Юлия Мохова
Туризм: перезагрузка. Как привлекать иностранных туристов в Россию
Познание планеты через путешествия делает наш мир лучше
© ООО Издательство «Питер», 2021
© Сергей Корнеев, Юлия Мохова, 2020
Предисловие
Уважаемые коллеги!
Сейчас мир переживает период быстрых глобальных перемен. Сектор путешествий и туризма в результате мирового кризиса, связанного с распространением коронавируса и принятых беспрецедентных мер по его сдерживанию, ждет вынужденная перезагрузка и обновление.
Всем нам предстоит большая работа по восстановлению индустрии туризма в стране. Поэтому сегодня важно объединиться и действовать сообща, привлекать государственную поддержку, находить новые решения, использовать успешный российский и международный опыт.
Российский союз туриндустрии, выступая на передовой по защите интересов всех субъектов сферы туризма, перевел свою деятельность в проактивный режим: привлекает к работе лучших экспертов, аналитиков, новых сотрудников, использует дополнительные коммуникационные каналы для взаимодействия с регионами и всеми, кому небезразлична судьба индустрии туризма и гостеприимства.
Перемены, произошедшие в нашей отрасли, требуют масштабного переосмысления программ развития в сфере туризма. Как только меняется макроэкономическая среда, меняется и поведение потребителей, что, в свою очередь, приводит к изменению маркетинга. Внутренний и въездной туризм – первоочередные направления, где необходимы быстрые, эффективные меры, которые позволят восстановить деловую среду и потребительскую активность.
Я рад, что авторы, известные отраслевые эксперты с большим и уникальным опытом, решили им поделиться, посвятили свои силы, время и энергию написанию этой книги. Уверен, она никого не оставит равнодушным, и каждый читатель – работник туристической отрасли, надеюсь, постарается внести посильный вклад в развитие туризма в России.
АНДРЕЙ ИГНАТЬЕВпрезидент Российского союза туриндустрии
Авторы
СЕРГЕЙ КОРНЕЕВ – председатель Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга. Заместитель руководителя Федерального агентства по туризму в 2014–2020 гг. Руководитель Департамента туризма и региональной политики Министерства культуры Российской Федерации в 2012–2013 гг., заместитель генерального директора АНО «Транспортная дирекция Олимпийских игр» в 2013–2014 гг. Советник президента Союза музеев России. Награжден нагрудным знаком Минкультуры России № 2 «За вклад в развитие туризма в Российской Федерации».
ЮЛИЯ МОХОВА – руководитель отдела туризма Департамента культуры, спорта, туризма и национальной политики Правительства Российской Федерации. Руководитель ФГУП «Национальный маркетинговый центр по туризму Visit Russia» в 2014–2017 гг. Управляющий директор юридического агентства «Персона Грата» в 2008–2014 гг. Обладатель премии World Travel Market London за вклад в развитие туризма и индустрии гостеприимства.
Эксперты-консультанты
АНДРЕЙ ИГНАТЬЕВ – президент Российского союза туриндустрии, основатель международного волонтерского движения Dadobro.com, доктор экономических наук.
АЛЕКСАНДР ГОРОХОВ – руководитель Союза национальных и международных туристских информационных организаций, кандидат экономических наук.
АЛЕКСЕЙ ЧЕРЕПАНОВ – генеральный менеджер Russian National Tourist Office Ltd., представитель Российского союза туриндустрии в Великобритании. Заместитель руководителя пилотного Национального туристического офиса Visit Russia в Великобритании в 2016–2019 гг.
АЛЕКСАНДР НИКОНОВ – директор по авиационной коммерции компании «Базел Аэро», начальник службы по работе с иностранными авиакомпаниями АО «Международный аэропорт Шереметьево» в 2015–2020 гг.
АЛЕКСАНДР ФОЛЬКО – представитель НП ОМИТ «Мир без границ» и Российского союза туриндустрии в Китае. Руководитель пилотного Национального туристического офиса Visit Russia в Китае 2014–2017 гг.
АЛЕКСЕЙ ВЕНГИН – генеральный директор компании Profi Travel.
ВЕРОНИКА НАЗАРЕНКО – заместитель руководителя Информационно-делового центра Санкт-Петербурга в Италии. Куратор пилотного Национального туристического офиса Visit Russia в Милане в 2016–2017 гг.
ГЕОРГИЙ МОХОВ – председатель правовой комиссии Российского союза туриндустрии, основатель юридического агентства «Персона Грата», общественный уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве в сфере туризма.
ГЕННАДИЙ ШАТАЛОВ – председатель Правления ФРОС Region PR, основатель Национальной премии Russian Event Awards, Всероссийской туристской премии «Маршрут года» и конкурса «Туристический сувенир».
ДАРЬЯ ШАМРАЙ – руководитель проекта по поддержке экспорта туристических услуг АО «Российский экспортный центр».
ДЕНИС ЗАВАЗАЛЬСКИЙ – эксперт по развитию отелей в сегменте люкс, сооснователь туристической компании Lifestyle Travel.
ЕКАТЕРИНА КОЛЬХАУЗЕР (EKATERINA KOHLHAUSER) – генеральный директор компании EUROEXPO Exhibitions and Congress Development GmbH. Руководитель пилотного Национального туристического офиса Visit Russia в Австрии в 2016–2019 гг.
ИЕРОМОНАХ АНАТОЛИЙ – руководитель Паломнического центра Свято-Троицкой Сергиевой лавры.
ИЛОНА КОЛТЫНЮК – руководитель Студии брендинга DEZA.
ИННА ПЕХОВА – руководитель Venedi hotel group, вице-президент Национального туристического союза, сопредседатель отраслевой комиссии по гостиничному бизнесу и туризму Ассоциации менеджеров России.
КОНСТАНТИН АНИСИМОВ – заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта, вице-президент Российской палаты судоходства, проректор Российского университета транспорта.
МАЙЯ ЛОМИДЗЕ – исполнительный директор Ассоциации туроператоров России, руководитель Комитета по импортозамещению, сопредседатель Экспертного совета по внутреннему и въездному туризму.
МАКСИМ САТАРОВ – руководитель направления Ближний Восток компании Svoy TS.
МАРЛЕН РОДРИГЕС (MARLENE RODRIGUEZ) – директор компании IBERRUSIA Travel, руководитель Most Consulting Estrategia y Gestión, представитель Российского союза туриндустрии в Испании. Руководитель пилотного Национального туристического офиса Visit Russia в Испании в 2016–2019 гг.
МАРИНА МОРОЗОВА – член Общественного совета по образованию в туризме при Ростуризме, представитель Российского союза туриндустрии в ОАЭ. Руководитель пилотного Национального туристического офиса Visit Russia на Ближнем Востоке в 2015–2019 гг.
МИХАИЛ БЕРЛИН – руководитель компании Berliner Reisen GmbH.
НАТАЛИЯ БЕЛЯКОВА – директор по маркетингу Domina Russia, партнер Luxury Travel Russia, эксперт Российского экспортного центра, директор по маркетингу Информационно-делового центра Санкт-Петербурга в Италии, доцент НИУ «Высшая школа экономики».
ОЛЬГА ФИЛИПЕНКОВА – директор по стратегическому развитию курорта «Красная Поляна».
ПАВЕЛ СТЕПАНОВ – директор Департамента сопровождения законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, заместитель министра культуры Российской Федерации в 2018–2020 гг.
ПАУЛЬ БРУК (PAUL BRUCK) – руководитель компании Bruck Consult, советник Палаты Экономики Австрии по вопросам экспорта, руководитель проекта Red Bull Trans-Siberian Extreme.
ПОЛИНА КУЗЬМЕНКО – руководитель департамента международных продаж круизной компании MOBY SPL. Куратор Национального туристического офиса Visit Russia в Финляндии в 2015–2017 гг.
РЕЗА МАЛЕКИ (REZA MALEKI) – руководитель компании E-tours & Travel.
СЕРГЕЙ СПИЦЫН – президент Федерации гольфа Санкт-Петербурга.
СЕРГЕЙ ВОЙТОВИЧ – учредитель компании Svoy TS, руководитель комиссии по визовым вопросам Российского союза туриндустрии.
ТА ТХИ БИЧ ХА (TA THI BICH HA) – руководитель International
Marketing & Consulting Agency, исполнительный директор пилотного Национального туристического офиса Visit Russia Asia в 2016–2019 гг.
ХАРМИК СИНГХ (HARMEEK SINGH) – генеральный директор группы компаний Plan B, руководитель международного туристического офиса Visit St. Petersburg в Дубае.
ЮЛИЯ КУЗЕНСКАЯ – заместитель председателя Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга.
От авторов
Уважаемые читатели, коллеги, друзья!
Вы держите в руках бизнес-книгу о развитии въездного туризма в России. В этом издании нам удалось обобщить стратегические идеи и проекты, описать практику, собрать статистические данные, привести мнения отраслевых экспертов и представить инструменты продвижения.
Основное назначение этой книги – поделиться с вами знаниями о том, как привлекать иностранных туристов, увеличивать качественный туристский поток, улучшать инфраструктуру, внедрять новые технологии, а также представить уникальный российский и международный опыт продвижения туристического потенциала страны.
Мы уверены, Россия обладает всеми необходимыми ресурсами, чтобы занять лидирующую позицию на мировой туристической карте. Основным стимулом должно стать объединение государственных и частных ресурсов, основанное на взаимовыгодных условиях сотрудничества. Как показывает практика, государственно-частное партнерство способно дать мгновенные результаты для развития внутреннего и въездного туризма. На страницах этой книги вы найдете множество таких примеров.
Наш личный многолетний опыт продвижения туристического потенциала России, в том числе запуск пилотных Национальных туристических офисов VisitRussia за рубежом, дает возможность рассказать о том, как сделать Россию одним из самых узнаваемых и привлекательных туристических направлений в мире.
СЕРГЕЙ КОРНЕЕВ, ЮЛИЯ МОХОВА
Как читать книгу
Книга состоит из трех глав, каждая из которых, раскрывая разные аспекты основной темы, является самодостаточной. В зависимости от степени вовлеченности и объема собственного опыта в сфере въездного туризма, читатель может определить для себя подход к работе с книгой.
Глава I «Стратегия» представляет отраслевые и авторские идеи, лучшие проекты и программы по развитию въездного туризма в Россию.
Глава II «Инструменты» предлагает и подробно анализирует инструменты, которые помогут компаниям выйти на международный рынок туризма, продвигать услуги и товары, привлекать туристов в Россию.
Глава III «Практика» посвящена опыту работы в тринадцати городах мира, где были открыты пилотные Национальные туристические офисы Visit Russia. Глава содержит экспертные мнения, практику международных проектов, оказывающих влияние на развитие въездного туризма в Россию, статистику, профессиональную информацию и полезные в работе контакты.
Раздел «Аббревиатуры, термины» завершает книгу. В нем содержится информация о правильном употреблении терминов, а также приводится расшифровка аббревиатур, встречающихся в тексте.
Границы актуальных тем, представленных в книге, значительно расширены благодаря комментариям и мнениям более тридцати отраслевых экспертов. Интерес также представляют прикладные рубрики – «Статистика», «На заметку», «Практика».
Мы уверены, что каждый читатель найдет в этой книге новые и интересные сведения, сможет использовать рекомендации в работе и мобилизовать свои усилия, направленные на развитие туризма в России.
Если у вас возникнут вопросы по содержанию книги, предложения и проекты по развитию внутреннего и въездного туризма, пишите на адрес timetovisitrussia@yandex.ru. Мы ответим на все ваши письма!
Глава I
Стратегия развитие въездного и внутреннего туризма в России
От редактора главы «Стратегия»
Туризм является многоэлементной отраслью экономики, неразрывно связанной с другими отраслями.
Помимо социально-экономического эффекта, туризм несет в себе и мощный гуманитарный заряд, стирая границы и барьеры между народами, людьми, культурами.
Туризм вместе с тем является высококонкурентной отраслью с постоянной борьбой за потребителя и новые рынки.
Стратегический подход в сложившихся условиях важен как никогда. Нам нужно иметь ясные, прозрачные горизонты, видеть общее направление движения, поскольку, занимаясь развитием своего бизнеса в туризме или развитием целой отрасли в регионе, городе, муниципальном образовании, очень просто скатиться в детализацию, не видя за сиюминутными проблемами глобального значения нашего Дела.
Мы создаем впечатления. Продаем эмоции. Дарим людям радость. Приумножаем любовь к нашей стране. И на самом деле стираем границы и барьеры, знакомим и обучаем.
Люди больше путешествуют. Дестинации становятся более доступны. По данным Всемирной туристской организации (UNWTO), за десять лет, с 2008 по 2018 год, необходимость в получении виз для населения Земли упала с 77 до 53 %.
Нам, России, необходимо не просто быть в тренде, но чрезвычайно важно стать лидером в глобальном развитии туризма.
Мы – 1/7 планеты Земля, интерес к нам огромен!
Нужно научиться только правильно его использовать и конвертировать в прогресс.
Отрасль въездного туризма неимоверно пострадала от распространения коронавируса и первой приняла на себя удар после закрытия границ. Мы буквально оказались на руинах старых отраслевых взаимосвязей. Время выстраивать новые, ведь тягу человека к перемене мест, к путешествиям и познанию нового в современном мире отменить невозможно!
АЛЕКСАНДР ГОРОХОВкандидат экономических наук, руководитель Союза национальных и международных туристских информационных организаций
Вступление. Туризм – важный сектор экономики
В ближайшем будущем российскую туристическую отрасль ждут вызовы и новые возможности для развития. Текущая ситуация может стать уникальным шансом для туризма, а сам туризм – локомотивом выхода из мирового кризиса, связанного с распространением нового коронавируса.
За последние шесть лет государством и бизнес-сообществом проделана колоссальная работа, благодаря которой рынок внутреннего и въездного туризма в России обновляется и меняется. Сегодня крайне важно привести существующие стратегии в соответствие с мировыми тенденциями и приступить к их ускоренной реализации.
Почему туризм – стратегически важный сектор экономики?
Во-первых, туризм – мощнейшая экспортная отрасль, генерирующая наибольшее число рабочих мест для средних и малых предприятий, которая является чистым несырьевым экспортом, приносящим «быстрые деньги» в страну.
Во-вторых, туризм имеет неисчерпаемый потенциал для развития, поскольку туристические ресурсы, в отличие от природных, не истощаются. Яркое тому подтверждение – успешно проведенный чемпионат мира по футболу FIFA 2018 в России и тот взрывной pr-эффект, который это событие дало для развития туристической отрасли[1].
В-третьих, туризм является идеальным инструментом «мягкой силы» и «народной дипломатии», позволяющим эффективно выстраивать международные отношения в условиях глобализации. Туризм вне политики!
Все эти факторы обеспечивают необходимую синергию для успешного развития и продвижения туристического потенциала страны на внутреннем и внешнем рынке.
Чтобы помочь читателю понять динамику развития туристической отрасли и план необходимых действий для достижения устойчивого развития туризма в России, в главе I книги представлены практические отраслевые меры, способные формировать общую маркетинговую политику и влиять впоследствии на ее эффективность, а также программы и проекты по развитию внутреннего и въездного туризма.
НА ЗАМЕТКУ
В России: согласно Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, 3,8 % ВВП страны формирует туризм, влияя на 53 смежные отрасли.
В мире: в 2019 году, по данным Всемирной туристской организации (UNWTO), во всем мире было зафиксировано 1,5 миллиарда туристических прибытий. Прирост составил 4 % по сравнению с предыдущим годом.
На планете: 2020 год войдет в историю развития туризма как беспрецедентный по снижению отраслевых показателей из-за масштабного распространения коронавируса и принятых мер по его сдерживанию, которые остановили индустрию туризма в мировом масштабе.
Стратегические меры развития туризма в России
Для придания нового импульса развитию туристической отрасли России в целом и въездного туризма в частности требуются креативные идеи и решительные управленческие шаги. Опираясь на международный опыт и учитывая российскую специфику, мы постарались обозначить ключевые вопросы и необходимые действия, которые могут дать качественный результат в короткие сроки.
Структура мер, представленная в виде кратких тезисов, позволяет обозначить вектор дальнейшего развития индустрии туризма в России.
Комплекс стратегических мер с целью развития туристической отрасли России
↑ Новые технологии
↑ Информационно-маркетинговая политика
↑ Визовая доступность
↑ Конкурентоспособность и привлекательность турпродукта
↑ Новые стандарты качества туристических услуг
↑ Опора на партнерство с бизнесом
↑ Комплексная работа с инвесторами
↑ Развитие комфортной среды для туристов
↑ Развитие доступной среды для туристов с ограниченными возможностями
↑ Реализация программы «безопасный туризм»
↑ Подготовка кадров
↑ Повышение качества государственного управления туризмом и совершенствование нормативно-правовой базы
НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Стратегия
Внедрение IT-технологий во все сегменты туристической отрасли, которые этого требуют.
Меры
→ Цифровизация операционной деятельности туристической отрасли в соответствии с последними трендами развития IT-сферы.
→ Создание глобального национального маркетплейса – единой открытой системы бронирования туристических услуг.
→ Развитие ресурсов для планирования путешествий и переход к системам онлайн-оплаты.
→ Перевод в унифицированный электронный документооборот всех элементов туристических услуг.
→ Активизация внедрения электронных билетов и считывателей для посещения музеев, выставок и других объектов туристского показа.
→ Дальнейшее развитие и продвижение электронного национального календаря событий и связанных информационных сервисов.
→ Создание мультиязычного 24/7 виртуального туристско-информационного центра в интернете.
→ Совершенствование системы аналитики статистических данных в сфере туризма.
ИНФОРМАЦИОННО-МАРКЕТИНГОВАЯ ПОЛИТИКА
Стратегия
Информация – драйвер развития туристического потенциала страны. Маркетинговая тактика и выбранные инструменты должны действовать быстро и результативно.
Меры
→ Формирование информационно-маркетинговой политики в сфере туризма.
→ Синхронизация информационных ресурсов и маркетинговых действий на уровне глобального сотрудничества, среди всех его участников: центр, регионы, бизнес, государственные корпорации, транспортные организации, средства массовой информации.
→ Усиление информационной поддержки российских туристических направлений и турпродуктов на национальном и международном уровне.
→ Создание сети национальных туристических офисов России за рубежом на перспективных рынках, в том числе в цифровом формате.
→ Формирование института «послов гостеприимства России», тревел-амбассадоров.
→ Организация и проведение в России ежегодного туристического делового форума hosted buyers; международной выставки по въездному туризму Visit Russia.
→ Организация ознакомительных поездок для представителей стран – лидеров мирового туризма по регионам, с максимальным освещением в российской и зарубежной прессе.
→ Создание единой службы заказчика по международным выставкам.
→ Открытие в России постоянных представительств международных туристических организаций (WTO, ASTA, PATA и др.).
ВИЗОВАЯ ДОСТУПНОСТЬ
Стратегия
Точечное облегчение визового режима и переход на электронные визы с целью значительного увеличения потока иностранных туристов.
Меры
→ Пошаговое планирование точечной либерализации въезда в Россию с определением сроков, порядка и стран, которых коснется эта программа.
→ Внедрение электронных виз. Расширение списка стран, граждане которых могут въезжать в Россию по электронным визам. Предоставление возможности многократного въезда по электронной визе и ее оформление за 120 дней до даты поездки.
→ Обеспечение конкурентоспособности по отношению к другим визовым режимам, включая шенгенский.
→ Внедрение безвизового пребывания для отдельных категорий туристов: транзитных авиапассажиров; пассажиров морских и речных круизных судов, следующих в составе организованных туристских групп; участников крупных международных культурных, спортивных и деловых мероприятий.
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ ТУРПРОДУКТА
Стратегия
Создание программ развития туризма с участием представителей бизнеса и экспертного сообщества.
Меры
→ Развитие имиджа России как гостеприимной страны на всех коммуникационных уровнях.
→ Создание уникальных впечатлений у туристов от путешествий по России.
→ Развитие национальных брендовых межрегиональных туристских маршрутов.
→ Поддержка региональных событий, проводимых в низкий и средний сезоны. Разработка критериев для государственной поддержки таких событий.
→ Создание программ по развитию речного и морского круизного туризма, медицинского, экологического, событийного, делового и конгрессного туризма.
→ Создание морского национального круизного оператора (Черное море, Балтийское море, Каспийское море).
НОВЫЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ
Стратегия
Повышение качества туристических услуг с помощью использования передового мирового и отечественного опыта, а также через изучение и анализ предпочтений туристов.
Меры
→ Повышение качества туристических услуг и внедрение единой системы лучших международных стандартов гостеприимства.
→ Развитие программ гостеприимства и стандартов качества оказываемых услуг в нишевых туристических сегментах.
ОПОРА НА ПАРТНЕРСТВО С БИЗНЕСОМ
Стратегия
Конструктивное взаимодействие государства и бизнеса на взаимовыгодных условиях.
Меры
→ Активизация работы Экспертного совета по туризму на высоком государственном уровне.
→ Синергия государственно-частного сотрудничества.
→ Проведение информационно-пропагандистских кампаний по продвижению внутреннего туризма в СМИ и на различных рекламных носителях, используя квоты регионов по социальной рекламе и спонсорскую поддержку бизнеса.
→ Продвижение национального турпродукта за рубежом на базе государственно-частного сотрудничества.
КОМПЛЕКСНАЯ РАБОТА С ИНВЕСТОРАМИ В ТУРИЗМЕ
Стратегия
Формирование современных принципов работы с инвесторами в сфере туризма.
Меры
→ Стимулирование инвестиций в туризм и упрощение доступа к финансированию для инвесторов.
→ Разработка системы компенсации процентных ставок и льгот.
→ Формирование пула партнерских банков.
→ Поддержка малого и среднего бизнеса.
→ Интеграция туризма и локального производства.
→ Создание единой службы заказчика по управлению реализацией инвестиционных проектов в сфере туризма.
РАЗВИТИЕ КОМФОРТНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ТУРИСТОВ
Стратегия
Расширение списка проектов по формированию комфортной среды для российских и иностранных туристов.
Меры
→ Повышение транспортной доступности туристических объектов и направлений.
→ Развитие инфраструктуры в точках туристического притяжения.
→ Создание туристско-информационных центров на основных транспортных хабах.
→ Продолжение развития системы знаков туристической навигации, в том числе через внесение изменений и дополнений в ПДД, дальнейшую работу с Минтрансом и Росавтодором.
→ Формирование и распространение стандартизированных наборов travel box для туристов (карта гостя, транспортные абонементы, дисконтные системы, информационные материалы, аудиогиды и др.) с целью стимулирования роста индивидуального туризма.
→ Рассылка приветствий и ссылок на туристско-информационные ресурсы на основных языках при прибытии в Россию при переходе на роуминг.
РАЗВИТИЕ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ТУРИСТОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
Стратегия
Всесторонняя поддержка развития доступной среды для туристов с ограниченными возможностями.
Меры
→ Создание и реализация национальной программы развития доступной среды для людей с ограниченными возможностями, в частности с использованием наработок и опыта проведения Паралимпийских игр в Сочи.
→ Введение национальной премии за инновационные проекты создания комфортной среды для туристов с ограниченными возможностями.
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ «БЕЗОПАСНЫЙ ТУРИЗМ»
Стратегия
Позиционирование и развитие проектов в концепции «Россия – безопасное туристическое направление».
Меры
→ Разработка программы информирования туристов о безопасности поездок и посещения объектов туристско-гостиничной отрасли, включая систему аварийного оповещения.
→ Запуск программы создания туристической полиции на федеральном уровне (на примере Москвы и Санкт-Петербурга).
→ Создание программы развития туристического волонтерского движения (использование наследия Олимпийских игр, Мундиаля).
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
Стратегия
Повышение качества подготовки кадров индустрии туризма.
Меры
→ Открытие в регионах центров подготовки и повышения квалификации управленцев туристической отрасли.
→ Обучение работников государственного сектора в сфере туризма, включая программы обмена опытом.
→ Формирование, с учетом сезонности и неравномерности кадровых ресурсов и потребностей в них по регионам, мер государственной поддержки и стимулирования переквалификации, повышения профессионального уровня линейных кадров.
→ Определение критериев и направлений трудовой миграционной политики в туризме для покрытия дефицита кадровых ресурсов в регионах, осуществление мер поддержки временных (сезонных) и постоянных трудовых мигрантов в туризме.
ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ТУРИЗМОМ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ
Стратегия
Совершенствование законодательства в сфере туризма и гостеприимства. Обеспечение приоритетного финансирования и контроля эффективности государственных программ развития туристической отрасли.
Меры
→ Создание Министерства по туризму.
→ Проведение координационного совета при Правительстве Российской Федерации и межведомственной комиссии при Ростуризме по туризму на регулярной основе.
→ Разработка системы делегируемых полномочий от федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации региональным для развития сферы туризма.
→ Совершенствование нормативной базы в сфере туризма и связанных отраслях.
→ Разработка Федерального закона «О развитии туризма в Российской Федерации».
→ Разработка муниципальных стандартов развития туризма с учетом особенностей в регионах.
→ Совершенствование федеральной и региональной статистики в части оценки показателей развития туризма, мультипликативного эффекта и их доли в формировании макропоказателей.
→ Повышение качества аналитического обеспечения управления туризмом с учетом лучшего мирового опыта.
→ Запуск национального проекта в сфере туризма и гостеприимства и федеральных проектов по основным направлениям развития туризма в России.
Это, безусловно, не все шаги, которые необходимо предпринять, чтобы достичь устойчивого развития туристического сектора. Но именно на них стратегически верно сосредоточить усилия и ресурсы, чтобы получить быстрый, эффективный, мультипликативный результат для отрасли. Мы надеемся, что в ближайшем будущем важность сформированных мер будет осознана и, как следствие, запущены механизмы их реализации. Многое уже сделано или находится в процессе, а лучшие практики и проекты развития в сфере туризма представлены в нашей книге.