Ясар Джаррар
Управляй как шейх. Уроки лидерства от правителя Дубая
Традиция семейства Аль Мактум
Десятки поколений лидеров в семье шейха Мохаммеда сформировали в его сознании представление о том, каким должен быть настоящий лидер. По этой причине для нас крайне важно понять ключевые принципы и уроки его предков.
Семейство Аль Мактум происходит от одного из влиятельнейших племен южной части Аравийского полуострова, Бани-Яс, присутствовавшем в регионе с 1580-х годов[9]. Само семейство представляет клан Аль-Бу-Фаласах – сообщество прославленных воинов и харизматичных лидеров[10].
Именно с правления семейства Аль Мактум в начале 1900-х годов началась история современного Дубая. Дед шейха Мохаммеда, шейх Саид бин Мактум Аль Мактум, начал свое правление в 1912 году. Будучи знаковой фигурой в Эмиратах, он возглавлял прогрессивное движение, благодаря которому началось становление Дубая таким, каким мы знаем его сегодня. В период его правления в Персидском заливе процветала жемчужная индустрия, а Дубай стал ведущим портом региона. Уже в 1904 году здесь был создан свободный торговый порт, куда мигрировали люди из Бахрейна, Пакистана, Ирана, Афганистана и других государств региона.
В 1920-х годах «сук» – рынок в районе Дейра – был крупнейшим на побережье. Он насчитывал 350 торговых лавок, имел постоянный приток покупателей и деловых партнеров. К 1930-м годам население Дубая составляло 20 000 человек, и четверть из них были экспатами.
Однако уже в 1910-е годы жемчужная индустрия начала испытывать трудности. К 1940-м она практически прекратила свое существование в Дубае. В этот период экономика региона переживала трудный период. В ряде государств уже нашли залежи нефти: в 1938 году – в Саудовской Аравии, в 1946 – в Кувейте. Однако экономическая обстановка в Дубае была сложной, так что приходилось либо барахтаться, либо тонуть. Это побудило шейха Саида к поискам возможностей для экономической диверсификации и превращения Дубая в торговый хаб. Шейх правил мудро и был инклюзивным лидером. С тех пор правители Дубая делали ставку на постоянное обновление экономики. Этот же принцип лежит в основе управления эмиратом и по сей день.
Встав на путь диверсификации экономики, шейх Саид знал, что правительству не справиться в одиночку. Вот почему он сформировал меджлис, в который вошли жители Дубая, получившие право голоса в управлении местными делами. По традиции, меджлис у арабских племен и семей представлял собой место в доме, куда приходили гости, чтобы обсудить насущные проблемы. Фактически шейх, будучи правителем и вождем племени, учредил официальный аналог меджлиса, в собраниях которого могли участвовать высокопоставленные лица эмирата, а также все, кто интересовался государственными делами. Периодически на таких собраниях люди излагали идеи, делились проблемами и высказывали жалобы. В ряде случаев правитель использовал собрание как консультативный совет, изыскивая пути и средства для дальнейшего экономического роста.
«Наиболее сильное влияние на меня оказал мой отец: именно у него я научился терпению и тщательному взвешиванию всех доводов прежде, чем выносить окончательное суждение».
Его Высочество шейх Мохаммед бин Рашид Аль Мактум
В 1958 году правителем Дубая стал отец шейха Мохаммеда – шейх Рашид бин Саид Аль Мактум. Он продолжил и развил концепцию меджлисов, которые организовывал у себя дома. Эти встречи проходили почти ежедневно, участие в них принимали люди со всего Дубая. Шейх выслушивал их жалобы, прислушивался к пожеланиям и отвечал каждому посетителю[11]. Правивший 32 года, получивший в народе прозвище «отец Дубая», шейх Рашид был сторонником прямого общения и дважды в день выходил в город, чтобы побеседовать с гражданами. Он был очень энергичным, обладал даром убеждения и искренне хотел изменить Дубай к лучшему[12]. Кроме прочего, шейх Рашид прославился большими проектами в области развития инфраструктуры, которые оказали огромное влияние на будущее Дубая. Во время его правления началось заиливание канала Дубай-Крик в результате активного использования его грузовыми судами. Шейх Рашид принял решение провести дноуглубительные работы. Это был амбициозный, дорогостоящий, но перспективный проект, ради которого шейх учредил специальный фонд, пополнявшийся из двух источников: за счет особых сборов с предприятий оптовой торговли и ссуды от Кувейта. В результате русло канала стало шире и глубже, что позволило большему количеству разнообразных судов заходить в торговую зону Дубая. Это способствовало дальнейшему развитию коммерции и торговли. Благодаря тому, что через Дубай стал проходить больший объем грузоперевозок, он стал крупнейшим торговым и экспортным хабом.
Повышение объемов торговли было главной целью правителя. Решив эту задачу, он занялся проектами развития, в том числе создал в Дубае компанию-оператора телефонной связи, поставщика электроэнергии, построил аэропорт и отремонтировал больницу Аль Мактум[13]. В сознании молодого шейха Мохаммеда, наблюдавшего за работой отца, сложилось понимание, что именно этим должен заниматься правитель: действовать, модернизировать, строить и неизменно служить людям.
Индийский предприниматель Мохан Джашанмал однажды сказал: Общество Дубая на протяжении нескольких поколений формировалось под влиянием семейства Аль Мактум. Историю Дубая по праву можно считать историей традиций этой семьи[14]. Они включают в себя веру в свободные предприятия, честность, умение рисковать и быстро принимать решения. В основе философии семьи Аль Мактум – идея о том, что правительство должно создавать сильную экономику, при которой может процветать частное предпринимательство. Это еще один элемент ДНК лидерства, который перенял шейх Мохаммед. Он не раз повторял, что необходимо сосредоточиться на экономике, обеспечив условия для процветания предпринимательства.
Что хорошо для бизнеса, хорошо и для Дубая. История становления современного Дубая – это история свободного бизнеса, поддерживаемого правительством. Присмотритесь к другим странам развивающегося мира: кто в них борется за свободное предпринимательство? Вовсе не политики, которым нужна не частная инициатива, а государственный контроль. За свободное предпринимательство там борются сами предприниматели и промышленный сектор. Однако в Дубае за бизнес сражается именно правительство, что само по себе уникальное явление.
В 1968 году, когда шейху Мохаммеду исполнилось 19 лет, он получил свой первый государственный пост, став главой полиции и руководителем сил обороны Дубая. Позже, когда в Дубае обнаружили нефть, его назначили директором департамента, который занимался управлением растущего числа иностранных компаний и консультантов в своем эмирате. Это позволило ему укрепить деловую хватку, развить чутье и понять финансовые тонкости арабской экономики и управления. Уже в это время он демонстрировал черты CEO-шейха.
В это время Дубай оставался отдельным эмиратом, одним из семи шейхств или так называемых Договорных государств[15]. 2 декабря 1971 года шесть из семи эмиратов объединились, сформировав федеративное государство Объединенные Арабские Эмираты[16]. Соглашение об образовании ОАЭ было подписано в Дубае. Вместе с этим шейх Мохаммед получил звание генерала и пост Министра обороны, став в возрасте 21 года самым молодым министром обороны в мире.
В 1991 году шейх Рашид скончался. Правителем Дубая стал его старший брат – шейх Мактум бин Рашид Аль Мактум. С этого дня шейх Мохаммед, который с 1995 по 2006 являлся наследным принцем, занимался делом продвижения Дубая как регионального делового центра.
В 2006 году он принял у шейха Мактума бразды правления Дубаем, став одновременно вице-президентом и премьер-министром ОАЭ. К тому времени его называли не иначе как «генеральным директором Дубая»[17]. Жители также использовали прозвище «шейх Мо», а административные и правящие круги – «CEO-шейх». Так или иначе, именно ему Дубай обязан становлением и развитием корпоративной сферы. Менее чем за два десятка лет он превратил город из небольшого торгового порта, каким Дубай был в 1980-х годах, в один из мировых коммерческих хабов.
Будучи сторонником прогресса и инноваций, шейх Мохаммед все же остается верен ключевым урокам и убеждениям, передаваемым в его семье из поколения в поколение.
В своей последней книге «Моя история» (My Story) шейх подробно описывает четыре постулата, которые считает неписаной конституцией эмирата: справедливость, сбалансированные отношения со всеми, твердая вера в свободную торговлю и диверсифицированная экономика.
Кроме того, он делится тремя ключевыми уроками, полученными от отца: не переставать учиться, окружать себя сильными лидерами и не вмешиваться в политику.
4 января 2019 года, по случаю юбилея своего участия в общественной жизни государства, шейх Мохаммед подробно изложил эти постулаты, дополнив их собственными соображениями. Так он официально закрепил восемь основных принципов управления и призвал всех, кто занимает ответственное положение в эмирате, следовать им сегодня и в будущем. Этот программный текст опубликован на страницах шейха в социальных сетях и должен, по его собственному выражению, обеспечить «благополучие нашего народа, устойчивый прогресс нации и благосостояние будущих поколений»[18].
Эти восемь принципов представляют собой синтез подхода шейха Мохаммеда к управлению и лидерству.
Первый принцип касается всех ОАЭ и гласит: «Единство – основа всего». Это не оставляет сомнений в том, что политика и приоритеты Дубая и остальных эмиратов совпадают. Рассуждая о своем видении и преобразовании Дубая, шейх ясно дает понять, что Дубай – неотъемлемая часть ОАЭ и опора федерации. Он понимает силу единства и как премьер-министр ОАЭ готов работать рука об руку с другими эмиратами, стимулируя в них развитие корпоративной сферы так же, как это было в Дубае. Грядущие десятилетия истории Дубая должны ознаменоваться подъемом и развитием корпораций ОАЭ, ростом ВВП с миллиардов дирхамов ОАЭ до триллионов и утверждением статуса глобального экономического хаба.
Второй принцип, выступая краеугольным камнем, обеспечивающим исключительное положение Дубая в качестве регионального оазиса стабильности и роста, гласит: «Закон – превыше всего». В регионе с многочисленными трудностями, борьбой за власть и проблемами управления этот принцип оказывается очевидным отличительным признаком для многих, кто переезжает в Дубай, будь то предприятия, инвесторы или частные лица. Шейх говорит об этом так: «Справедливость – основа сильной и гордой нации, она гарантирует процветание и стабильность. Закон в Дубае превыше всего, в том числе выше правящей семьи. Закону одинаково подчиняются и граждане, и прочие жители: и богатые, и бедные, и мужчины, и женщины, и мусульмане, и немусульмане. Отсрочка правосудия – это отказ в правосудии. Несправедливость где бы то ни было – угроза справедливости везде». В специальной литературе принцип верховенства закона, как правило, выступает основой устойчивого развития государства. Шейх Мохаммед сделал эту концепцию основой образа жизни в Дубае. Если бы нужно было в нескольких словах описать секрет успеха Дубая, этими словами были бы толерантность, открытость и верховенство закона.
Третий принцип связан с тем, что шейх усвоил еще во времена правления своего деда: Дубай должен быть хозяином собственной экономической модели и судьбы. Он не может зависеть от добычи конкретного ресурса, будь то жемчуг, нефть или что-либо еще. Он должен стать центром развития региона. По этой причине третий принцип гласит: «Мы – столица бизнеса». Как и предыдущие два, он лежит в основе модели развития Дубая. Правительство эмирата ставит перед собой одну цель: достичь высоких экономических показателей, не вмешиваясь в политику. Шейх Мохаммед пишет об этом так: «Дубай не вкладывает средства в принятие политических решений, не принимает в них участия и не использует политику в конкурентной гонке. Дубай – политически нейтральный, открытый деловой центр, главная цель которого – предоставление экономических возможностей».
Фокус на бизнесе неразрывно связан с четвертым принципом, основу которого составляет глубокая вера правительства Дубая в диверсификацию. Шейх говорит об этом так: «Диверсификация экономики – фундамент неписанной конституции Дубая с 1833 года. Меняются времена, а с ними стремительно развиваются технологии. Наша обязанность соблюдать принцип диверсификации крепнет с каждым днем. Наша новая цель – раз в три года создавать хотя бы один сектор экономики, который обеспечит производительность, по способствует росту ВВП и создаст новые рабочие места».
Пятый принцип определяет столпы роста и краеугольные камни диверсификации экономики Дубая. Это факторы, которые сформировали современную дубайскую модель. Они помогли эмирату преодолеть последствия мирового финансового кризиса и открыли путь к следующему этапу развития.
Шейх называет три основных фактора или столпа: «Надежное, стабильное и эффективное правительство; активный, справедливый и открытый частный сектор; флагманские компании, принадлежащие государству и правительству, конкурирующие на мировом уровне и приносящие доход правительству, рабочие места гражданам и активы будущим поколениям».
Внимание к этим трем столпам, умение поддерживать хрупкий баланс в их конкуренции и сотрудничестве – секретный ингредиент успеха Дубая. Во многих странах мира эти секторы конкурируют между собой, нередко оказываясь на грани взаимного уничтожения: либо правительство душит частный сектор, либо частный сектор ослабляет правительство и укрепляет разве что коррупцию. В этом смысле уникальным образом сбалансированная модель развития Дубая может стать неиссякаемым источником ценного опыта и материала для исследований в этой области.
В тесной связи с принципом взаимного сотрудничества частного сектора и государства находится концепция уникальности дубайского общества.
Шестой принцип гласит: «У нашего общества – свое неповторимое лицо». Многие эксперты и аналитики считают эту уникальность ключевым конкурентным преимуществом Дубая. По словам шейха Мохаммеда, общество Дубая живет по принципам толерантности и открытости, исключая возможности для дискриминации. «Мы скромны в описании своих успехов, настойчивы в решении проблем, великодушны и щедры, когда дело касается достижения блага для всех».
Открытое и терпимое общество позволяет Дубаю привлекать талантливых людей со всего мира. Это, в свою очередь, ведет к следующему принципу: «Дубай – земля талантов». Диверсификация, экономический рост, новые секторы и основы модели Дубая нуждаются в горючем. Шейх-руководитель отлично понимает, что это горючее – таланты и человеческий капитал. Ни один другой ресурс не сравнится с ними. Дубай не только ценит и питает местные таланты, но привлекает опытных специалистов со всего света.
Седьмой принцип гласит: «Процветание эмирата, стабильность и конкурентоспособность зависят от его умения продолжать привлекать хорошо подготовленных и талантливых специалистов, питать ярчайшие умы, побуждая их генерировать инновационные идеи».
Шейх обещает регулярно пересматривать политику с тем, чтобы Дубай продолжил привлекать талантливейших людей мира.
Последний, восьмой принцип, который вывел шейх, резюмирует его наследие: «Нам не безразличны будущие поколения». Этот принцип подчеркивает прогрессивные взгляды и дальновидность правителя. «Судьба будущих поколений не должна зависеть от колебаний региональной политики и глобальных экономических циклов. Мы производим инвестиции и ценные активы для них». На основе этого принципа шейх вывел правило, согласно которому правительство в любых обстоятельствах должно владеть собственными экономическими активами на сумму, по крайней мере, в 20 раз превышающую годовой бюджет эмирата.
Эти восемь принципов составляют основу развития Дубая. Они обуславливают решения, способствующие его движению вперед. История развития Дубая богата примерами того, как верность этим коренным убеждениям помогли Дубаю занять особое место в своем регионе. Стиль управления шейха Мохаммеда – воплощение этих принципов.
Дубай стоит на трех «т»
Предпринимательская деятельность – неотъемлемая часть экосистемы Дубая. Более ста лет он считался городом купцов, а первый нормативный акт в его истории, изданный официальным правительством Дубая, касался именно деловой сферы. В отличие от других государств, где ранние правовые нормы регулировали административные или социальные вопросы, дебютный для Дубая закон, опубликованный 1 августа 1962 года в Официальном вестнике законов и законодательных актов эмирата, касался таможенных пошлин на транзитный груз. Это был основополагающий закон коммерческого центра торгового города на перепутье Востока и Запада. Он свидетельствовал о четком фокусе на логистику и торговлю и фактически провозглашал Дубай «переговорным пунктом» региона[19].
Этот первый дубайский нормативный акт снижал таможенные тарифы на транзитный груз: пошлина на товары, прибывающие к берегам Дубая морским путем, чтобы затем направиться оттуда по суше в Абу-Даби, составляла всего 3 % стоимости, а все прочие сборы, кроме счета за декларацию товаров, исключались. Будучи одним из первых примеров конкурентного маневрирования[20], закон демонстрировал прогрессивные взгляды Дубая на фоне остального региона БВСА с точки зрения легкости ведения бизнеса.
Кроме того, закон позволил грузовым судам направлять документацию за неделю до прибытия через назначенного посредника из частного сектора – Gray Mackenzie. Скорость и легкость ведения бизнеса стали отличительными чертами дубайской модели. Даже текст закона был предельно ясным и занял всего одну страницу. Сегодня о подобной конкурентной правительственной модели, нацеленной на развитие бизнеса, большинство других государств могут только мечтать.
Центральный элемент работы правительства шейха Мохаммеда, ориентированного на развитие предпринимательства, как и главный принцип традиции семейства Аль Мактум, – аполитичный подход к управлению. С первого дня шейх Мохаммед знал, что для развития и процветания необходима прочная экономическая база, а мир предпочитает политическим сделкам экономический успех. В отличие от многих лидеров Ближнего Востока, он поставил именно экономику на первое место, политике отдав второе или даже третье.
Этот урок он усвоил от своего отца, который с детства объяснял шейху Мохаммеду, что политические игры не доведут арабский мир до добра. Более того, когда шейх Мохаммед спросил отца, кто истинные лидеры современного мира, тот ответил, что это молчаливые великаны, двигающие экономику вперед и по-настоящему владеющие положением, – словом, полная противоположность политикам, которые создают только хаос и шум[21].
В 2007 году газета Newsweek отметила эту движущую силу в Дубае: «В регионе, где политика повсюду, Дубай выгодно отличается своей политически-нейтральной позицией. В этом состоит секрет его процветания, и это, в свою очередь, представляет собой триумф глобализации»[22].
Расцвет Дубая произошел не в одночасье, однако в масштабах истории свершился быстро. Судя по последним двум десятилетиям, можно ожидать, что следующие 20 лет принесут еще больше неожиданностей и хороших новостей из Дубая – одного из крупнейших игроков на мировой арене и негласного делового центра Нового шелкового пути, простирающегося от Китая до Африки и дальше.
Хотя в глазах среднестатистического обывателя это было наиболее заметным достижением, в последние десятилетия Дубай не просто строил небоскребы, он активно развивал три ключевые «Т» своей истории успеха: транспорт, торговлю и туризм.
Просто вдумайтесь: в 2012 году Международный аэропорт Дубая обогнал лондонский Хитроу, став самым многолюдным, и возглавлял этот рейтинг все последующие годы. В 2018 году через дубайский аэропорт прошли около 89 миллионов пассажиров, тогда как пассажиропоток в Хитроу составил 80,1 миллиона человек. Стоит лишь немного побыть в Международном аэропорту Дубая, чтобы стать свидетелем истории, в которой друг друга сменяют множество параллельных революций: революция развивающихся рынков и расцвет среднего класса Азии, революция авиаперевозок, коммуникаций, образование новых «шелковых путей», соединяющих Африку и Азию. Каждый день через Международный аэропорт Дубая проходит 245 000 пассажиров, связывая старые и новые точки на мировой карте.
«Что хорошо для бизнеса – хорошо и для Дубая».
Его Высочество шейх Мохаммед бин Рашид Аль Мактум
Крупнейший контейнерный терминал Дубая, порт Джебель Али, обрабатывает больше контейнеров, чем любой порт Европы или Северной Америки. Он входит в десятку лучших портов мира. За короткое время в Джебель Али можно наблюдать торговую, потребительскую и технологическую революции, революцию контейнерных перевозок и мировых связей. Ежедневно и ежеминутно в Джебель Али прибывают сотни контейнеров, в том числе, направляемых на реэкспорт в города Азии и Африки. В 2018 году их общее количество составило 15 миллионов единиц в шестиметровом эквиваленте.
По данным Рейтинга самых посещаемых городов мира от «Мастеркард»[23], в Дубай приезжает больше туристов из разных уголков мира, чем в Нью-Йорк, Сингапур, Стамбул и Амстердам. Так, за 2017 год в Дубае побывало 15,7 миллиона туристов, которые совершали покупки, посещали пляжи, исторические достопримечательности, обедали в ресторанах мирового класса, гуляли по тематическим паркам и паркам развлечений. Первое место по числу туристов, приезжающих в Дубай, занимают индийцы, быстрее всех растет число туристов из Китая, увеличивается численность путешественников из стран Африки.
Дубай сегодня – глобальный центр торговли, туризма и транспорта. Реализовать модель, основанную на трех «Т», правительству Дубая позволило умение четко определить вектор движения и сконцентрироваться на создании необходимой инфраструктуры, пока остальные государства были увлечены политикой и геополитическим инвестированием. Дубай не побоялся пойти по пути, требующему парадоксального мышления, вступающего в противоречие с общепринятыми представлениями. Инициативы дубайского правительства не раз подвергались критике как слишком смелые и неуместные. В 1980 году издание The Wall Street Journal поставило под сомнение целесообразность мер, связанных с развитием торговли, опубликовав статью под заголовком «Сухой док в Дубае: пустые обещания и несбывшаяся мечта?»[24]. Автор текста отметил, что нефтяные магнаты или попросту «дубайские дельцы» вкладывают средства в слишком рискованные предприятия. Дубай в это время закладывал фундамент своей морской торговли, направляя средства на организацию сухого дока, настолько огромного, что ни одно рабочее судно, эксплуатировавшееся в то время, не могло его заполнить. Это было время глобального спада мировой судостроительной промышленности. Однако позже, на встрече шести стран Персидского залива, было решено построить сухой док для обслуживания таких судов в Бахрейне. Сегодня сухие доки – краеугольный камень Дубая как крупного торгового центра. С момента открытия в 1983 году верфь отремонтировала более 6000 судов общим весом 500 миллионов тонн. С 1994 года она построила 70 новых судов и содержит самый большой на Ближнем Востоке плавучий кран.
В упомянутой статье The Wall Street Journal также упоминался тот факт, что в 1980-х годах лидеры Дубая вложили 1,4 миллиарда долларов США в алюминиевый завод, электростанция которого имела пять самых больших газовых турбин в мире. Кроме того, 1,6 миллиарда долларов было вложено в морской порт на 66 причалов, чтобы грузовые суда заходили в бассейн длиной 2 км, вырытый в пустыне. Эти проекты, названные недальновидным журналистом «комплексом зданий», сегодня находятся в самом сердце глобального торгового центра, который представляет собой современный Дубай, и служат впечатляющим доказательством его роста и развития. Недалек тот день, когда этот стратегический, долгосрочный и противоречивый подход к национальному инвестированию найдет свое отражение в авиации, туризме и других секторах экономики Дубая.