Людмила Валерьевна Кружалова
Семейное право

От автора

Как известно, семья – это малая социальная общность, которая представляет собой крайне консервативный институт: проходят тысячелетия, исчезают целые государства и народы, а семья, ее ценности: любовь, уважение, взаимопомощь, поддержка, участие – продолжают оставаться неизменными. Семья начинается с оформления брака, ее членов связывают узы родства и свойства.

Традиционно правосознание русского народа, да и других, составлявших как Российскую империю, так и Советский Союз и многонациональную нынешнюю Россию, строилось прежде всего на любви и уважении, а не на разновидности гражданско-правовой сделки. Поэтому настолько сложно прививается в нашей стране такая форма семейных отношений, как брачный договор. Личные неимущественные отношения супругов в подавляющем большинстве нормами права не регулируются – они регулируются самими супругами на основе морали, нравственности, национальных обычаев и традиций.

Однако в последнее время, особенно с учетом восстановления в правах частной собственности и предпринимательства, большое значение приобретают и имущественные отношения. Семья представляет собой государство в миниатюре и является хозяйственным субъектом. Супруги могут быть членами фермерского хозяйства и осуществлять совместно производительную деятельность; один из них может вести предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица; один из супругов может быть крупным предпринимателем, главой банка или концерна; или, наконец, оба супруга могут заниматься предпринимательской деятельностью, а могут просто работать в бюджетной сфере и постепенно создавать супружескую собственность. Но в любом случае между ними возникают отношения собственности. Пока семейная жизнь протекает относительно гладко, проблемы дележа совместной собственности не возникают. Однако когда семья распадается или очень близка к этому, то имущественные споры неизбежны. Они могут быть улажены мирным путем, а могут стать предметом судебного разбирательства. Специфика семейных имущественных отношений требует особого правового регулирования, что и осуществлено в Семейном кодексе РФ (далее – СК)[1] с учетом соответствующих статей Гражданского кодекса РФ (далее – ГК).

Автор с благодарностью примет все замечания по данному пособию по адресу: kruzalova@yandex.ru.

Тема 1
Понятие, предмет, метод и принципы семейного права

Предметом семейного права, в соответствии с СК, является установление условий и порядок вступления в брак, прекращение брака, признание его недействительным. Семейное право регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между супругами[2], родителями и детьми, к которым приравниваются усыновленные и усыновители, а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством, – между иными родственниками и иными лицами. Причем регулирование таких правоотношений в отношении этих иных лиц (например, пасынки, падчерицы, отчимы, мачехи, фактические воспитатели и др.) касается не всех имущественных и личных неимущественных отношений, а только тех из них, которые прямо предусмотрены семейным законодательством[3].

Семейное право также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей[4], а также иные формы устройства детей, по тем или иным причинам оказавшихся без присмотра (например, передача под опеку, попечительство, в приемную семью и т. п.).

Особенностью предмета семейного права является приоритетный характер личных отношений. Личный характер обусловлен тем, что отношения связаны с продолжением рода, воспитанием детей, правами и обязанностями мужа и жены, родителей и детей, иных родственников. Именно сама семья решает, в первую очередь, социальные (прежде всего материальное обеспечение) и нравственные проблемы своих членов. Личные отношения в браке предопределяют и режим имущественных: брак создает возможность формирования собственности супругов и распоряжения ею как на законной, так и на договорной основе. Материальное обеспечение супругов и бывших супругов, детей и родителей возможно как на законной, так и на договорной основе, причем возможность алиментного содержания и доля собственности при ее разделе зависит от морально-нравственного поведения супруга в браке, надлежащего исполнения родительских обязанностей и т. п. В области личных отношений право определяет лишь внешние границы их начала и завершения: условия вступления в брак и его расторжения, установление отцовства, усыновление и т. п. Личные неимущественные права супругов относятся к «мнимым правам»[5] (например, право на взаимную любовь и уважение), так как законодательство не знает не только способов их принудительного осуществления, но и общих границ осуществления таких прав.

Особенностью семейного права является возможность применения к семейным отношениям норм права других, помимо СК, отраслей права, например гражданского, гражданско-процессуального права, социального обеспечения, трудового, жилищного и др., но прежде всего возможность субсидиарного применения гражданского законодательства к регулированию отношений между членами семьи, что напрямую связано с расширением договорных начал в семейном праве. Спецификой семейного права является также и существование в нем определенных элементов публичности: вмешательство государства проявляется в защите несовершеннолетних, недееспособных; государственной регистрации начала и завершения семейно-брачных отношений, заключения брачных и иных договоров.

Таким образом, семейное право, будучи самостоятельной отраслью, находится на стыке публично-правового и частноправового регулирования, что определяет специфику данной отрасли права при разрешении конфликтов правового характера в этой сфере. Семейное законодательство не содержит четких критериев, на основании которых можно было бы отграничить семейные отношения от отношений, регулируемых другими отраслями права, и прежде всего гражданского. Такие фундаментальные понятия, как дееспособность, имущество, имущественные права, договор, сделка, условия их действительности (недействительности) и т. п., определяются Гражданским кодексом. В нем нигде прямо не говорится о регулировании гражданским законодательством семейных отношений, но ст. 2 ГК указывает, что гражданское право регулирует «другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников» (под данное положение супруги, например, вполне подпадают). Статья 4 СК, в свою очередь, говорит о применении гражданского законодательства к семейным отношениям, не урегулированным семейным законодательством, но отсутствие материального критерия для такого разграничения создает определенные трудности в правоприменении.

Законодательного определения понятий «семья», «члены семьи», «женщина-мать», «брак», «суррогатное материнство» и т. д. семейное законодательство не содержит.

В частности, Жилищный кодекс РФ и такие федеральные законы, как «О статусе военнослужащих»[6] и «О прожиточном минимуме», по-разному интерпретируют данное понятие в зависимости от преследуемых целей. Уголовно-процессуальный кодекс содержит определенные привилегии членам семьи и родственникам обвиняемого или потерпевшего. В юридической литературе по уголовному законодательству преобладает точка зрения о том, что к близким потерпевшему лицам относятся родственники, друзья, «лица, судьба которых не безразлична для потерпевшего (в силу сложившихся личных отношений они приравниваются к близким родственникам)»[7].

С отсутствием четкого толкования основополагающих терминов был связан запрос Костромской областной Думы в Конституционный Суд Российской Федерации. Костромская областная Дума просила дать толкование понятия «семья», содержащегося в ст. 38 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, согласно которой материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Конституционный Суд Российской Федерации определил: «Отказать в принятии к рассмотрению запроса Костромской областной Думы, поскольку разрешение поставленного в нем вопроса Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно»[8]. Понятие «член семьи» не является универсальным, поэтому периодически Верховный Суд вынужден давать соответствующее разъяснение по этому поводу[9].

В ст. 2 Закона Санкт-Петербурга «О социальной поддержке семей, имеющих детей» (2004 г.) дается следующее понятие семьи и ее категорий:

♦ семья – родители (законные представители) и дети, совместно проживающие и ведущие общее хозяйство;

♦ малоимущая семья – семья, имеющая среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного на территории Санкт-Петербурга;

♦ многодетная семья – родители, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, совместно проживающие и ведущие общее хозяйство;

♦ неполная семья – семья, в которой единственный родитель имеет статус матери-одиночки либо один из родителей умер.

Таким образом, однозначного определения понятий «семья», «члены семьи» не существует. Их определение зависит от конкретных отношений, которые регулируются определенным законом, что вносит путаницу в регулирование соответствующих правоотношений. Но на основании анализа статей СК можно вывести следующее определение.

Семья – это объединение лиц, как правило, проживающих вместе, связанных взаимными правами и обязанностями, возникающими из брака, зарегистрированного в органах ЗАГС, из отношений родства, свойства, усыновления или иной формы устройства детей в семью. В юридической литературе существует и такое определение семьи: под семьей принято подразумевать основанное на браке или родстве объединение лиц, связанных между собой личными и имущественными правами и обязанностями, моральной и материальной общностью, взаимной поддержкой, воспитанием детей, ведением общего хозяйства.

Семья является ни с чем не сравнимым общественным организмом, удовлетворяющим целый комплекс насущных человеческих потребностей (в рождении и воспитании детей, духовном общении, взаимной моральной и материальной поддержке членов семьи и т. п.). Несмотря на то что СК не содержит расшифровки основных понятий семейного права, последнее является самостоятельной подотраслью гражданского права.

Отношения, регулируемые семейным правом, называются семейными отношениями. Их особенностью является следующее:

♦ возникновение из особых юридических фактов, указанных в законе, а не по соглашению (например, только регистрация брака порождает правовые последствия в виде установления семейных отношений);

♦ длящийся характер (состояние в браке, в родительских отношениях, состояние беременности, алиментообязанности и т. п.);

♦ строго личный характер (они тесно связаны с определенными субъектами, неотчуждаемы и не допускают правопреемства (в супружестве, родительстве и т. п.));

♦ безвозмездный характер.

Семейное право относится к разряду отраслей частного права[10]. В семейном праве существует два основных метода правового регулирования – императивный и диспозитивный. Методом регулирования семейных отношений являются преимущественно императивные нормы[11], что объясняется наличием фактического неравенства и зависимости в семье (дети, неработающий супруг, престарелые родственники и т. п.). Но вместе с тем везде, где возможно, законодателем установлены диспозитивные нормы: субъектам семейного права предоставлено право составлять различные соглашения (например, алиментные), супруги имеют право на совершение различных сделок друг с другом и т. п. В целом метод семейного права может быть охарактеризован как диспозитивный, сохраняющий значительное количество императивных норм.

Между семейным и гражданским правом существуют принципиальные различия. Прежде всего они кроются в субъектном составе. Так, субъектами семейного права могут быть только физические лица (в гражданском праве участвуют и юридические лица, и государство); причем к этим субъектам предъявляются и особенные требования – например, в брак могут вступать только разнополые лица (в гражданском праве половая принадлежность не рассматривается как условие заключения договора или соглашения). В разрешении некоторых правовых ситуаций (усыновление, попечение, опека, расторжение брака и т. п.) ключевую роль играет социальная характеристика лица. Важными принципами возникновения и существования семейных отношений являются доверие, любовь, уважение и другие эмоциональные признаки, тогда как в гражданском праве не имеет никакого значения, какие именно чувства испытывает, например, кредитор к своему должнику (и наоборот). Более того, основу семейных отношений составляют именно нравственные, личные потребности, а в гражданские отношения субъект вступает, преследуя преимущественно экономическую выгоду; ущерб, нанесенный одним субъектом семейного права другому, невозможно оценить в стоимостном выражении, рассчитать неустойку (исключения – компенсация морального вреда добросовестному супругу в случае признания брака недействительным и неустойка за несвоевременную выплату алиментов), тогда как в гражданском праве такие способы компенсации вреда или неисполнения договора – распространенная практика. В целом можно отметить одно глобальное различие между семейным и гражданским правом – доминирование личных, неимущественных отношений над имущественными, их главенствующая роль в семейных отношениях.

К принципам (основополагающим институтам, руководящим положениям) семейного права относятся следующие:

♦ признание в Российской Федерации только брака, зарегистрированного в органах ЗАГС;

♦ приоритет семейного воспитания детей;

♦ добровольность брачного союза мужчины и женщины (право каждого мужчины и каждой женщины выбрать себе соответственно жену или мужа по собственному усмотрению) (данный принцип предполагает и возможность свободы развода как по желанию обоих супругов, так и по заявлению только одного из них);

♦ разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию (расходование общих средств супругов; владение, пользование и распоряжение общим имуществом; заключение супругами брачного договора, устанавливающего договорный режим их имущества, или соглашения об уплате алиментов на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга; порядок несения каждым из супругов семейных расходов; выбор образовательного учреждения и формы обучения детей и др.);

♦ судебная защита семейных прав (любой спор, связанный с нарушениями семейных прав и законных интересов, по иску заинтересованных лиц подлежит рассмотрению и разрешению судом). Важное значение в реализации принципов семейного законодательства имеет обязательная государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов членов семьи и иных граждан (п. 4 ст. 1 СК). Эта норма гарантирует защиту от произвольного ущемления семейных прав со стороны как отдельных граждан, так и государственных органов. При этом под защитой здоровья подразумевается охрана не только физического, но и духовного здоровья членов семьи, особенно детей (ограждение от пропаганды насилия, жестокости, секса, порнографии и т. п.). Понятие нравственности заключается в соблюдении гражданами существующих принципов и правил поведения. Что касается семейных прав и законных интересов членов семьи, то их содержание закреплено в нормах СК (например, согласно ст. 73 СК суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (то есть ограничить родительские права); п. 4 ст. 66 СК дает право воспитательным, лечебным учреждениям и учреждениям социальной защиты отказать родителю, проживающему отдельно от ребенка, в предоставлении информации о нем в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны этого родителя).

Тема 2
Государственная поддержка семьи в Российской Федерации

Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства закреплена в ст. 7 и 38 Конституции РФ.

Семья в Российской Федерации – объект государственной семейной политики, которая в свою очередь является составной частью социальной политики РФ и представляет собой целостную систему принципов, оценок и мер организационного, экономического, правового, научного, информационного, пропагандистского и кадрового характера, направленных на улучшение условий и повышение уровня жизни семьи. Цель государственной семейной политики заключается в обеспечении государством необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышении качества жизни семьи.

Основные направления государственной семейной политики включают: а) обеспечение условий для преодоления негативных тенденций и стабилизации материального положения семей, уменьшение бедности и увеличение помощи малоимущим семьям; б) обеспечение работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей; в) кардинальное улучшение охраны здоровья семьи; г) усиление помощи семье в воспитании детей[12].

В Российской Федерации основными принципами государственной семейной политики провозглашены: а) самостоятельность и автономность семьи в принятии решений относительно своего развития; б) равенство семей и всех их членов в праве на поддержку независимо от социального положения, национальности, места жительства и религиозных убеждений; в) приоритет интересов каждого ребенка независимо от очередности рождения и от того, в какой семье он воспитывается; г) равноправие между мужчинами и женщинами в достижении более справедливого распределения семейных обязанностей, а также в возможностях самореализации в трудовой сфере и в общественной деятельности; д) единство семейной политики на федеральном и региональном уровнях; е) партнерство семьи и государства, разделение ответственности за семью, сотрудничество с общественными объединениями, благотворительными организациями и предпринимателями; ж) принятие на себя государством обязательств по безусловной защите семьи от нищеты и лишений, связанных с вынужденной миграцией, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, войнами и вооруженными конфликтами; з) осуществление дифференцированного подхода в предоставлении гарантий по поддержанию социально приемлемого уровня жизни для нетрудоспособных членов семьи и создание экономически активным членам семьи условий для обеспечения благосостояния на трудовой основе; и) преемственность и стабильность мер государственной семейной политики[13].

Защита семьи, материнства и детства имеет комплексный характер и осуществляется путем принятия разнообразных государственных мер по укреплению и поддержке семьи.

Одной из основных стратегических задач социальной политики государства является создание необходимых условий для реализации семьей ее экономической, воспроизводственной, воспитательной и культурно-психологической функций, повышение качества жизни семей. В связи с этим Концепцией демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, одобренной распоряжением Правительства РФ от 24 сентября 2001 г. № 1270-р[14], предусмотрено всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности, обеспечение адресной социальной защиты семьи и создание предпосылок для повышения рождаемости исходя из таких приоритетов, как: а) повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни семьи; б) повышение воспитательного потенциала семьи; в) создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания нескольких детей, включая условия для самореализации молодежи, в том числе получение общего и профессионального образования, работу с достойной заработной платой, а также возможность обеспечить семью соответствующими жилищными условиями; г) обеспечение работникам, имеющим детей, условий, благоприятствующих сочетанию трудовой деятельности и выполнения семейных обязанностей.

В системе государственных мероприятий по защите семьи, материнства и детства особое место принадлежит именно мерам по защите законных прав и интересов детей. Постановлением Правительства РФ «О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001–2002 годы»[15] от 25 августа 2000 г. № 625 были утверждены федеральные целевые программы «Дети-инвалиды», «Развитие социального обслуживания семьи и детей», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Дети-сироты», «Одаренные дети», «Развитие всероссийских детских центров «Орленок» и «Океан»», «Дети Севера», «Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев», «Дети Чернобыля», «Безопасное материнство». Основной целью названных федеральных целевых программ являлось создание благоприятных условий для жизнедеятельности детей, обеспечение их социальной защиты в период социально-экономических преобразований и реформ. В 2008 г. в Семейный кодекс были внесены новые изменения, в частности ФЗ РФ от 30 июня 2008 г. № 106-ФЗ внесены изменения в абз. 1 п. 2 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации. Согласно им величина неустойки, которую должно уплатить виновное лицо получателю алиментов при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, увеличена до 0,5 % суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Тема 3
История развития семейного права России

Историю семейного права России можно рассматривать в контексте различных этапов развития российского государства. Мировая история показывает, что личные отношения между супругами всегда находились в связи как с общим культурным состоянием того или другого народа и его национальными особенностями, так и со способом заключения брака и формой семьи. В условиях примитивного общества, когда жена рассматривалась как своеобразная добыча, в период отсутствия официальной регистрации брачно-семейных отношений правоотношений между супругами не существовало.

С появлением традиции покупать жену у ее родителей (опекунов) связано составление определенного договора на такую куплю-продажу, в котором содержались зачатки правовых норм. Кто купил, тот оберегал купленное – и как имущество, и как лицо.

Первой из обязанностей отца по отношению к государству было выдать девушку замуж (а сына – женить) по достижении ими необходимой для этого зрелости. Вступая в брак, женщина попадала под власть мужа, но находилась в то же время и под покровительством религиозного закона. Как жена должна быть верна мужу, так и муж жене, причем неверность с его стороны понималась не как связь с посторонней женщиной, а как пренебрежение по отношению к жене вследствие неисполнения супружеских обязанностей. Государство же требовало от мужчин, чтобы они были не столько мужьями, сколько отцами.

Вкратце исторический ход развития семейных и имущественных отношений между супругами в России может быть представлен в следующем виде. В дохристианскую эпоху на Руси существовало многоженство, регистрация браков отсутствовала, а жен, как правило, воровали – либо по соглашению (между родителями будущих супругов), либо по согласию самой девицы, а иногда и без такового.

Христианство, которое определило брак как таинство, должно было подчеркнуть значимость женщины в браке[16]. В частности, для высших социальных слоев был установлен обряд венчания (с XI в.) с последующей записью в церковных книгах, и с течением времени этот обряд стал обязательным и для всех остальных слоев населения. Венчанию предшествовал «сговор», который определял, в частности, размер неустойки за отказ вступить в брак и имущественные права супругов в браке. Был установлен и определенный брачный возраст – 15 лет для жениха и 13 лет для невесты. Однако следует отметить, что этот возрастной минимум для вступления в брак был логичным в условиях юга, в северных же странах половое созревание (а именно этот критерий определяли римляне в качестве основного при установлении брачного возраста) наступало позднее. Верхнего возрастного предела для венчания не устанавливалось, но священники не венчали престарелых: очевидная неспособность к брачной жизни и рождению детей давала им основание для отказа. Запрещались браки с кровными родственниками, двоеженство и двоемужество. Непременным условием венчания было добровольное согласие на брак. Ограничивалось и общее количество браков для одного человека – не более трех.

В московский период российской истории происходит перемена во взгляде на то имущество жены, которое она приносит при вступлении в брак, – на приданое. Быть может, здесь сказалось влияние греко-римского права. Приданое становится на время брака общесемейной собственностью с правом мужа на преимущественное распоряжение ею. Он пользовался приданым, но для отчуждения вотчины[17] требовалось согласие жены[18]. Когда муж умирал, приданое поступало в полное распоряжение вдовы, равно как и купленные вотчины, считавшиеся, как и приданое, семейным имуществом. Если умирала жена и оставляла детей, то приданое закреплялось за мужем, от которого переходило к общим детям. Если детей не было, то оно возвращалось лицам, давшим его; только приданные поместья оставались за мужем навсегда. Жена получала в подарок от мужа или свекра недвижимое имущество, которое обеспечивало ее на случай вдовства.

Расторжение брака было практически невозможным, хотя теоретическая возможность для этого существовала. Основной причиной, дающей право на развод, было прелюбодеяние. К другим причинам относились неспособность к брачному сожительству, безвестное отсутствие одного из супругов, неизлечимая болезнь, монашество и некоторые другие.

В период царствования Петра Первого в семейном праве усиливается роль светского законодательства. Условия вступления в брак теперь выглядят так: добровольное согласие[19], брачный возраст (18 лет для мужчин и 16 лет для женщин), для дворян – наличие образовательного ценза; для военных и гражданских служащих – также согласие начальства. Обручение стало расторжимым, причем составлять сговорную запись с предусмотренной на этот случай неустойкой запрещалось. Не допускались браки при наличии кровного и духовного родства; вступление в новый брак без расторжения предыдущего; возраст старше 80 лет; православных с нехристианами и некоторые другие. Развод в империи был очень затруднен и производился судами духовных консисторий. Поводом к разводу были прелюбодеяние (оно одновременно рассматривалось и как уголовное преступление), безвестное отсутствие свыше пяти лет, ссылка на каторжные работы и др. Петр I проводил масштабные реформы, желая подчинить нормам права все сферы жизни подданных. В частности, законодательно было определено, что муж обязан любить жену, а жена – повиноваться мужу. Правда, санкций за нарушение этого закона не было, но жена не имела права на раздельное проживание и обязана была следовать за мужем, она получала и его социальный статус, обладала правом на содержание со стороны мужа. Вместе с тем если жена отказывалась следовать за мужем, а он ее силой не увозил с собой, то этого права она лишалась.

Начиная с XVIII в. жена получила право требовать принудительного разлучения в случае жестокого обращения с ней, а с начала XX в. в Свод законов Российской империи была введена новая статья, в соответствии с которой супруг имел право отказаться от совместной жизни, если она представлялась ему невыносимой (жестокое обращение, нанесение тяжкого оскорбления, явное злоупотребление супружескими правами, порочное поведение супруга, душевное заболевание и т. п.). Постепенно формируется принцип раздельного имущества супругов, который сохранялся и далее в дореволюционном законодательстве. Система имущественной «раздельности» супругов, сложившаяся к началу XX в., являлась продуктом постепенного развития норм семейного права. Единой системы семейного законодательства для всей России создано не было: российское брачное законодательство исходило из религиозных правил, и поэтому лица разных вероисповеданий и конфессий подпадали под действие различных законов (католики – своих, мусульмане и иудеи – своих и т. д.).

Подводя итог вышеизложенному, можно утверждать, что в российском дореволюционном законодательстве существовала система раздельности имущества супругов. На практике, как правило, муж распоряжался имуществом жены. Вообще имущественная самостоятельность жены в браке в большинстве случаев была юридической фикцией. И фактически, и легально воля мужа в семейной жизни являлась преобладающей, а жене было крайне трудно отстаивать свою имущественную независимость, раз тот же закон, который ее определил как собственницу самостоятельно, как жену подчинял неограниченной власти мужа.

Отношение Советского государства к браку и семье более чем за 70 лет с момента принятия в 1918 г. первого советского Кодекса законов об актах гражданского состояния[20] претерпело существенные изменения.

Одной из первых сфер, в которой было осуществлено законодательное нормирование, стали брачно-семейные отношения (семья – социальная часть общества, и при перестройке общества и государства этот институт обязательно подвергается воздействию права). После Октябрьской революции 1917 г. были проведены две важнейшие реформы семейного законодательства: приняты декреты «О гражданском браке, о детях и ведении книг актов состояния» и «О расторжении брака». Для юридического установления равноправия мужчин и женщин, законнорожденных и незаконнорожденных детей эти декреты имели основополагающее значение. Согласно им единственной формой брака стал брак, заключенный в государственных органах. Условия вступления в брак и его расторжения также значительно упростились по сравнению с дореволюционным периодом.

В сентябре 1918 г. ВЦИК принял первый Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (КЗАГС). Семейное законодательство было отделено от гражданского. Последнее, как частное право, считалось отмершим, и его возрождение не предполагалось, а семейные отношения, как частные, все-таки нуждались в правовом регулировании, поэтому и был принят отдельный кодекс[21]. Регистрация брака была необязательна. Данное утверждение противоречило, на первый взгляд, ст. 52 КЗАГС, в соответствии с которой только зарегистрированный в отделе записи актов гражданского состояния брак порождал права и обязанности супругов. Но ст. 52 КЗАГС имела следующее толкование: «Статья 52 отнюдь не имела намерения поразить притязания незарегистрированной жены, и она должна признаваться имеющей все те права по имуществу, как и та, брак которой оформлен». При этом «практика народных судов знает многочисленные случаи признания прав на имущество… когда супруг умершего, хотя и не был зарегистрирован, но фактически был супругом».

Брак основывался на взаимной склонности. «Брак есть отношение совместного сожительства, основанного на началах любви, дружбы, сотрудничества».

В дальнейшем с сохранением и развитием гражданско-правовых отношений, особенно в период НЭПа, появилась необходимость создания нового семейного законодательства, и в 1926 г.[22] был принят новый Кодекс. В его основу легло определение понятия брака как наличия определенных фактических отношений между мужчиной и женщиной: совместного сожительства, ведения при этом сожительстве общего хозяйства, взаимной материальной поддержки, совместного воспитания детей (ст. 12 КЗАГС). Регистрация брака означала его бесспорное доказательство.

Судебная практика не давала никаких преимуществ зарегистрированному браку перед фактическим. О наличии брака говорило ведение общего хозяйства: супруги должны быть в семье сотрудниками. «Наш кодекс о браке и семье не может смотреть на семью иначе, как на трудовое объединение». Статья 12 Кодекса 1926 г. относила общность хозяйства к одной из трех составляющих брака.

Продолжала оставаться и полная свобода разводов. Параллельное существование фактического и зарегистрированного брака приводило к правовой неопределенности, путанице, подрыву принципа моногамии. У судов возникла проблема «конкуренции» между фактическим и зарегистрированным браком. Нерешенным оставался и вопрос о параллельном существовании нескольких фактических браков.

Вторым важным новшеством стала замена раздельного супружеского имущества режимом общности. Необходимость этой меры диктовалась соображениями повышения правовой защиты женщины, так как именно она вела домашнее хозяйство, растила детей, как правило, не работала и, соответственно, не приобретала в браке имущества.

Института признания брака недействительным не существовало, и речь могла идти об оспаривании записи о регистрации.

С принятием в 1926 г. Кодекса законов о браке, семье и опеке (КЗоБСО) семейное законодательство вступило в полосу стабильности: в целом Кодекс просуществовал до 1968 г., хотя в 1936 и 1944 гг. в него вносились значительные коррективы. Такие нормативные документы, как постановления ЦИК и указы Президиума Верховного Совета СССР периода 1930-1940-х гг., имели важные правовые последствия для дальнейшего развития семейного законодательства и института семьи и брака в целом. В частности, к ним относились постановление ЦИК «О запрещении абортов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах» и Указ Президиума Верховного Совета СССР о внебрачных детях.

Ведение общего хозяйства перестало быть определяющей чертой брака. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г.[23]существование между людьми брака определялось, как правило, наличием или отсутствием регистрации. Уже не «трудовой принцип» и совместное хозяйство свидетельствовали о браке, а регистрация брака порождала имущественные права и обязанности супругов.

С этого времени только зарегистрированный брак порождал права и обязанности супругов, установленные кодексами о браке и семье союзных республик (ст. 19 Указа). Ведь интерес государства в регистрации брака состоит в том, что это дает возможность воздействовать на брачные отношения в таком направлении, которое «полезно и необходимо и для общества, и для отдельного человека».

Среди самых важных последствий принятия Указа от 8 июля 1944 г. – появление категории «внебрачные дети». До этого внебрачные дети не только были равны в правах с детьми, родившимися в зарегистрированном браке, но даже само это равенство было одним из основных принципов советского брачно-семейного права.

Указ от 8 июля 1944 г. усложнил процедуру развода. В соответствии со ст. 23–26 этого Указа заявление о разводе подавалось в народный суд. После публикации в местной газете объявления о возбуждении дела (за счет истца) в суд вызывался ответчик. Если народному суду не удавалось примирить супругов, дело могло быть рассмотрено по заявлению супруга в вышестоящей инстанции, которая и выносила окончательное решение. Кроме того, за выдачу свидетельства о разводе взыскивалась большая пошлина: от 500 до 2000 руб.

Приведенные материалы позволяют сделать следующий вывод: Советское государство постепенно перешло от политики полного раскрепощения брачных отношений к императивному регулированию брака и семьи. Принципиально изменился взгляд советского законодательства на брак: под ним стал подразумеваться сам акт регистрации, а не фактические брачные отношения. Если раньше фактический брак имел юридические последствия, будучи признанным таковым судом, то теперь лишь акт регистрации порождал права и обязанности супругов. И еще один аспект нового для того периода взгляда на брак: взаимные права членов семьи основывались теперь не на кровном родстве, а на юридическом факте – регистрации брака родителей.

В 1968 г. впервые был принят общесоюзный семейно-правовой акт – Основы законодательства о браке и семье Союза ССР и республик, на основании которого были созданы семейные кодексы отдельных республик. 30 июля 1969 г. был принят Кодекс о браке и семье (КоБС) РСФСР[24]. В соответствии с ним признавался только зарегистрированный брак, фактический же по-прежнему не порождал правовых последствий. Основанием для развода считался непоправимый распад семьи. В случае наличия несовершеннолетних детей, несогласия по поводу развода, раздела имущества, взыскания алиментов спор о расторжении брака решался судом, причем в этом случае последний был обязан выяснить причины развода и попытаться примирить супругов.

Имущественные отношения супругов регулировались императивными нормами, закреплявшими режим общей совместной собственности. Заключение брачного договора и алиментного соглашения либо не допускалось (в первом случае), либо не имело правовых гарантий (алиментное соглашение могло быть расторгнуто в бесспорном порядке, и алиментообязанное лицо считалось не платившим алименты).

Отцовство устанавливалось как в бесспорном, так и в судебном порядке, при этом содержался перечень обстоятельств, при наличии которых суд выносил решение о признании отцовства. К таким обстоятельствам относились в первую очередь совместное ведение хозяйства ответчика с матерью ребенка до рождения ребенка либо совместное воспитание родившегося ребенка (ст. 48 КоБС РСФСР).

Размер алиментов устанавливался законом и не мог быть увеличен, а уменьшен только при наличии обстоятельств, указанных в законе.

В 1985 г. была предусмотрена возможность рассмотрения бесспорных дел о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей единолично судьей в административном порядке без возбуждения гражданского дела. В этом случае судья принимал заявление о взыскании алиментов и извещал плательщика о поступлении этого заявления. При согласии плательщика (или неполучении возражений) в установленный срок судья выносил решение о взыскании алиментов. При возражении плательщика дело рассматривалось в обычном, исковом порядке.

Указом Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1986 г. был установлен минимальный размер алиментов, подлежащих взысканию на несовершеннолетних детей (он составил 20 руб. и существовал в России до 1994 г.)[25].

С 1990 г. в семейное законодательство начинают вноситься новые изменения – это было вызвано начавшимися в стране правовыми, экономическими и политическими переменами. Восстановление в правах частной собственности, появление предпринимательства, изменений в гражданском праве и т. п. обусловили принятие новых норм, например таких, как право исключения из состава общего имущества супругов имущества, нажитого одним из них после фактического прекращения брачных отношений, расширение прав несовершеннолетних детей и т. д.

В связи с такими кардинальными переменами в стране началась подготовка нового Семейного кодекса, который и был принят Государственной Думой Российской Федерации 8 декабря 1995 г.

Итак, на протяжении 70 лет советской власти институт семейного права претерпевал значительные изменения: от полной свободы браков и разводов, общественного призрения детей к государственной регламентации брачно-семейных отношений, увеличению ответственности родителей за воспитание и содержание детей.

Тема 4
Семейные правоотношения

Семейные правоотношения возникают в результате воздействия семейно-правовых норм на регулируемые ими общественные отношения. Для того чтобы эти отношения возникли, необходимы, во-первых, издание законодателями соответствующих норм права, которые призваны регулировать эти отношения; во-вторых, наделение субъектов семейных отношений правом и дееспособностью (правосубъектностью), наличие соответствующих юридических фактов, с которыми связывается возникновение данных правоотношений[26]. В СК отсутствуют понятие семейной правоспособности и определение ее содержания, поэтому в данном случае используются понятия, содержащиеся в ГК[27]. Элементами гражданской, семейной и иной правосубъектности являются правоспособность, дееспособность и деликтоспособность. Структура правосубъектности несовершеннолетних различается в зависимости от отраслевой принадлежности. Семейное и гражданское право – тесно связанные между собой, но все-таки самостоятельные отрасли, поэтому категория семейной правоспособности имеет самостоятельное значение. Семейная правоспособность – это способность лица обладать семейными правами и обязанностями. Семейная дееспособность складывается из способности совершать семейно-правовые акты и семейно-правовые сделки. Из текста СК можно выделить виды семейной дееспособности несовершеннолетних: 1) частичная дееспособность малолетних до 10 лет; 2) частичная дееспособность малолетних от 10 до 14 лет; 3) неполная дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет.

Для досрочного приобретения полной дееспособности существуют способы эмансипации и вступления в брак ранее 18 лет. Причем факт эмансипации не приводит к полной семейной дееспособности, и эмансипированному требуется добиваться в органах опеки и попечительства снижения возраста вступления в брак на общих условиях.

Сегодняшний Гражданский кодекс содержит ряд неясностей, вызывающих препятствия к эмансипации[28]. Так, не указан минимальный возраст, с которого можно заниматься предпринимательской деятельностью, занятие последней невозможно без полной гражданской дееспособности, но в ст. 27 ГК эта деятельность предшествует эмансипации.

Возвращение лица в статус несовершеннолетнего не допускается, даже если исчезли основания, по которым оно стало дееспособным (исключение – признание брака мнимым; признание же брака недействительным (например, мужу 30 лет, жене – 17, и у него это второй брак при нерасторгнутом первом) остается на усмотрение суда).

Особо следует остановиться на особенностях семейной дееспособности, так как СК содержит ряд норм, предусматривающих согласие несовершеннолетнего ребенка на возникновение, изменение или прекращение семейных правоотношений (например, усыновление, восстановление в родительских правах, выбор родителя, с которым он будет проживать после развода, и иные случаи). Семейные правоотношения возникают на основании определенных юридических фактов, например, по волевому признаку они делятся на действия и состояния (некоторые ученые выделяют и факт состояния). К действиям можно отнести вступление в брак, развод, подписание брачного договора и т. п.; к состоянию – беременность, состояние нуждаемости и т. п.; а факт состояния – юридический факт, длящийся определенное время, в течение которого порождаются и существуют определенные юридические последствия, например беременность, родство, состояние в браке и т. п.

Семейные отношения, регулируемые семейным законодательством, в соответствии со структурой СК условно можно подразделить на четыре основные группы. К первой из них относятся отношения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекращением брака и признанием его недействительным (так называемые «брачные» отношения). Во вторую группу включаются личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными). Примером таких отношений являются отношения супругов по поводу выбора рода занятий, места жительства, владения, пользования и распоряжения общим имуществом или отношения, возникающие между родителями и детьми относительно воспитания и образования детей. Третью группу составляют личные неимущественные и имущественные отношения между другими родственниками и иными лицами (дедушка, бабушка, родные братья и сестры, фактические воспитатели и воспитанник и др.). Так, СК устанавливает право ребенка на общение с дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками (личные отношения), обязанности дедушки и бабушки по содержанию внуков, обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи (имущественные отношения). Четвертую группу составляют отношения, возникающие в связи с устройством в семью детей, оставшихся без попечения родителей (в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, их длительного отсутствия, уклонения от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, а также в других случаях отсутствия родительского попечения).

Тема 5. Ответственность в семейном праве. Исковая давность

Семейно-правовая ответственность – это предусмотренные законом (условиями договора) меры воздействия на нарушителя, влекущие лишение или ограничение его имущественных или личных неимущественных прав.

В СК нет главы, посвященной семейным правонарушениям. Юридическая ответственность описана в различных статьях кодекса. Законодатель установил имущественные санкции гражданско-правовой ответственности за неуплату алиментов. Так, за это правонарушение назначается законная неустойка в размере 0,5 % невыплаченной суммы (с 2008 г.) за каждый день просрочки. При виновном образовании задолженности на обязанное лицо возлагается ответственность в форме возмещения убытков, не покрытых неустойкой (факт наличия убытков необходимо доказать). Субъектом имущественной ответственности являются сам должник и организация-работодатель (ст. 115 СК и ст. 91 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Данная цифра увеличена с 0,1 до 5 % только с 2008 г., а до этого она была настолько мала, что не влияла на сумму алиментов.

Институт семейной ответственности носит комплексный характер: состоит из норм гражданского, уголовного, семейного и административного права.

К мерам правовой ответственности относятся:

♦ признание факта заключения брака недействительным;

♦ лишение и ограничение родительских прав;

♦ отмена усыновления (попечительства);

♦ досрочное расторжение договора о передаче ребенка в приемную семью;

♦ лишение права на общение с ребенком;

♦ лишение права быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем;

♦ лишение права одного из супругов на равную часть при разделе совместно нажитого имущества;

♦ лишение или ограничение права субъекта семейного права на материальное содержание другим.

Не предусмотрена ответственность за сокрытие от другого супруга тяжелой наследственной болезни, наличия ребенка, судимости, бесплодия и тому подобных фактов, зная о которых лицо, возможно, и не заключило бы брак.

Не предусмотрена ответственность и за сорванное бракосочетание, отказ от заключения брака. Фактически не наступает ответственность, если супруг, с которым проживает ребенок, чинит препятствия к встречам с другим родителем, бабушкой, дедушкой и иными родственниками со стороны этого родителя. Необходима большая ответственность за неуплату алиментов, за сокрытие размеров истинных доходов (заработка) плательщика алиментов. Не предусмотрена компенсация морального вреда по ряду очень важных правонарушений, например за неисполнение обязанности по содержанию ребенка.

В силу диспозитивности семейно-правового регулирования супруги, заключая брачный договор (соглашение об уплате алиментов), могут предусмотреть не только права и обязанности, но и меры ответственности на случай противоправного и виновного поведения одной из сторон.

В случае если стороны, подписавшие алиментное соглашение, не указали размер неустойки (договорный в этом случае не предусмотрен), то в порядке аналогии с законом может быть применена ст. 395 ГК.

За неисполнение алиментных обязанностей лицо может быть устранено от призвания к наследству (по закону). После смерти получателя алиментов субъектами ответственности (административной и гражданско-правовой) являются должник и организация-работодатель. Штрафные санкции устанавливаются ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»[29].

За злостное уклонение от уплаты алиментов предусмотрены два вида ответственности – семейно-правовая (лишение родительских прав) и уголовно-правовая (ч. 1 ст. 157 УК РФ). К критериям злостности относятся: задолженность свыше 4 месяцев; смена места жительства и работы с последующим сокрытием информации о переменах; объявление должника в розыск, предоставление ложных сведений о доходах и т. д.). Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом (ч. 2 ст. 157 УК РФ). Для наступления уголовной ответственности необходимо, чтобы уклонение от уплаты алиментов было злостным и они выплачивались по решению суда[30].

Под исковой давностью подразумевается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК). В течение срока исковой давности лицо может защитить нарушенное субъективное право в принудительном порядке. Исковая давность широко применяется в гражданском праве, когда речь идет об имущественных правоотношениях. В семейном праве институту исковой давности такого значения не придается. На требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется (то есть любое нарушенное право в области семейных правоотношений может быть защищено в исковом порядке по правилам гражданского судопроизводства независимо от времени, истекшего с момента его нарушения). Это связано с тем, что в семейном праве преобладают личные неимущественные права, имеющие длящийся характер, природа которых может потребовать их защиты в любое время. Так, исковая давность не распространяется на требования о расторжении брака, об установлении отцовства и т. д. Исключение – когда в самом СК установлен срок для защиты нарушенного права.

Во-первых, годичный срок исковой давности предусмотрен п. 3 ст. 35 СК для требований супруга, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации, другим супругом не было получено, о признании такой сделки недействительной. При этом срок исковой давности исчисляется со дня, когда супруг узнал или должен был узнать о совершении такой сделки.

Годичный срок исковой давности установлен п. 4 ст. 169 СК (а он отсылает, в свою очередь, к ст. 15 СК и ст. 181 ГК) для предъявления одним из супругов требования о признании брака недействительным, когда другой супруг при вступлении в брак скрыл от него наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции. В таких случаях срок исковой давности исчисляется со дня, когда супруг-истец узнал или должен был узнать о сокрытии болезни супругом-ответчиком, то есть об обстоятельствах, дающих основание требовать признания брака недействительным (п. 2 ст. 9 СК; п. 1 ст. 200 ГК).

Во-вторых, трехлетний срок исковой давности установлен п. 7 ст. 38 СК для требований разведенных супругов о разделе общего имущества. Здесь течение срока исковой давности начинается со дня, когда разведенный супруг узнал или должен был узнать о нарушении его прав на общее имущество другим супругом (п. 2 ст. 9 СК, п. 1 ст. 200 ГК).

Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности происходит в соответствии с ГК.

Тема 6. Брак. Правовое регулирование его заключения и расторжения

Право мужчины и женщины без всяких ограничений по признаку расы, национальности или религии вступать в брак и образовывать семью в соответствии с внутренним законодательством, регулирующим осуществление этого права, является общепризнанным принципом, закрепленным в нормах международного права.

Брак представляет собой важнейший юридический факт, вызывающий возникновение семейно-правовых связей. Это свободный и добровольный союз мужчины и женщины, заключаемый в установленном порядке с соблюдением требований закона и направленный на создание семьи. В каждом случае брак является конкретным правоотношением, порождающим у супругов определенные субъективные права и обязанности личного и имущественного характера.

Определения брака СК не дает, так как брак – это сложное комплексное явление, находящееся под воздействием не только правовых, но и этических, моральных норм, а также экономических законов, что затруднило законодателей установить его дефиницию. Единственной признанной государством формой брака (п. 2 ст. 1 СК) является брак, зарегистрированный в органах ЗАГС. Отсюда следует, что брак, заключенный на территории РФ любым иным способом и в другом учреждении, помимо органов ЗАГС, не признается государством и не порождает никаких правовых последствий.

С момента государственной регистрации заключения брака в органах ЗАГС возникают взаимные личные и имущественные права и обязанности супругов (гл. 6–9 СК). Подтверждением данного юридического факта являются запись акта о заключении брака и свидетельство о заключении брака. Со вступлением в брак мужчина и женщина становятся субъектами отношений, урегулированных нормами как семейного, так и других отраслей права (гражданского, трудового, уголовного, права социального обеспечения и др.). Этим отношениям придается устойчивость и определенность, и обеспечивается правовой статус будущих детей супругов.

Заключение брака производится только в личном присутствии лиц, вступающих в брак. Это означает, что государственная регистрация заключения брака через представителя в Российской Федерации не разрешается. Причем присутствие лиц, вступающих в брак, является обязательным независимо от места заключения брака. Желающие вступить в брак лично подают об этом совместное письменное заявление установленной формы по своему выбору в любой орган ЗАГС на территории РФ. Если по какой-либо причине присутствие в органе ЗАГС при подаче совместного заявления обоих лиц, вступающих в брак, невозможно или крайне затруднительно, то волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. В этом случае подпись лица, не имеющего возможности явиться в орган ЗАГС, должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке.

По общему правилу, заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи в орган ЗАГС совместного заявления лицами, вступающими в брак. Последние могут обратиться в орган ЗАГС с заявлением об изменении месячного срока государственной регистрации заключения брака и в том случае, когда дата регистрации брака уже назначена. Орган ЗАГС при наличии уважительных причин может как сократить установленный СК месячный срок для государственной регистрации заключения брака, так и увеличить его, но не более чем на месяц.

Условия заключения брака – это правоустанавливающие факты, то есть такие обстоятельства, наличие которых необходимо для государственной регистрации заключения брака и для признания его действительным, то есть имеющим правовую силу. Условиями заключения брака являются:

а) взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак;

б) достижение ими брачного возраста.

Помимо правоустанавливающих имеются и правопрепятствующие юридические факты, то есть обстоятельства, при наличии которых государственная регистрация заключения брака невозможна и неправомерна (ст. 14 СК). Их перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Правопрепятствующие условия приводятся ниже.

1. Не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом зарегистрированном браке.

2. СК запрещает заключение брака между близкими родственниками.

3. Не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

4. Законом запрещены браки между усыновителями и усыновленными. При отмене в судебном порядке усыновления при наличии для этого соответствующих оснований (ст. 141 СК) препятствий для заключения брака между бывшим усыновителем и усыновленным не существует (ст. 31, 32).

Для лиц, вступающих в брак, весьма важно знать о состоянии здоровья друг друга. Неосведомленность по данному вопросу может привести к негативным последствиям (заражение друг друга тяжелым инфекционным заболеванием, рождение больного ребенка и т. п.). СК предусматривает возможность бесплатного медицинского обследования лиц на началах добровольности учреждениями государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Фактические супруги вправе, как участники общей долевой собственности, заключать между собой соглашения об установлении режима раздельной или долевой собственности на приобретаемое имущество, о порядке владения, пользования и распоряжения таким имуществом, о распределении плодов, продукции и доходов от использования такого имущества (ст. 246–248, 252 ГК), а также соглашение о регулировании обязательственных отношений между собой.

При заключении таких соглашений необходимо соблюдать общие положения гражданского законодательства об условиях действительности сделок, в частности, недопустимо увязывать имущественные права и обязанности с наличием или отсутствием интимной жизни; имущественные санкции за отказ от такой жизни. В подобном соглашении не могут также быть установлены те права и обязанности, которые следуют из юридически оформленного брака.

Основания прекращения брака – это юридические факты, с которыми закон связывает прекращение правоотношений между супругами, возникших из зарегистрированного в установленном порядке брака. К юридическим фактам, прекращающим брак, относятся следующие обстоятельства:

а) смерть супруга;

б) объявление судом одного из супругов умершим;

в) расторжение брака (развод).

Существует ограничение свободы развода. Недопустимо предъявление мужем требования о расторжении брака без согласия жены во время ее беременности и в течение года после рождения ребенка.

Расторжение брака поставлено под контроль государства и может в зависимости от наличия определенных оснований осуществляться только соответствующими государственными органами: ЗАГСом или судом. Фактическое раздельное проживание супругов, сколько бы времени оно ни длилось, юридически брака не прекращает. Заявление подается в ЗАГС по месту жительства одного из супругов, и их взаимное согласие подтверждается их совместным заявлением. Если супруг (супруга) отказывается от подачи такого заявления, можно направить исковое заявление по месту его (ее) жительства или своего (при невозможности выезда к местожительству супруга (супруги)).

Если отношения супругов таковы, что общение друг с другом невозможно, то супруг (супруга) вправе одновременно с подачей искового заявления о разводе заявить ходатайство о рассмотрении дела без его (ее) присутствия (в соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК). Дело будет рассмотрено в отсутствие данного лица, и копии решения суда будут направлены истцу по почте. Возможно участие в бракоразводном процессе через представителя (ст. 48 ГПК), которым может быть практически любое лицо.

Если местонахождение супруга (супруги) неизвестно более 1 года, то вначале следует обратиться в суд с заявлением о признании его безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК). В заявлении необходимо указать причину, в связи с которой подается заявление о расторжении брака, и обстоятельства, подтверждающие основательность поданного заявления. После вступления в силу решения суда о признании супруга безвестно отсутствующим подается заявление в ЗАГС о расторжении брака (в порядке ст. 34, параграф 3 ФЗ РФ «Об актах гражданского состояния»).

В органах ЗАГС производится расторжение брака:

а) при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 19 СК);

б) по заявлению одного из супругов в случаях, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (п. 2 ст. 19 СК).

Расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака (п. 4 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния). Расторжение брака через представителя не допускается.

Споры, возникающие между супругами, о разделе общего имущества, о выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах ЗАГС.

Судебный порядок (процедура) расторжения брака применяется в случаях, предусмотренных ст. 21–23 СК:

а) при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 21 СК);

б) при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака (п. 1 ст. 21 СК);

в) если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГС (п. 2 ст. 21 СК).

Фактические мотивы (причины) расторжения брака могут быть самыми разнообразными и в СК не указываются. С введением в семейное законодательство института брачного договора исковое заявление о расторжении брака может быть подано из-за нарушения другим супругом условий брачного договора.

В СК предусмотрены две ситуации, связанные с судебным порядком расторжения брака, и, соответственно, определены особенности бракоразводного процесса для каждой из них:

а) расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака (ст. 23 СК);

б) расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака (ст. 22 СК).

Установление момента прекращения брака при его расторжении имеет важное правовое значение, так как именно с этого времени между супругами прекращаются на будущее (за исключением случаев, предусмотренных законом) все личные и имущественные правоотношения, возникшие со дня государственной регистрации брака в органах ЗАГС и существовавшие между супругами во время брака. При этом одни правоотношения прекращаются сразу после развода, другие могут быть сохранены либо по желанию супруга (например, сохранение брачной фамилии – ст. 32 СК; выплата компенсации супругу за расторжение брака по инициативе другого супруга согласно брачному договору – ст. 42 СК), либо в силу прямого установления закона. Так, в силу закона (ст. 9 °CК) нуждающийся нетрудоспособный супруг сохраняет право на получение содержания от бывшего супруга, если он стал нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака. Сохранение брачной фамилии зависит от усмотрения супруга, принявшего фамилию другого супруга при заключении брака (ст. 32 СК).

С прекращением брака перестает действовать законный режим имущества супругов, то есть режим их совместной собственности, но при условии, что они разделили совместно нажитое в браке имущество. Если супруги не разделили общее имущество, то и после развода оно продолжает оставаться общим с соответствующим правовым режимом, так как было нажито во время брака. Сам по себе развод без раздела имущества не может превратить совместную собственность супругов в долевую или в раздельную собственность. К требованиям разведенных супругов о разделе общего имущества применяется трехлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 СК).

При расторжении брака в судебном порядке он прекращается со дня вступления решения суда в законную силу.

Тема 7. Признание брака недействительным. Правовые последствия признания брака недействительным

Каждый заключенный в установленном законом порядке брак предполагается действительным. Презумпция действительности брака может быть опровергнута лишь в суде. Недействительность брака (гл. 5 СК) означает, что юридического факта, лежащего в основе брачно-семейных отношений, не произошло (понятие недействительности брака не распространяется (ст. 3 °CК) на добросовестного супруга (супруга, чьи права нарушены) и детей, родившихся в таком браке или в течение 300 дней со дня признания брака недействительным (п. 2 ст. 48 СК)). Отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (ст. 52 СК).

До вынесения судом решения о признании брака недействительным состоящие в нем лица считаются супругами с соответствующими взаимными правами и обязанностями. Все правовые последствия заключения брака аннулируются только на основании судебного решения о признании брака недействительным. Брак не может быть признан недействительным после его расторжения (как в судебном порядке, так и в органах ЗАГС), за исключением случаев, когда действительность брака оспаривается по мотивам наличия между супругами запрещенной законом степени родства либо состояния одного из них в момент государственной регистрации заключения брака в другом, нерасторгнутом, браке.

Недействительным признается брак, заключенный с нарушением условий и (или) вопреки препятствиям, предусмотренным ст. 12–14 и п. 3 ст. 15 СК, а также брак, заключенный без намерения супругов или одного из них создать семью (так называемый «фиктивный» брак). Признание брака недействительным производится только судом в порядке искового производства.

К основаниям для признания брака недействительным относятся следующие обстоятельства:

а) отсутствие взаимного добровольного согласия мужчины и женщины, вступающих в брак (ст. 12 СК);

б) недостижение вступившими в брак лицами (или одним из них) брачного возраста, если он не был снижен в установленном законом порядке (ст. 12, 13 СК);

в) наличие у вступивших в брак лиц (или одного из них) другого нерасторгнутого брака (ст. 14 СК);

г) заключение брака между близкими родственниками (ст. 14 СК);

д) заключение брака между усыновителем и усыновленным (ст. 14 СК);

е) заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического расстройства (ст. 14 СК);

ж) сокрытие одним из лиц, вступающих в брак, венерической болезни или ВИЧ-инфекции (п. 3 ст. 15 СК);

з) заключение фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.

Для признания брака недействительным достаточно подтверждения в суде одного из перечисленных оснований, хотя на практике в отдельных случаях может иметь место и их совокупность.

Признание брака недействительным происходит только в судебном порядке.

Существуют следующие категории лиц, имеющие в зависимости от обстоятельств процессуальное право на обращение в суд по поводу признания брака недействительным.

1. В случае если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста (при отсутствии соответствующего разрешения (ст. 28 СК)):

• сам несовершеннолетний супруг;

• его родители (лица, их заменяющие);

• органы опеки и попечительства;

• прокурор.

• В случае нарушения принципа добровольного согласия (как из-за внешних причин – угроза, шантаж, так и по субъективным обстоятельствам – невозможность понимать существо действий и их последствий):

• прокурор;

• супруг, права которого нарушены.

3. В случае наличия обстоятельств, препятствующих заключению брака:

• супруг, не знавший о наличии препятствий;

• опекун недееспособного супруга;

• супруг по предыдущему, не расторгнутому, браку;

• другие лица, права которых были нарушены заключением брака;

• органы опеки и попечительства;

• прокурор.

4. В соответствии с п. 3 ст. 15 СК – супруг, от которого другой супруг скрыл факт наличия венерической болезни или ВИЧ-инфекции.

5. В случае фиктивности брака:

• прокурор;

• супруг, не знавший о фиктивности брака.

В случае если оба супруга знали о фиктивности брака, то суд не вправе принимать иск к производству. Но если один из таких супругов заявит, что он рассчитывал на создание семьи и брак является фиктивным не по его вине, то исковое заявление будет принято к рассмотрению.

Наиболее типичный пример фиктивного брака – заключение его за определенную плату c условием регистрации в квартире. Если один супруг желает раздела квартиры, то второй не вправе требовать признания брака недействительным.

Перечень обстоятельств, на основании которых брак может быть признан недействительным, является закрытым. Например, если супругу 80 лет, а супруге 18 и вскоре после свадьбы муж умирает, а по завещанию все имущество остается жене. Явное возрастное несоответствие и очевидная неспособность к брачному сожительству не будут расценены судом как основание для принятия от наследников по закону иска о признании такого брака недействительным (с последующей целью оспаривания заявления). Точно так же, например, не несет ответственности за заведомый обман один из вступающих в брак, скрывший от другого туберкулез, наркотическую зависимость, гомосексуализм, наличие детей от предыдущих браков, половое бессилие или бесплодие и многое другое. Такой брак впоследствии расторгается в общем порядке, и супруг-обманщик сохраняет за собой право на жилую площадь (проживание), получение алиментов и т. п., а обманутый супруг не имеет права на компенсацию морального вреда. Более того, если будущий супруг (после подачи заявления в ЗАГС) случайно узнает, например, об аморальном прошлом своего избранника и не регистрирует брак, а расходы на предстоящую свадьбу уже состоялись, то право на их компенсацию, включая, опять же, моральный вред, законодательством не предусмотрено (исключение – предусмотрительно составленный заранее договор гражданско-правового характера).

Смысл правовых последствий признания брака недействительным состоит в том, что брак, признанный судом недействительным, не порождает прав и обязанностей супругов, то есть решение суда о недействительности брака влечет за собой аннулирование прав и обязанностей супругов, возникших с момента государственной регистрации заключения брака и существовавших до признания его недействительным, за исключением случаев, установленных законом, а именно п. 4 и 5 ст. 3 °CК. При этом права и обязанности супругов аннулируются не на будущее время, а со дня заключения брака. Таким образом, брак, признанный судом недействительным, считается таковым со дня его заключения (п. 4 ст. 27 СК). В этом состоит принципиальное отличие признания брака недействительным от расторжения брака, когда права и обязанности супругов прекращаются на будущее время.

К имуществу, приобретенному совместно лицами, брак которых признан недействительным, применяются положения ГК о долевой собственности (ст. 245–252), а не нормы СК об общей совместной собственности супругов.

Признание брака недействительным влечет аннулирование и других прав супругов:

а) на ношение фамилии, принятой при государственной регистрации заключения брака;

б) на получение в случае нуждаемости и нетрудоспособности содержания от другого супруга;

в) права пользоваться жилой площадью другого супруга при вселении в нее после заключения брака;

г) наследования по закону после смерти супруга;

д) права на пенсию по случаю потери кормильца и др. Так, например, супруг, принявший при государственной регистрации брака фамилию другого супруга, утрачивает право носить эту фамилию с момента признания брака недействительным, и ему присваивается добрачная фамилия.

Из правила о том, что недействительный брак не порождает никаких правовых последствий для лиц, в нем состоявших, предусмотрены исключения. Они касаются добросовестного супруга и направлены на защиту его прав и законных интересов. Добросовестный супруг – это супруг, права которого нарушены заключением такого брака (например, супруг, не знавший о наличии препятствий к заключению брака). Добросовестный супруг при признании брака недействительным имеет право сохранить избранную им при вступлении в брак фамилию вне зависимости от оснований признания брака недействительным (п. 5 ст. 3 °CК). Какого-либо дополнительного обоснования принятия подобного решения со стороны добросовестного супруга не требуется. Мотивы сохранения фамилии могут быть различны и правового значения не имеют. Однако при желании добросовестного супруга фамилия может быть им изменена на добрачную. Добросовестный супруг имеет право требовать компенсации причиненного ему морального вреда (это единственное условие компенсации морального вреда). Дети, родившиеся в браке, признанном недействительным (или в течение 300 дней со дня признания брака недействительным), имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, как и дети, рожденные в действительном браке. Таким образом, правовые последствия недействительности брака касаются только супругов, но не затрагивают права детей. Признание судом действительным брака, заключенного с нарушением установленных законом условий или вопреки предусмотренным законом препятствиям, называется в юридической литературе оздоровлением (санацией) брака. Однако санирование брака невозможно при рассмотрении судом дела о признании брака недействительным в связи с наличием между супругами близкой степени родства.

Тема 8
Личные неимущественные права супругов

Личные неимущественные отношения составляют отношения личного характера между лицами, состоящими в браке. Заключенный в установленном законом порядке брак порождает разнообразные по своему содержанию права и обязанности супругов, другими словами, отношения между супругами. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации брака в органах ЗАГС (п. 2 ст. 10 СК).

Отношения, возникающие между супругами, подразделяются на личные неимущественные и имущественные. В большей части эти отношения (особенно личные) регулируются нравственными нормами, обычаями, а также сложившимися у каждого из супругов представлениями об укладе семейной жизни. Личные правоотношения супругов в отличие от имущественных не имеют экономического содержания и не носят материального характера. Каждый из супругов может пользоваться личными правами по своему собственному усмотрению. Личные права и обязанности супругов не могут быть прекращены или изменены соглашением между ними. Не могут они быть и предметом брачного договора, а также каких-либо иных сделок.

Личные неимущественные права супругов являются главными, так как именно они и есть цель брака. Эти права можно подразделить на две группы:

♦ первая – обеспечивают физическое существование граждан; это право на жизнь, здоровье, благоприятную экологию (конституционные права);

♦ вторая – обеспечивают социальное существование; это право на имя, фамилию, честь, деловую репутацию, личную и семейную тайну.

Принцип равенства супругов в семье базируется на положениях ст. 19 Конституции РФ о равенстве прав и свобод человека и гражданина, мужчины и женщины.

Равенство супругов в семье предполагает:

а) право каждого из супругов на свободный выбор рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства;

б) совместное решение супругами вопросов материнства, отцовства, воспитания и образования детей, иных вопросов жизни семьи;

в) обязанность супругов строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, а также обязанность супругов содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.

Вмешательство в решение вопросов семьи, в том числе со стороны близких родственников или структур, обладающих властными полномочиями (органов государственной власти, местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций), недопустимо. Все важные для семьи вопросы, проблемы решаются самими супругами на основе их добровольного волеизъявления на принципах равенства.

Личному неимущественному праву каждого из супругов (право на свободу выбора рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства, право на совместное решение разнообразных вопросов жизни семьи) соответствуют обязанности личного нематериального характера другого супруга. Они заключаются в том, что супруг обязан не чинить препятствий другому супругу в осуществлении им личных неимущественных прав.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (с изменениями от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г., 22 августа, 28 декабря 2004 г., 3 июня, 18, 29 декабря 2006 г., 21 июля 2007 г., 24 апреля, 30 июня 2008 г.). Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г.

Вернуться

2

Личными (неимущественными) отношениями являются отношения, касающиеся вступления в брак, прекращения брака, эмоциональные отношения между супругами, решение вопросов жизни семьи, выбора фамилии при заключении и расторжении брака, отношения между родителями и детьми, связанные с воспитанием и образованием детей, и др. Имущественные отношения – это отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества, алиментных обязательств и обязательств перед кредиторами.

Вернуться

3

Согласно ст. 3 СК РФ к семейному законодательству относятся: различные международные конвенции по вопросам, имеющим отношение к семейному праву, ратифицированные РФ, например, Конвенция о защите прав человека, Конвенция о правах ребенка, федеральные законы (например, Закон «Об опеке и попечительстве»), принимаемые в соответствии с СК РФ, и законы субъектов РФ (например, Закон Санкт-Петербурга «О социальной поддержке семей, имеющих детей»). Помимо этого, ряд норм семейного права содержится в ГК РФ, например ст. 256, которая регулирует общую совместную собственность супругов, а также в нормативных правовых актах Правительства РФ.

Вернуться

4

Например, усыновление, передача в приемную семью и т. п.

Вернуться

5

Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). – М., 1995. – С. 369.

Вернуться

6

Пунктом 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются льготы, гарантии и компенсации, отнесены лица, находящиеся на иждивении военнослужащего, без каких-либо иных условий и ограничений, кроме нахождения на иждивении.

Вернуться

7

К близким относятся также жених, невеста, воспитанник, друг детства, семейный врач, зять и т. п. (см. п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам об убийстве» (ст. 105 УК РФ)» от 27 января 1999 г. № 1).

Вернуться

8

Определение Конституционного Суда РФ от 5 июля 2001 г. № 135 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Костромской областной Думы о толковании понятия «семья», содержащегося в ст. 38 (ч. 1) Конституции Российской Федерации».

Вернуться

9

Решение Военной коллегии (ВК) Верховного Суда Российской Федерации от 20 августа 2002 г. № ВКПИ02-85.

Вернуться

10

Согласно характеристике римских юристов публичное право защищает интересы государства, частное же право направлено к выгоде частных лиц.

Вернуться

11

Императивное регулирование определяется законом и не может быть изменено соглашением лиц (например, государством признается только брак, зарегистрированный в органах ЗАГС); диспозитивное регулирование – прямо противоположное, в этом случае стороны могут менять условия договора, например в семейном праве супругам дается возможность выбора режима супружеского имущества – законный или договорный.

Вернуться

12

Пункт 18–21 Указа Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 «Об Основных направлениях государственной семейной политики» (с изменениями от 5 октября 2002 г.).

Вернуться

13

Пункт 9-17 «Основных направлений государственной семейной политики».

Вернуться

14

Сборник законов (СЗ) РФ, 2001. – № 40. – Ст. 3873.

Вернуться

15

СЗ РФ, 2000. – № 37. – Ст. 3712; 2002. – № 7. – Ст. 700.

Вернуться

16

Рецепция византийского семейного законодательства на Руси происходила на основе «Номоканона» (русский перевод этой книги с дополнениями русских князей получил название «Кормчая книга»).

Вернуться

17

Родовая недвижимость, переходящая по наследству (в отличие от жалованной царем, которая предоставлялась дворянину только на время царской службы; впоследствии правовой статус таких земель сравнялся со статусом вотчин).

Вернуться

18

Растрата имущества жены считалась преступлением и являлась поводом к разводу (см. Неволин К. История российских гражданских законов. – Т. 1. – СПб., 1851. – С. 95).

Вернуться

19

Одно время родственники вступающих в брак должны были приносить клятву в том, что не принуждали брачующихся к этому.

Вернуться

20

Сборник узаконений (СУ) РСФСР, 1918. – № 76–77. – Ст. 818.

Вернуться

21

Стучка П. И. Курс советского гражданского права. – Т. 1. – М., 1931. – С. 6.

Вернуться

22

СУ РСФСР, 1926. – № 82. – С. 611.

Вернуться

23

См. Вестник Верховного Совета СССР (ВВС), 1945. – № 15.

Вернуться

24

ВВС РСФСР, 1969. – № 32. – Ст. 1086.

Вернуться

25

ВВС РСФСР, 1986. – № 48. – Ст. 1397.

Вернуться

26

Юридические факты – события реальной действительности, с которыми законодатель связывает появление юридических последствий (существуют, как правило, в виде событий и действий), например регистрация брака, регистрация рождения ребенка, беременность и т. п.

Вернуться

27

Правоспособность – возможность субъекта права иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности; дееспособность – реальная способность своими действиями приобретать и реализовывать права, создавать для себя обязанности и исполнять их.

Вернуться

28

Эмансипацией считается работа несовершеннолетнего (с 16 лет) по трудовому договору либо занятие им предпринимательской деятельностью (по согласию родителей); при этом возрастной ценз не снижается – право управлять транспортом эмансипированный субъект не получает, призыву в армию не подлежит и т. п.

Вернуться

29

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ (с изменениями от 13 мая 2008 г.).

Вернуться

30

Рабец А. М. Роль суда в обеспечении реализации и защиты права ребенка на индивидуальность // Семейное и жилищное право, 2005. – № 2.

Вернуться