# Земельный кодекс. Самодержавие. Реставрация

Владимир Сулаев

НЕЗАКОННОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ИХ АНАЛОГОВ ПРИЧИНЯЕТ ВРЕД ЗДОРОВЬЮ, ИХ НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ ЗАПРЕЩЕН И ВЛЕЧЕТ УСТАНОВЛЕННУЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.Здравствуйте, уважаемые читатели. Ранее Земельный кодекс писали люди, никогда не трогавшие землю рукой. Поработав 15 лет на своём куске земли, выслушав немало разговоров деревенских земледельцев за бокалом домашнего вина, когда земледелец откровенно высказывает наболевшее, я собрал их и свой опыт, то, как должна распределяться пахотная земля и земля под застройку. Монархист, коммунист и либерал – каждый получит свою схему, но не сможет никому ничего навязать. Приятного чтения.

© Владимир Сулаев, 2019

ISBN 978-5-0050-0186-3

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero


> ОГЛАВЛЕНИЕ 1.

> ПРЕАМБУЛА 2.

ГЛАВА 1. ИДЕОЛОГИЯ 3.

ГЛАВА 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5.

ГЛАВА 3. ОБЯЗАННОСТЬ ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ 12.

ГЛАВА 4. СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЛЮ 15.

ГЛАВА 5. ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, ПОЖИЗНЕННОЕ НАСЛЕДУЕМОЕ ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ОГРАНИЧЕННОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЧУЖИМИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ (СЕРВИТУТ), АРЕНДА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ 24.

ГЛАВА 6. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ 28.

ГЛАВА 7. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ И АРЕНДАТОРОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ 43.

ГЛАВА 8. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ 45.

ГЛАВА 9. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ПРИ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ЗЕМСКИХ НУЖД 54.

ГЛАВА 10. ЗАЩИТА ПРАВ НА ЗЕМЛЮ И РАССМОТРЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ 56.

ГЛАВА 11. АРЕНДА ЗЕМЛИ 59.

ГЛАВА 12. МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ, ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И РЕЗЕРВИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ЗЕМСКИХ НУЖД 60.

ГЛАВА 13. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ОХРАНОЙ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ (ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ) 63.

ГЛАВА 14. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ 65.

ГЛАВА 15. ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ 68.

ГЛАВА 16. ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ 71.

ГЛАВА 17. ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ, ЗЕМЛИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗЕМЛИ ОБОРОНЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И ЗЕМЛИ ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ 75.

ГЛАВА 18. ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ 84.

ГЛАВА 19. ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА, ЗЕМЛИ ВОДНОГО ФОНДА И ЗЕМЛИ ЗАПАСА 90.

ГЛАВА 20. ЗЕМЛИ НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ АВТОНОМИЙ 91.

## ПРЕАМБУЛА

Мать грудью бесплатно кормит того

Кто в старости будет кормить ее.

Земля бесплатно кормит того

Кто потом своим ее орошает.

Если можно продать мать

То можно продать и землю.

Матерепродавцев да постигнет смерть.

## ГЛАВА 1. ИДЕОЛОГИЯ

Статья 1. Основные принципы.

1. Государство есть земля принадлежащая государю.

2. Земля не является товаром и предметом торговли и изымается из товарооборота.

3. Организуется общеимперский земельный банк (Единый Государственный Реестр Участков Земли Разного Назначения – ЕГРУЗРН).

4. Распоряжается землями Общеимперского Земельного Банка – Министерство Земельных Отношений, совместно с Межгубернским Земельным Совещанием, под руководством Императора либо лица им назначенного.

Статья 2. Земля.

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Империи как основа жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Империи.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, земской и иных формах собственности.

3. Подданные и их объединения вправе иметь в частной или общинной собственности землю.

4. Владение и пользование землей осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

5. Условия и порядок пользования землей определяются на основе настоящей Конституции Российской Империи.

Статья 3. Формула землевладения.

1. Внутри границ компактных поселений монархистов действует формула: владение, пользование, передача по наследству.

2. Внутри границ компактных поселений социалистов действует формула: бессрочная наследуемая аренда государственной земли.

3. Внутри границ компактных поселений либералов действует формула: владение, пользование, распоряжение.

Статья 4. Границы Российской Империи.

1. Границы России – от Босфора до Хоккайдо, от Берингова пролива до Одера, от точки схождения меридианов на Северном Полюсе до Герата, также надо вернуть Финляндию.

2. Земли за обозначенными пределами России даром не нужны.

Статья 5. Приоритет

Государственного Права над Международным Правом.

1. Если международным договором Российской Империи, ратифицированным в установленном порядке, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Земельным Кодексом Российской Империи, применяется Земельный Кодекс Российской Империи.

Статья 6. Условия иностранной аренды.

1. Иностранные граждане, подданные, иностранные организации, могут брать в аренду участки земли в России, только при наличии соответствующего Взаимного Межгосударственного Договора Российской Империи, сроком не больше чем на 6 лет подряд.

2. Пролонгация аренды возможна только путем подписания Дополнительного Протокола к ВзаимномуМежгосударственному Договору, сроком на 6 лет.

Статья 7. Неприкосновенность земель коренных народов.

1. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Империи и этнических общностей в случаях, предусмотренных имперскими законами, нормативными правовыми актами губерний Российской Империи, нормативными правовыми актами органов земства, может быть установлен особый правовой режим использования земель указанных категорий.


## ГЛАВА 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Определение земли в разных аспектах.

1. Земля – это основа жизни и деятельности человека, природный ресурс, основа сельского хозяйства, лесного хозяйства, недвижимое имущество, объект права собственности.

2. Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Империи как основы жизни и деятельности народов, проживающих на территориях Российской Империи.

Статья 2. Владение и пользование землей в привязке к экологии.

1. Собственник (собственники), вольно владеют и пользуются землей, если не загрязняют природу и окружающую среду.

Статья 3. Условия охраны земель.

1. Следует по возможности избегать причинения вреда жизни и здоровью подданного (гражданина).

Статья 4. Стороны-участники рассмотрения земельного вопроса.

1. Подданные (граждане), общественные организации (объединения), религиозные организации, могут принимать участие в подготовке проектов решения тех аспектов земельного вопроса, которые затрагивают их интересы, с последующей передачей проекта решения государю на рассмотрение и окончательное решение.

2. Министерство Земельных Отношений Российской Империи (на уровне государства), Губернский Совет Землеустроения (внутри губернии) и Земский Совет Землеустроения (на земском уровне) осуществляют распоряжения Верховной Власти о земле.

Статья 5. Земля и объекты на ней.

1. Все прочно связанные с земельным участком объекты, следуют судьбе земельного участка, если не могут быть разрушены или демонтированы.

Статья 6. Виды земель.

1. Особо ценные земли.

2. Земли особо охраняемых территорий.

3. Ценные земли сельскохозяйственного назначения.

4. Земли занятые защитными лесами.

5. Земли особо охраняемых природных территорий и объектов.

6. Земли занятые объектами культурного наследия.

7. Изменение целевого назначения для иных целей, возможно только по согласованию с Императором или лицом им назначенным.

8. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий.

Статья 7. Платность и бесплатность земли.

1. Земли выделенные подданным под пахоту, птичий двор, скотный двор, баню, гараж, дом, наследуемые торговые места в городе – выдаются бесплатно.

2. Земли выделенные под государственные, губернские или земские предприятия – выдаются бесплатно.

3. Земли выделенные религиозным организациям – выдаются бесплатно.

4. Коммерческие организации получают землю только в аренду.

5. Плата за аренду перечисляется в бюджет Империи.

Статья 8. Категории земель.

1. Земли делятся на категории по целевому назначению.

2. Правовой режим земель определяется исходя их категорией, вида дозволенного использования, зонирования территории, учитываются природные, социальные, экономические и иные факторы.

Статья 9. Виды государственной собственности на землю.

1. Земли Российской Империи.

2. Земли губерний.

3. Земли земств.

4. Земли идеологических общин.

Статья 10. Принципы регулирования земли.

1. Регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества.

2. Каждому подданному дается государственная гарантия на получение участка земли согласно его взглядам на земельный вопрос.

Статья 11. Земельное законодательство

– иерархия нормативно-правовых актов.

1. Земельное законодательство состоит из соответствующих статей Конституции Российской Империи, Земельного Кодекса, имперских законов и принимаемых в соответствии с ними законов губерний Российской Империи.

2. Нормы земельного права, содержащиеся в имперских законах и законах губерний Российской Империи, должны соответствовать Конституции Российской Империи и Земельному Кодексу.

3. Земельные отношения могут регулироваться также указами Императора, которые не должны противоречить Конституции Российской Империи.

Статья 12. Земельное законодательство губерний.

1. На основании и во исполнение Земельного Кодекса, имперских законов, законов губерний Российской Империи, органы исполнительной власти губерний Российской Империи в пределах своих полномочий, могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

Статья 13. Земельное законодательство земств.

1. На основании и во исполнение Земельного Кодекса, имперских законов, законов земств Российской Империи, земства в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

Статья 14. Случаи пересечения законов из иных

отраслей права с земельным законодательством.

1. К отношениям по использованию и охране

а) недр,

б) водных объектов,

в) лесов,

г) животного мира

д) и иных природных ресурсов,

е) охране окружающей среды,

ё) охране особо охраняемых природных территорий и объектов,

ж) охране атмосферного воздуха

з) и охране объектов культурного наследия народов Российской Империи

применяются соответственно законодательство

и) о недрах,

й) лесное,

к) водное законодательство,

л) законодательство о животном мире,

м) об охране и использовании других природных ресурсов,

н) об охране окружающей среды,

о) об охране атмосферного воздуха,

п) об особо охраняемых природных территориях и объектах,

р) об охране объектов культурного наследия народов Российской Империи,

с) имперские законы.

2. К земельным отношениям нормы указанных отраслей законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.

3. Имущественные отношения и совершение сделок с земельными участками, регулируются Конституцией Российской Империи и Земельным Кодексом, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, имперскими законами.

Статья 15. Участники земельных отношений.

1. Участниками земельных отношений являются

а) Российская Империя,

б) губернии Российской Империи,

в) земства,

г) подданные (граждане),

д) юридические лица.

Статья 16. Термины.

Для целей Земельного Кодекса используются следующие понятия и определения:

а) собственники земельных участков – лица, являющиеся собственниками земельных участков;

б) землепользователи – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

в) землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

г) арендаторы земельных участков – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

д) обладатели сервитута – лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

Статья 17. Объекты земельных отношений.

1. Объектами земельных отношений являются:

а) земля как природный объект и природный ресурс;

б) земельные участки;

в) части земельных участков.

Статья 18. Состав земель в Российской Империи.

1. Земли в Российской Империи по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

а) земли сельскохозяйственного назначения;

б) земли населенных пунктов;

в) земли промышленности,

г) энергетики,

д) транспорта,

е) связи,

ё) радиовещания,

ж) телевидения,

з) информатики,

и) земли для обеспечения космической деятельности,

й) земли обороны,

к) безопасности

л) земли иного специального назначения;

м) земли особо охраняемых территорий и объектов;

н) земли лесного фонда;

о) земли водного фонда;

п) земли запаса.

2. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

3. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Статья 19. Субъект перевода земель из одной категории в другую.

1. Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:

а) земель, находящихся в Имперской собственности – Министерство Земельных Отношений Российской Империи,

б) земель, находящихся в собственности губерний Российской Империи – Советом Землеустроения Губернии,

в) земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в земской собственности – Земский Совет Землеустроения.

Статья 20. Перевод земель из категории в категорию.

1. Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов, осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов, в порядке установленном Земельным Кодексом и законодательством Российской Империи о градостроительной деятельности, но только в военное время по соображениям государственной безопасности.

2. Перевод земель иных категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов, осуществляется путем установления или изменения в порядке, установленном Земельным Кодексом и законодательством Российской Империи об особых экономических зонах, границ туристско-рекреационной особой экономической зоны.

2. Категория земель указывается в:

а) актах Министерства Земельных Отношений Российской Империи,

б) актах Совета Землеустроения Губернии,

в) актах Земского Совета Землеустроения,

г) договорах, предметом которых являются земельные участки,

д) государственном кадастре недвижимости,

е) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3. Нарушение установленного Земельным Кодексом, порядка перевода земель из одной категории в другую, является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

Статья 21. Полномочия Российской

Империи в области земельных отношений.

1. К полномочиям Российской Империи в области земельных отношений относятся:

а) установление основ имперской политики в области регулирования земельных отношений,

б) установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков,

в) государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного контроля, землеустройства,

г) установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, для государственных и губернских и земских нужд,

д) резервирование земель, изъятие земельных участков, для нужд Российской Империи,

е) разработка и реализация имперских программ использования и охраны земель,

ё) иные полномочия, отнесенные к полномочиям Российской Империи Конституцией Российской Империи, Земельным Кодексом.

2. Министерство Земельных Отношений Российской Империи осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Империи.

Статья 22. Правила изъятия земельных участков в мирное время.

1. Только после приговора Конституционного Суда.

2. Только с предоставлением другого участка.

3. В том же часовом и климатическом поясе.

4. Того же размера.

5. Той же формы.

6. Межевание и кадастровые процедуры, занесение в кадастр – за государственный счет в течении 30 суток.

7. Полная компенсация всех издержек собственника.

Статья 23. Правила изъятия земельных участков в военное время.

1. Изъятие производится немедленно.

2. После окончания войны действует статья 22.

Статья 24. Полномочия Совета

Землеустроения Губернии в области земельных отношений.

1. К полномочиям Совета Землеустроения Губернии относятся резервирование, изъятие земель для нужд губернии, разработка и реализация губернской программы использования и охраны земель, находящихся в границе губернии.

2. Совета Землеустроения Губернии осуществляет управление земельными участками, находящимися в собственности губернии.

Статья 25. Полномочия Земского Совета

Землеустроения в области земельных отношений.

1. К полномочиям Земского Совета Землеустроения в области земельных

а) отношений относятся:

б) резервирование земель,

в) изъятие земельных участков для нужд Земства,

г) установление с учетом требований законодательства Российской Империи правил землепользования и застройки территорий Земства,

д) разработка и реализация земских программ использования и охраны земель.

2. Земским Советом Землеустроения осуществляются управление земельными участками, находящимися в собственности Земства.


## ГЛАВА 3. ОБЯЗАННОСТЬ ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ

Статья 1. Цели охраны земель.

1. Земля в Российской Империи охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

3. Целями охраны земель являются:

а) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных воздействий хозяйственной деятельности;

б) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным воздействиям хозяйственной деятельности.

Статья 2. Содержание охраны земель.

1. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

а) сохранению почв и их плодородия;

б) защите земель от водной и ветровой эрозии,

в) селей,

г) подтопления,

д) заболачивания,

е) вторичного засоления,

ё) иссушения,

ж) уплотнения,

з) загрязнения радиоактивными и химическими веществами,

и) захламления отходами производства и потребления,

й) загрязнения, в том числе биогенного загрязнения,

к) и других негативных воздействий, в результате которых происходит деградация земель;

л) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями,

м) а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям);

н) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;

о) сохранению достигнутого уровня мелиорации;

п) рекультивации нарушенных земель,

р) восстановлению плодородия почв,

с) своевременному вовлечению земель в оборот;

т) сохранению плодородия почв

у) и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

2. В целях охраны земель разрабатываются имперские, региональные и местные программы охраны земель, включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий.

3. Оценка состояния земель и эффективности предусмотренных мероприятий по охране земель проводится с учетом экологической экспертизы, установленных законодательством санитарно-гигиенических и иных норм и требований.

4. Внедрение новых технологий, осуществление программ мелиорации земель и повышения плодородия почв запрещаются в случае их несоответствия предусмотренным законодательством экологическим, санитарно-гигиеническим и иным требованиям.

5. При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ по добыче полезных ископаемых плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.

6. Для оценки состояния почвы в целях охраны здоровья человека и окружающей среды Министерством Земельных Отношений устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов и других загрязняющих почву биологических веществ.

7. Для проведения проверки соответствия почвы экологическим нормативам проводятся почвенные, геоботанические, агрохимические и иные обследования.

8. В целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий допускается консервация земель с изъятием их из оборота в порядке, установленном Указом Императора.

9. Охрана земель, занятых оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера, отгонными, сезонными пастбищами, осуществляется в соответствии с имперскими законами и законами губерний Российской Империи.

10. В целях повышения заинтересованности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков

а) в сохранении и восстановлении плодородия почв,

б) защите земель от негативных воздействий хозяйственной деятельности может осуществляться экономическое стимулирование охраны и использования земель в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Статья 3. Использование земель,

подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению.

1. Земли, которые подверглись радиоактивному и химическому загрязнению и на которых не обеспечивается производство продукции, соответствующей установленным законодательством требованиям, подлежат ограничению в использовании, исключению их из категории земель сельскохозяйственного назначения и могут переводиться в земли запаса для их консервации.

2. На таких землях запрещаются производство и реализация сельскохозяйственной продукции.

3. Порядок использования земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению,

а) установления охранных зон,

б) сохранения находящихся на этих землях жилых домов,

в) объектов производственного назначения,

г) объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения,

д) проведения на этих землях мелиоративных и культурно-технических работ определяется Министерством Земельных Отношений с учетом нормативов предельно допустимых уровней радиационного и химического воздействия.

4. Лица, в результате деятельности которых произошло

а) радиоактивное и химическое загрязнение земель, повлекшее за собой невозможность их использования по целевому назначению или ухудшение их качества,

б) полностью возмещают убытки в соответствии с положениями настоящего Кодекса, а также

в) компенсируют затраты на дезактивацию земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению,

г) затраты на приведение их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению,

д) или возмещают собственникам земельных участков в пределах таких земель их стоимость в случае перевода их в земли запаса для консервации.


## ГЛАВА 4. СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЛЮ

Статья 1. Частная собственность.

1. Между понятием собственность и понятием имущество стоит знак равенства.

2. Право собственности неприкосновенно.

3. Никто не может быть принужден отказаться от своей собственности (имущества), кроме тех случаев, когда того требует общественная необходимость.

4. Изъятие собственности (имущества), по причине общественной необходимости допускается только в порядке, установленном законом, при условии полной компенсации собственникам по среднерыночным ценам в мирное время.

5. Любой вопрос, касающийся законности экспроприации и размера компенсации собственникам, может быть оспорен в суде в мирное время.

6. Слушание дел по вопросу размера компенсации собственникам может быть передано в соответствии с законом судебным органам, созданным специально для этой цели.

7. Наказание конфискацией имущества (собственности) не может быть установлено, если невозможно доказать в суде, факт незаконности приобретения собственности (имущества).

8. Вопрос об изъятии имущества (собственности) в военное время, регулируется Императором путем издания имперского закона.

9. Права собственности охраняются Конституцией и законом.

10. Никто не может быть лишен своей собственности (имущества), иначе, как по решению суда.

11. В мирное время, принудительное отчуждение собственности (имущества) для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

12. Безвозмездная конфискация собственности в мирное время, применяется лишь по отношению к преступникам.

Статья 2. Собственность на землю

подданных (граждан) и юридических лиц.

1. Собственностью подданных (граждан) и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Конституцией Российской Империи, Указами Императора, настоящим Кодексом и законодательством Российской Империи.

2. Подданные (граждане) и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

3. Земельные участки, находящиеся в государственной или губернской или земской собственности, могут быть предоставлены в собственность подданных (граждан) и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Конституцией Российской Империи, Указами Императора, настоящим Кодексом и законодательством Российской Империи не могут находиться в частной собственности.

4. Иностранные подданные (граждане), лица без гражданства могут временно арендовать землю в Российской Империи только при наличии Взаимного Межгосударственного Договора Российской Империи с государством, к которому принадлежат иностранные подданные (граждане) желающие временно арендовать землю в Российской Империи.

5. Иностранные юридические лица, могут временно арендовать землю в Российской Империи только при наличии Взаимного Межгосударственного Договора Российской Империи с государством, в котором располагается штаб-квартира (либо иной по названию главный руководящий орган) юридического лица, желающего временно арендовать землю в Российской Империи.

Статья 3. Государственная собственность на землю.

1. Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

2. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Империи, собственность губерний Российской Империи и земскую собственность, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Империи, Указами Императора, настоящим.

Статья 4. Собственность Российской Империи на землю.

1. В имперской собственности находятся земельные участки:

а) которые признаны таковыми в соответствии с Конституцией Российской Империи, Указами Императора, настоящим Кодексом и законодательством Российской Империи;

б) право собственности Российской Империи которое возникло при разграничении государственной собственности на землю;

в) которые приобретены Российской Империей по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Статья 5. Губернская собственность на землю.

1. В собственности губерний находятся земельные участки которые признаны таковыми

а) Конституцией Российской Империи, Указами Императора, настоящим Кодексом;

б) право собственности губерний которое возникло при разграничении государственной собственности на землю;

в) которые приобретены губерниями по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

2. В городах имперского значения Москве, Санкт-Петербурге, Челябинске, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью соответственно города имперского значения Москвы, Санкт-Петербурга, Челябинска, если законами указанных городов имперского значения не установлено, что такой земельный участок является земской собственностью.

Статья 6. Земская собственность на землю.

1. В земской собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми

а) Конституцией Российской Империи, Указами Императора, настоящим Кодексом и законодательством Российской Империи;

б) право земской собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

в) которое приобретено по основаниям, установленным гражданским законодательством.

2. Если иное не предусмотрено Конституцией Российской Империи, Указами Императора, настоящим Кодексом, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

3. В собственность земств, для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ земств, с обязательным включением их в границы земств.

Статья 7. Собственность на торговые места.

1. Каждый подданный (гражданин) получает на рынке бесплатное наследуемое торговое место.

2. Создается Единый Государственный Реестр Наследуемых Торговых Мест Подданных (граждан) (ЕГР_НТМПг).

3. Каждое торговое место получает уникальный серийный номер.

4. Межевание и кадастровые работы за государственный счет.

5. За такое торговое место с гражданина-собственника не взымается какая-либо плата в чью-либо пользу.

6. Передача собственности по наследству никакими налогами, сборами и пошлинами не облагается.

Статья 8. Формы землевладения.

1. Конституция провозглашает и признает частное, коллективное и государственное землевладение.

2. Земля, занятая под государственные предприятия, должна находиться в государственной собственности.

3. Леса, парки, озера, реки, моря, археологические раскопки, шоссейные и железные дороги, остаются в государственной собственности.

4. Пограничные земли остаются в государственной собственности.

5. Глубину приграничной полосы определяет Император по согласованию с пограничниками и военными.

Статья 9. Регулирование кладоискательства.

1. Владелец земли, есть владелец кладов, в ней зарытых.

2. Любой обнаруженный клад, подлежит немедленной и обязательной археологической экспертизе.

3. Если клад имеет значение для науки, подданный получает полную стоимость клада.

4. Стоимость клада, устанавливает экспертная комиссия по кладам, науке и культуре.

5. В составе комиссии обязательно присутствует либо Император, либо лицо, назначенное Императором.

6. Стоимость клада, выплачивается из средств стабилизационного фонда Империи.

Статья 10. Пакет документов, выдаваемый

подданному (гражданину) на участок земли.

1. Карта границ каждого участка.

2. Акт межевания.

3. Справка, подтверждающая наличие (либо отсутствие) коммуникаций под выделяемым участком земли.

4. Серия и номер участка, в Едином Государственном Реестре Земельных Участков.

5. Справка, указывающая назначение выделенного участка земли.

6. Статусная справка: указывает статус данного участка земли:

а) арендованный (указывается дата начала и конца аренды, размер ежемесячной арендной платы),

б) переданный в собственность (указывается дата передачи участка в собственность).

в) наличие или отсутствие сервиетута.

7. Подданный (гражданин) имеет право выбрать между участком свободным от сервиетута и участком обремененным сервиетутом.

8. На каждого подданного (гражданина), государством выделяется гектар пахотной земли одним участком, в вечную потомственную собственностьего и его потомков.

9. За эту земельную собственность, никаких налогов и арендных платежей пошлин или сборов не платится.

10. Каждый подданный (гражданин) имеет право построить себе двухвенечную избу (двухэтажный коттедж).

11. За эту жилую собственность, никаких налогов и арендных платежей пошлин или сборов не платится, пока не выходят за следующие размеры: 256 на 256 метров, два этажа, высота от пола до потолка не более 5 метров.

Статья 11. Гарантии получателям участков земли.

1. Участок земли, выданный предыдущим мэром, губернатором, Императором, не может быть отобран при последующем мэре, губернаторе или Императоре.

2. В мирное время, постройки постройка плотин, заводов, фабрик, дорог, новых городов и так далее, не могут может осуществляться за счет сноса или затопления деревень, поселков, дач, частных домов, коттеджей, гаражей, огородов, садоводческих и огородных товариществ и обществ и так далее.

Статья 12. Уровни земельных сельскохозяйственных карт.

1. Карта государства, на ней указаны губернии России, границы между губерниями и внешние границы.

2. Карта губернии, на ней указаны города, поселки городского типа, районы губернии и национальные земли-автономии и границы между ними.

3. Карта района, на ней указаны сельские округа района и границы между ними.

4. Карта сельского округа, на ней указаны поселки городского типа с их землями, деревни с их землями и границы между ними.

5. Карта деревни, на них указаны участки земель, принадлежащих подданным и границы между ними.

6. На картах поселков городского типа или городов, указаны земли сельсхозназначения в черте поселка городского типа или города.

7. На этих картах должны быть указаны участки принадлежащие подданным (гражданам) и границы между ними.

Статья 13. Защита прав дачников и садоводов.

1. Садоводы и огородники – полноправные подданные (граждане) во взаимоотношениях с энергетиками и организациями, обслуживающими организации садоводов и дачников.

2. Высоковольтные линии и трансформаторы, стоящие на территории садоводческих и дачных товариществ, немедленно передаются на баланс энергетиков.

3. Право на участок земли (дачу, сад или огород), принадлежит дачнику, огороднику, садоводу, но не садоводческому или дачному объединению.

4. Возвращаются все льготы по налогообложению пенсионерам и инвалидам.

5. Органы местного самоуправления, лишены права, отнимать налоговые льготы у пенсионеров и инвалидов.

6. Минимальный участок под дачу или огород – 40 на 40 метров.

Статья 14. Выборы руководства дачными товариществами.

1. Дачники выбирают руководителя дачным товариществом из своей среды самих себя.

2. Кворум – 78% дачников.

3. Побеждает тот кандидат, который получит 2/3 голосов.

4. Полномочия руководителя дачного товарищества – бессрочные.

5. Как только перестал устраивать своих избирателей, перевыборы.

Статья 15. Условия сбора денег

с дачников руководством дачного товарищества.

1. Чтоб собрать деньги с дачников, руководство дачного товарищества обязано провести собрание дачников и провести голосование.

2. Кворум – 78% дачников.

3. Из них 2/3 должны проголосовать за.

4. Составляется протокол собрания и раздается всем дачникам товарищества по одному экземпляру, который является доказательством для суда.

5. В нем указываются пофамильно участники дачного товарищества, присутствовавшие на собрании, кто как голосовал, число, месяц, год, место собрания (только резиденция дачного товарищества).

6. Собрания дачников проводятся только один раз в каждом месяце, первого числа.

7. Альтернативные собрания дачников запрещены.

8. Средства собираются на решение одной задачи с указанием даты (число, месяц, год) когда задача будет решена.

Статья 16. Запреты властям.

1. Запрещено строить торговые комплексы и гипермаркеты на месте оптовых рынков и мини-рынков.

2. Запрещено застраивать под жилые дома или многоэтажки, садово-огородные товарищества.

Статья 17. Собственность на пахотную землю.

1. Пахотные земли следует давать семьям которые согласятся жить на земле, из расчета один гектар на одного члена семьи.

2. Чтоб получить участок пахотной земли от государства, надо выбрать формулу землевладения.

3. Сторонники одинаковой формулы землевладения получают места рядом, отдельно от сторонников другой формулы землевладения.

4. Если подданный (гражданин) решит стать сторонником иной формулы землевладения, он должен отказаться от своего участка земли и получить новый там, где есть сторонники его формулы землевладения.

5. Соответственно губернии должны иметь такое количество гектар пахотной земли, которого достаточно для каждого жителя губернии.

6. Из этого следует передел границ нынешних губерний и уменьшение количества губерний.

7. Межевание и кадастровые работы – за счет государства.

8. Земля не отнимается за преступление и долги.

9. Создается Единый Государственный Реестр Участков Пахотной Земли (ЕГР_УПЗ).

10. Каждый участок земли в нем получает уникальный серийный номер.

11. Собственник участка пахотной земли не платит никаких налогов за имущество, за собственность, за землю.

12. Если пахотная земля не обрабатывается больше 2 лет подряд, что ведет к распространению вредителей и сорняков на смежные участки, государство в лице территориальной власти населенного пункта изымает ее по приговору суда и делит поровну между владельцами смежных обрабатываемых участков, если они изъявят желание.

13. Если владельцы участков смежных с заброшенным не принимают дар государства, государство забирает участок в государственный земельный фонд, из коего этот участок будет передан любому желающему.

14. Подданный (гражданин) имеет право ставить сплошной непрозрачный забор из твердых материалов высотой не более 4 метров, если поселится на отшибе.

15. Подданный (гражданин), имеющий дом в деревне или дачу или огород, имеет право вырыть колодец любой глубины и использовать его воду для любых нужд кроме торговли.

Статья 18. Застройка, паркинг, гараж.

1. Застройщик строящий жилой дом, обязан строить подземный охраняемый утепленный паркинг.

2. Пусть застройщик зарабатывает на этом паркинге.

3. Там где места достаточно чтоб обойтись без паркинга, шоферам остаются их гаражи.

4. Каждое участок выделенный под гараж, имеет вечное назначение.

5. Создается Единый Государственный Реестр Наследуемых Гаражных Участков, ЕГР_НГУ.

6. Каждый участок земли навечно выделенный под гараж, имеет уникальный серийный номер.

Статья 19. Распределение земель под застройку.

1. Все продаваемые под застройку земли в губернских городах делятся на 3 равных компактных части:

а) земли принадлежащие уроженцам города

б) земли принадлежащие уроженцам губернии

в) земли принадлежащие уроженцам других губерний и городов России.

Статья 20. Цензива. Регулирование доступа населения к пляжам.

1. Не менее 60% берега любого природного водоема подряд, имеют статус бесплатного общественного пляжа.

2. К территории общественного пляжа, должен быть обеспечен свободный доступ, что исключает огораживание, установку заборов и так далее.

3. Если незаконное огораживание или установка забора, все – таки произведены, подданные (граждане) имеют право, самостоятельно, не уведомляя власти, лицо или лиц, установивших незаконное заграждение, установленное незаконное заграждение уничтожить путем сноса, автомобильного тарана или поджога.

Статья 21. Непрямая Реституция и ее условия.

1. Отнятая большевиками у предков Западнее Урала недвижимость, возвращается потомкам Восточнее Урала.

2. За отнятую недвижимость – возвращаются участки земель такой же площади.

3. Потомки тех, у кого большевики отняли деньги а не земли и здания, могут получить компенсацию в рублях по паритету покупательной способности.

4. Выплаты могут растянуться на длительный срок, согласно бюджетным возможностям.

5. Конвертация рублей в иные валюты запрещена.

6. Альтернативой выплатам может стать выдача разрешения на предпринимательскую деятельность внутри Российской Империи без налогов в течении такого количества лет, которое прошло от 7. 11. 1917 по момент опубликования данной Конституции в качестве действующей.

7. Претендент на получение реституции, обязан предъявить проверяемые документы подтверждающие

а) родство с ограбленным большевиками предком

б) документы подтверждающие наличие собственности у его ограбленного предка по состоянию на 7. 11. 1917.

8. Для участия в реституции надо принять подданство (гражданство) России и отказаться от любого иного гражданства.

9. Бывший собственник ограбленный большевиками, признается ограбленным если

а) принадлежал к народу, земли которого входили в состав России в момент ограбления

б) имел подданство Российской Империи

в) все это подтверждается проверяемыми документами.

10. Лицо, претендующее на дворянский статус (дворянство по 1917 г. включительно) заполняет анкету в которой указывает всё выше перечисленное плюс потомком какого именно рода он является.

11. После этого претендент в порядке очереди сдаёт ДНК-тест.

12. Если тест совпадает на 52% с заявленным претендентом родом, родство считается доказанным.

Статья 22. Возвращение земель Казачьим Войскам.

1. Земли Казачьих Войск возвращаются возрождаемым Казачьим Войскам, в той же местности где были и все промыслы там будут казачьи.

2. Если на землях казачьих войск есть участки занятые частными лицами, им предлагается либо участок взамен в ином месте, либо стать повёрстанными казаками.

3. Если на землях казачьих войск есть участки занятые объектами Министерства Обороны, Казачье Войско получает земли равного размера.

4. Если на землях казачьих войск есть участки занятые под прочие государственные учреждения – государству дается время одного года для перевода учреждения в другое здание.

5. Если на землях казачьих войск есть участки занятые под негосударственные юридические лица, им предлагается участок в другом месте либо стать арендатором земли у казачьего войска.


## ГЛАВА 5. ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, ПОЖИЗНЕННОЕ НАСЛЕДУЕМОЕ ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ОГРАНИЧЕННОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЧУЖИМИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ (СЕРВИТУТ), АРЕНДА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ

Статья 1. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками.

1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и земским учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия глав государства, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и земствам.

2. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у подданных (граждан) гарантируется.

3. Подданные (граждане) или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе торговать этими земельными участками.

Статья 2. Пожизненное наследуемое владение земельными участками.

1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или земской собственности, приобретенное подданным (гражданином) гарантируется.

2. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

3. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Статья 3. Аренда земельных участков.

1. Иностранные подданные (граждане), могут иметь расположенные в пределах территории Российской Империи земельные участки на праве аренды, если у Российской Империи подписан взаимный межгосударственный договор с их государством.

2. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев.