Мой адрес – Советский Союз
Том 2. Часть 2
Борис Мирошин

© Борис Мирошин, 2018

ISBN 978-5-4496-0504-7 (т. 2)

ISBN 978-5-4496-0487-3

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Во второй части тома 2 продолжается публикация документов и материалов жизни в СССР в эпоху Хрущева.

1957 год. Положение в народном хозяйстве

Народнохозяйственным планом был предусмотрен рост промышленной продукции на 1957 год в размере 7,1 процента, в том числе производства средств производства (группы «А») – на 7,8 процента и производства предметов потребления (группы «Б») – на 5,9 процента.

Это задание государственного плана было значительно перевыполнено. Объем промышленного производства в 1957 году возрос по сравнению с 1956 годом на 10 процентов, в том числе группа «А», по предварительным данным, на 11 процентов, группа «Б» – более чем на 8 процентов.

Все союзные республики досрочно завершили выполнение государственного плана 1957 года по валовой продукции и по большинству важнейших видов продукции.

Катер на подводных крыльях. Атомный ледокол «Ленин».

Был перевыполнен годовой план по добыче и производству многих важнейших видов продукции тяжелой промышленности, в том числе по добыче угля, нефти, сланцев, торфа, по производству рафинированной меди, алюминия, цинка, свинца, молибденовой продукции, магния и магниевых сплавов, олова, ртути, титана, стальных труб, кокса, бензина, керосина, дизельного топлива, автолов, дизельного и трансформаторного масел, синтетического аммиака, синтетического каучука, автомобильных покрышек, серной кислоты, минеральных удобрений, каустической и кальцинированной соды, химического оборудования, электродвигателей, электровакуумных приборов, кузнечно-прессовых машин, грузовых и легковых автомобилей, автобусов, шариковых и роликовых подшипников, тракторов, тракторных плугов, культиваторов и косилок, комбайнов зерновых, комбайнов для уборки кукурузы, а также цемента, асбеста, шифера, графита кристаллического, клееной фанеры, целлюлозы, картона и других видов продукции.

Сверх годового плана были произведены товары широкого потребления: хлопчатобумажные, шерстяные, льняные и шелковые ткани, искусственное волокно, кожаная обувь, чулочно-носочные изделия, бельевой и верхний трикотаж, бумага, часы, фотоаппараты, пианино и рояли, мебель, мясо, колбасные изделия, масло животное, цельномолочная продукция, масло растительное, маргарин, чай, мыло и другие товары.

Наряду со значительными успехами в выполнении плана производства промышленной продукции в 1957 году в отдельных отраслях имелись существенные недостатки. При выполнении плана производства проката черных металлов в целом не был выполнен план производства отдельных видов проката. Несколько недовыполнено было задание по выплавке чугуна и стали, был недовыполнен план производства некоторых видов машин и оборудования, стекла оконного, кирпича, сборных железобетонных конструкций и деталей, консервов, хотя по всем этим видам продукции имел место рост производства по сравнению с 1950 годом.

Истекший 1957 год был ознаменован крупными достижениями в осуществлении мероприятий по повышению технического уровня производства во всех отраслях промышленности на основе дальнейшего развития электрификации, комплексной механизации и автоматизации, внедрения новейшего высокопроизводительного оборудования и передовой технологии, широкой замены и модернизации оборудования.

Советские ученые, инженеры, техники и рабочие внесли крупнейший вклад в сокровищницу мировой науки, техники и культуры. Были запущены первые в мире искусственные спутники Земли.

Спутник

Была создана первая в мире советская мощная межконтинентальная баллистическая ракета. Был построен самый мощный в мире ускоритель частиц атома – синхрофазотрон. Было освоено производство сверхскоростных реактивных и турбовинтовых пассажирских самолетов. Осуществлялось строительство новых электростанций на атомной энергии мощностью 200—400 тысяч киловатт каждая.

Машиностроительные предприятия, научно-исследовательские институты и проектно-конструкторские организации разработали и изготовили свыше 1.500 новых важнейших типов машин, механизмов, аппаратов и другого оборудования.

В 1957 году, несмотря на неблагоприятные метеорологические условия в ряде районов страны, валовой сбор (амбарный урожай) зерновых культур по сравнению с 1953 годом увеличился на 26 процентов, в том числе пшеницы – на 40 процентов и кукурузы на зерно – почти в 2 раза.

Сахарной свеклы в истекшем году было собрано на 70 процентов больше, чем в 1953 году, и намного больше ежегодных валовых сборов этой культуры во все предшествовавшие годы. Увеличился также по сравнению с 1953 годом валовой сбор волокна льна-долгунца в 2,8 раза, хлопка-сырца – на 13 процентов, картофеля – на 20 процентов, овощей – на 27 процентов и других сельскохозяйственных культур.

Численность продуктивного скота по всем категориям хозяйств на 1 января 1958 года по сравнению с 1 января 1954 года увеличилась: крупного рогатого скота – на 10,9 миллиона голов, в том числе коров – на 6,2 миллиона голов, поголовье свиней увеличилось на 11 миллионов голов, овец – на 20,3 миллиона голов. По сравнению с I января 1957 года поголовье продуктивного скота в целом по стране увеличилось: крупного рогатого скота – на 5,3 миллиона голов, в том числе в колхозах и совхозах на 4,7 миллиона, коров – на 2,4 миллиона голов, в том числе в колхозах и совхозах на один миллион, поголовье свиней увеличилось на 3,5 миллиона голов, а в колхозах и совхозах на 5,9 миллиона, и овец – на 12 миллионов голов, в том числе в колхозах и совхозах на 9,4 миллиона.

Вместе с ростом поголовья скота и птицы повысилась их продуктивность.

В 1957 году увеличилось производство мяса, особенно свинины.

Производство молока и стране увеличились с 38,2 миллиона тонн в 1954 году до 49,1 миллиона тонн в 1956 году и до 54,7 миллиона тонн в 1957 году, то есть по сравнению с 1954 годом увеличилось на 43 процента. В колхозах и совхозах производство молока в 1957 году увеличилось по сравнению с 1956 годом на 20 процентов, а по сравнению с 1954 годом – почти удвоилось.

В то время производство молока в нашей страна достигло примерно 95 процентов производства молока в США. Объем продукции масла заводского производства был примерно таким же, как в США, а по общему производству масла, то есть, включая домашнее производство, СССР в истекшем году уже несколько превзошел США.

Колхозы и совхозы, увеличив в истекшем году поголовье всех видов скота и повысив его продуктивность, тем самым обеспечили необходимые условия дальнейшего роста производства мяса, молока, шерсти и других продуктов животноводства для решения поставленной задачи – в ближайшие годы догнать США по производству мяса, молока и масла на душу населения.

В 1957 году был досрочно выполнен с большим превышением государственный план заготовок и закупок молока, мяса, шерсти, каракуля и других продуктов.

Государственные заготовки и закупки мяса (в весе живого скота) увеличились по сравнению с 1956 годом на 550 тысяч тонн, или на 12 процентов.

Заготовки и закупки молока к 1957 году увеличились по сравнению с 1956 годом на 3,2 миллиона тонн, или на 18 процентов.

В 1957 году было заготовлено и закуплено больше, чем в 1956 году, яиц на один миллиард штук, или на 30 процентов, и шерсти на 34,1 тысячи тонн, или на 11 процентов.

В 1957 году продолжалось дальнейшее укрепление материально-технической базы сельского хозяйства. Сельское хозяйство получило 257 тысяч тракторов (в 15-сильном исчислении), 126 тысяч грузовых автомобилей, 131 тысячу зерновых комбайнов, 184 тысячи подборщиков к зерновым комбайнам для раздельной уборки зерновых культур, 96 тысяч лафетов, 132 тысячи хедеров, 32 тысячи комбайнов для уборки кукурузы, 54 тысячи комбайнов для уборки силосных культур, 8,7 тысячи комбайнов для уборки сахарной свеклы, 129 тысяч тракторных плугов, в том числе 57 тысяч навесных, 276 тысяч тракторных сеялок, в том числе 21 тысячу навесных, 8,5 тысячи картофелесажалок для квадратно-гнездовой посадки, 208 тысяч тракторных культиваторов, в том числе 102 тысячи навесных, 47 тысяч тракторных косилок, в том числе около 19 тысяч навесных, около 13 тысяч зерносушилок, 10 тысяч зерноочистительных машин и много других сельскохозяйственных машин и оборудования.

Поставка минеральных удобрений сельскому хозяйству увеличилась по сравнению с 1956 годом на 11 процентов, а по сравнению с 1953 годом – на 60 процентов.

По сравнению с 1956 годом грузооборот железнодорожного транспорта возрос на 12 процентов и составил 1.209 миллиардов тонно-километров. Протяженность электрифицированных железнодорожных линий и линий, обслуживаемых тепловозной тягой, к концу истекшего года составило свыше 16 тысяч километров. Подвижной состав железных дорог пополнялся новыми электровозами, тепловозами и большегрузными вагонами. Перевозки грузов электровозами и тепловозами возросли по сравнению с 1956 годом примерно на 33 процента. Доля перевозок грузов электровозами и тепловозами в общем грузообороте железных дорог увеличилась с 17 процентов в 1956 году до 20 процентов в 1957 году.

Объем капитальных вложений государственных и кооперативных организаций (кроме колхозов) составил в 1957 году 210 миллиардов рублей и превысил капитальные вложения в 1956 году на 23 миллиарда рублей, или на 12 процентов. Государственный план капитальных вложений, установленный на 1957 год был выполнен на 98 процентов. При этом план строительно-монтажных работ был выполнен на 100,3 процента, а затраты на приобретение оборудовании составили 94 процента к плану.

В значительных размерах увеличились вложения в тяжелую промышленность. Капитальные вложения в металлургическую промышленность возросли по сравнению с 1956 годом на 9 процентов, в угольную промышленность – на 21 процент, нефтяную промышленность – на 10 процентов, газовую промышленность – на 35 процентов, в машиностроение – на 5 процентов, в промышленность строительных материалов – на 27 процентов, в лесную, бумажную и деревообрабатывающую промышленность – на 9 процентов.

Капитальные вложения в легкую и пищевую промышленность возросли на 9 процентов, в сельское хозяйство – на 21 процент, в жилищное строительство на 29 процентов.

В 1957 году были введены в действие около 100 новых крупных государственных промышленных предприятий.

На Куйбышевской гидроэлектростанции в истекшем году были введены восемь гидротурбин, с учетом которых была достигнута проектная мощность станции в 2.100 тысяч киловатт. Дали промышленный ток первые агрегаты Новосибирской гидроэлектростанции, в связи с чем Западная Сибирь получила новый источник дешевой электроэнергии. На Иркутской гидроэлектростанции были введены в действие четыре турбины.

Была сдана в эксплуатацию линия электропередачи от Иркутской гидроэлектростанции к строительству Братской ГЭС. В Таджикской ССР Кайрак-Кумская ГЭС, с вводом в действие в 1957 году четырех турбин, достигла проектной мощности 120 тысяч киловатт. Общая мощность введенных в 1957 году электростанций составила около 5 миллионов киловатт, в том числе гидроэлектростанций – 1,5 миллиона киловатт. Было введено в действие большое количество мощных агрегатов на тепловых электростанциях.

В 1957 году было достигнуто дальнейшее повышение материального и культурного уровня жизни народа. Национальный доход СССР, в сопоставимых ценах, увеличился в 1957 году по сравнению с 1956 годом на 6 процентов. В истекшем году Партией и Правительством был проведен ряд крупных мероприятий, направленных на дальнейшее повышение материального благосостояния и культурного уровня советского народа. С 1 января 1957 года была повышена заработная плата низкооплачиваемым рабочим и служащим и отменено взимание с них налога. С 1 января 1958 года было отменено взимание налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР с рабочих, служащих и других граждан, имеющих детей, а также с одиноких женщин.

В соответствия с Законом о государственных пенсиях были значительно увеличены расходы государства на выплату пенсии. В 1957 году население получило пенсий на сумму 57,9 миллиарда рублей против 36,5 миллиарда рублей в 1956 году, или на 21,4 миллиарда рублей больше.

Как и в предыдущие годы, население получало за счет государства пособия и выплаты по социальному страхованию рабочих и служащих, пенсии по социальному обеспечению, пособия многодетным и одиноким матерям, стипендии учащимся, бесплатную медицинскую помощь, бесплатно и по льготный ценам путевки в санатории и дома отдыха, бесплатное обучение и повышенно квалификации и ряд других выплат и льгот. Кроме того, все рабочие в служащие получали с сохранением заработной платы отпуска продолжительностью не менее двух недель, а работники ряда профессий – более продолжительные отпуска. В 1957 году население получило всех указанных выплат и льгот на сумму свыше 201 миллиарда рублей, что почти на 33 миллиарда рублей, или на 19 процентов, больше, чем в 1956 году.

Реальные доходы рабочих и служащих по расчету на одного работающего увеличились в 1957 голу по сравнению с 1956 годом на 7 процентов, а денежные и натуральные доходы крестьян по расчету на одного работающего – на 5 процентов. Значительно выросло приобретение товаров населением в государственной и кооперативной торговле. Годовой план розничного товарооборота был выполнен досрочно. Общий объем розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли (не считая комиссионной торговли Центросоюза) в 1957 году составил 616,5 миллиарда рублей и увеличился по сравнению с 1956 годом, в сопоставимых ценах на 14 процентов, при росте, предусмотренном годовым планом, на 10 процентов.

Число обучавшихся в СССР, включая все виды обучения, составило в 1957 году свыше 50 миллионов человек. Численность учащихся в общеобразовательных школах в 1957/58 учебном году по сравнению с предыдущим учебным годом увеличилась на 500 тысяч человек. За этот период было открыто 1.700 новых средних школ. Окончили средине школы и получили аттестат зрелости в 1957 году 1 миллион 500 тысяч человек.

В высших учебных заведениях (включая заочные) обучалось более 2 миллионов студентов. В составе студентов, принятых в истекшем году на дневные отделения высших учебных заведений, 27 процентов – это молодежь, имеющая стаж практической работы после окончания средней школы. В техникумах и других средних специальных учебных заведениях (включая заочные) обучалось около 2 миллионов человек. Без отрыва от производства в 1957 году обучалось в высших и средних специальных учебных заведениях, в общеобразовательных школах рабочей и сельской молодежи и в школах взрослых свыше 3 миллионов 500 тысяч человек. Высшие и средние специальные учебные заведения выпустили за год более 770 тысяч молодых специалистов.

Академик Келдыш. Сергей Королев. Михаил Калашников.

В целях быстрейшего развития производительных сил Сибири и Дальнего Востока приступили к организации нового крупнейшего научного центра – Сибирского отделения Академии наук СССР. Общая численность научных работников в стране составила свыше 260 тысяч человек, увеличившись по сравнению с 1956 годом почти на 9 процентов, при этом численность научных работников в области технических и физико-математических наук увеличилась на 12 процентов. Свыше 96 тысяч научных работников имели ученую степень доктора или кандидата наук.

Дальнейшее развитие получило кино. В истекшем году был выпущен 141 новый полнометражный фильм, в том числе 99 художественных и 42 хроникально-документальных и научно-популярных, а также более 530 короткометражных фильмов, не считая киножурналов. Количество киноустановок к концу 1957 года составило 69 тысяч и увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 6 тысяч. Число посещений киносеансов в 1957 году составило более 3 миллиардов и увеличилось по сравнению с прошлым годом примерно на 200 миллионов.

Майя Кристалинская

Тираж книг, изданных в истекшем году, составил 1,1 миллиарда экземпляров, увеличился тираж газет, журналов и других периодических изданий.

В 1957 году продолжалось дальнейшее улучшение и развитие медицинской помощи населению. Была расширена сеть больниц, родильных домов, диспансеров, детских яслей, детских садов. Развернута широкая сеть санитарно-профилактических учреждений, женских и детских консультаций, санаториев и других учреждений здравоохранения. Число коек в больничных учреждениях возросло по сравнению с 1956 годом более чем на 80 тысяч, число мест в постоянных детских яслях – на 82 тысячи, число коек в санаториях – почти на 8 тысяч. Численность врачей увеличилась почти на 17 тысяч. Производство медикаментов, медицинского оборудования и инструментов возросло по сравнению с предыдущим годом на 18 процентов.

Летом истекшего года более 6 миллионов детей и подростков отдыхали в пионерских лагерях, детских санаториях, на экскурсионно-туристских базах или выезжали на летний период в дачные местности с детскими садами, детскими домами и детски яслями.

Крупных успехов добились советские строители при активном участии широких масс трудящихся в жилищном строительстве. Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 31 июля 1957 года «О развитии жилищного строительства в СССР» поставили задачу в ближайшие 10—12 лет ликвидировать в стране недостаток в жилищах. Этим постановлением задание на 1957 год по строительству и вводу в действие жилья за счет государственных капитальных вложений, а также средств населения и с помощью государственного кредита в городах, рабочих поселках, МТС, совхозах и леспромхозах было увеличено с 46 до 47 миллионов квадратных метров общей площади жилищ. Это задание было перевыполнено. В 1957 году было введено в действие (не считал строительства, осуществлявшееся колхозниками и сельской интеллигенцией) жилых домов общей площадью свыше 48 миллионов квадратных метров; при этом методом народной стройки были построены и введены в действие жилые дома общей площадью около 3 миллионов квадратных метров. Кроме того, колхозниками и сельской интеллигенцией за истекший год было построено 770 тысяч жилых домов.

Капитальные вложения в школьное, больничное строительство и строительство детских учреждений за 1957 год увеличились на 33 процента.

Увеличился ввод в действие общеобразовательных школ на 16 процентов, больниц и поликлиник – на 40 процентов, детских садов – на 21 процент, детских яслей на 30 процентов. Было введено в действие также большое количество кинотеатров, клубов, спортивных сооружений и других зданий культурно-бытового назначения.

Пленум ЦК КПСС о совнархозах

13—14 февраля состоялся Пленум Центрального Комитета КПСС

Пленум заслушал и обсудил доклад Хрущева Н. С. о дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством и принял по докладу соответствующее постановление.

Пленум ЦК избрал Козлова Ф. Р. кандидатом в члены Президиума ЦК КПСС и Шепилова Д. Т. Секретарем ЦК КПСС.

Вопросы хозяйственного строительства, развития нашей промышленности и сельского хозяйства, укрепления могущества Советского государства и неуклонного подъема благосостояния народа, совершенствования форм организации производства и управления народным хозяйством всегда находились в центре внимания Коммунистической партии.

Советский народ под руководством Коммунистической партии, прокладывая новые пути общественного развития, впервые в истории построил социализм, создал его мощную материально-техническую базу – современную машинную индустрию и крупное механизированное сельское хозяйство, вырастил высококвалифицированные кадры для всех отраслей хозяйственного и культурного строительства. Последовательно осуществляя ленинский план коммунистического строительства, наша страна за годы Советской власти обогнала в экономическом развитии многие капиталистические государства и по уровню промышленного производства вышла на второе место в мире. По сравнению с дореволюционным периодом объем промышленной продукции в Советском Союзе возрос в 1957 году более чем в 30 раз, а по сравнению с 1940 годом – почти в четыре раза. Это убедительно свидетельствовало о том, что как в довоенный, так и в послевоенный период наша социалистическая промышленность рала такими высокими темпами, каких не знала и не знает история капиталистического развития.

ХX съезд КПСС наметил грандиозную программу дальнейшего развития народного хозяйства, выполнение которой должно было явиться крупным шагом вперед на пути решения главной экономической задачи СССР – в исторически короткий срок догнать в перегнать наиболее развитые капиталистические страви по производству продукция на душу населения. Важнейшим условием достижения этой цели являлся быстрый рост производительности труда на основе непрерывного совершенствования техники и организации производства при дальнейшем улучшении форм и методов планирования и управления народным хозяйством.

Для успешного решения этой задачи у нас имелись все необходимые возможности. Итоги 1956 года, первого года шестой пятилетки, показывали, что Советская страна уверенно шла вперед, набирая темпы своего развития. План 1956 года по объему промышленной продукции был значительно перевыполнен, производство средств производства за этот год увеличилось на 11,4 процента, а предметов потребления – на 9,4 процента. Крупные успехи были достигнуты в сельском хозяйстве – в истекшем году было заготовлено хлеба на один миллиард пудов с лишним больше, чем в 1955 году, значительно увеличился сбор технических культур, возросло производство продуктов животноводства, особенно молока. На основе этих успехов поднялся жизненный уровень советского народа.

Развитие социалистической экономики вызывало необходимость постоянного совершенствования организационных форм и методов планирования и управления промышленностью и строительством. Дальнейшее улучшение организации управления народным хозяйством имело огромное значение для неуклонного роста производства, подъема благосостояния народа и наиболее полного использования резервов в народном хозяйстве.

Еще в первые годы Советской власти, намечая программу хозяйственного строительства В. И. Ленин определял, что важнейшим принципом социалистического хозяйствования является принцип демократического централизма, что социалистическое строительство может вестись успешно только на основе единого государственного плана.

История развития народного хозяйства СССР подтвердила великую жизненную силу ленинских принципов управления социалистическим строительством, открывающих неограниченные возможности для активного участия народных масс в управлении производством. По мере роста народного хозяйства, производительных сил страны развивались и совершенствовались формы организационного руководства экономическим строительством. При переходе от решения задач восстановительного периода к осуществлению широкой программы социалистической индустриализации страны, когда возникла необходимость в короткий срок создать совершенно новые отрасли промышленности, потребовались и новые организационные формы управления хозяйственным строительством. На этом этапе были организованы специализированные по важнейшим отраслям народного хозяйства наркоматы и главки, а затем министерства и ведомства. Эти формы хозяйственного руководства позволили сконцентрировать усилия партии и государства на создании решающих отраслей тяжелой индустрии, на подготовке высококвалифицированных инженерно-технических кадров, экономистов и организаторов производства, способных освоить новую технику и организовать в широких масштабах промышленное производство на современном научно-техническом уровне.

В послевоенные годы народное хозяйство нашей страны сделало крупный шаг вперед, вступило на новую, более высокую ступень развития. В ходе развития социалистической экономики все более проявлялась тенденция к созданию новых и новых отраслей промышленности и строительства, к дальнейшей, все более глубокой специализации. Это было связано с ростом новой техники, с задачами технического прогресса, с новыми достижениями науки, вызывавшими крупные качественные изменения в организации современного промышленного производства. С развитием промышленности все настойчивее выдвигался вопрос, идти ли и дальше в области организационных форм руководства промышленностью по линии еще большего дробления технического, экономического и административного управления, создавая в центре все новые в новые специализированные отраслевые министерства и ведомства, или же искать более гибкие формы управления народным хозяйством, полнее учитывавшего особенности данного этапа развития.

За последние годы партия осуществила ряд важных мероприятий по улучшению руководства народным хозяйством. Отмечая существенные недостатки в практике государственного планирования, декабрьский Пленум ЦК КПСС 1956 года указал на необходимость улучшения работы центральных планирующих органов, расширения прав союзных республик, местных советских и партийных органов в хозяйственном строительстве.

Крупным недостатком в практике руководства промышленностью и строительством являлось отрицательное влияние ведомственности министерств в подходе к решению важнейших вопросов развития народного хозяйства. Ведомственность в руководстве промышленностью и строительством приводила к ослаблению и нарушению нормальных территориальных связей между предприятиями разных отраслей промышленности, расположенными в одном экономическом районе, нередко не давала возможности оперативно решать хозяйственные вопросы на местах, целесообразно использовать имевшиеся материальные, трудовые и финансовые ресурсы, принимать оперативные меры для ликвидации недостатков, выявлявшиеся в ходе выполнения государственных планов.

Ведомственные границы мешали широкому осуществлению специализации и кооперирования производства, затрудняли комплексное развитие хозяйства экономических районов, республик, краев и областей. В результате этого огромные производственные мощности предприятий оставались недоиспользованными, вызывались значительные нерациональные перевозки грузов. Разобщенность руководства строительством между министерствами вела к созданию на одной территории большого количества мелких строительных организаций, к распылению и замораживанию государственных средств в строительстве, к его удорожанию.

Министерства и ведомства, осуществляя из центра руководство предприятиями, расположенными на всей территории страны, неизбежно обрастали многочисленными параллельно действовавшими организациями – различными сбытовыми и снабженческими конторами, базами, трестами и т. д.

При существовавшей структуре управления в центральный аппарат министерств и ведомств отвлекалось от непосредственного участия в производстве большое количество в совершенстве знающих практику талантливых организаторов производства и инженерно-технических работников. Значительная часть из них оседала в канцеляриях министерств и ведомств. Большим недостатком той структуры управления промышленностью и строительством являлось то, что она ограничивала возможности местных партийных, советских и профсоюзных органов в руководстве хозяйственным строительством, сдерживала их инициативу в мобилизации сил предприятий и хозяйственных организаций на более полное и правильное использование местных резервов и возможностей.

В современных условиях, когда наша промышленность и строительство получили огромное развитие, а государственные промышленные предприятия, которых насчитывалось более 200 тысяч, и более 100 тысяч строек были размещены в различных республиках и районах на всей обширной территории страны, в этих условиях практически невозможно было конкретно и оперативно руководить большим количеством предприятий или строек из одного министерства или ведомства. При этих масштабах производства существовавшая структура управления промышленностью и строительством не соответствовала возросшим требованиям, она ограничивала возможности использования резервов, заложенных в социалистической системе хозяйства.

Интересы дальнейшего развития народного хозяйства выдвигали необходимость совершенствования организационных форм управления во всех звеньях промышленности и строительства, включая самую ее основу – руководство производством. При этом организационная структура управления промышленностью и строительством должна была базироваться на сочетании централизованного государственного руководства с повышением роли местных хозяйственных, партийных и профсоюзных органов в управлении хозяйством. Центр тяжести оперативного управления промышленностью и строительством должен был быть перенесен на места. Имея в виду необходимость устранения серьезных недостатков ведомственности в руководстве народным хозяйством, целесообразно было управление промышленностью и строительством организовать по основным экономическим районам, что приблизило бы руководство к производству, сделало его более конкретным и оперативным и позволило бы привлечь к управлению хозяйственным строительством широкие массы трудящихся.

Введение новой структуры управления промышленностью и строительством позволило бы значительно лучше организовать кооперирование, полнее использовать производственные мощности предприятий и средства, выделенные на капитальное строительство, быстрее ликвидировать нерациональные перевозки. Это также давало возможность упразднить ненужные звенья в управлении, упорядочить многие запутанные в то время экономические вопросы, в частности такой исключительно важный вопрос, как материально-техническое снабжение предприятий и строек.

Перестройка управления оказала бы положительное влияние на развитие науки, на объединение усилий ученых и специалистов разных областей знаний для более эффективного обслуживания промышленности и строительства, улучшила территориальное размещение научных институтов, высших и средних учебных заведений.

Осуществление перестройки управления промышленностью и строительством должно было обеспечить дальнейшее укрепление ленинского принципа демократического централизма и планового начала в руководстве народным хозяйством страны. В. И. Ленин неоднократно подчеркивал, что при осуществлении централизованного руководства со стороны Советского государства и Коммунистической партии социалистическим строительством, необходимо широко привлекать местные органы к решению хозяйственных вопросов. «Отсутствие на местах согласованной работы различных ведомств, – писал В. И. Ленин, – одно из больших зол, препятствующих хозяйственному строительству. Надо обратить на этот вопрос громадное внимание… На местах, ближе к массам рабочих и крестьян, эти недостатки виднее, и места же должны выработать – путем обмена опыта – приемы успешной борьбы с этими недостатками» (Соч., т. 32, стр. 364—365).

При новой структуре управления хозяйством должны быть созданы лучшие условия для вовлечения широких кругов рабочих, инженерно-технической интеллигенции и других слоев общества в активную деятельность по управление предприятиями, отдельными отраслями промышленности и всем народным хозяйством. Перестройка руководства промышленностью и строительством еще полнее должна была раскрыть возможности действительно творческого участия в управлении хозяйством наших партийных, советских, профессиональных и комсомольских организаций.

Управление промышленностью по территориальному принципу на базе определенных экономических районов должно было позволить улучшить использование местных ресурсов для развития промышленного производства, коренным образам упорядочить дело специализации и кооперирования производства, шире использовать местную инициативу как для роста объема промышленного производства, так и для улучшения качественных показателей работы промышленных предприятий.

Учитывая значительно возросший уровень развития производительных сил страны, союзных республик и экономических районов и то, что на местах выросли партийные, советские, хозяйственные, инженерно-технические и профсоюзные кадры, Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза постановил считать необходимым осуществить мероприятия по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью и строительством, чтобы привести их в соответствие с задачами и требованиями народного хозяйства на современном этапе коммунистического строительства, имея в виду приближение руководства к экономическим районам, расширение прав союзных и автономных республик, повышение роли местных партийных и советских организаций, а также профсоюзов и других общественных организаций в деле хозяйственного строительства, более широкое вовлечение масс в управление производством.

Учитывая, что существующие формы управления промышленностью и строительством через специализированные министерства приводили к созданию ведомственных барьеров, которые мешали в полной мере использовать огромные резервы и возможности нашей экономики, а также не обеспечивали конкретное и оперативное руководство предприятиями и стройками, следовало вместо этих форм выработать такие формы руководства хозяйственным строительством, при которых более полно сочеталось бы конкретное и оперативное руководство по экономическим районам со строгим соблюдением централизованного планового начала в масштабах страны.

Поручалось Президиуму ЦК КПСС и Совету Министров СССР выработать конкретные предложения по перестройке руководства промышленностью и строительством в указанном направлении и, учитывая большое государственное значение этого вопроса, внести его на рассмотрение Верховного Совета СССР.

При разработке практических мероприятий предлагалось предусмотреть необходимость повышения роли Госплана в планировании и руководстве народным хозяйством страны, перестройки работы Госэкономкомиссии; поднятие уровня инженерно-технического руководства промышленностью и строительством и проведение правильной технической политики в общегосударственной масштабе; повышение роли финансовых органов в деле финансирования и мобилизации средств для обеспечения дальнейшего подъема народного хозяйства; обеспечение контроля за соблюдением общегосударственных интересов и государственной дисциплины; улучшение работы органов государственного контроля в центре и на местах, а также дальнейшее укрепление всей системы государственной статистики.

Всемерно укрепляя и впредь плановое начало в развитии народного хозяйства страны, необходимо было коренным образом перестроить работу Госплана СССР, чтобы в своей деятельности он опирался на органы, создаваемые в экономических районах, своевременно вносил важнейшие перспективные вопросы на рассмотрение в Правительство и ЦК КПСС.

Руководствуясь генеральной линией партии на преимущественное развитие тяжелой индустрии, как основы для дальнейшего подъема народного хозяйства, укрепления могущества страны, повышения ее обороноспособности и неуклонного роста материального благосостояния народа, Госплан должен был направлять свои усилия на правильное и рациональное размещение нашей промышленности, пропорциональное развитие всех ее отраслей, специализацию и кооперирование, исходя из конкретных условий развития промышленности отдельных районов, наличия исторического и культурного опыта, сложившейся специализации районов и перспектив их развития.

Необходимо было перестроить работу Госэкономкомиссии, упростить ее структуру и сделать ее менее громоздкой; Госэкономкомиссия не должна была повторять работу Госплана и других органов, не должна была вмешиваться в функции административного управления, ее обязанность наряду с текущим планированием координировать работу органов управления экономических районов в исполнении годовых планов.

В целях обеспечения постоянного технического прогресса в развитии народного хозяйства имелось в виду создание специального органа при Правительстве СССР; задача этого органа должна была состоять в том, чтобы следить за направлением и уровнем развития техники как внутри страны, так и за рубежом, глубоко изучать все новое, передовое в технике, разрабатывать и вносить на рассмотрение Правительства рекомендации по дальнейшему совершенствованию техники и осуществлять ряд других мероприятий.

Реорганизация управления промышленностью и народным хозяйством требовала коренной перестройки содержания и методов работы по осуществлению государственного контроля. Необходимо было, чтобы основная работа по контролю была сосредоточена в экономических районах с тем, чтобы на местах вскрывались и устранялись недостатки в деятельности государственного и хозяйственного аппарата, органы Госконтроля как в центре, так и на местах во всей своей работе должны были опираться на широкие массы трудящихся.

Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза считал, что перестройка руководства промышленностью и строительством должна будет привести к дальнейшему укреплению ленинского принципа демократического централизма в хозяйственном строительстве, дать еще больший простор развитию производительных сил страны, позволить полнее использовать огромные резервы для нового мощного подъема социалистической экономики нашей Родины, всемерно развить творческую инициативу и активность самых широких масс трудящихся, обеспечить неуклонный рост благосостояния советского народа.

Всенародное обсуждение предложения о совнархозах

Февральский Пленум ЦК КПСС, обсудил вопрос «О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством», и поручил Президиуму ЦК КПСС и Совету Министров СССР выработать конкретные предложения по перестройке руководства промышленностью и строительством и, учитывая большое государственное значение этого вопроса, внести его на рассмотрение Верховного Совета СССР.

В соответствии с этим поручением Президиум ЦК КПСС и Совет Министров СССР внесли вопрос о дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством на ближайшую сессию Верховного Совета СССР. Докладчиком по этому вопросу был утвержден Н. С. Хрущев.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР придавали исключительно важное значение проведению работы по совершенствованию организации управления промышленностью и строительством.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР решили опубликовать тезисы доклада в печати и провести всенародное обсуждение этого вопроса с тем, чтобы на основе широкого обмена мнениями, всестороннего учета имевшегося у нас опыта выработать наиболее целесообразные формы управления народным хозяйством страны. В тезисах были изложены основные положения о направлении, в котором следовало бы осуществить перестройку управления промышленностью и строительством. В них не ставилась задача дать в законченном виде рекомендации по всем конкретным вопросам, связанным с новой структурой управления хозяйством в центре и на местах. Всенародное обсуждение должно было позволить найти наиболее совершенные организационные формы управления промышленностью и строительством в современных условиях.

ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, Советы Министров союзных республик, исполкомы краевых и областных Советов депутатов трудящихся, организуя всенародное обсуждение тезисов, были обязаны, не теряя времени, разработать мероприятия, связанные с реорганизацией управления, подготовить конкретные предложения о структуре Советов народного хозяйства. Необходимо было также продумать вопрос о правильной расстановке кадров с тем, чтобы на руководящую работу в совнархозы и плановые органы были выдвинуты высококвалифицированные специалисты и опытные организаторы производства, способные успешно справиться с руководством промышленными предприятиями и стройками.

Повышение роли союзных республик

1-Азербайджанская ССР; 2-Армянская ССР; 3-Белорусская ССР; 4-Грузинская ССР; 5-Казахская ССР; 6-Киргизская ССР; 7-Латвийская ССР; 8-Литовская ССР; 9-Молдавская ССР; 10-Российская СФСР; 11-Таджикская ССР; 12-Туркменская ССР; 13-Узбекская ССР; 14-Украинская ССР; 15-Эстонская ССР.

Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил отнести к ведению союзных республик законодательство об устройстве судов союзных республик и судопроизводстве, а также принятие гражданских и уголовных кодексов, сохранив в ведении Союза ССР установление основ законодательства о судоустройстве и судопроизводстве, основ гражданского и уголовного законодательства.

Верховный Совет СССР постановил отнести к велению союзных республик разрешение вопросов об областном, краевом административно-территориальном устройстве союзных республик.

Исключить из Конституции СССР указание о том, что к ведению СССР относится утверждение образования новых областей и краев, сохранив за Союзом ССР утверждение образования новых автономных республик и автономных областей в составе союзных республик.

Закон о совершенствовании управления. Всенародная поддержка совнархозов

На совместном заседании Совета Союза и Совета Национальностей Верховный Совет заслушал доклад Н. С. Хрущева «О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством» и принял ЗАКОН «О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством».

Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик отмечал, что внесенный Центральным Комитетом Коммунистической партии Советского Союза и Советом Министров Союза ССР на рассмотрение седьмой сессии Верховного Совета СССР вопрос о дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством имел важное значение в деле успешного решения задач коммунистического строительства.

Всенародное обсуждение этого вопроса, предшествовавшее сессии Верховного Совета СССР, и рассмотрение его на самой сессии показали, что разработанные Центральным Комитетом КПСС и Советом Министров СССР мероприятия встретили единодушную поддержку и одобрение всех народов Советского Союза. Эти мероприятия полностью соответствовали задачам развития народного хозяйства СССР на современном этапе, интересам дальнейшего укрепления экономического могущества страны и неуклонного подъема благосостояния советского народа.

В результате последовательного проведения в жизнь ленинской генеральной линии на преимущественное развитие тяжелой индустрии, как основы основ всей советской экономики, народы Советского Союза под руководством Коммунистической партии за годы Советской власти навсегда покончили с вековой экономической и культурной отсталостью нашей страны, создали могучую социалистическую индустрию, крупное механизированное сельское хозяйство, добились расцвета науки и техники, огромного экономического и культурного подъема всех наций и народностей СССР. Советский Союз обогнал в экономическом развитии многие капиталистические страны и по уровню промышленного производства вышел на второе место в мире. По сравнению с дореволюционным периодом объем промышленной продукции возрос к 1957 году более чем в 30 раз, а в области машиностроения и металлообработки – в 180 раз, производство электроэнергии возросло почти в 100 раз. Благодаря быстрому развитию тяжелой индустрии были оснащены современной техникой многие отрасли народного хозяйства, что в огромной мере облегчало труд миллионов советских людей и повышало его производительность. За последние годы были достигнуты крупные успехи в развитии социалистического сельского хозяйства – значительно были расширены посевные площади за счет освоения целинных и залежных земель, резко увеличился сбор зерновых и других сельскохозяйственных культур, возросло производство продуктов животноводства. На основе успехов в развитии народного хозяйства в нашей стране неуклонно повышался жизненный уровень трудящихся.

Выдающиеся успехи в области развития социалистической экономики нашей страны являлись самым убедительным подтверждением правильности политики, проводившейся Коммунистической партией и Советским Правительством, свидетельством великой жизненной силы ленинских принципов социалистического хозяйствования – ведения всего народного хозяйства по единому государственному плану и централизованного руководства хозяйственным строительством при максимальном развитии творческой инициативы масс, широком участии их в управлении производством.

Вместе с тем бурный рост народного хозяйства, создание мощной социалистической индустрии и небывалый размах промышленного строительства в союзных и автономных республиках, краях и многих областях, наличие на местах многочисленных кадров высококвалифицированных специалистов и ученых все настойчивее ставил вопрос о необходимости дальнейшего совершенствования организационных форм управления промышленностью и строительством с тем, чтобы приблизить руководство к производству – к предприятиям и стройкам, сделать его более конкретным и оперативным.

В то время, когда в нашей стране имелось более 200 тысяч промышленных предприятий и 100 тысяч строек, нельзя было конкретно и оперативно управлять производством из нескольких общесоюзных отраслевых министерств и ведомств. Назрела необходимость еще более расширить права союзных республик в области хозяйственного строительства, перенести центр тяжести оперативного руководства предприятиями и стройками на места, в экономические административные районы.

Интересы развития экономики СССР требовали дальнейшего совершенствования организационных форм управления промышленностью и строительством, создания более гибких методов управления народным хозяйством, дававших еще больший простор развитию производительных сил страны.

В этих целях было необходимо осуществить переход от управления промышленностью и строительством через отраслевые министерства и ведомства, которые сыграли свою положительную роль в хозяйственном строительстве, к новым формам руководства промышленными предприятиями и стройками по территориальному принципу, сохраняя их специализацию по отраслям, на основе сложившихся экономических районов. Переход к новым формам управления промышленностью и строительством должен был дать возможность улучшить руководство хозяйственным строительством, устранить многочисленные ведомственные барьеры, мешающие дальнейшему развитию специализации, кооперирования в промышленности, наиболее полному использованию имеющихся резервов. Основной организационной формой управления промышленностью и строительством должны были являться Советы народного хозяйства, образуемые по экономическим административным районам.

Проведение этих мер означало новый этап в осуществлении ленинского принципа демократического централизма в руководстве хозяйственным строительством, в дальнейшем укреплении планового начала в масштабах всей страны, дать возможность правильно сочетать централизованное государственное руководство хозяйством с развертыванием инициативы республиканских и местных органов, с повышением их прав и ответственности, с еще более активным участием широких трудящихся масс в управлении производством. Это должно было обеспечить неуклонный рост материального производства, успешное осуществление технического прогресса, наиболее полное использование резервов в народном хозяйстве, повышение производительности общественного труда, укрепление экономического могущества страны, подъем благосостояния советского народа.

Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик одобрил разработанные Центральным Комитетом Коммунистической партии Советского Союза и Советом Министров Союза ССР и получившие единодушную поддержку в ходе всенародного обсуждения мероприятия по совершенствованию организации управления промышленностью и строительством, имевшие целью обеспечить неуклонный подъем народного хозяйства страны, дальнейшее расширение прав союзных республик в хозяйственном строительстве, приближение руководства к производству, еще более широкое участие масс трудящихся в управлении производством, всемерное развитие их творческой инициативы в коммунистическом строительстве.

Установил, что управление промышленностью и строительством должно осуществляться по территориальному принципу на основе экономических административных районов.

Экономические административные районы должны были образовываться Верховными Советами союзных республик.

Для управления промышленностью и строительством в каждом экономическом административном районе будет образован Совет народного хозяйства.

Совет народного хозяйства экономического административного района будет образован Советом Министров союзной республики в составе: председателя Совета народного хозяйства, заместителей председателя и членов Совета народного хозяйства.

Установил, что председатели Советов народного хозяйства по представлению председателя Совета Министров союзной республики Верховному Совету союзной республики могут назначаться министрами и входить в состав Совета Министров союзной республики.

Совет народного хозяйства экономического административного района во всей своей деятельности будет подчиняться непосредственно Совету Министров союзной республики.

Совет Министров СССР будет осуществлять руководство Советами народного хозяйства через Советы Министров союзных республик.

При Совете народного хозяйства экономического административного района на правах совещательного органа будет действовать Технико-экономический совет.

Структура Совета народного хозяйства экономического административного района будет утверждаться Советом Министров союзной республики.

Совет народного хозяйства экономического административного района в пределах своей компетенции будет издавать постановления и распоряжения на основе и во исполнение законов СССР и союзных республик, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров союзной республики.

Постановления и распоряжения Совета народного хозяйства могли быть отменены Советом Министров союзной республики.

Совет Министров СССР имел право приостанавливать постановления и распоряжения Совета народного хозяйства.

В связи с перестройкой управления промышленностью и строительством упразднялись следующие общесоюзные министерства СССР:

Автомобильной промышленности;

Машиностроения;

Приборостроения и средств автоматизации;

Станкостроительной и инструментальной промышленности;

Строительного и дорожного машиностроения;

Строительства предприятий нефтяной промышленности;

Тракторного и сельскохозяйственного машиностроения;

Транспортного машиностроения;

Тяжелого машиностроения;

Электротехнической промышленности.

Объединялись Министерство электростанций СССР и Министерство строительства электростанций СССР в общесоюзное Министерство электростанций СССР.

Объединялись Министерство оборонной промышленности СССР и Министерство общего машиностроения СССР в общесоюзное Министерство оборонной промышленности СССР.

Упразднялись следующие союзно-республиканские министерства СССР:

Бумажной и деревообрабатывающей промышленности;

Городского в сельского строительства;

Легкой промышленности;

Лесной промышленности;

Нефтяной промышленности;

Промышленности мясных и молочных продуктов;

Промышленности продовольственных товаров;

Промышленности строительных материалов;

Рыбной промышленности;

Строительства;

Строительства предприятий металлургической и химической промышленности;

Строительства предприятий угольной промышленности;

Угольной промышленности;

Цветной металлургии;

Черной металлургии.

В связи с этим упразднялись соответствующие союзно-республиканские министерства союзных республик.

Предприятия и организации, находившиеся в ведении упраздненных министерств, передавались в непосредственное подчинение соответствующих Советов народного хозяйства экономических административных районов.

Передавались в непосредственное подчинение соответствующих Советов народного хозяйства экономических административных районов по списку, утвержденному Советом Министров СССР, предприятия и организации, находившиеся в ведении общесоюзных министерств: авиационной промышленности, оборонной промышленности, радиотехнической промышленности, судостроительной промышленности, химической промышленности и электростанций.

Определялось, что за указанными выше министерствами СССР оставались функции планирования соответствующих отраслей промышленности и обеспечение высокого технического уровня в развитии производства. Устанавливалось, что эти функции будут осуществляться министерствами через Советы народного хозяйства экономических административных районов.

Передавались в непосредственное подчинение соответствующих Советов народного хозяйства предприятия, находившиеся в ведении непромышленных министерств СССР, по списку, утвержденному Советом Министров СССР.

Поручалось Совету Министров СССР установить порядок и сроки передачи в ведение Советов народного хозяйства экономических административных районов предприятий и организаций, а также оборудования, сырья и других ценностей, находившихся в ведении упразднявшихся министерств.

Поручалось Совету Министров СССР и Советам Министров союзных республик в кратчайшие сроки обеспечить устройство на работу высвобождавшихся из аппаратов министерств и ведомств работников, проявив при этом необходимые внимание и заботу.

Поручалось Советам Министров союзных республик внести на рассмотрение Верховных Советов союзных республик предложения об упразднении республиканских хозяйственных министерств и о передаче находящихся в их подчинении предприятий и организаций в ведение Советов народного хозяйства экономических административных районов или местных Советов депутатов трудящихся.

Была преобразована Государственная комиссия Совета Министров СССР по перспективному планированию народного хозяйства в Государственный плановый комитет Совета Министров СССР (Госплан СССР).

Устанавливалось, что Госплан СССР должен являться научным планово-экономическим органом народного хозяйства страны.

На Госплан СССР возлагалось осуществление всестороннего изучения потребностей народного хозяйства и разработка текущих и перспективных планов развития народного хозяйства с учетом достижений науки и техники, проведение единой централизованной политики в развитии важнейших отраслей народного хозяйства и на основе этого обеспечение правильного размещения производительных сил страны и пропорционального развития всех отраслей народного хозяйства, а также разработка планов материально-технического снабжения народного хозяйства и обеспечение контроля за неуклонным соблюдением государственной дисциплины в осуществлении поставок промышленной продукции.

В связи с этим упразднялась Государственная экономическая комиссия Совета Министров СССР по текущему планированию народного хозяйства, поскольку ее функции должны были осуществляться Госпланом СССР и Госпланами союзных республик.

Был образован Государственный научно-технический комитет Совета Министров СССР, на него возлагалось изучение достижений отечественной и зарубежной науки и техники, а также передового опыта производства, осуществление широкой пропаганды этих достижений, издание научно-технической литературы и контроль за развитием и внедрением новой техники в народное хозяйство.

В связи с этим Государственный комитет Совета Министров СССР по новой технике (Гостехника СССР) упразднялся.

Было признано целесообразным образование Научно-технических комитетов Советов Министров союзных республик, а в необходимых случаях и при Советах народного хозяйства экономических административных районов.

В состав Совета Министров СССР вносились дополнительно председатели Советов Министров союзных республик, председатель Государственного научно-технического комитета Совета Министров СССР и начальник Центрального статистического управления при Совете Министров СССР.

Заместители Председателя Госплана СССР и начальники основных отделов Госплана СССР по представлению Председателя Совета Министров СССР Верховному Совету СССР могли назначаться министрами СССР и входить в состав Совета Министров СССР.

Совету Министров СССР поручалось разработать и утвердить Положения: о Советах народного хозяйства экономических административных районов, о Государственном плановом комитете Совета Министров СССР, о Государственном научно-техническом комитете Совета Министров СССР и о Центральном статистическом управлении при Совете Министров СССР.

Перестройка организации управления промышленностью и строительством должна была быть осуществлена до 1 июля 1957 года.

Совет Министров СССР имел право по отраслям управления и хозяйства, отнесенным к компетенции СССР, приостанавливать постановления и распоряжения Советов Министров союзных республик, Советов народного хозяйства экономических административных районов и отменять приказы и инструкции Министров СССР.

Статья 70 Конституции СССР излагалась следующим образом:

Совет Министров СССР образуется Верховным Советом СССР в составе:

Председателя Совета Министров СССР;

Первых заместителей Председателя Совета Министров СССР;

Заместителей Председателя Совета Министров СССР;

Министров СССР;

Председателя Государственного планового комитета Совета Министров СССР;

Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы;

Председателя Государственного научно-технического комитета Совета Министров СССР;

Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства;

Председателя Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР;

Председателя Правления Государственного банка СССР;

Начальника Центрального статистического управления при Совете Министров СССР.

В состав Совета Министров СССР входят Председатели Советов Министров союзных республик по должности».

К общесоюзным Министерствам относятся Министерства:

Авиационной промышленности;

Внешней торговли;

Морского флота;

Оборонной промышленности;

Путей сообщения;

Радиотехнической промышленности;

Среднего машиностроения;

Судостроительной промышленности;

Транспортного строительства;

Химической промышленности;

Электростанций».

К союзно-республиканским Министерствам относятся Министерства:

Внутренних дел;

Высшего образования;

Геологии и охраны недр;

Государственного контроля;

Здравоохранения;

Иностранных дел;

Культуры;

Обороны;

Связи;

Сельского хозяйства;

Совхозов;

Торговли;

Финансов;

Хлебопродуктов».

Совет Министров союзной республики имеет право приостанавливать постановления и распоряжения Советов Министров автономных республик, отменять решения и распоряжения исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся краев, областей и автономных областей, а также постановления и распоряжения Советов народного хозяйства экономических административных районов.

Совет Министров Союзной республики образуется Верховным Советом Союзной республики в составе:

Председателя Совета Министров Союзной республики;

Первых заместителей Председателя Совета Министров;

Заместителей Председателя Совета Министров;

Министров;

Председателя Государственной плановой комиссии;

Председателя Государственного комитета Совета Министров Союзной республики по делам строительства и архитектуры;

Председателя Комитета государственной безопасности при Совете Министров Союзной республики.

Дополнить Конституцию СССР статьей 88-а следующего содержания:

Советы народного хозяйства экономических административных районов руководят порученными им отраслями хозяйственной деятельности, подчиняясь непосредственно Совету Министров Союзной республики.

Советы народного хозяйства экономических административных районов в пределах своей компетенции издают постановления и распоряжения на основании и во исполнение законов СССР и Союзной республики, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров Союзной республики.

Совнархозы в РСФСР.

Верховный Совет РСФСР единогласно принял Закон о дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством в РСФСР. В соответствии с Законом, принятым 10 мая с. г. Верховным Советом СССР, было установлено, что управление промышленностью и строительством в РСФСР осуществляется по территориальному принципу на основе экономических административных районов. В республике было образовано 70 экономических административных районов: Алтайский, Амурский, Архангельский, Астраханский, Балашовский, Башкирский, Белгородский, Брянский, Бурят-Монгольский, Владимирский, Вологодский, Воронежский, Горьковский, Дагестанский, Ивановский, Иркутский, Кабардино-Балкарский, Калининградский, Калининский, Калужский, Каменский, Камчатский, Карельский, Кемеровский, Кировский, Коми, Костромской, Краснодарский, Красноярский, Куйбышевский, Курганский, Курский, Ленинградский, Липецкий, Магаданский, Марийский, Молотовский, Мордовский, Московский (областной), Московский (город ской), Мурманский, Новосибирский, Омский, Орловский, Пензенский, Приморский, Ростовский, Рязанский, Саратовский, Сахалинский, Свердловский, Северо-Осетинский, Смоленский, Ставропольский, Сталинградский, Тамбовский, Татарский, Томский, Тульский, Тюменский, Удмуртский, Ульяновский, Хабаровский, Челябинский, Чечено-Ингушский, Читинский, Чкаловский, Чувашский, Якутский и Ярославский.

Для управления промышленностью и строительством в каждом экономическом административном районе РСФСР образовывался Совет народного хозяйства, во всей своей деятельности подчиненный непосредственно Совету Министров РСФСР.

Изменения в административном устройстве

Верховный Совет СССР постановил утвердить Указы Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 года:
«О преобразовании Кабардинской АССР в Кабардино-Балкарскую АССР»;
«О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР»;
«Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР»;
«О преобразовании Черкесской автономной области в Карачаево-Черкесскую автономную область».
В соответствии с этим он внес необходимые изменения и дополнения в статью 22 Конституции СССР.

Либерализация трудового законодательства

Верховный Совет СССР утвердил Указ Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1957 года «Об изменении статьи 6 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 25 апреля 1956 г. «Об отмене судебной ответственности рабочих и служащих за самовольный уход с предприятий и из учреждений и за прогул без уважительной причины».

Верховный Совет СССР постановил утвердить Указ Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1957 года «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения трудовых споров».

Законодательство о судоустройстве

Верховный Совет СССР постановил утвердить Положение о Верховном Суде СССР. В связи с изменением компетенции Верховного Суда СССР и расширением прав судебных органов союзных республик он внес соответствующие изменения и дополнения в статьи 104 и 105 Конституции СССР, изложив эти статьи следующим образом:

Верховный Суд СССР является высшим судебным органом. На Верховный Суд СССР возлагается надзор за судебной деятельностью судебных органов СССР, а также судебных органов союзных республик в пределах, установленных законом.

Верховный Суд СССР избирается Верховным Советом СССР сроком на пять лет. В состав Верховного Суда СССР входят председатели Верховных Судов союзных республик, по должности.

О судьбе государственных займов

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР поставили на широкое обсуждение трудящихся вопрос о мероприятиях, которые необходимо было провести в отношении государственных внутренних займов, распространявшихся по подписке среди населения. Суть этих мероприятий состояла в прекращении, начиная с 1958 года, выпуска новых займов, в предоставлении государству на 20—25 лет отсрочки выплат по старым займам, а также в выпуске в текущем году займа, но на значительно меньшую сумму, чем в 1956 году.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановили прекратить, начиная с 1958 года, дальнейший выпуск государственных займов, размещаемых по подписке среди населения.

Прекратить со дня опубликования настоящего постановления проведение тиражей выигрышей ранее выпущенных государственных займов, размещенных по подписке среди населения, и отсрочить на 20 лет погашение облигаций этих займов. С 1977 года погашение облигаций государственных займов производить в течение 20 лет, равными частями ежегодно. Что касалось Государственного 3-процентного внутреннего выигрышного займа, то его тиражи производить и впредь, в соответствии с условиями выпуска этого займа. Облигации 3-процентного займа, как и прежде, свободно продавались и покупались сберегательными кассами.

Последствия Венгерских событий. Обострение международной обстановки

В Будапеште состоялась встреча представителей коммунистических и рабочих партий и правительств Болгарии, Венгрии, Румынии, Советского Союза и Чехословакии. Все участники встречи пришли к единодушному выводу, что усилиями трудящихся Венгрии под руководством Венгерского Революционного Рабоче-Крестьянского Правительства, при помощи советских войск, были предотвращены попытки уничтожения народно-демократического строя и социалистических завоеваний венгерского народа. Была устранена угроза установления фашистской диктатуры в Венгрии, сорваны замыслы внутренней контрреволюции и агрессивных империалистических кругов превратить Венгрию в опасный очаг новой войны в Европе. Был дан решительный отпор попыткам империалистических кругов подорвать единство социалистического лагеря.

В результате обмена мнениями по актуальным вопросам международного положения участники встречи отметили, что за последнее время произошло заметное обострение международной обстановки, вызванное действиями агрессивных кругов западных государств, стремящихся вернуть мир к «холодной войне». Об этом свидетельствовали как англо-франко-израильская агрессия против Египта, так и действия империалистических кругов в Венгрии. Обострение международной напряженности вызывалось также действиями Соединенных Штатов, которые предпринимали новые широкие акции для закабаления стран Ближнего и Среднего Востока. Выражением этих колониалистских устремлений США являлась так называемая «доктрина Эйзенхауэра – Даллеса». Составной частью этой «доктрины» являлись особые полномочия президента США для использования по его усмотрению американских вооруженных сил на Ближнем и Среднем Востоке. Грубое вмешательство американского монополистического капитала и его милитаристских кругов в дела стран Ближнего и Среднего Востока привело бы к новому серьезному обострению положения в этом районе, который недавно был ареной военных действий, вызванных агрессией против Египта.

Вся ответственность за обострение обстановки на Ближнем и Среднем Востоке со всеми вытекающими отсюда последствиями падет в таком случае на Соединенные Штаты Америки. Интересы народов Ближнего и Среднего Востока и интересы поддержания спокойствия и мира в этом районе требовали того, чтобы все государства приложили усилия для ликвидации последствий агрессии против Египта, недопущения какого бы то ни было вмешательства извне в дела государств Ближнего и Среднего Востока, ущемления их суверенитета и независимости.

Угроза развязывания атомной войны

Американские военные базы.

По сообщениям американской печати, в официальных кругах США в это время рассматривался вопрос о создании и размещении на территориях других государств американских атомных воинских частей специального назначения, вооруженных атомным оружием. Возможными районами для размещения таких частей называли Западную Европу, Турцию, Иран, Японию и остров Окинава. В печати отмечалось, что о создания подобного рода воинских частей говорилось и в послании президента Эйзенхауэра конгрессу о бюджете США, в котором подчеркивалось, что американское правительство придавало этому вопросу большое значение.

Таким образом, речь шла о намерениях правительства США использовать территории иностранных государств, на которых имелись американские военные базы, для подготовки к атомной войне. Причем американское правительство уже считало возможным не скрывать этих своих намерений. Правительство США пыталось ввести в заблуждение общественные круги США и других стран, изображая этот свой шаг как мероприятие «против возможной агрессии». Вставал вопрос: что означал этот новый агрессивный шаг правительства США?

Несомненно, что этот шаг американского правительства усиливал угрозу возникновения атомной войны. Нельзя было не видеть также, что этот шаг имел целью отвести от США главный ответный удар в случае развязывания реакционными кругами США атомной войны и поставить, таким образом, под угрозу ответного атомного удара в первую очередь народы Англии, Франции, Западной Германии, Италии, Турции, Ирана, Японии и других стран, на территории которых имелось в виду разместить специальные американские атомные отряды.

В связи с указанными сообщениями американской печати в руководящих кругах Советского Союза выражалась уверенность, что народы тех стран, которые Соединенные Штаты втягивают в свои планы по подготовке атомной войны, отдавали себе отчет в том, что осуществление этих агрессивных планов США чревато самыми серьезными последствиями, и решительно выступят против этих агрессивных планов.

Само собой разумелось, что ответственность за последствия, к которым могло привести осуществление этих планов, будут нести не только правительство США, но и те правительства, которые дадут согласие на использование территории своих государств в качестве плацдарма для подготовки к атомной войне.

Агрессивные планы Израиля

За последнее время в заявлениях некоторых государственных деятелей Израиля и во французской печати все чаще говорилось о подготовке новой агрессии против Египта со стороны Израиля. В заявлениях государственных деятелей Израиля содержались неприкрытые угрозы по адресу Египта. 19 марта американский журнал «Ньюс уик» опубликовал заявление премьер-министра Израиля Бен Гуриона, в котором говорилось, что если не будет удовлетворено требование Израиля об условиях судоходства в Акабском заливе, то «Израиль начнет войну».

Догнать и перегнать США

Каждый день из колхозов, МТС и совхозов шли радостные вести о славных делах тружеников советской деревни, об их высоких обязательствах, принятых в честь 40-летия Октября. Колхозники, работники МТС и совхозов боролись за то, чтобы в нынешнем году сделать новый крупный скачок в увеличении производства зерна, мяса, молока в других продуктов животноводства. Тысячи колхозов и совхозов взяли обязательства – за одни – два года довести производство молока до 400 и более центнеров, мяса – до 80—100 и более центнеров на сто гектаров земельных угодий.

Горячий отклик среди тружеников сельского хозяйства нашла выдвинутая Коммунистической партией задача – в ближайшие годы догнать Соединенные Штаты Америки по производству мяса, молока и масла на душу населения.

Советско-китайская дружба

Нерушимое единство и братская дружба сплотили в могучем союзе народы Советского Союза и Китая. В строительстве нового общественного строя, в благородной борьбе за счастье и процветание всего человечества плечом к плечу шли, постоянно ощущая поддержку друг друга, два великих народа. Жизнь приносила все новые и новые свидетельства прочности и непоколебимости этого великого содружества. Это убедительно показал визит Председателя Президиума Верховного Совета СССР К. Е. Ворошилова в Китайскую Народную Республику.

«Визит товарища Ворошилова в Китай, – заявил товарищ Мао Цзэ-дун, – вписал новую яркую страницу в славную историю дружественных отношений между Китаем и Советским Союзом».

Награда Хрущеву

Отмечая выдающиеся заслуги Первого секретаря Центрального Комитета КПСС Хрущева Н. С. в разработке и осуществлении мероприятий по освоению целинных и залежных земель, Президиум Верховного Совета СССР наградил его орденом Ленина и второй золотой медалью «Серп и Молот».

Награждение Чкаловской области

23 января в связи с вручением Чкаловской области ордена Ленина в Драматическом театре имени Горького состоялось объединенное заседание областного комитета партии и областного Совета депутатов трудящихся. На заседание собрались лучшие люди колхозов, совхозов и МТС, а также представители предприятий, строек и учебных заведений.

Заседание открыл секретарь обкома КПСС Д. С. Полянский.

Под бурную овацию был избран почетный президиум в составе членов Президиума Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза. Полянский предоставил слово представителю Президиума Верховного Совета СССР, члену Президиума ЦК КПСС, заместителю Председателя Совета Министров СССР Маленкову. Тепло встреченный участниками заседания, Г. М. Маленков выступил с речью.

Такими были некоторые события, которые произошли в нашей стране и в мире в 1957 году.

Орск. Пионерский лагерь. Школа. Класс двоечников, второгодников и хулиганов

Когда мои родители приехали в Орск, отец стал работать зубным врачом, а мама провизором в аптеке. Нас с братом привезли в Орск летом, и меня сразу отправили в пионерский лагерь оборонного завода «Почтовый ящик №11», впоследствии – Орский механический завод, на все три летних потока, т.е. на три месяца.

Квартиру родителям дали в новом, только что построенном доме на ул. Медногорской. Впоследствии этот район застроился, а в то время одиноко стояли два дома, вокруг пустырь, с одной стороны вдалеке частные дома казахов, с другой стороны – стройка, котлованы под жилые дома, с третьей стороны пустырь и металлоконструкции строящихся корпусов швейной фабрики, с четвертой стороны – строящаяся улица, будущий проспект им. Ленина со строительством домов и прокладкой основания под будущие трамвайные пути. Весной и осенью кругом была непролазная грязь.

Но родитель были счастливы, что теперь у них была своя крыша над головой, отдельная благоустроенная квартира. Особенно счастлив был отец – натерпелся. Благоустройство квартиры соответствовало тому времени: еду готовили на керогазе и на электроплитке, продукты в холодное время года хранили за форточкой в сетке (холодильников не было), чем охотно пользовались воры, срезая сетки опасной бритвой, привязанной к длинной палке. Воду нагревали в титане, который подогревался углем или дровами.

Брата устроили в детский сад.

Пионерский лагерь был для меня абсолютно новым и неизвестным мероприятием. До этого времени я воспитывался исключительно в семье. В деревне Башмаково меня пытались отдать в детский сад, но я оттуда убегал домой, не любил спать днем, в конце – концов, меня забрали домой. А тут вдруг три месяца без родителей, среди незнакомых ребят. Место расположения лагеря было по-своему экзотическое. Оно называлось «Ущелье».

Действительно, это была ложбина между нагромождениями скал отрогов Уральских гор. Деревья и кустарники низкорослые, кряжистые, по склонам холмов убогая растительность, которая выгорала к середине лета, так что только седой ковыль торчал пучками, то там, то тут. Если взять кусок фанеры, то по склонам холмов можно было скатиться по пучкам ковыля как зимой на санках.

На территории лагеря было несколько спальных корпусов, площадка для проведения так называемых «линеек», т.е. построения отрядов и проведения различных ритуальных пионерских мероприятий, спортивный городок. Невдалеке была местная достопримечательность – «Чёртов палец», так называлась скалистая глыба стоящая вертикально, высотой метров 5—6.

Кормили в лагере хорошо. После обеда полагался «тихий час», нужно было спать. Но ребята баловались, кидались подушками, мазали спящих детей зубной пастой и совершали подобные шалости. Между прочим, у меня там украли ботинки, и я вынужден был ходить босиком.

В лагере устраивались разные интересные игры, например, когда весь коллектив лагеря делился на два отряда, и каждый отряд должен раньше другого пробраться к заранее сложенному кострищу, по пути успешно пройти различные преграды, «обезоружить» часовых, и зажечь костер. У каждого участника была всего одна спичка и кусочек от спичечного коробка. Игра проводилась вечером, когда уже темнело. Вот в такой темноте, да ещё босиком, я и проткнул себе ногу. Когда за мной приехали родители, они увидели перед собой своего ребенка без ботинок и с перевязанной ступнёй.

Родители смогли записать меня в пятый класс школы №1, самый последний из всех пятых, куда ещё продолжался набор, остальные все уже были укомплектованы. Как оказалось, это был класс 5-й «д», в который собрали всех второгодников, хулиганов, прогульщиков. В этом коллективе я учился с пятого по восьмой классы, и испытал на себе, что значит «дурное влияние среды». Я стал делать то же, что и все: убегать с уроков, дерзить учителям, плохо учиться.

Школа №1

1958 год. Положение в народном хозяйстве

Народнохозяйственным планом был предусмотрен рост промышленной продукции на 1958 год в размере 7,6 процента, в том числе производства средств производства (группы «А») – на 8,3 процента и производства предметов потребления (группы «Б») – на 6,1 процента.

Это задание государственного плана было значительно перевыполнено. Объем промышленного производства в 1958 году возрос по сравнению с 1957 годом на 10 процентов, в том числе группа «А» на 11 процентов, группа «Б» – на 7 процентов.

В 1958 году максимум материальных и финансовых ресурсов был направлен на выполнение главных задач народнохозяйственного плана, предусматривавшего ускоренное развитие химической промышленности, нефтяной (особенно нефтеперерабатывающей) и газовой промышленности, черной и цветной металлургии (и прежде всего горнорудной базы).

Работники предприятий химической промышленности, претворяя в жизнь решения майского (1958 года) Пленума ЦК КПСС об ускорении развития химической промышленности, перевыполнили годовой план производства основных видов синтетических смол и пластических масс, а также искусственных и синтетических волокон. Производство этих видов продукции в 1958 году значительно увеличилось по сравнению с 1957 годом. Досрочно был выполнен план производства минеральных удобрений, каучука, автомобильных покрышек, каустической и кальцинированной соды, синтетического аммиака и серной кислоты.

План добычи нефти и производства многих нефтепродуктов был перевыполнен. Добыча и производство газа только за один 1958 год увеличились почти в полтора раза.

Работники черной металлургии досрочно выполнили годовой план по всему металлургическому циклу, что позволило до конца года получить сверх плана значительное количество металла. Был перевыполнен план добычи железной и марганцевой руды. Досрочно был выполнен годовой план производства важнейших видов цветных металлов – алюминия, магния, кобальта, титана, цинка, молибденовой продукции.

Был перевыполнен план 1958 года по производству многих других важнейших видов продукции тяжелой промышленности.

Производство основных видов промышленной продукции в 1958 году характеризовалось следующими данными (произведено в 1958 году/1958 год в процентах к 1957 году):

Чугун – миллионов тонн 39,6/107

Сталь – миллионов тонн 54,9/107

Прокат – миллионов тонн 42,9/107

Трубы стальные – миллионов тонн 4,8/110

Кокс – миллионов тонн 50,9/105

Железная руда – миллионов тонн 88,8/105

Уголь – миллионов тонн 496/107

в том числе угли для коксования 94/108

Сланцы – миллионов тонн 13,2/107

Нефть – миллионов тонн 113/115

Газ – миллиардов кубических метров 29,8/148

Электроэнергия – миллиардов киловатт-часов 233/111

Минеральные удобрения – миллионов тонн 12,4/105

Серная кислота – миллионов тонн 4,8/105

Автомобильные покрышки – миллионов штук 14,4/113

Спирт этиловый – миллионов декалитров 163/104

Металлургическое оборудование – тысяч тонн 173/103

Химическое оборудование – миллиардов рублей 1,1/112

Нефтеаппаратура – тысяч тонн 72,7/121

Турбины – миллионов киловатт 6,6/123

Генераторы к турбинам – миллионов киловатт 5,2/93

Электрические машины крупные – тысяч штук 5,8/120

Электродвигатели мощностью свыше 100 киловатт – тысяч штук 16,3/114

Электродвигатели мощностью до 100 киловатт – миллионов штук 2,2/110

Электровакуумные приборы – миллионов штук 110/112

Металлорежущие станки – тысяч штук 138/106

Кузнечно-прессовые машины – тысяч штук 24,6/108

Автомобили – тысяч штук 511/103

в том числе:

автомобили грузовые и автобусы 389/102

автомобили легковые 122/108

Подшипники шариковые и роликовые – миллионов штук 325/110

Тракторы – тысяч штук (физических единиц) 220/108

Плуги тракторные – тысяч штук 164/128

в том числе навесные 111/199

Сеялки тракторные – тысяч штук 218/78

в том числе навесные 52/273

Культиваторы тракторные – тысяч штук 177/85

в том числе навесные 132,5/130

Косилки тракторные – тысяч штук 73,5/159

в том числе навесные – 26/150

Комбайны зерновые – тысяч штук 65/50

Комбайны свеклоуборочные – тысяч штук 7,3/85

Комбайны для уборки кукурузы – тысяч штук 6,1/19

Комбайны для уборки силосных культур – тысяч штук 38/69

Зерноочистительные машины – тысяч штук 12/121

Тепловозы магистральные – штук 712/178

Электровозы магистральные – штук 344/127

Вагоны грузовые магистральные – тысяч штук 40,3/105

Вагоны пассажирские магистральные – тысяч штук 1,8/96

Троллейбусы – штук 475/105

Экскаваторы – тысяч штук 10,2/107

Автогрейдеры – тысяч штук 2,7/129

Ткацкие станки – тысяч штук 14,4/99,8

Вывозка деловой древесины (без вывозки колхозами) – миллионов кубических метров 235/108

Бумага – миллионов тонн 2,2/105

Цемент – миллионов тонн 33,3/115

Шифер – миллионов условных плиток 2 393/111

Стекло оконное – миллионов квадратных метров 133/110

Мягкая кровля – миллионов квадратных метров 647/111

Кирпич (без производства колхозами) – миллиардов штук 28/115

Стеновые крупные бетонные и силикатные блоки – миллиардов штук условного кирпича 0,9/160

Сборные железобетонные конструкции и детали – миллионов кубических метров изделий 18/131

Стандартные дома и комплекты деталей для стандартных и типовых домов со стенами из местных строительных материалов – миллионов квадратных метров жилой площади 9,5/124

Искусственное и синтетическое волокно – тысяч тонн 166/112

Ткани хлопчатобумажные – миллиардов метров 5,8/104

Ткани шерстяные – миллионов метров 303/107

Ткани льняные – миллионов метров 481/113

Ткани шелковые – миллионов метров 845/105

Чулочно-носочные изделия – миллионов пар 887/105

Бельевой трикотаж – миллионов штук 398/106

Верхний трикотаж – миллионов штук 97/108

Обувь кожаная – миллионов пар 356/112

Обувь валяная – миллионов пар 28/108

Часы всех видов – миллионов штук 25/105

Фотоаппараты – миллионов штук 1,5/111

Радиоприемники – миллионов штук 3,9/110

Телевизоры – миллионов штук 1,0/138

Холодильники бытовые – тысяч штук 360/116

Стиральные машины бытовые – тысяч штук 538/143

Швейные машины бытовые – миллионов штук 2,7/118

Мотоциклы и мотороллеры – тысяч штук 400/119

Велосипеды и мотовелосипеды – миллионов штук 3,7/110

Пианино и рояли – тысяч штук 66,6/120

Мебель (кроме металлических кроватей) – миллиардов рублей 7,6/123

Кровати металлические – миллионов штук 12,2/109

Мясо (без производства колхозами и домашнего производства населением) – миллионов тонн 3,4/108

Колбасные изделия – миллионов тонн 1,0/109

Рыба – миллионов тонн 2,9/106

Масло животное (без производства колхозами и домашнего производства населением) – тысяч тонн 647/104

Цельномолочная продукция в пересчете на молоко – миллионов тонн 6,0/116

Сахар-песок – миллионов тонн 5,4/121

Кондитерские изделия – миллионов тонн 1,7/106

Макаронные изделия – тысяч тонн 950/99,2

Масло растительное (без производства колхозами и домашнего производства населением) – миллионов тонн 1,4/85

Консервы – миллиардов условных банок 4,1/107

Вино виноградное (без производства колхозами) – миллионов декалитров 46,5/107

Шампанское – миллионов бутылок 33/108

Чай – тысяч тонн 58/106

Мыло – миллионов тонн 1,4/101

Папиросы – миллиардов штук 232/108

Валовой сбор (амбарный урожай) по стране в целом составил: зерна 8,5 миллиарда пудов, в том числе наиболее ценной продовольственной культуры – пшеницы 4,6 миллиарда пудов. Валовой сбор сахарной свеклы составил 54,1 миллиона тонн, хлопка-сырца – 4,4 миллиона тонн, подсолнечника – 4,5 миллиона тонн, картофеля – 86,1 миллиона тонн и овощей – 14,3 миллиона тонн.

Но сравнению с 1957 годом валовой сбор зерна увеличился на 2,1 миллиарда пудов, или на 33 процента, а по сравнению с 1953 годом – на 3,5 миллиарда пудов и превысил на 700 с лишним миллионов пудов валовой сбор зерна в наиболее урожайном 1956 году.

В общем сборе зерновых культур в 1958 году было получено зерна кукурузы в полной и молочно-восковой спелости в переводе на сухое зерно почти миллиард пудов, или в 2,3 раза больше, чем в 1957 году. Однако в использовании посевов кукурузы имелись еще крупные недостатки. Излишне большие площади посевов кукурузы убирались до образования початков молочно-восковой спелости, то есть без получения зерна, а значительная часть посевов кукурузы стравливалась в зеленом виде скоту.

Сахарной свеклы было собрано на 14,5 миллиона тонн, или на 36 процентов, больше, чем в наиболее урожайном по этой культуре 1957 году. Директивами XX съезда КПСС была поставлена задача увеличить в 1960 году по сравнению с 1955 годом производство сахарной свеклы на 54 процента. Валовой сбор сахарной свеклы в 1958 году по сравнению с 1955 годом увеличился на 74 процента. Таким образом, задание, установленное Директивами XX съезда КПСС, было выполнено с превышением в истекшем году, то есть на два года ранее установленного срока.

Подсолнечника в целом по стране было собрано на 1,7 миллиона тонн, или на 62 процента, больше, чем в 1957 году. По сравнению с 1957 годом больше было собрано хлопка-сырца и других технических культур; несколько меньше было собрано картофеля и овощей.

В 1958 году продолжало улучшаться состояние животноводства в стране.

Рост поголовья скота во всех категориях хозяйств характеризовался следующими данными (миллионов голов; на конец года: 1953 год/ 1957 год/ 1958 год// 1958 год в процентах к 1953 году/// то же – к 1957 году):

Крупный рогатый скот 55,8/66,8/70,8//127///106

в том числе коровы 25,2/31,4/33,3//132///106

Свиньи 33,3/44,3/48,5//145///109

Овцы 99,8/120,2/129,6//130///108

За последние пять лет поголовье скота по всем категориям хозяйств увеличилось: крупного рогатого скота – на 15 миллионов голов, в том числе коров – на 8,1 миллиона голов; поголовье свиней – на 15,2 миллиона голов и овец – на 29,8 миллиона голов. Увеличилось также поголовье птицы.

В 1958 году по сравнению с 1957 годом поголовье крупного рогатого скота в колхозах и совхозах увеличилось на 11 процентов, в том числе коров – на 8 процентов; поголовье свиней – на 11 процентов, овец – на 7 процентов.

Рост производства продуктов животноводства в стране был виден из следующих данных (1953 год/1957 год/1958 год// 1958 год в процентах к 1953 году///то же – к 1957 году):

Мясо и сало (в убойном весе) – миллионов тонн 5,8/7,4/7,9//135///106

Молоко – миллионов тонн 36,5/54,7/57,8//158///106

Шерсть – тысяч тонн 235/289/321//137///111

Яйца – миллиардов штук 16,1/22,3/23,5//146///105

Производство мяса (в убойном весе) по стране в целом в 1958 году по сравнению с 1953 годом увеличилось на 2 миллиона 100 тысяч тонн, молока – на 21 миллион 300 тысяч тонн, шерсти – на 86 тысяч тонн, яиц – на 7 миллиардов 400 миллионов штук.

Производство мяса в колхозах и совхозах в 1958 году по сравнению с 1957 годом увеличилось на 8 процентов, молока – на 9 процентов, шерсти – на 10 процентов и яиц – на 10 процентов.

По общему производству молока СССР в 1958 году догнал США, а по общему производству масла заводской и домашней выработки СССР обогнал США еще в 1957 году.

В 1958 году был досрочно выполнен с большим превышением государственный план заготовок зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, молока, мяса, шерсти и других продуктов. Государственные заготовки зерна из урожая 1958 года составили 3,5 миллиарда пудов и увеличились по сравнению с 1957 годом на 1,3 миллиарда пудов, или на 62 процента. Государственный план заготовок зерна из урожая 1958 года был выполнен на 116 процентов, сахарной свеклы – на 133 процента, подсолнечника – на 111 процентов.

Государственные заготовки мяса (в весе живого скота) составили 5,6 миллиона тонн, молока – 22,1 миллиона тонн и яиц – 4,5 миллиарда штук. Колхозы и совхозы увеличили в 1958 году продажу государству мяса на 9 процентов, молока и шерсти – на 13 процентов, яиц – на 15 процентов. Удельный вес колхозов и совхозов в общих заготовках продуктов животноводства в 1958 году составил: по мясу – 84 процента, по молоку – 89 процентов, по яйцу – 57 процентов и по шерсти – 90 процентов.

В том году была проделана значительная работа по дальнейшему развитию и укреплению совхозов. Было создано около 150 новых совхозов, и на 1 января 1959 года в стране имелось 6 тысяч совхозов. В 1958 году совхозы сдали государству 1 миллиард 371 миллион пудов хлеба, 5 миллионов тонн молока, 1 миллион 275 миллионов тонн мяса (в весе живого скота) и много других продуктов. Удельный вес совхозов в государственных заготовках зерна составил около 40 процентов, мяса и молока – 23 процента всех государственных заготовок этих продуктов.

В 1958 году была осуществлена реорганизация машинно-тракторных станций. К концу 1958 года свыше 83 процентов колхозов приобрело в МТС технику. Всего колхозами было куплено 482 тысячи тракторов, или 79 процентов наличия их в МТС на 1 января 1958 года, 215 тысяч зерновых комбайнов, или 67 процентов, и много других машин. За период полевых работ колхозы своими тракторами произвели 73 процента, а в июле – октябре до 85 процентов всех тракторных работ, выполненных РТС, МТС и колхозами, вместе взятыми.

В 1958 году продолжалось дальнейшее укрепление материально-технической базы сельского хозяйства. Сельское хозяйство получило 245 тысяч тракторов (в 15-сильном исчислении), 104 тысячи грузовых автомобилей, 64 тысячи зерновых комбайнов, 87 тысяч рядковых жаток, 91 тысячу подборщиков к зерновым комбайнам для раздельной уборки зерновых культур, 6 тысяч комбайнов для уборки кукурузы, 36 тысяч комбайнов для уборки силосных культур, 159 тысяч тракторных плугов, в том числе 108 тысяч навесных, 212 тысяч тракторных сеялок, в том числе 47 тысяч навесных, 167 тысяч тракторных культиваторов, в том числе 123 тысячи навесных, 71 тысячу тракторных косилок, в том числе 23 тысячи навесных, 11 тысяч тракторных граблей, более 9 тысяч зерносушилок, 12 тысяч зерноочистительных машин и много других сельскохозяйственных машин и оборудования. Сельское хозяйство получило также значительное количество минеральных удобрений.

Годовой план перевозок грузов и грузооборота железнодорожным транспортом был выполнен досрочно.

По сравнению с 1957 годом грузооборот железнодорожного транспорта возрос на 7 процентов и составил 1.295 миллиардов тонна-километров. План перевозок всех грузов был выполнен на 104 процента. Был выполнен и перевыполнен план перевозок каменного угля, нефти и нефтепродуктов, черных металлов, руды, лесных грузов, цемента, минеральных удобрений.

Протяженность электрифицированных железнодорожных линий и линий, обслуживаемых тепловозной тягой, к концу истекшего года составила свыше 20 тысяч километров. Подвижной состав железных дорог пополнился новыми электровозами, тепловозами и большегрузными вагонами. Перевозки грузов электровозами и тепловозами возросли по сравнению с 1957 годом примерно на 37 процентов. Доля перевозок грузов электровозами и тепловозами в общем грузообороте железных дорог увеличилась с 21 процента в 1957 году до 26 процентов в 1958 году. Были выполнены задания по основным показателям использования подвижного состава железнодорожного транспорта – сокращению времени оборота грузового вагона, времени простоев вагона на технических станциях, повышению веса грузового поезда.

Морским транспортом был выполнен годовой план перевозок грузов и грузооборота. Перевозки грузов во всех видах плавания по сравнению с 1957 годом увеличились на 8 процентов, а грузооборот – на 14 процентов. Годовое задание по производительности сухогрузного и нефтеналивного флота было выполнено. Вместе с тем непроизводительные простои морских сухогрузных судов увеличились против 1957 года.

Речным транспортом общего пользования годовой план по грузообороту был выполнен на 104 процента и по перевозкам грузов – на 107 процентов. Грузооборот и перевозки грузов речным транспортом были выше, чем в 1957 году, на 12 процентов.

Грузооборот магистрального нефтепроводного транспорта увеличился по сравнению с 1957 годом на 27 процентов и перекачка нефти и нефтепродуктов – на 17 процентов.

Автомобильным транспортом общего пользования годовой план грузооборота и перевозок грузов был перевыполнен. Грузооборот автомобильного транспорта общего пользования увеличился по сравнению с 1957 годом на 20 процентов и перевозки грузов – на 26 процентов. Однако простои и порожние пробеги грузовых автомобилей все еще были значительны. План перевозок пассажиров был перевыполнен, перевозки пассажиров увеличились по сравнению с 1957 годом на 23 процента.

Воздушным транспортом общий план перевозок был выполнен на 103 процента, в том числе по перевозке пассажиров – на 117 процентов. По сравнению с 1957 годом количество перевезенных пассажиров увеличилось на 56 процентов. Парк самолетов Гражданского воздушного флота пополнялся в 1958 году реактивными многоместными самолетами, совершавшими регулярные полеты на внутренних и международных воздушных линиях.

Объем капитальных вложений государственных и кооперативных организаций (кроме колхозов) составил в 1958 году 235 миллиардов рублей и превысил капитальные вложения в 1957 году на 11 процентов. Государственный план капитальных вложений в 1958 году был выполнен на 97 процентов. При этом план строительно-монтажных работ был выполнен на 101 процент, а затраты на оборудование составили 92 процента к плану.

Капитальные вложения возросли по сравнению с 1957 годом в металлургическую промышленность на 21 процент, в химическую промышленность – на 39 процентов, в нефтяную промышленность – на 15 процентов, в газовую промышленность – на 48 процентов, в строительство электростанций – на 5 процентов, в промышленность строительных материалов – на 25 процентов, в лесную, бумажную и деревообрабатывающую промышленность – на 2 процента, в легкую и пищевую промышленность – на 16 процентов, в жилищное строительство – на 11 процентов. В больших объемах были осуществлены капитальные вложения также колхозами.

В том году было введено в действие более 800 новых крупных государственных промышленных предприятий.

Народнохозяйственным планом была поставлена задача построить в 1958 году 7 новых доменных печей, обеспечивающих выпуск более четырех с половиной миллионов тонн чугуна в год. Это задание было успешно выполнено. Было построено семь доменных печей общей мощностью 4,9 миллиона тонн чугуна, в том числе доменные печи на Челябинском металлургическом заводе и на заводе «Криворожсталь» годовой производительностью около миллиона тонн каждая. Вступили в строй мощная мартеновская печь в Луганской области, мартеновская печь в Оренбургской области, две мартеновские печи в Вологодской области, два электросталеплавильных цеха на металлургических заводах Челябинской области, бессемеровский конвертер в Днепропетровской области.

В Сталинской области выдала первый кокс крупнейшая коксовая батарея в стране. Были введены в действие мощные коксовые батареи в Вологодской, Днепропетровской и Луганской областях.

В 1958 году вступили в строй первые 3 агрегата крупнейшей в мире Сталинградской гидроэлектростанции. Вступила в строй первая очередь новой атомной электростанции электрической мощностью 100 тысяч киловатт; полная электрическая мощность этой станции должна была быть доведена до 600 тысяч киловатт. Были введены в действие первые агрегаты крупнейших Томь-Усинской и Старо-Бешевской тепловых электростанций.

Было построено и введено в действие 57 новых угольных шахт и разрезов. Вступили в строй первые очереди Чимкентского гидролизного завода, Пермского и Ново-Горьковского нефтеперерабатывающих заводов, а также мощности на действующих нефтеперерабатывающих заводах.

Вступили в строй цементные заводы в Иркутской, Куйбышевской, Семипалатинской, Южно-Казахстанской областях. Были введены в действие новые технологические линии на ряде действующих цементных заводов. Всего в 1958 году было введено в действие новых мощностей по производству 5 миллионов тонн цемента в год.

Были увеличены производственные мощности легкой и пищевой промышленности. Вступили в строй крупная обувная фабрика в Орле; Ново-Кубанский, Усть-Лабинский, Гиагицский сахарные заводы на Кубани, Нурлатский сахарный завод в Татарской АССР; начали давать продукцию новые сахарные заводы в Волынской, Тернопольской и Черновицкой областях; вступили в строй заводы по производству растительного масла в Таджикской и Казахской ССР, крупный завод молочных консервов в Латвийской ССР и большое количество молочных, маслодельно-сыроваренных, консервных заводов и хлебозаводов.

В 1938 году партией и правительством был проведен ряд крупных мероприятий, направленных на дальнейшее повышение материального благосостояния и культурного уровня жизни советского парода. Национальный доход СССР увеличился в 1958 году по сравнению с 1957 годом на 9 процентов. Рост национального дохода позволил повысить доходы рабочих, служащих и крестьян и обеспечить дальнейшее расширение социалистического производства.

В соответствии с решением XX съезда партии продолжался перевод рабочих и служащих промышленности на сокращенный рабочий день. В 1958 году был закончен перевод на сокращенный рабочий день рабочих и служащих предприятий угольной промышленности, черной металлургии, а также на большинстве предприятий цементной промышленности и предприятий по производству железобетонных и бетонных изделий. Осуществлялся перевод на сокращенный рабочий день рабочих и служащих предприятий цветной металлургии, машиностроения, химической, нефтяной и газовой промышленности и ряда предприятий других отраслей промышленности. Во всех этих отраслях одновременно с переводом на сокращенный рабочий день осуществлялось упорядочение заработной платы рабочих и служащих. Перевод на сокращенный рабочий день проводился без уменьшения заработной платы рабочих и служащих.

Как и в предыдущие годы, население получало за счет государства пособия и выплаты по социальному страхованию рабочих и служащих, пенсии по социальному обеспечению, пособия одиноким и многодетным матерям, стипендии учащимся, бесплатную медицинскую помощь, бесплатно и по льготным ценам путевки в санатории и дома отдыха, бесплатное обучение и повышение квалификации и ряд других выплат и льгот.

Кроме того, все рабочие и служащие получили с сохранением заработной платы отпуска продолжительностью не менее двух недель, а работники ряда профессий – более длительные отпуска. В соответствии о Законом о государственных пенсиях значительно возросли расходы государства на выплату пенсий. В 1958 году население получило пенсий на сумму 64 миллиарда рублей.

Советский типичный санаторий.

В 1958 году население получило всех указанных выплат и льгот на сумму свыше 215 миллиардов рублей против 202 миллиардов рублей в 1957 году.

В связи с ростом сельскохозяйственного производства колхозов и повышением его товарности, а также в связи с отменой обязательных поставок и натуроплаты за работу МТС и установлением единых закупочных цен на сельскохозяйственные продукты значительно увеличились денежные доходы колхозов и колхозников.

В 1958 году денежные доходы колхозов составили более 130 миллиардов рублей и увеличились по сравнению с 1957 годом примерно на 36 миллиардов рублей, или на 38 процентов. Увеличились выдачи колхозникам за работу в колхозах по трудодням деньгами и натурой.

В 1958 году в связи с ростом денежных доходов рабочих, служащих и крестьян продолжалось дальнейшее увеличение вкладов населения в сберегательные кассы; вклады достигли в конце года свыше 87 миллиардов рублей.

В результате роста денежной заработной платы рабочих и служащих, увеличения денежных и натуральных доходов колхозников, роста выплат и льгот за счет государства реальные доходы населения увеличились в 1958 году, в расчете на одного работающего, на 5 процентов.

Значительно возросли покупки продовольственных и непродовольственных товаров населением в государственной и кооперативной торговле. Годовой план розничного товарооборота был выполнен досрочно. Общий объем розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли (не считая комиссионной торговли продовольственными товарами Центросоюза) в 1958 году составил 667 миллиардов рублей. По сравнению с 1957 годом розничный товарооборот увеличился, в сопоставимых ценах, на 6 процентов, а без учета водки (продажа которой сократилась) товарооборот увеличился на 7 процентов. Кроме того, было продано продовольственных товаров через комиссионную торговлю Центросоюза в 1958 году на 8,7 миллиарда рублей, или на 10 процентов больше, чем в 1957 году.

Продажа отдельных видов товаров в государственной и кооперативной торговле увеличилась в следующих размерах (1958 к 1957 в %):

Мясо, колбасные изделия и другие мясопродукты – 112

Рыбопродукты – 108

Масло животное – 112

Молоко и молочные продукты – 116

Сыр – 104

Яйца – 118

Сахар – 110

Кондитерские изделия – 104

Фрукты – 111

Шерстяные ткани – 111

Шелковые ткани – 104

Льняные ткани – 115

Одежда и белье – 108

Трикотажные изделия – 112

Чулочно-носочные изделия – 108

Кожаная обувь – 111

Мебель – 125

Мыло – 110

Швейные машины – 120

Холодильники – 116

Стиральные машины – 140

Мотоциклы и мотороллеры – 120

Радиоприемники – 103

Телевизоры – 150

Легковые автомобили – 135

Рост производства и государственных заготовок продуктов животноводства в колхозах и совхозах позволил увеличить по сравнению с 1957 годом продажу населению мяса и мясопродуктов на 320 тысяч тонн, масла животного – на 59 тысяч тонн, а всего молока, масла животного, сыра и других молочных продуктов в пересчете на молоко – на 2,2 миллиона тонн.

Продажа товаров производственного назначения населению и колхозам возросла в следующих размерах: цемента – на 15 процентов, шифера – на 12 процентов, мягкой кровли – на 11 процентов, стекла оконного – на 10 процентов. Продажа лесоматериалов и стандартных домов населению и колхозам возросла на 19 процентов.

Несмотря на рост товарооборота, спрос населения на некоторые товары народного потребления удовлетворялся все еще не полностью, в частности на хлопчатобумажные ткани, кожаную обувь и мебель.

Число обучавшихся в СССР, включая все виды обучения, составило в 1958 году свыше 50 миллионов человек. Численность учащихся в общеобразовательных школах, включая школы рабочей и сельской молодежи и школы взрослых, в 1958/59 учебном году по сравнению с предыдущим учебным годом увеличилась на 880 тысяч человек. За этот период было открыто свыше 1.100 новых средних школ. Окончили средние школы и получили аттестат зрелости в 1958 году 1 миллион 600 тысяч человек.

В высших и средних специальных учебных заведениях (включая заочные) обучалось более 4 миллионов человек. В числе студентов, принятых осенью 1958 года на дневные отделения высших учебных наведений, 15 процентов составляли лица, имевшие стаж практической работы после окончания средней школы.

Без отрыва от производства в 1958 году обучалось в высших и средних специальных учебных заведениях, в общеобразовательных школах рабочей и сельской молодежи и в школах взрослых свыше 3 миллионов 600 тысяч человек, из них в высших и средних специальных учебных заведениях – более 1 миллиона 700 тысяч человек.

Высшие и средние специальные учебные заведения выпустили в 1958 году 840 тысяч молодых специалистов против 770 тысяч в 1957 году. При этом для промышленности, строительства, транспорта и связи было выпущено более 350 тысяч инженеров и техников, или на 23 процента больше, чем в 1957 году.

В истекшем году было создано 10 новых высших учебных заведений, из которых 5 открыто в восточных районах страны – в городах Акмолинске, Хабаровске, Владивостоке, Петропавловске-Камчатском, Усть-Каменогорске. На востоке страны организованы также и новые научно-исследовательские институты.

Численность специалистов с высшим и средним специальным образованием, занятых в народном хозяйстве, увеличилась за год на 10 процентов и составила к концу 1958 года около 7 миллионов 500 тысяч человек. Общая численность научных работников в стране в 1958 году по сравнению с 1957 годом увеличилась почти на 9 процентов и составила более 280 тысяч человек, при этом количество научных работников в области технических, физико-математических и химических наук увеличилось на 12 процентов.

Дальнейшее развитие получило кино.

В истекшем году киностудиями страны был выпущен 131 новый полнометражный фильм, в том числе 108 художественных, 23 хроникально-документальных и научно-популярных, а также 630 короткометражных фильмов (не считая киножурналов). Количество киноустановок к концу 1958 года составило 77 тысяч и увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 7 тысяч. Число посещений киносеансов в 1958 году составило 3,3 миллиарда и увеличилось по сравнению с 1957 годом примерно на 300 миллионов.

Тираж книг, изданных в истекшем году, составил 1,1 миллиарда экземпляров; увеличился тираж газет, журналов и других периодических изданий.

В 1958 году продолжалось дальнейшее улучшение и развитие медицинской помощи населению. Была расширена сеть больниц, родильных домов, диспансеров, детских яслей, детских садов. Была развернута широкая сеть санитарно-профилактических учреждений, женских и детских консультаций, санаториев и других учреждений здравоохранения. Число коек в больничных учреждениях возросло по сравнению с 1957 годом более чем на 90 тысяч, число мест в постоянных детских яслях – почти на 110 тысяч, число коек в санаториях – почти на 8 тысяч. Численность врачей увеличилась на 16 тысяч.

Летом 1958 года более 6,5 миллиона детей и подростков отдыхали в пионерских лагерях, детских санаториях, экскурсионно-туристских базах или выезжали в дачные местности с детскими садами, детскими домами и детскими яслями.

В 1958 году в значительных размерах увеличилось жилищное строительство. Установленное на 1958 год постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР задание по строительству и вводу в действие жилья за счет государственных средств, а также за счет средств населения и с помощью государственного кредита в городах, поселках городского типа, МТС, РТС, совхозах и леспромхозах общей площадью 61 миллион квадратных метров – было перевыполнено. В 1958 году было введено в действие (не считая строительства, осуществляемого колхозниками и сельской интеллигенцией) жилых домов общей площадью около 68 миллионов квадратных метров, или на 7 миллионов квадратных метров больше, чем установлено планом. Кроме того, колхозниками и сельской интеллигенцией за истекший год было построено более 700 тысяч жилых домов.

При перевыполнении задания по жилищному строительству в целом по СССР был недовыполнен план жилищного строительства по Киргизской ССР, Эстонской ССР и Казахской ССР, хотя и этих республиках было построено жилья значительно больше, чем в 1957 году.

Значительно возросли в 1958 году капитальные вложения в строительство учреждений просвещения, культуры, здравоохранения и в коммунальное строительство. Увеличился ввод в действие общеобразовательных школ, больниц, детских садов и детских яслей, однако план ввода в действие этих объектов был недовыполнен.

В истекшем году продолжались работы по благоустройству городов, поселков и сельских районных центров, по расширению сети действующих и по строительству новых коммунальных сооружений и предприятий – водопроводов, канализаций, бань, прачечных, по расширению трамвайного, троллейбусного и автобусного сообщения, по теплофикации и газификации жилых домов.

В 1958 году продолжали расширяться экономические связи с зарубежными странами, при этом значительно возрос экспорт машин и оборудования, нефти и нефтепродуктов, проката черных металлов и других товаров.

Госбюджет

В 1959 году объем Государственного бюджета СССР вновь значительно возрастал и представлялся на рассмотрение и утверждение Верховного Совета СССР в суммах: по доходам – 722,7 млрд., руб., по расходам – 707,2 млрд. руб., т. е. с превышением доходов над расходами на 15,5 млрд. рублей. По сравнению с ожидаемым исполнением бюджета за 1958 год доходы бюджета в 1959 году увеличиваются на 9,3 проц. и расходы – на 10,8 проц. При составлении бюджета учитывалось, что народнохозяйственный план и бюджет текущего 1958 года должны были быть полностью выполнены, а по ряду важных показателей – значительно перевыполнены.

На хозяйственных и финансовых результатах уже сказались и еще больше должны были сказаться в дальнейшем преимущества новой системы управления промышленностью и строительством. Деятельность советов народного хозяйства оказала положительное влияние на темпы роста промышленного производства, повышение производительности труда и снижение себестоимости продукция, а также на увеличение денежных накоплений хозяйства. За 1958 год сверхплановая экономия от снижения себестоимости всей товарной продукция составила около 10 млрд. рублей.

Государственный бюджет исходил из заданий, предусмотренных в проекте плана развития народного хозяйства СССР на 1959 год. Валовая продукции промышленности в 1959 году возрастала на 7,7 проц. по сравнению с 1958 годом. Значительно увеличивалась также продукция сельского хозяйства. Численность рабочих и служащих, занятых в народном хозяйстве, увеличивалась на 1,3 млн. человек.

Национальный доход страны увеличивался против 1958 года на 8 проц. и должен был быть в 2,4 раза больше, чем в 1950 году. Это давало возможность осуществить большую программу производственного, жилищного и культурно-бытового строительства, обеспечить дальнейший рост реальных доходов трудящихся, увеличить затраты государства на народное образование, здравоохранение, науку и культуру, пенсионное обеспечение.

В то время в ведении союзных республик находились предприятия, вырабатывавшие 94 проц. всей промышленной продукции страны; совхозы и ремонтно-технические станции, внутренняя торговля, речной и автомобильный транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство; широкая сеть учреждений просвещения, здравоохранения, науки и культуры.

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА

Основные направления бюджетных средств характеризовались следующими данными (в млрд.руб.; 1958 год – утверждено/1959 год – проект):
Народное хозяйство: 257,2/308,7
Социально-культурные мероприятия: 212,8/232,0
Оборона страны: 96,3/96,1
Государственное управление: 11,9/11,5

ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СТРОИТЕЛЬСТВА

Наиболее значительно возрастали капиталовложения в следующие отрасли: в черную металлургию – на 32 проц., в химическую промышленность – на 71 проц., в нефтяную и газовую промышленность – на 23 проц., в машиностроение – на 33 проц. Это даст возможность ускорить строительство металлургических заводов, еще быстрее развивать производство нефтепродуктов и добычу природного газа, осуществлять строительство многих крупных, главным образом тепловых электростанций, увеличивать производственные мощности машиностроения. Капиталовложения в химическую промышленность были определены в соответствии с решением майского Пленума ЦК КПСС об ускорении темпов развития этой отрасли. Вместе с тем крупные средства выделялись на строительство и техническую реконструкцию предприятий легкой и пищевой промышленности, в том числе на строительство сахарных заводов.

ФИНАНСИРОВАНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

В 1958 году денежные доходы колхозов составляли свыше 135 млрд. руб., что на 40 млрд. руб. больше, чем в 1957 году. В 1959 году денежные доходы колхозов возрастали до 147—150 млрд. руб. Увеличение доходов колхозов позволяло им обеспечить необходимые производственные затраты, повысить отчисления в неделимые фонды и выплату колхозникам по трудодням.

ФИНАНСИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО – КУЛЬТУРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Одним из ярких показателей роста народного благосостояния являлось систематическое увеличение расходов государства на социально-культурные мероприятия. В 1959 году эти расходы увеличивались по сравнению с утвержденными на 1958 год на 19,2 млрд. руб. и составляли 232 млрд. руб. По отдельным мероприятиям они распределялись следующим образом (в млрд.руб.; 1958 год – утверждено/1959 год – проект):

Просвещение: 84,2/94,3

Здравоохранение и физическая культура: 40,4/44,0

Государственное социальное страхование и обеспечение: 82,9/88,2

Пособия многодетным и одиноким матерям: 5,3/5,5

На финансирование школ всеобщего обучения и подготовку кадров для народного хозяйства в бюджете предусматривалось 50,5 млрд. руб., или на 2,7 млрд. руб. больше, чем в 1958 году. Рост этих расходов был вызван увеличением числа учащихся, дальнейшим развитием школ-интернатов, являющихся важной формой воспитания подрастающего поколения. Число учащихся в этих школах в предстоящем году достигало 130 тысяч человек. На содержание школ-интернатов должно было быть израсходовано 2,3 млрд. руб., т. е. в два с лишним раза больше, чем в текущем году.

Государство из года в год увеличивало расходы на содержание детских садов и детских яслей. В бюджете на 1959 год на содержание этих учреждений предусматривалось 9,4 млрд. руб., или на 0,9 млрд. руб. больше, чем в текущем году. В детских яслях и детских садах, финансируемых из бюджета, должно будет находиться 3,6 млн. детей или на 350 тыс. больше по сравнению с 1058 годом. Надо сказать, что, хотя сеть детских учреждений и возросла и суммы ассигнований на них из бюджета систематически увеличивались, все же потребность населения в этих учреждениях удовлетворялась еще не полностью. Правительство принимало меры к тому, чтобы в ближайшие годы значительно расширить сеть детских яслей и детских садов.

Крупные средства в предстоявшем году ассигновались также на другие мероприятия по народному образованию и подготовке кадров. Намечалось дальнейшее расширение деятельности научно-исследовательских учреждений, в связи с чем средства, выделявшиеся на развитие науки, увеличивались, по сравнимым данным, с 23,9 млрд.руб. в 1958 году до 27,3 млрд. руб. в 1959 году. Из бюджета на эту цель выделялось 23,1 млрд. руб. и за счет собственных средств предприятий и хозяйственных организаций—4,2 млрд. рублей.

Предусмотренные бюджетом ассигнования на здравоохранение направлялись на дальнейшее улучшение дела медицинского обслуживания в стране. За счет бюджета должна были финансироваться большая сеть больниц, поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктов и других учреждений здравоохранения.

Расходы на выплату пенсий из бюджета и средств государственного социального страхования предусматривались в сумме 67,5 млрд. руб., т. е. на 4,0 млрд. руб. больше, чем в 1958 году. Кроме того, на эту цель в 1959 году должно было быть выплачено свыше 1 млрд. руб. за счет средств кооперативного страхования. Пособия по временной нетрудоспособности были определены в сумме 11,2 млрд. руб., а выплаты пособий по беременности и родам составляли 4,5 млрд. рублей.

Осуществляя задачу улучшения жилищных условий трудящихся, Советское государство выделяло на жилищное строительство огромные средства. В 1959 году на эту цель ассигновалось 41,4 млрд. руб., или почти на 5 млрд. руб. больше, чем в текущем году. В 1959 году в большом объеме должно было осуществляться жилищное строительство за счет 30 проц. отчислений от сверхплановой прибыли, фонда предприятия, фонда ширпотреба и других специальных источников.

Общая площадь жилых домов, намечавшихся к вводу в эксплуатацию в 1959 году, по государственному плану и за счет нецентрализованных средств, составляло 50,7 млн. кв. метров. Предусматривалось также увеличение кредитов Цекомбанка и Сельхозбанка на индивидуальное жилищное строительство, исходя из необходимости ввода в эксплуатацию жилых домов общей площадью 29,1 млн. кв. метров.

Таким образом, в 1959 году должны были быть введены в действие жилые дома общей площадью почти в 80 млн. кв. метров.

На 1959 год планировалось дальнейшее увеличение реальных доходов трудящихся в городе и деревне. Серьезное значение имело проводившееся упорядочение заработной платы рабочих и служащих в ряде отраслей промышленности. По бюджету и финансовым планам предприятий на упорядочение заработной платы и сокращение рабочего дня предусматривалось 7,8 млрд. руб. За счет этих средств должно было быть завершено упорядочение заработной платы в угольной промышленности, черной и цветной металлургии, химической и цементной промышленности, в производстве железобетона и соляной промышленности. Эти мероприятия были проводиться также в машиностроении и металлообрабатывающей промышленности, в нефтяной, газовой и других отраслях промышленности.

* * *

На содержание органов государственного управления в бюджете предусматривалось 11,5 млрд. руб., или меньше против текущего года на 400 с лишним млн. руб. В бюджете была учтена также экономия в размере 2,4 млрд. руб., которая должна была быть получена в результате уменьшения численности и расходов на содержание аппарата управления, находившегося на бюджете, и в хозрасчетных предприятиях и организациях.

Партия и Правительство проводили большую работу по совершенствованию и упрощению структуры административно-управленческого и хозяйственного аппарата, уменьшению его численности. За последние пять лет было сокращено более одного миллиона человек административно-управленческого, заготовительного и прочего непроизводственного персонала. Высвободившиеся в результате проведенных мероприятий работники переводились на производство. Большая экономия в административно-управленческих расходах была достигнута в результате перестройки управления промышленностью и строительством.

Однако следует отметить, что и в то время управленческий и хозяйственный аппарат являлся еще громоздким и дорогостоящим, а структура его – многоступенчатой. Имелось немало фактов параллелизма в работе и значительных излишеств в штатах, особенно в хозяйственном аппарате. Центральный Комитет партии и Совет Министров СССР в недавно принятом постановлении обязали партийные и советские органы, руководителей предприятий и организаций с участием широких масс рабочих, колхозников, инженерно-технических работников и служащих разработать и осуществить меры по дальнейшему совершенствованию и удешевлению административно-управленческого аппарата.

В Государственном бюджете СССР, как это видно из приведенных выше цифр, отражалась мирная политика Советского государства. Наше правительство руководствовалось политикой сохранения мира во всем мире и исходило из необходимости ослабления международной напряженности.

Однако руководство страны не могло не учитывать, что агрессивные силы империалистических стран делали попытки обострить международное положение и создать новые очаги военной опасности в различных частях света. Поэтому оно обязано было и впредь крепить оборону нашей Родины. В бюджете на 1959 год были предусмотрены расходы на оборону в сумме 96,1 млрд. руб., или почти на уровне того года.

Вместе с проектом бюджета на 1959 год Совет Министров СССР представил на утверждение Верховного Совета СССР отчет об исполнении Государственного бюджета СССР за 1957 год по доходам в сумме 626,9 млрд. руб. и по расходам – 607,3 млрд. руб., с превышением доходов над расходами в 19,6 млрд. руб.

Пленум ЦК КПСС. Реформа села. Всенародное обсуждение. МТС-РТС

25—26 февраля 1958 года состоялся Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза.

Пленум заслушал и обсудил доклад ХРУЩЕВА Н. С. «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций».

Пленум Центрального Комитета КПСС отметил, что в результате последовательного проведения в жизнь исторических решений XX съезда КПСС советский народ под руководством Коммунистической партии за последний период добился новых крупных успехов в развитии всех отраслей социалистической экономики и культуры, в деле дальнейшего подъема благосостояния трудящихся. Как и прежде, впереди шла наша социалистическая промышленность и в первую очередь тяжелая индустрия, составлявшая основу всего народного хозяйства. За два года, истекшие после XX съезда партии, выпуск промышленной продукции увеличился на 22 процента, а продукции тяжелой индустрии почти на 24 процента. Национальный доход за это время возрос на 18 процентов, реальные доходы рабочих и служащих по расчету на одного работающего увеличились на 10 процентов! Перестройка управления промышленностью способствовала последовательному осуществлению и творческому развитию ленинского принципа демократического централизма в хозяйственном строительстве, еще более повышала роль союзных республик, местных партийных, советских и профсоюзных органов в руководстве предприятиями и стройками, вовлекала новые миллионы рабочих и служащих в управление производством, создавала условия для еще более быстрого подъема социалистической экономики.

Вместе с ростом промышленности успешно развивалось социалистическое сельское хозяйство. Всенародная борьба за крутой подъем сельского хозяйства, развернувшаяся после сентябрьского Пленума ЦК КПСС, привела к значительному увеличению производства продуктов земледелия и животноводства, ознаменовала начало нового этапа в развитии колхозного строя. Освоение больших массивов целинных и залежных земель в восточных районах страны намного расширило базу зернового хозяйства, дало возможность увеличить за последние четыре года валовой сбор зерна в стране на 27 процентов по сравнению с предыдущим четырехлетием. Увеличилось производство сахарной свеклы, хлопка, льна-долгунца, картофеля, овощей и других сельскохозяйственных культур.

Настойчивыми усилиями партии и народа было преодолено длительное отставание животноводства. За период с 1953 по 1957 год стадо крупного рогатого скота увеличилось на 10,9 миллиона голов, свиней – на 11 миллионов, овец – более чем на 20 миллионов; производство мяса с учетом прироста стада увеличилось на 38 процентов, в том числе в колхозах и совхозах почти на 80 процентов, производство молока – на 50 процентов, а по колхозам и совхозам более чем в два раза. Поставленная январским Пленумом ЦК КПСС 1955 г. задача по повышению удойности коров в колхозах и по увеличению заготовок молока в течение шести лет – было выполнена досрочно, за три года. В стране успешно развивалось начатое по инициативе передовых колхозов и совхозов движение за то, чтобы в ближайшие годы догнать Соединенные Штаты Америки по производству мяса, молока и масла на душу населения.

На основе подъема колхозной экономики росли доходы колхозов, увеличивались их неделимые фонды, повышалась оплата трудодня колхозников. Неделимые фонды в колхозах увеличились с 63,1 миллиарда рублей на начало 1953 года до 98,6 миллиарда рублей на начало 1957 года. Денежные и натуральные доходы колхозников от общественного и личного хозяйства по расчету на одного работающего увеличились в 1957 году по сравнению с 1953 годом в сопоставимых ценах на 33 процента.

Огромную роль в деле подъема сельского хозяйства сыграло укрепление материально-технической базы колхозов, МТС и совхозов. Оснащенность сельского хозяйства тракторами, комбайнами, грузовыми автомобилями и другими современными машинами увеличилась в полтора – два раза по сравнению с предыдущим четырехлетием. За последние четыре года сельское хозяйство страны получило: 908 тысяч тракторов (в пятнадцатисильном исчислении), 293 тысячи зерновых комбайнов, 143 тысячи силосоуборочных и кукурузоуборочных комбайнов, 467 тысяч грузовых автомобилей. Повышение уровня технической оснащенности сельскохозяйственного производства, рост квалифицированных кадров в колхозах, МТС и совхозах создали реальные предпосылки для еще большего подъема сельского хозяйства в ближайшем будущем.

Партия направила на руководящую работу в колхозы несколько тысяч коммунистов – партийных и советских работников, инженеров с промышленных предприятий, агрономов, зоотехников и других специалистов. К началу 1957 года в составе председателей колхозов было свыше 90 процентов коммунистов, более одной трети председателей колхозов имели высшее и среднее специальное образование, выросли замечательные кадры талантливых организаторов колхозного производства, выдвинувшиеся из среды практиков. Выросли и окрепли первичные партийные организации колхозов. Теперь в колхозах имелись способные организаторы и квалифицированные специалисты, умело использовавшие местные резервы и возможности для увеличения производства сельскохозяйственной продукции.

В современных условиях на новую, более высокую ступень поднялось общественное хозяйство в колхозах. Новый этап в развитии колхозного строя характеризовался тем, что укрупненные колхозы за последние годы стали экономически более сильными, многоотраслевыми, технически оснащенными хозяйствами, располагавшими многочисленными квалифицированными кадрами, значительно увеличились их доходы, поднялось благосостояние колхозников. Повышение материальной заинтересованности колхозников, введение нового порядка планирования, предоставление колхозам права вносить изменения в примерный Устав сельскохозяйственной артели с учетом местных условий – все это развязало творческую инициативу колхозников, повысило их трудовую активность, усилило заботу о лучшем использовании земли и техники, всех резервов колхозного производства. Колхозные кадры накопили большой опыт ведения крупного общественного хозяйства с применением новой техники и достижений науки.

В создании и упрочении колхозного строя, в техническом оснащении сельского хозяйства, в укреплении союза рабочего класса и крестьянства огромную историческую роль сыграли машинно-тракторные станции. На первом этапе строительства колхозов партия нашла наиболее целесообразную для того времени форму государственной помощи колхозам в укреплении их общественного хозяйства в виде машинно-тракторных станций. МТС являлись той большой политической и организующей силой, вокруг которой крестьяне объединялись в колхозы и убеждались в преимуществах крупного машинного сельского хозяйства; через МТС осуществлялись технический прогресс в сельском хозяйстве и его перевооружение на базе новой техники, подготовка квалифицированных механизаторских кадров, повышение культуры земледелия и животноводства. Огромное значение машинно-тракторных станций состояло и в том, что они были важным источником получения хлеба и других продуктов питания, а также сырья для промышленности. В последние годы МТС являлись большой организующей силой в борьбе за ликвидацию отставания отдельных отраслей сельскохозяйственного производства, в осуществлении принятых партией решений по вопросам сельского хозяйства.

В нынешних условиях, когда колхозы в большинстве своем в организационно-хозяйственном отношении укрепились, когда экономика колхозов значительно поднялась, существовавшая форма производственно-технического обслуживания колхозов через МТС перестала соответствовать потребностям развития производительных сил сельского хозяйства. Более того, эта форма во многих случаях начинала тормозить дальнейший подъем передовых колхозов, связывать инициативу колхозных кадров и всех колхозников в деле лучшего использования резервов колхозного производства. Все в большей степени проявлялись отрицательные последствия того положения, когда на одной и той же земле вели хозяйство два социалистических предприятия – колхоз и МТС, что зачастую порождало обезличку в организации производства и снижало ответственность за повышение урожайности, вызывало большие и ненужные расходы на содержание параллельно действовавшего управленческого аппарата. При таком положении в машинно-тракторных станциях скапливалось большое количество ненужной для них техники, непроизводительно использовались машины.

Пленум ЦК КПСС счёл, что в интересах дальнейшего подъема социалистического сельского хозяйства страны, развития колхозного строя было целесообразно изменить существовавший порядок производственно-технического обслуживания колхозов и постепенно реорганизовать машинно-тракторные станции, которые, сыграв большую положительную роль, уже во многом исчерпали свои основные функции. Теперь, когда большинство колхозов были в состоянии приобретать и правильно, более производительно использовать тракторы, комбайны и другие сельскохозяйственные машины, целесообразно было перейти к продаже этих машин непосредственно колхозам. Это позволило бы значительно лучше использовать современную технику, ускорить технический прогресс в сельском хозяйстве, повысить производительность труда, увеличить производство валовой и товарной продукции в расчете на сто гектаров земельных угодий и снизить ее себестоимость.

Машинно-тракторные станции должны были быть реорганизованы в различные сроки, с учетом особенностей районов и колхозов, в ремонтно-технические станции (РТС), призванные обеспечить ремонт тракторов и других машин, техническое обслуживание колхозов, снабжение колхозов и совхозов (путем продажи) новой техникой, запасными частями, горючим, удобрениями, ядохимикатами и другими материалами. В тех районах, где еще не все колхозы имели возможность приобрести тракторы и другие машины, а главное, не могли правильно использовать эту технику, следовало временно сохранить существовавший порядок производственно-технического обслуживания таких колхозов через МТС.

Продажа тракторов и других сельскохозяйственных машин колхозам и реорганизация МТС должна была усилить непосредственные экономические связи между промышленностью и сельским хозяйством, еще больше укрепить союз рабочего класса и крестьянства, поднять экономику колхозов, способствовать лучшему использованию закрепленной за колхозами навечно земли, принадлежащей всему народу. На этой основе должны быть увеличены неделимые фонды, возрасти межколхозные связи, что явилось бы важным условием укрепления и развития колхозной собственности, должно было способствовать повышению ее до уровня общенародной собственности.

Намечаемые мероприятия по дальнейшему развитию колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций являлись составной частью проводимой партией работы по совершенствованию управления и улучшению руководства народным хозяйством. В результате осуществления этих мероприятий руководство сельским хозяйством должно было подняться на новую, более высокую ступень. Реорганизация МТС как и осуществленная за последнее время перестройка управления промышленностью и строительством, была призвана обеспечить максимальное использование преимуществ социалистической системы хозяйства и резервов производства, дальнейшее развитие творческой инициативы и активности масс, ускорить поступательное движение советского общества по пути к коммунизму.

Пленум ЦК КПСС счёл, что намечаемые мероприятия по дальнейшему развитию колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций имели жизненно важное значение для социалистического сельского хозяйства и всей нашей страны. После коллективизации сельского хозяйства, осуществленной на основе гениального ленинского кооперативного плана, проведение в жизнь этих мероприятий явится новым, исключительно важным и крупным шагом в развитии социалистического сельского хозяйства.

Исходя из этого, Пленум Центрального Комитета КПСС признал правильными и своевременными предложения Президиума ЦК КПСС по дальнейшему развитию колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций, направленные на выполнение решений XX съезда партии по вопросам сельского хозяйства.

Учитывая исключительно важное государственное значение вопроса о дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций, внес его на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета СССР. Утвердил докладчиком по этому вопросу на сессии Верховного Совета СССР Первого секретаря ЦК КПСС Хрущева Н. С.

Признал целесообразным до рассмотрения вопроса на сессии Верховного Совета провести всенародное обсуждение намеченных мероприятий на общих собраниях в колхозах, МТС и совхозах, на промышленных предприятиях и стройках, в научных организациях и учебных заведениях, в воинских частях и учреждениях, на страницах газет и журналов.

Одобрил тезисы доклада Хрущева Н. С. «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций» и опубликовал их для всенародного обсуждения.

ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, горкомы, райкомы партии и первичные партийные организации были обязаны широко разъяснить значение намечаемых мероприятий и повсеместно организовать всенародное обсуждение тезисов. Партийные и советские органы должны были тщательно изучить и обобщить все конкретные предложения трудящихся с тем, чтобы найти наиболее совершенные и целесообразные организационные формы перестройки материально-технического обслуживания колхозов в интересах дальнейшего развития колхозного строя, создания обилия сельскохозяйственных продуктов в стране.

В ходе всенародного обсуждения партийные, советские, профсоюзные и комсомольские организации были должны направлять творческую энергию и активность всех трудящихся на выполнение и перевыполнение государственных планов, мобилизовать усилия колхозников и колхозниц, работников МТС и совхозов на успешное проведение весеннего сева в каждом колхозе и совхозе, на выполнение обязательств по увеличению производства сельскохозяйственных продуктов.

Поручил партийным и советским органам союзных и автономных республик, краев и областей на основе глубокого изучения экономики отдельных районов и колхозов определить, какие колхозы по своим экономическим возможностям в состоянии в этом году купить тракторы и другие машины и по-хозяйски их использовать, каким колхозам потребуется больший срок на приобретение техники и для каких колхозов целесообразно временно сохранить существующий порядок производственно-технического обслуживания через МТС.

Счёл целесообразным созвать в начале 1950 года Третий всесоюзный съезд колхозников для рассмотрения назревших вопросов колхозного строительства и внесения необходимых изменений в примерный Устав сельскохозяйственной артели.

Пленум Центрального Комитета КПСС выразил твердую уверенность, что колхозники и колхозницы, работники МТС и совхозов, все трудящиеся нашей страны примут активное участие во всенародном обсуждении и практическом осуществлении мероприятий по дальнейшему развитию колхозного строя и новому подъему социалистического сельского хозяйства. Организуемый Коммунистической партией новый подъем сельского хозяйства явится еще одной важной победой нашей страны в мирном экономическом соревновании социализма с капитализмом, в решении задач коммунистического строительства.

Итоги выборов в Верховный Совет СССР.

Центральная избирательная комиссия в течение 17 и 18 марта получила от всех Окружных избирательных комиссий по выборам в Совет Союза и в Совет Национальностей окончательные данные об итогах выборов в Верховный Совет СССР пятого созыва.

Общее число избирателей в целом по СССР определилось в 133.836.325 человек. В выборах депутатов Верховного Совета СССР приняло участие 133.796.091 человек, или 99,97 процента от общего числа избирателей.

Во всех избирательных округах по выборам в Совет Союза за кандидатов народного блока коммунистов и беспартийных голосовало 133.214.652 человека, что составило 99,57 процента от общего числа избирателей, участвовавших в голосовании. Против кандидатов в депутаты Совета Союза голосовало 580.641 человек. На основании статьи 88 Положения о выборах в Верховный Совет СССР 798 бюллетеней были признаны недействительными.

Во всех избирательных округах по выборам в Совет Национальностей за кандидатов народного блока коммунистов и беспартийных голосовало 133.431.524 человека, что составило 99,73 процента от общего числа избирателей, участвовавших в голосовании. Против кандидатов в депутаты Совета Национальностей голосовало 363.736 человек. На основании статьи 88 Положения о выборах в Верховный Совет СССР 831 бюллетень был признан недействительным.

Назначение Хрущева председателем правительства

Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик 27 марта 1958 г. постановил назначить Хрущева Никиту Сергеевича Председателем Совета Министров СССР и поручил ему представить на рассмотрение Верховного Совета СССР предложение о составе Правительства СССР.

Состав правительства

Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик образовал Правительство Союза ССР – Совет Министров СССР в следующем составе:

Председатель Совета Министров Союза ССР – ХРУЩЕВ Никита Сергеевич.

Первый заместитель Председателя Совета Министров СССР —

КОЗЛОВ Фрол Романович.

Первый заместитель Председателя Совета Министров СССР —

МИКОЯН Анастас Иванович.

Заместитель Председателя Совета Министров СССР – КОСЫГИН Алексей Николаевич.

Заместитель Председателя Совета Министров СССР – ЗАСЯДЬКО Александр Федорович.

Заместитель Председателя Совета Министров СССР, Председатель Госплана СССР – КУЗЬМИН Иосиф Иосифович.

Заместитель Председателя Совета Министров СССР – УСТИНОВ Дмитрий Федорович.

Министр внешней торговли СССР – КАБАНОВ Иван Григорьевич.

Министр внутренних дел СССР – ДУДОРОВ Николай Павлович.

Министр высшего образования СССР – ЕЛЮТИН Вячеслав Петрович.

Министр геологии и охраны недр СССР – АНТРОПОВ Петр Яковлевич,

МИНИСТР здравоохранения СССР – КОВРИГИНА Мария Дмитриева.

Министр иностранных дед СССР – ГРОМЫКО Андрей Андреевич.

Министр культуры СССР – МИХАЙЛОВ Николай Александрович.

Министр морского Флота СССР – БАКАЕВ Виктор Георгиевич.

Министр обороны СССР – МАЛИНОВСКИЙ Родион Яковлевич.

Министр путей сообщения СССР – БЕЩЕВ Борис Павлович.

Министр связи СССР – ПСУРЦЕВ Николай Демьянович.

Министр сельского хозяйства СССР – МАЦКЕВИЧ Владимир Владимирович.

Министр среднего машиностроения СССР – СЛАВСКИЙ Ефим Павлович.

Министр торговли СССР – ПАВЛОВ Дмитрий Васильевич.

Министр транспортного строительства СССР – КОЖЕВНИКОВ Евгений Федорович.

Министр финансов СССР – ЗВЕРЕВ Арсений Григорьевич.

Министр химической промышленности СССР – ТИХОМИРОВ Сергей Михайлович.

Министр хлебопродуктов СССР – КОРНИЕЦ Леонид Романович.

Министр электростанций СССР – ПАВЛЕНКО Алексей Сергеевич.

Первый заместитель Председателя Госплана СССР – Министр СССР – ПЕРОВ Георгий Васильевич.

Заместитель Председателя Госплана СССР – Министр СССР – ЗОТОВ Василий Петрович

Заместитель Председателя Госплана СССР – Министр СССР – СТРОКИН Николай Иванович.

Заместитель Председателя Госплана СССР – Министр СССР – ХРУНИЧЕВ Михаил Васильевич.

Начальник Отдела Госплана СССР – Министр СССР – ХЛАМОВ Григорий Сергеевич.

Начальник Отдела Госплана СССР – Министр СССР – ИШКОВ Александр Анисимович.

Начальник Отдела Госплана СССР – Министр СССР – НОВОСЕЛОВ Ефим Степанович.

Председатель Комиссии советского контроля Совета Министров СССР – ЕНЮТИН Георгий Васильевич.

Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы – ВОЛНОВ Александр Петрович.

Председатель Государственного научно-технического комитета Совета Министров СССР – МАКСАРЕВ Юрий Евгеньевич.

Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по авиационной технике – Министр СССР – ДЕМЕНТЬЕВ Петр Васильевич.

Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по оборонной технике – Министр СССР – РУДНЕВ Константин Николаевич.

Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по радиоэлектронике – Министр СССР – КАЛМЫКОВ Валерий Дмитриевич.

Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по судостроению – Министр СССР – БУТОМА Борис Евстафьевич.

Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства – КУЧЕРЕНКО Владимир Алексеевич.

Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по внешним экономическим связям – СКАЧКОВ Семен Андреевич.

Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР при Совете Министров СССР – СЕРОВ Иван Александрович.

Председатель Правления Государственного Банка СССР – БУЛГАНИН Николай Александрович.

Начальник Центрального статистического управления при Совете Министров СССР – СТАРОВСКИЙ Владимир Никонович.

В соответствии со статьей 70 Конституции СССР в состав Совета Министров СССР входят Председатели Советов Министров союзных республик по должности.

Верховный Совет одобрил реформу на селе

В целях дальнейшего развития колхозного строя и подъема всего социалистического сельского хозяйства Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик одобрил разработанные Центральным Комитетом Коммунистической партии Советского Союза и Советом Министров СССР и получившие всеобщую поддержку в ходе всенародного обсуждения мероприятия по дальнейшему развитию колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций.

Учитывая достигнутый в настоящее время уровень экономического и организационного развития колхозов, признал необходимым реорганизовать машинно-тракторные станции в ремонтно-технические станции. Тракторы, комбайны и другие сельскохозяйственные машины, принадлежавшие машинно-тракторным станциям, продавать колхозам, изъявившим желание приобрести эту технику. Колхозам, не имевшим возможности сразу оплатить купленные ими тракторы и машины, предоставлялась рассрочка в зависимости от их экономического состояния.

Продавать, начиная с 1958 года, колхозам и совхозам новые тракторы, комбайны и другие сельскохозяйственные машины.

Реорганизация машинно-тракторных станций должна была осуществляться постепенно с учетом развития экономики отдельных колхозов и особенностей различных зон и районов Советского Союза в сроки, устанавливаемые Советами Министров союзных республик.

На ремонтно-технические станции возлагалось выполнение следующих основных задач: ремонт тракторов и других машин, техническое обслуживание колхозов, продажу колхозам и совхозам новой техники, запасных частей, нефтепродуктов, удобрений, ядохимикатов и других товаров производственного назначения, организацию проката машин, которыми колхозы не располагали, выполнение по договорам с колхозами отдельных видов специализированных и других работ, оказание помощи колхозам по внедрению в колхозное производство новой техники, достижений науки и передового опыта в области содержания и использования машинно-тракторного парка, а также в повышении квалификации механизаторских кадров.

Деятельность ремонтно-технических станций осуществлять на основе хозяйственного расчета.

Положение о ремонтно-технической станции и условия продажи колхозам и совхозам машин, запасных частей, горючего и других производственных товаров будет утверждать Совет Министров СССР.

Поручил Совету Министров СССР рассмотреть вопрос о расширении кредитования производственных затрат колхозов с тем, чтобы создать колхозам необходимые условия для ведения производства и дальнейшего развития их общественного хозяйства.

В связи с реорганизацией машинно-тракторных станций поручил Совету Министров СССР рассмотреть вопрос о внесении изменений в действующий порядок и условия заготовок сельскохозяйственных продуктов в колхозах, имея в виду обеспечение государства необходимым количеством сельскохозяйственных продуктов.

Совету Министров СССР предписано было обеспечить правильное использование механизаторов и специалистов сельского хозяйства, переходящих на работу в колхозы из машинно-тракторных станций, проявив при этом необходимое внимание и заботу об их материальном обеспечении.

Химизация всей страны

6—7 мая 1958 года состоялся Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза.

Пленум заслушал и обсудил доклад ХРУЩЕВА Н. С. «Об ускорении развития химической промышленности и особенно производства синтетических материалов и изделий из них для удовлетворения потребностей населения и нужд народного хозяйства».

Пленум Центрального Комитета КПСС отметил, что в результате завоеваний Великой Октябрьской социалистической революции советский народ под руководством Коммунистической партии, преодолев огромные трудности и отразив вооруженные нападения империалистов, одержал победы всемирно-исторического значения. Наша страна первая в мире построила социализм и ныне достигла небывалого роста могущества и расцвета творческих сил. Неизмеримо поднялся авторитет Советского Союза на международной арене, наш народ вместе с народами других социалистических стран шел в первых рядах борьбы за сохранение и упрочение мира во всем мире.

Эти успехи были одержаны прежде всего потому, что Коммунистическая партия последовательно и неуклонно проводила в жизнь указания великого Ленина о преимущественном развитии тяжелой индустрии – основы экономики страны. Героическими усилиями рабочего класса, трудового крестьянства и интеллигенции в СССР в исторически короткий срок была создана мощная, технически совершенная промышленность. Во много раз увеличилось производство черных и цветных металлов, электроэнергии, возросла добыча угля и нефти, заново были созданы такие важные отрасли промышленности, как автомобилестроение, тракторостроение, самолетостроение, современная химическая промышленность, станкостроение и сельскохозяйственное машиностроение, строительная индустрия, газовая промышленность и многие другие отрасли.

Наша страна превратилась в могучую индустриально-колхозную социалистическую державу. Если доля России в мировом производстве промышленной продукции в 1917 году составляла всего лишь 2—3 процента, то теперь Советский Союз производил одну пятую часть всей мировой промышленной продукции. По уровню промышленного производства СССР занимал теперь первое место в Европе и второе – в мире. Наша промышленность производила уже в течение одного года столько промышленной продукции, сколько производилось ее за первые 15—20 лет Советской власти.

Претворяя в жизнь намеченную XX съездом КПСС программу мощного подъема народного хозяйства, советский народ добился новых огромных успехов на всех участках социалистического строительства. Осуществленная перестройка управления промышленностью и строительством вызвала широкую инициативу всех местных органов в хозяйственном строительстве, еще более активное участие миллионных масс трудящихся в управлении производством и раскрыла дополнительные резервы в нашей экономике. Промышленность стала работать значительно лучше, план промышленного производства в 1957 году был перевыполнен, в первом квартале текущего года план выпуска валовой продукции в целом по стране был выполнен на 104 процента, промышленной продукции было произведено на 11 процентов больше, чем за тот же период прошлого года. Народнохозяйственный план 1957 года и первого квартала текущего года по выпуску промышленной продукции выполнили все союзные республики и совнархозы экономических административных районов.

Благодаря преимуществам социалистической системы хозяйства наша страна в экономическом соревновании с капитализмом добилась неизмеримо более высоких темпов роста производства, чем самые развитые капиталистические страны. За период с 1929 по 1957 год, исключая период второй мировой войны, среднегодовой прирост промышленной продукции составлял в СССР 16 с лишним процентов, в то время как в США прирост этой продукции за те же годы был меньше трех процентов. В настоящее время Советский Союз опережал США как по темпам роста, так и по приросту производства железной руды, угля, нефти, чугуна, стали, цемента, шерстяных тканей. Мы имели все возможности для того, чтобы в недалеком будущем превзойти США по уровню промышленного производства.

Быстрый рост промышленности и в первую очередь тяжелой индустрии создал все условия для технического перевооружения и социалистического преобразования сельского хозяйства. В результате принятых партией и правительством мер колхозы и совхозы страны за последние годы значительно увеличили производство зерна, мяса, молока, хлопка, шерсти и других продуктов сельского хозяйства. Проводимые в настоящее время мероприятия по дальнейшему развитию колхозного строя и реорганизации МТС, одобренные всем народом, обеспечат новый подъем сельскохозяйственного производства в стране. Развернувшееся по почину передовых колхозов и совхозов патриотическое движение за то, чтобы в ближайшие годы догнать и перегнать США по производству мяса, молока и масла на душу населения, уже давал свои замечательные результаты.

Величайшим достижением нашей Родины являлся небывалый расцвет всех отраслей науки и техники. Советские люди по праву гордились тем, что ученые нашей страны в творческом содружестве с рабочими, инженерами и техниками овладели секретом атомной энергии, первыми в мире сумели применить эту энергию в мирных целях, создали межконтинентальные баллистические ракеты и искусственные спутники Земли. Все более широко применялись в промышленном производстве автоматика, телемеханика, радиотехника, электроника.

На всех этапах социалистического строительства Коммунистическая партия принимала все необходимые меры для подъема жизненного уровня нашего народа. В СССР был построен социализм, навсегда уничтожена эксплуатация человека человеком, безработица, голод и нищета, неуклонно рос национальный доход, осуществлялись мероприятия по переводу рабочих и служащих на семи- и шестичасовой рабочий день, принят новый Закон о государственных пенсиях. Государством выделялись огромные средства на социальное страхование, медицинское обслуживание, стипендии учащихся, на бесплатное обучение. Все блага культуры в нашей стране были достоянием народа. Реальные доходы рабочих и трудящихся крестьян по сравнению с дореволюционным периодом увеличились в пять – шесть раз. Успешно претворялась в жизнь разработанная партией и правительством программа развития жилищного строительства, предусматривавшая в течение ближайших 10—12 лет ликвидировать недостаток в жилье. Трудящиеся нашей страны на многолетнем опыте убедились, что для Коммунистической партии и Советского государства нет более важной заботы, как забота о благе и процветании советского народа.

Сейчас в тяжелой промышленности, в науке и технике был достигнут такой уровень, когда мы не в ущерб дальнейшему преимущественному развитию тяжелой индустрии и обороноспособности страны могли значительно более быстрыми темпами увеличивать производство товаров народного потребления с тем, чтобы в ближайшие 5—6 лет в достатке обеспечить потребности населения в тканях, одежде, обуви и других товарах. В решении этой задачи большое значение имело ускоренное развитие химической промышленности.

Партия и Советское правительство уделяли большое внимание развитию химической промышленности. Ныне Советский Союз по объему производства химической продукции занимал второе место в мире. Однако существующий уровень производства и темпы развития химической промышленности, особенно производства синтетических материалов, все еще не удовлетворял возросших требований народного хозяйства. В недостаточном объеме производились пластические массы, синтетический каучук, искусственные и синтетические волокна, минеральные удобрения и некоторые другие виды химической продукции.

Более быстрое развитие химической промышленности и прежде всего производства синтетических материалов, предусмотренное и мероприятиях Президиума ЦК КПСС и Совета Министров СССР, должно было явиться важнейшим фактором технического прогресса всего народного хозяйства, дальнейшего подъема тяжелой промышленности и новым огромным источником сырья для производства товаров народного потребления.

Использование синтетических материалов в дополнение к сельскохозяйственному сырью должно было позволить значительно увеличить производство одежды, обуви, тканей, предметов домашнего и хозяйственного обихода. Изделия, вырабатывавшиеся из этих материалов, по своему качеству, прочности, добротности, изяществу не только не уступали, а зачастую значительно превосходили изделия, вырабатывавшиеся из натурального сырья. Применение синтетических материалов в промышленности и строительстве должно было дать возможность повысить производительность труда, в больших размерах заменять черные и цветные металлы и сплавы и осуществлять дальнейшую индустриализацию строительных работ.

Наша страна располагала всем необходимым для ускоренного развития химической промышленности. В Советском Союзе имелись неограниченные ресурсы сырья: нефтяные и природные газы, продукты нефтепереработки и коксохимии, фосфориты, сера, калийные соли, сланцы и другие полезные ископаемые, а также продукты лесной промышленности и отходы сельскохозяйственного производства. Отечественное машиностроение было способно оснастить химическую промышленность производительным оборудованием, аппаратурой и средствами автоматизации, отвечавшим современным требованиям науки и техники. Советское государство имело теперь возможность выделить необходимые средства и другие ресурсы для строительства новых предприятий и расширения существовавших химических заводов.

За годы социалистического строительства в СССР выросли замечательные кадры ученых-химиков, рабочих и специалистов химической промышленности, способные поднять эту важнейшую отрасль тяжелой индустрии на уровень современных требований нашего народного хозяйства и мировых научно-технических достижений.

Разработанные Президиумом ЦК КПСС и Советом Министров СССР и изложенные в докладе Н. С. Хрущева мероприятия по ускоренному развитию химической промышленности и особенно производства синтетических материалов предусматривали рост мощностей к концу 1965 года по сравнению с 1957 годом по производству искусственных и синтетических волокон в 4,6 раза, пластических масс и синтетических смол в 8 раз и синтетического каучука – в 3,4 раза. Осуществление в короткие сроки массового производства синтетических материалов должно было обеспечить увеличение выпуска в 1965 году по сравнению с 1957 годом тканей с применением искусственных и синтетических волокон: шерстяных – в 2,3 раза, шелковых – в 1,75 раза, хлопчатобумажных – в 6 раз, верхнего и бельевого трикотажа из искусственных и синтетических волокон – более чем в 9 раз, чулочно-носочных изделий – в 3,2 раза, искусственного каракуля – в 14 раз, обуви из искусственной кожи – в 2,3 раза, а производство обуви на микропористой облегченной подошве – в 40 раз.

Пленум Центрального Комитета КПСС считал правильным и своевременным постановку Президиумом ЦК КПСС вопроса об ускоренном развитии химической промышленности, в особенности производства искусственных и синтетических волокон, пластических масс и других синтетических материалов, необходимых для удовлетворения потребности населения в одежде, обуви, тканях, предметах домашнего и хозяйственного обихода, а также для нужд промышленности, сельского хозяйства и строительства. Решение этой задачи в современных условиях имело огромное государственное и политическое значение.

Пленум ЦК КПСС одобрил разработанные Президиумом ЦК КПСС и Советом Министров СССР и изложенные в докладе Н. С. Хрущева мероприятия по ускоренному развитию химической промышленности и особенно увеличению производства искусственных и синтетических волокон, пластических масс и других синтетических материалов и изделий из них для удовлетворения потребности населения и нужд промышленности, предусматривавшие рост производства важнейших химических продуктов в 1959—1965 г.г. не менее чем в 2 – 3 раза, а производства искусственных и синтетических волокон и пластических масс – в 4,5—8 раз.

На основе развития производства синтетических материалов требовалось достигнуть в 1965 году увеличения выпуска шерстяных тканей до 500 млн. метров, в том числе с применением искусственных и синтетических волокон до 450 млн. метров; шелковых тканей до 1.485 млн. метров, в том числе из искусственных и синтетических волокон до 1.237 млн. метров; хлопчатобумажных тканей с применением искусственных и синтетических волокон до 480 млн. метров; трикотажных изделий до 940 млн. штук, в том числе из искусственных и синтетических волокон до 588 млн. штук; искусственного каракуля до 5 млн. квадратных метров; обуви до 515 млн. пар, в том числе с применением искусственной кожи до 93 млн. пар и на облегченной микропористой подошве до 233 млн. пар.

Пленум ЦК КПСС считал, что успешное осуществление поставленной задачи имело огромное значение для дальнейшего технического прогресса всех отраслей народного хозяйства, для развития производительных сил, наиболее эффективного использования природных богатств страны и удовлетворения в достатке потребностей населения в тканях, одежде, обуви и других товарах широкого потребления.

Пленум ЦК КПСС обязал партийные, советские, профсоюзные, комсомольские и хозяйственные органы мобилизовать усилия работников химической, машиностроительной и легкой промышленности, строительных организаций, научно-исследовательских и проектных институтов, конструкторских бюро на увеличение производства химических продуктов, всемерное ускорение строительства предприятий, разработку новых передовых технологических процессов и высокопроизводительных видов оборудования, на решение крупных научно-технических проблем и изысканий наиболее эффективных методов и путей получения новых химических продуктов. Ускоренное развитие химической промышленности должно было стать всенародным делом.

Пленум ЦК КПСС одобрил инициативу комсомола, объявившего шефство над строительством предприятий химической, нефтяной и газовой промышленности и решившего направить на эти стройки новые отряды молодых энтузиастов.

Пленум ЦК КПСС поручил Совету Министров СССР, Советам Министров союзных республик и Советам народного хозяйства экономических административных районов предусмотреть в плане развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 годы:

необходимые капиталовложения в химическую промышленность, обеспечивающие высокие темпы развития этой важнейшей отрасли тяжелой индустрии;

наиболее полное и комплексное использование богатых ресурсов химического сырья, особенно природных и попутных газов, газов нефтепереработки и продуктов коксохимических предприятий для получения синтетических материалов и другой химической продукции, а также развития химической переработки продукции лесной промышленности и сельскохозяйственных отходов;

резкое увеличение выпуска современных высокопроизводительных аппаратов и машин, а также приборов, арматуры и средств автоматизации для предприятий по получению и переработке химических продуктов, обеспечив привлечение к изготовлению оборудования действующих предприятий различных отраслей машиностроения и ускорение строительства новых специализированных машиностроительных заводов;

проведение в широких масштабах научно-исследовательских, проектно-конструкторских и опытных работ, а также теоретических исследований в области химии, по созданию высокопроизводительных экономичных процессов получения и переработки синтетических материалов и других химических продуктов;

значительное улучшение дела подготовки специалистов и рабочих кадров для промышленности полимерных материалов, полупродуктов и изделий из них, специалистов по химическому машиностроению и средствам автоматизации.

Пленум ЦК КПСС считал одной из важнейших задач партийных, советских, профсоюзных, комсомольских и хозяйственных организаций широкое развертывание среди трудящихся научно-технической пропаганды химических знаний, распространение передового опыта производства и применение в народном хозяйстве синтетических материалов, используя для этой цели выпуск научной и популярной литературы и кинофильмов, организацию выставок образцов изделий из синтетических волокон и пластических масс, проведение лекций, докладов и бесед.

Пленум ЦК КПСС выразил уверенность, что советский народ, тесно сплоченный вокруг Коммунистической партии, успешно справится с задачей ускоренного развития химической промышленности и этим внесет новый крупный вклад в решение главной экономической задачи СССР – в кратчайшие сроки догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения, в дело строительства коммунизма в нашей стране.

Мебель для «хрущевок»

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1957 г. «О развитии жилищного строительства, в СССР» была поставлена задача – в кратчайшие сроки достигнуть значительного прироста жилищного фонда и в ближайшие 10—12 лет покончить в стране с недостатком в жилищах.

Учитывая, что осуществление намеченной большой программы жилищного строительства в стране вызывало значительный рост потребности населения в мебели, Совет Министров СССР принял специальное постановление «Об увеличении производства мебели для продажи населению в 1958—1960 годах и улучшении ее качества».

Согласно этому постановлению в 1958 году должно было быть изготовлено дополнительно мебели для продажи населению на сумму 500 миллионов рублей, а всего с учетом этого дополнительного задания в текущем году должно было быть произведено мебели на сумму 7 миллиардов 775 миллионов рублей, или на полтора миллиарда рублей больше, чем в 1957 году.

На 1959 год был намечен объем производства мебели на сумму не менее 8 миллиардов 900 миллионов рублей и на 1960 год – не менее 10 миллиардов 400 миллионов рублей. При этом объем производства мебели в 1960 году должен был увеличиться по сравнению с 1957 годом в РСФСР на 73 проц., Украинской ССР – на 56 проц., Узбекской ССР – на 80 проц., Казахской ССР – на 108 проц., Туркменской ССР – на 136 проц. Значительный рост производства мебели намечен был также и по другим союзным республикам.

Была утверждена большая программа строительства новых и реконструкции действовавших мебельных предприятий в 1958— 1960 годах, в результате чего за этот период должны были значительно возрасти мощности по производству мебели по всем союзным республикам. В связи с этим было решено увеличить объем капитальных вложений для строительства и реконструкции предприятий мебельной промышленности в 1958 году на 290 миллионов рублей и установить объем капитальных вложений для этой цели на 1959 год в размере 920 миллионов рублей и 1960 год—1 миллиарда 315 миллионов рублей.

Советам Министров союзных республик было предложено осуществить ряд мероприятий, направленных на увеличение производства и улучшение качества мебели, в частности:

организацию массового выпуска недорогих наборов и отдельных предметов бытовой мебели для однокомнатных и двухкомнатных квартир, а также всемерное расширение производства гнутой мебели;

расширение производства специальных тканей для обивки мягкой мебели (гобелена, плюша), а также изготовление мебельной декоративной ткани в купонах и мебельной фурнитуры в количествах, необходимых для выполнения установленных планов производства мебели;

специализацию мебельных предприятий на выпуске однородных типов мебели и унифицированных узлов и деталей и организацию в 1958—1959 годах массового производства типовых блоков для встроенной мебели;

строительство цехов по производству встроенной и другой мебели на сумму 5—10 миллионов рублей в год каждый на строящихся и реконструируемых домостроительных предприятиях;

создание на предприятиях мебельной промышленности не менее четырехмесячных неснижаемых запасов пиломатериалов, а также выделение мебельным предприятиям в первоочередном порядке фанеры, клея, фурнитуры, отделочных и других материалов, необходимых для производства мебели.

В постановлении также были предусмотрены мероприятия по оснащению мебельной промышленности необходимым оборудованием.

Государственному Комитету Совета Министров СССР по делам строительства было поручено предусматривать в типовых проектах жилых домов оборудование квартир встроенной мебелью. Этому комитету было предложено также провести в 1958 году всесоюзный конкурс на создание лучших образцов мебели для новых квартир, рассчитанных на одну семью, и организовать в 1958 году в г. Москве постоянную выставку мебели.

Оренбуржец возглавил Россию

Президиум Верховного Совета РСФСР назначил Полянского Дмитрия Степановича Председателем Совета Министров РСФСР.

День советской молодежи

Президиум Верховного Совета СССР установил празднование «Дня советской молодежи» ежегодно в последнее воскресенье июня месяца.

О прекращении испытаний атомного оружия

Вопрос о прекращение испытаний атомного и водородного оружия с каждым годом, с каждых месяцем приобретал все большее значение для дела мира и благополучия народов. В то время прекращения испытаний требовало подавляющее большинство населения земного шара. Несмотря на то, что на протяжении уже многих лет народы настойчиво добивались прекращения этих испытаний, производство их продолжалось, что вело к созданию все новых и новых видов смертоносного ядерного оружия, увеличивало концентрацию радиоактивных элементов в воздухе и почве, отравляло организм людей и угрожало нормальному развитию грядущих поколений.

Советский Союз настойчиво и последовательно прилагал усилия к тому, чтобы договориться с державами, владевшими атомным и водородный оружием, о немедленном и безоговорочном прекращении производства ядерных испытаний. В этих целях Верховный Совет СССР и Советское правительство за последние годы неоднократно выступали с конкретными предложениями о прекращении испытания, на базе которых давно можно было достигнуть договоренности по этому вопросу.

Призывы прекратить испытания атомных бомб

В обращении к Конгрессу Соединенных Штатов и Парламенту Великобритании от 10 мая 1957 года Верховный Совет СССР призвал Конгресс США и Парламент Великобритании содействовать достижению соглашения между правительствами СССР, США и Великобритании о немедленном прекращении испытательных взрывов атомных и водородных бомб.

На своей последней сессии в декабре прошлого года Верховный Совет СССР, выражая непреклонную волю и единодушное стремление советского народа к миру, предложил, чтобы СССР, Великобритания и США взяли на себя обязательство прекратить с 1 января 1958 года все испытания атомного и водородного оружия.

Однако США и Великобритания не откликнулись на все эти предложения Советского Союза. Вследствие этого то в одной, то в другой части земного шара по-прежнему продолжались испытательные взрывы атомных и водородных бомб, что свидетельствовало о дальнейшем усилении гонки в области создания еще более опасных видов оружия массового уничтожения.

Руководствуясь стремлением положить практическое начало повсеместному прекращению испытаний атомного и водородного оружия и тем самым сделать первый шаг в направлении окончательного избавления человечества от угрозы истребительной атомной войны, Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил прекратить производство в Советском Союзе испытаний всех видов атомного и водородного оружия.

Верховный Совет СССР ожидал, что парламенты других государств, располагавших атомным и водородным оружием, со своей стороны сделают все необходимое, чтобы испытательные взрывы этих видов оружия были прекращены также и этими странами.

Поручил Совету Министров СССР принять необходимые меры к проведению в жизнь настоящего Постановления и обратиться к правительствам других государств, располагавшим атомным и водородным оружием, с призывом предпринять аналогичные меры, чтобы обеспечить прекращение испытаний атомного и водородного оружия повсеместно и на вечные времена.

В том случае, если другие располагающие атомным и водородным оружием державы будут продолжать испытания этого оружия, Правительство СССР, разумеется, будет свободно действовать в вопросе о производстве Советским Союзом испытаний атомного и водородного оружия, сообразуясь с вышеуказанными обстоятельствами, имея при этом в виду интересы безопасности Советского Союза.