразно своим принципам и целям. Наиболее демагогические и ловкие правительства обычно прикрывают свое стремление управлять народной волей и воспитывать ее словами: мы выражаем волю народа.

Максим Горький

Общество признает и уважает только те достоинства, которые доказаны на деле. Кто хочет точно знать, чего он стоит, может узнать это только от народа и, следовательно, должен отдать себя на его суд.

Гельвеций

Нельзя честно, не ущемляя других, удовлетворить притязания знати, но можно – требования народа, так как у народа более честная цель, чем у знати: знать желает угнетать народ, а народ не желает быть угнетенным.

Макиавелли

Национализм – это проявление слабости нации, а не ее силы. Заражаются национализмом по большей части слабые народы.

Д. С. Лихачев

Осознанная любовь к своему народу не соединима с ненавистью к другим.

Д. С. Лихачев

Взять город приступом, выслать посольство, царствовать над народом – все это блестящие деяния. Смеяться, любить и кротко общаться со своей семьей, не противоречить самому себе – это нечто более редкое, более сложное и менее заметное для окружающих.

Монтень

Следует помнить, что правительства, какие бы они ни были, установлены народом и для народа.

Робеспьер

Где же еще найти любовь к родине и верность общей воле, если не у самого народа?

Робеспьер

Считайтесь только с благом общества и интересами человечества.

Робеспьер

Народ, порабощающий другой народ, кует свои собственные цепи.

Маркс

Всякая нация может и должна учиться у других.

Маркс

Все покупается, кроме народной любви.

Мериме

Людьми управляют больше с помощью их пороков, нежели добродетелей.

Наполеон

Военных сил недостаточно для защиты страны, между тем как защищаемая народом страна непобедима.

Наполеон

Народ имеет право на правду, подобно тому, как он имеет право на жизнь, свободу, борьбу за счастье.

Норрис

Нация, которая боролась за человечество, погибнуть не может.

Петефи

Слова «рабство» и «право» противоречат друг другу; они взаимно исключают друг друга. Такая речь: «Я с тобой заключаю соглашение полностью за твой счет и полностью в мою пользу, соглашение, которое я буду соблюдать, пока это мне будет угодно» – будет всегда равно лишена смысла, независимо от того, имеются ли в виду отношения человека к человеку или человека к народу.

Руссо

Народный героизм – это минутный порыв, за которым следует слабость и упадок сил. Нужно основывать свободу народа на его образе жизни, а не на его страстях. Ибо его страсти преходящи и изменчивы; между тем действие хорошего государственного устройства длится столько же, сколько оно существует; никакой народ не может оставаться свободным дольше, чем до тех пор, пока он ощущает благо свободы.

Руссо

Люди всегда стремятся к своему благу, но не всегда видят, в чем оно. Народ не подкупишь, но часто его обманывают и притом лишь тогда, когда кажется, что он желает дурного.

Руссо

Народ не способен создать определенный порядок, не имея возможности познать его благо по причине царящих в народе разногласий, но, когда благо сего порядка народом познано, он не согласится с ним расстаться.

Макиавелли

Нет ничего суетнее и непостояннее народных масс… В повествованиях о людских деяниях часто приходится видеть, как народные массы сперва осуждают кого-нибудь на смерть, а затем его же оплакивают и весьма о нем сожалеют.

Макиавелли

Несмотря на то что народ, по словам Туллия, невежествен, он способен воспринять истину и легко уступает, когда человек, заслуживающий доверия, говорит ему правду.

Макиавелли

У народа доблести больше, чем у государя.

Макиавелли

Народ постояннее и много рассудительнее всякого государя. Не без причин голос народа сравнивается с гласом Божьим: в своих предсказаниях общественное мнение достигает таких поразительных результатов, что кажется, будто благодаря какой-то тайной способности народ ясно предвидит, что окажется для него добром, а что – злом. Лишь в самых редких случаях, выслушав речи двух ораторов, равно убедительные, но тянущие в разные стороны, народ не выносит наилучшего суждения и не способен понять того, о чем ему говорят. А если он, как отмечалось, допускает ошибки, принимая решения излишне смелые, хотя и кажущиеся ему самому полезными, то ведь еще большие ошибки допускает государь, движимый своими страстями, каковые по силе много превосходят страсти народа.

Макиавелли

Низы, которым вы сейчас доверяете, меняются при малейшей перемене обстоятельств, так что в любой миг весь город может превратиться в вашего врага, погубив и себя самого, и вас.

Макиавелли

Даже будь вы человек святой жизни, благожелательный в обращении, праведнейший судья – всего этого недостаточно было бы, чтобы вас полюбили.

Макиавелли

Закон – основа свободы

Законы бесполезны как для хороших людей, так и для дурных: первые не нуждаются в законах, вторые от них не становятся лучше.

Демокрит

Закон хочет хорошо устроить жизнь людей. Сможет же он сделать это лишь в том случае, если сами люди хотят, чтобы им было хорошо. Ибо закон обнаруживает свое благотворное действие лишь тем, кто ему повинуется.

Демокрит

Законы не мешали бы каждому жить, как ему угодно, если бы один не вредил другому.

Демокрит

Законы подобны паутине: если в них попадается бессильный и легкий, они выдержат, если большой – он разорвет их и вырвется.

Солон

Какая польза в напрасных законах там, где нет нравов? Что значат пустые законы без обычаев?

Гораций

Что значат законы без нравов, что значат нравы без веры?

Гораций

Добрые нравы имеют большее значение, чем хорошие законы.

Тацит

Некоторые неписаные законы тверже всех писаных.

Сенека

Нравственные качества справедливого человека вполне заменяют законы.

Менандр

Нравы – это люди, законы – разум страны. Нравы нередко более жестоки, чем законы. Нравы, часто неразумные, берут верх над законами.

Бальзак

Законы обязаны своей силой нравам.

Гельвеций

Везде и во все времена законы размножались по мере того, как развращались нравы; возрастающее число болезней дает чувствовать необходимость лекарств.

Неизвестный автор

Закон, живущий в нас, называется совестью. Совесть есть, собственно, применение наших поступков к этому закону.

Кант

По одному и тому же закону необходимость воздаст и великим, и малым.

Гораций

Мошенничество не совместимо с правосудием. Лишь когда все меряешь правильной мерой, правосудие торжествует. Преувеличения и излишества к добру не ведут. Если можешь сделать добро ближнему, делай его сразу. Если же будешь молчать и слишком долго глотать слова, даже истина может устареть и оказаться некстати.

Древнеегипетский литературный памятник

Лучше мгновение, прожитое в законе, чем миллионы лет беззаконной жизни.

Древнеиндийское изречение

В стране, где есть порядок, будь смел и в действиях, и в речах. В стране, где нет порядка, будь смел в действиях, но осмотрителен в речах.

Древнекитайское изречение

Законы, которые во время мира изданы, большей частью отменяет война, а которые изданы во время войны, отменяет мир.

Ливии Тит

Законам нет конца, равно как нет начала их соблюдению.

Марк Твен

Крайнее соблюдение законности может оказаться крайним беззаконием.

Теренций

Когда бряцает оружие, законы безмолвствуют.

Цицерон

Крайнее соблюдение права может оказаться крайней несправедливостью.

Цицерон

Направлять, приказывать то, что справедливо, полезно, согласно с законами, – таковы задачи должностных лиц. Законы приказывают должностным лицам, должностные лица – народу. Можно сказать, что правительство есть говорящий закон, а закон – немое правительство.

Цицерон

Законы – опора того высокого положения, которым мы пользуемся в государстве, основа свободы, источник правосудия; разум, душа, мудрость и смысл государства сосредоточен в законах. Как тело, лишенное ума, не может пользоваться жилами, кровью, членами, так государство, лишенное законов, – своими отдельными частями. Слуги законов – должностные лица, толкователи законов – судьи; наконец, рабы законов – все мы, именно благодаря этому мы можем быть свободны.

Цицерон

Мы должны быть рабами законов, чтобы стать свободными.

Цицерон

Крайняя строгость закона – крайняя несправедливость.

Цицерон

Законы должны искоренять пороки и насаждать добродетели.

Цицерон

Судья – это говорящий закон, а закон – это немой судья.

Цицерон

Закон должен быть краток, чтобы его легко могли запомнить и несведущие люди.

Сенека

Плохие законы – худший вид тирании.

Берк

Если бы природа имела столько законов, как государство, сам Господь не в состоянии был бы управлять ею.

Берне

Какая конституция самая лучшая? «Та, которая лучше всего исполняется». Этот ответ придумало лукавство, чтобы заставить забыть о пользовании свободой и о вечном праве на ее временное обладание.

Берне

Если кто-нибудь захочет изучить все законы, то у него не будет времени нарушать их.

Гете

Закон могуч, но власть нужды сильнее.

Гете

Все законы созданы стариками и мужчинами. Молодежь и женщины ищут исключений, старики – правил.

Гете

Законы пишутся для обыкновенных людей, поэтому они должны основываться на обыкновенных правилах здравого смысла.

Джефферсон

Исполнение законов более важно, чем их издание.

Джефферсон

Законодатель, вводящий законы, противоречащие законам природы… преступен. По существу, это порождение преступлений с целью их последующего наказания.

Джефферсон

Необходимость не знает законов.

Франклин

Законам слишком мягким редко повинуются; законы же слишком суровые редко приводятся в исполнение.

Франклин

Судьи должны помнить, что их дело – истолковать закон, а не даровать его.

Бэкон

Закон не может быть законом, если за ним нет силы, могущей принудить.

Гарфилд

Если бы законы могли говорить, они обвинили бы прежде всего юристов.

Галифакс

Закон есть высшее проявление человеческой мудрости, использующее опыт людей на благо общества.

С. Джонсон

Сколько лордов, столько и законов.

Дрейкс

Законодательство стремится поставить свободу личности в те границы, в которых она, подчиняясь общим законам, совместима со свободой каждой другой личности.

Кант

Нет закона, который был бы всем по душе.

Катон Старший

Закон напрасно существует для тех, у кого нет ни мужества, ни средств защищать его.

Маколей

У закона нет глаз, у закона нет рук: закон – ничто, пустой клочок бумаги, пока общественное мнение не вдохнет в мертвую букву дух жизни.

Маколей

Философия, которая способна научить человека быть совершенно счастливым, испытывая непереносимую боль, гораздо лучше той философии, которая боль смягчает… Философия, которая борется с алчностью, гораздо лучше философии, которая разрабатывает законы об охране собственности.

Маколей

Где царит сила, там закон бессилен.

Менандр

Закон человеческой истории – не пятиться назад.

Паркер

Где кончаются законы, там начинается тирания.

Питт

Необходимость ломает любой закон.

Сенека

Для царей закон не писан.

Сервантес

Закон клонит туда, куда угодно королю.

Сервантес

Чем ближе государство к падению, тем многочисленнее его законы.

Тацит

Всеобщий закон, закон законов – это закон преемственности, ибо что такое, в конечном счете, настоящее, как не росток прошлого?

Уитмен

Закон управляет людьми, разум – законом.

Фуллер

Необходимость предписывает законы, но сама им не подчиняется.

Публилий Сир

Просто невероятно, как сильно могут повредить правила, едва только наведешь во всем слишком строгий порядок.

Лихтенберг

Чем случайнее наша нравственность, тем необходимее позаботиться о законности.

Шиллер

Мудрые люди знают, что неразумное законодательство подобно веревке из песка, рассыпающейся уже при попытке свить ее.

Эмерсон

Закон одинаков что утром, что вечером.

Герберт

Ни один человек не может противопоставить себя всему миру, не превратив свое маленькое право в большое беззаконие.

Геббелъ

Сущность закона – человеколюбие.

Шекспир

Сознание права развивает сознание долга. Всеобщий закон – это свобода, кончающаяся там, где начинается свобода другого.

Гюго

В некоторых государствах законность облекают в такую форму, что она становится ужаснее беззакония.

Зейме

Человек, решивший исследовать, на чем зиждется закон, увидит, как он непрочен, неустойчив его фундамент, и, если он непривычен к зрелищу сумасбродств, рожденных человеческим воображением, будет долго удивляться, почему за какое-нибудь столетие к этому закону стали относиться так почтительно и благоговейно.

Паскаль

Почему люди следуют за большинством? Потому ли, что оно право? Нет, потому что сильно. Почему следуют стародавним законам и взглядам? Потому ли, что они здравы? Нет, потому что общеприняты и не дают прорасти семенам раздора.

Паскаль

Когда люди умирают, мы хороним их; но мертвые законы мы пытаемся набальзамировать и долго не предаем забвению, после того как жизнь отлетела от них.

Бичер

Беззаконие невозможно в стране, где существуют законы, которые выполняют все – от президента до мусорщика.

Севрус

Соблюдение закона и наличие власти приводит к порядку, нарушение закона и отказ от власти приводит к беспорядкам.

Ханъ-Фэй

Какая польза в напрасных законах там, где нет нравов? Что значат пустые законы без обычаев?

Гораций

Что значат законы без нравов, что значат нравы без веры?

Гораций

Реформу нравов следует начать с реформы законов.

Гельвеций

Мы называем их дикарями потому, что их нравы отличаются от наших, которые мы считаем верхом учтивости; они думают то же самое о своих нравах.

Франклин

Законы обязаны своей силой нравам.