Вера Амосова
Экономическая теория: учебник
По мере развития товарного производства возникает необходимость продажи товаров в кредит. Причиной являются разные сроки изготовления и реализации товаров.
Деньги в качестве средства платежа приобретают новую форму существования – кредитных денег. К ним относятся векселя, банкноты, чеки.
Вексель – это письменное долговое обязательство, в котором указана величина денежной суммы и сроки ее уплаты должником. Он находится в обороте и выполняет роль денег.
Банкноты — это вексель банка. Банкноты отличаются от бумажных денег прежде всего тем, что бумажные деньги выполняют функцию средства обращения, банкнота – средства платежа.
Чек – письменное распоряжение лица, имеющего текущий счет, о выплате банком денежной суммы или ее перечислении на другой счет.
Существуют три основных вида чеков:
1) именные (не подлежащие передаче);
2) ордерные (допускающие их передачу другому лицу по индоссаменту)[8];
3) предъявительские (передаваемые без индоссамента).
Выполнение всех функций денег в обороте между странами делает их мировыми деньгами.
Роль мировых денег выполняет золото, принимаемое по весу. Перемещаясь из одной страны в другую, мировые деньги служат всеобщим воплощением общественного богатства.
4.4.2. История российских денег
Денежной единицей России является рубль. Он имеет богатую историю. До нашествия монголов в русском языке не было слова «деньги». В XI веке деньги обозначались словом «куны» (от меха куницы), что свидетельствует о «меховом» происхождении денег. В этом же веке начали чеканить монеты: «златники» (из золота) и «серебренники» (из серебра). Из златников и серебренников делали ожерелье. Носили их, естественно, на шее, которая называлась «гривой». За ожерелье (гривну) давали 1/2 фунта серебра. С тех пор гривна стала мерой веса.
Первый русский рубль появился в XIII веке в древнем Новгороде. Это был удлиненный брусок серебра весом в 200 граммов, обрубленный по концам (отсюда – «рубль»). Один рубль равнялся десяти гривнам. Отсюда и пошла русская десятичная монетная система: один рубль равен десяти гривенникам; один гривенник равен десяти копейкам.
Впоследствии эта система была заимствована у нас многими странами, а в США введена только в конце XVIII века.
В 1534 году в правление Елены Глинской, матери Ивана Грозного, была создана первая в нашей стране денежная система с едиными строгими правилами чеканки монет по установленным образцам. Из рубля стали делать мелкие монеты – денги (от татарского «дергема», что значит «звенящий»). Денга постепенно превратилась в деньгу. На денге мелкого веса изображался всадник с мечом. На денгах крупного веса – всадник с копьем (отсюда – «копейка»); 1/4 копейки называлась «полушкой», так как заменяла в обращении пол-уха куницы.
Первые русские золотые монеты (гривенники и пятаки) были выпущены при Василии Шуйском в начале XVII века.
При Елизавете появилась золотая монета в 10 рублей – империал; был и полуимпериал – монета в 5 рублей.
При Петре I были выпущены серебряные копейки и полукопейки («денежки»); тогда же начали отливать серебряные рубли.
Екатерина I задумала заменить деньги из серебра медью. Серебро во много раз дороже меди, поэтому один медный рубль весил 1,6 кг. Эти деньги были крайне неудобны, поэтому существовали недолго. Известен любопытный факт: когда в 1748 г. императрица Елизавета наградила Ломоносова двумя тысячами рублей (10 рублей весили 1 пуд), деньги пришлось везти на двух подводах. При Екатерине II медные деньги заменили бумажными ассигнациями – это были первые русские бумажные деньги.
В 1841 г. появились первые русские кредитные деньги.
Первый советский рубль был выпущен в 1919 г. В 1922–1924 г. стали выпускать бумажный червонец с золотым обеспечением в 7,742 г золота, что равнялось дореволюционной золотой монете в 10 рублей.
В 1937 г. рубль стали исчислять на базе доллара США, содержащего 0,889 г золота.
В 1950 г. золотое содержание рубля определили в 0,222 г золота.
В 1961 г. в связи с повышением масштаба цен в СССР в 10 раз золотое содержание рубля было определено в 0,987 г золота, один доллар после этого равнялся 90 копейкам.
Итак, рубль, являясь основным элементом денежной системы, изменялся по мере ее развития.
4.5. Денежная система: содержание и назначение. Эволюция денежного обращения и денег
Денежная система – это исторически сложившаяся в каждой стране и законодательно установленная государством форма организации денежного обращения.
Денежное обращение – это непрерывное движение денег, выполняющих функции средства обращения и средства платежа.
Элементами денежной системы являются:
– денежная единица, т. е. мера денег, принятая в стране за единицу (рубль, доллар и т. д.);
– масштаб цен, т. е. весовое количество денежного металла, принятое в стране в качестве денежной единицы и ее составных частей (например, рубль состоит из 100 копеек и в течение 60—80-х годов приравнивался к 0,987672 г золота);
– эмиссионная система, т. е. учреждения, выпускающие деньги и ценные бумаги (например, Центральный банк России и др.);
– виды денежных знаков, т. е. система кредитных бумажных денег, разменных монет, которые являются законными платежными средствами в обороте;
– институты денежной системы, т. е. государственные и негосударственные учреждения, регулирующие денежное обращение.
Исторически система обращения металлических денег прошла через биметаллизм и монометаллизм.
Биметаллизм базировался на использовании в качестве денег двух металлов – золота и серебра (XVI–XIX вв.)
Монометаллизм в качестве денег использовал только золото, а бумажные и кредитные деньги свободно на него обменивались. Монометаллизм имеет три разновидности:
золотомонетный стандарт (с 1821 г. до Первой мировой войны), который характеризовался обращением золотых монет и свободным обменом бумажных и кредитных денег на золото;
золотослитковый стандарт (Англия и Франция – годы Первой мировой войны), предусматривавший обмен знаков стоимости на золото, если они соответствовали цене стандартного слитка золота (например, если картина по цене соответствовала слитку в 1 кг золота, то она на него обменивалась);
золотодевизный стандарт (20–30 гг. XX в.), предусматривающий обмен банкнот на иностранную валюту (девизы), разменную на золото.
После кризиса 1929–1933 гг. свободный обмен банкнот на золото был прекращен, а эпоха монометаллизма закончена.
С 30-х годов установилась система неразменных кредитных денег.
Основные черты этой системы:
уход из обращения золота (демонетизация золота), отказ от обмена банкнот на золото и отмена их золотого содержания, усиление положения кредитных денег;
расширение безналичного оборота, эмиссия денег государством в целях увеличения денежной массы.
Эволюция денежного обращения и самих денег – это объективный исторический процесс развития товарного производства.
Замена золота в роли денег кредитно-бумажными деньгами стала возможна по следующим причинам: в обмене товаров возникает потребность не в том, чтобы определить, какая именно стоимость заключена в том или ином товаре, а в том, чтобы выяснить, во сколько раз она больше или меньше стоимости, заключенной в товаре, предложенном для обмена. Для соизмерения стоимостей не требуется обязательно использовать стоимость какого-либо реально существующего в вещественной форме товара (золота). Важно другое – чтобы обращающиеся деньги представляли стоимость, эквивалентную стоимости обмениваемых товаров, но не обязательно сами имели стоимость.
Именно это и позволило заменить золото простыми бумажными знаками.
Вытеснение золота кредитными деньгами получило дальнейшее развитие в замене носителей денежных функций (банкнот, векселей, чеков) кредитными карточками.
Кредитная карточка выполняет функцию денег быть средством платежа.
Виды кредитных карточек.
Возобновляемая карточка. Применяется в магазинах, ресторанах и т. п. После погашения задолженности карточка возобновляется.
Одномесячные карточки «путешествий и увеселений». Применяются для расчета с туристическими фирмами. Задолженность должна быть погашена в конце месяца.
Фирменные карточки. Выпускаются различными фирмами для оплаты различных служебных расходов.
Премиальные, или «золотые», кредитные карточки. Они выдаются только клиентам с высоким годовым доходом.
Кредитные карточки ведут отсчет своего существования с 1915 г., когда они впервые появились в США в форме записи долга.
Для современного этапа эволюции денег характерно появление системы электронных денег, с помощью которой проводятся денежные операции: получение денег с банковского счета, прием вкладов, платежи, выдача чековых книжек, дебет-карточек и др. Появились смарт-карточки, которые представляют собой электронную чековую книжку.
В России система электронных денег находится в стадии развития. Первые «пластиковые деньги» были выпущены в ограниченном количестве Внешэкономбанком в 1989 г. В настоящее время их выпускают крупнейшие банки страны.
Глава 5
Содержание рыночной экономики
Если в главе 4 рассматривалось становление рыночной экономики, то в данной главе анализируется ее экономическое содержание:
– рассматриваются условия возникновения, роль и функции рынка;
– выясняются причины теневой экономики;
– выясняется роль и место в экономике домашних хозяйств, фирм и государства;
– исследуется инфраструктура рынка: биржа, банк, торговля, коммерция;
– выясняется значение конкуренции;
– анализируется комплекс проблем, связанных с рыночной трансформацией экономики России.
5.1. Рынок: сущность, роль, функции и структура
В истории развития рыночного хозяйства можно выделить ряд этапов: обмен, товарное обращение, рынок.
Наличие общественного разделения труда приводит к необходимости возникновения обмена деятельностью и продуктами труда. В этом смысле обмен есть экономическая категория, присущая всем экономическим эпохам. Наиболее типичной формой обмена является бартер.
Между понятиями «обмен» и «товарное обращение» есть различия.
Товарное обращение – это товарный обмен, опосредованный деньгами (Т-Д-Т’).
Как видно, товарное обращение связано с денежным обращением и предполагает наличие развитой денежной системы.
Однако на протяжении многих столетий товарное обращение оставалось спорадическим явлением.
И лишь когда оно приобретает всеобщий характер, можно говорить об утверждении системы рынка. Это случалось 6–7 тыс. лет назад.
Вывод: рынок есть результат естественно-исторического процесса развития товарного производства, обусловленный общественным разделением труда и обособлением субъектов хозяйствования.
Первоначально рынком называли место, где люди обменивались товарами и услугами. Как правило, это были городские площади: «чрево» Лондона, «чрево» Парижа и т. п.
По мере развития товарного производства развивается и усложняется как сам рынок, так и его понимание экономистами.
Рынок многогранен, поэтому изучать его можно с разных сторон. Именно этим объясняется наличие в экономической литературе множества определений рынка.
С точки зрения купли-продажи рынок рассматривается как сфера взаимодействия спроса и предложения, производителя и потребителя.
С точки зрения организации экономики рынок называют общественной формой функционирования экономики.
С позиции участников рынка его определяют как форму общественной связи между субъектами хозяйствования.
В качестве обобщения можно сказать, что рынок – это система организационно-экономических отношений, осуществляющаяся через куплю-продажу во всех звеньях воспроизводства в сфере производства, распределения, обмена и потребления.
Сущность рынка реализуется через его функции. К основным функциями рынка относятся:
– информационная,
– регулирующая,
– посредническая,
– стимулирующая,
– ценообразующая,
– контролирующая.
Информационная функция рынка очень важна, т. к. она дает возможность провести анализ различного рода экономических показателей: уровня цен, процентной ставки, доходности, средней заработной платы и т. д. Получение такого рода информации позволяет предпринимателям эффективно организовать бизнес и перестроить структуру производства.
Регулирующая роль состоит в том, что через рынок осуществляется регулирование общественного производства, т. е. решаются проблемы, что производить, как производить, для кого производить.
Суть посреднической функции такова: через рынок устанавливается связь производителей и потребителей. Каждый участник рынка является одновременно и покупателем и продавцом. Он покупает необходимые ему для жизни или собственного производства товары, а продает на рынке либо произведенную продукцию, либо имущество, либо рабочую силу.
Значение стимулирующей функции в том, что через рынок происходит учет затрат на производство продукции. Рынок определяет не только то, что нужно произвести, но и то, на какие затраты общество может пойти, чтобы получить данную продукцию. Если затраты очень высоки, то ее не смогут купить и в дальнейшем она не будет производиться. Следовательно, на рынок поступает только та продукция, которая может быть раскуплена по ценам, покрывающим издержки.
Важнейшей функцией рынка является ценообразующая. Цена колеблется под влиянием спроса и предложения. Если на рынке количество какого-либо товара превышает спрос на него, то снижается цена, а следовательно, производство и предложение данного товара. Напротив, высокие цены будут стимулировать производство, рост которого станет продолжаться до тех пор, пока не наступит равновесие между спросом и предложением, и, как следствие этого, – равновесная цена.
Суть контролирующей функции в том, что рынок дифференцирует производителей. В процессе конкуренции выживает только та фирма, у которой затраты на производство продукции меньше рыночной цены. В этом случае фирма получит прибыль. Если затраты выше цены, то она понесет убытки. Дифференциация производителей, следовательно, означает развитие эффективных фирм и разорение неэффективных. Рынок имеет достоинства и недостатки.
Положительными чертами являются:
– гибкость и высокая приспособляемость к изменяющимся условиям;
– оперативное использование новых технологий с целью снижения издержек производства и повышения прибыли;
– независимость производителей и потребителей в принятии решений, заключении сделок и т. д.;
– способность удовлетворять разнообразные потребности в необходимом количестве и высокого качества.
Негативные стороны рынка касаются, главным образом, социальной сферы:
– рынок не гарантирует права на труд и доход, более того: рыночная система воспроизводит существенное неравенство;
– рынок не создает стимулы для производства товаров и услуг коллективного пользования (спорт, образование, здравоохранение и т. п.);
– рынок ориентирован не на производство социально-необходимых товаров, а на удовлетворение запросов тех, кто имеет деньги.
Выводы:
1. Рынок является наиболее эффективной формой организации экономики, но он не всегда и не во всем способен обеспечить саморегулирование и равновесие экономической системы.
2. Несовершенство рынка должно компенсироваться соответствующими функциями государства.
Главной задачей государства в условиях рынка является создание общественных институтов, т. е. набора правил, регламентирующих взаимоотношения всех субъектов рыночной экономики.
Неправильно институты рынка отождествлять с организациями. Между ними существует разница. В то время, как институты являются набором правил, организации выступают корпоративными действующими лицами, которые сами являются объектом институциональных ограничений.
Создание благоприятной институциональной среды – это трудный и длительный процесс. Западу для этого потребовалось более 500 лет.
Систему институтов условно можно разделить на три группы: институты на уровне предприятий, институты на межкорпоративном уровне и институты на макроэкономическом уровне. Их объектами соответственно являются домашние хозяйства, фирмы, государство.
«Правила игры» определяют в основном макроэкономические институты.
Рыночные отношения без правил, без институционального оформления становятся в известной мере, мафиозными, а экономика в значительной мере – теневой.
Теневая экономика (англ. underground econome) – это 1) совокупность разнотипных экономических отношений; 2) совокупность неучтенных, нерегламентированных и противоправных видов экономической деятельности.
В зарубежной практике под теневой экономикой понимается обмен товарами и услугами, данные о которых не поступают в налоговое управление.
В отечественной практике в структуре теневой экономики различают криминальный и некриминальный бизнес.
Как же их различить?
В теневой экономике прослеживаются четыре направления:
1) неформальная экономика,
2) фиктивная экономика,
3) нелегализованная часть «второй» экономики,
4) черная экономика.
Первый вид (неформальная экономика) появляется в результате несовершенства действующей системы хозяйствования. Ее примером в советский период можно считать «торг» между органами планирования и предприятиями по «выбиванию» ресурсов, который сопровождался взяточничеством, вымогательством, коррупцией. Фиктивная экономика проявляется в повторном счете общественного продукта: в приписках, искажении отчетности, в неэквивалентном обмене сырьем, готовой продукцией, позволяющих получать значительные нетрудовые доходы.
Ко «второй» экономике (нелегализованной) относятся структуры, не зарегистрированные и не учитываемые государством.
В СССР искусственными запретами «вторая» экономика насильственно загонялась в нелегальные формы (частный извоз, портной на дому, частная врачебная практика и т. п.). Изменение законодательства привело к легализации этого сектора экономики.
В черную экономику включают незаконную производственную деятельность, в т. ч. наиболее общественно опасную форму ее проявления – организованную экономическую преступность.
В отличие от трех первых четвертый тип теневой экономики является криминальным.
Криминальная (лат. criminalis – преступный) – это такая экономика, в которой значительное место занимают преступные элементы и формы хозяйствования.
К мафиозным (криминальным) относятся следующие структуры:
– наркобизнес, незаконный игорный бизнес;
– торговля людьми;
– вымогательство (рэкет);
– экспорт запрещенных к вывозу веществ;
– подпольная добыча и торговля драгоценными металлами и камнями;
– махинации и спекуляции на биржах и в банках и т. п.
Иными словами, криминальными считаются те действия, которые подпадают под уголовную ответственность. Как за рубежом, так и в России типичным явлением теневой экономики стало сокрытие доходов от налогообложения.
Рынок имеет определенную структуру.
Структура рынка – это внутреннее строение отдельных элементов рынка.
Структуру рынка классифицируют по разным критериям, важнейшими из которых являются следующие:
1. По экономическому назначению выделяют рынок товаров и услуг, рынок средств производства, рынок труда, инвестиций, ценных бумаг, финансовый рынок.
2. По географическому положению различают местный, региональный, национальный и мировой рынки.
3. По степени ограничения конкуренции называют рынки: монополистический, олигополистический, свободный, смешанный.
4. По отраслям различают рынки: автомобильный, зерновой и т. п.
5. По характеру продаж – оптовый и розничный.
6. По месту создания продукта – внутренний и внешний.
5.2. Субъекты и объекты рынка
Характеристика рынка была бы неполной без анализа его действующих лиц и объектов их интереса.
Действующими лицами, или субъектами, рынка являются домашние хозяйства, фирмы и государство.
Домашнее хозяйство – это экономическая единица в составе одного или нескольких лиц, которая:
– обеспечивает производство и воспроизводство человеческого капитала (заботится о здоровье, воспитании, образовании своих членов);
– самостоятельно принимает решения;
– является собственником какого-либо фактора производства и может сдать в аренду или продать свое имущество, капитал, рабочую силу;
– стремится к максимальному удовлетворению своих потребностей.
Понятие «домашнее хозяйство» не тождественно понятию «семья». Под семьей понимается группа, объединяемая общностью семейно-родственных связей, которая необязательно проживает под одной крышей и имеет общий бюджет. Иными словами, деятельность семьи включает множество измерений: биологическое, демографическое, психологическое и другие, тогда как деятельность домашнего хозяйства является «проекцией» семьи на одну из сфер деятельности – экономическую.
В функционировании домашнего хозяйства, согласно теории институционализма, велика роль рутины.
Рутина (фр. routine) – это следование шаблону, отжившим правилам и навыкам.
Объяснений основополагающей роли рутины в домашнем хозяйстве несколько.
Во-первых, человеку свойственная потребность в создании вокруг себя предсказуемой среды без радикальных изменений.
Во-вторых, в условиях кипучей внешней среды у человека возникает потребность остаться самим собой в своей семье. Рутины, созданные самим человеком под его потребности, ему в этом помогают.
Существует три типа домашнего хозяйства: действующего в командной экономике, в рыночной экономике, в переходной экономике.
Домашнее хозяйство в командной экономике сталкивается с целым рядом проблем. Несмотря на стабильность внешней среды, повседневная жизнь домашнего хозяйства упирается в необходимость превращать достаточно рутинную процедуру покупки продуктов и других товаров в изнурительный процесс поиска дефицита. Функцией домашнего хозяйства в экономике дефицита становился поиск доступа к дифицитным товарам и ресурсам.
Домашнее хозяйство в рыночной экономике имеет противоположные особенности. Институт рынка избавляет домашнее хозяйство от потерь времени, связанных с поиском дефицитных товаров и услуг. Процесс покупки превращается в рутину, а дефицитом становятся не товары, а деньги. Поэтому, если в командной экономике важно купить то, что можно купить, то в рыночной важно купить то, что обеспечивает максимум полезности. Кроме того, постоянного контроля требует участие домашнего хозяйства на рынке труда, который является для него основным источником дохода.
Домашнее хозяйство в переходной экономике переживает дискомфорт. Чем активнее проводятся реформы, тем сильнее их разрушительное воздействие на устоявшиеся нормы жизни (рутину). Следовательно, тем сильнее чувство незащищенности, неподконтрольности происходящих вокруг событий.
Цель домашнего хозяйства в переходной экономике – выживание, которое требует больших усилий и внимания.
Следующим субъектом рынка является фирма.
Фирма – это экономическая единица, которая:
– использует факторы производства для изготовления продукции с целью ее продажи;
– стремится к максимизации прибыли;
– самостоятельно принимает решения.
Институциональная теория, быстро распространяющаяся в России, описывает три типа фирм: действующих в командной экономике, в рыночной и в переходной.
Предприятие, действующее в командной экономике, было ориентировано не на максимизацию прибыли, а на выполнение плана с нормальной напряженностью. Распоряжения исходили от планового органа. Жесткая дисциплина выполнения плана достигалась тремя механизмами контроля: партийным, хозяйственным (через министерства) и советским (через исполнительные органы Советов народных депутатов). Механизмы же контроля плановых органов со стороны трудящихся отсутствовали. Поэтому плановый орган превращался в бесконтрольный бюрократический аппарат и получал возможность отождествлять свои интересы с интересами общества в целом. Предприятию централизованно «спускался» объем фондов и численность рабочей силы. Рабочая сила, как и всякий другой ресурс в командной экономике, дефицитна. Поэтому предприятие стремилось создать собственный запас ресурсов, в том числе и рабочей силы, – в форме избыточной занятости. При этом предприятие было не в состоянии обеспечить работой всех своих работников, поэтому выплачивало им уравнительную и фактически не заработанную ими заработную плату.
Фирма, действующая в рыночной экономике, нацелена на максимизацию прибыли. Эту цель фирме задает не плановый орган, а акционеры. В свою очередь, размер прибыли всецело зависит от действий наемных менеджеров.
Отношения менеджеров и работников строятся в рамках фордизма – системы принципов и правил организации труда, чьи корни уходят к экспериментам Генри Форда в период Великой депрессии 1929–1933 гг.
Элементами этой политики являются:
– высокий уровень оплаты труда, включающий индексацию зарплаты в зависимости от роста цен;
– жесткая производственная дисциплина;
– посредническая роль профсоюзов в конфликтных отношениях между работодателями и наемными работниками;
– высокая степень ротации кадров между предприятиями одной и той же отрасли.
Фирма переходной экономики качественно отличается от двух первых. Целевая функция такой фирмы не сводится ни к реагированию на административные команды, ни к максимизации прибыли.
Предприятие ориентировано на выживание, на сохранение трудового коллектива. Наблюдается рассогласование формальной и реальной структуры собственности, допускающей размытость границ частной и государственной собственности. Формально приватизированное предприятие не зависит от государственного бюджета. Однако государство не готово идти на банкротство не выполняющих свои контрактные обязательства предприятий, что равносильно согласию государства взять часть дебиторской задолженности предприятия на себя.
Еще один субъект рынка – государство.
Государство представлено правительственными учреждениями, осуществляющими юридическую и политическую власть для обеспечения контроля над хозяйственными субъектами и над рынком для достижения общественных целей.
Основная экономическая роль государство – обеспечение взаимодействия между всеми участниками хозяйственной деятельности.
Институциональная теория выделяет следующие задачи государства.
1. Спецификация и защита прав собственности.
2. Создание каналов обмена информацией.
3. Разработка стандартов мер и весов.
4. Создание каналов и механизмов физического обмена товаров и услуг: транспортная сеть, площадки для торгов и т. д.
5. Правоохранительная деятельность и выполнение роли «третьей» стороны в конфликтах.
6. Производство общественных благ: оборона, здравоохранение, образование. Свою предпринимательскую деятельность государство ведет на базе государственного сектора экономики. В отличие от частного предпринимателя государство ориентируется не только на получение прибыли, но на успешное функционирование экономики в целом.
Домашние хозяйства, фирмы и государство вступают в экономические отношения по поводу владения, использования, купли и продажи объектов рынка.
Объектами рыночного хозяйства являются: товары и услуги, факторы производства (труд, земля, средства производства), деньги, ценные бумаги, субсидии, социальные выплаты и т. п.
