Е. А. Моргунова
Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации: Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации
Введение
Е. А. Моргунова: ст. 1225–1237; гл. 70 (кроме ст. 1261, 1271, 1280, 1284, 1294, 1296, 1298–1300); § 2, 4, 6 гл. 71; ст. 1303–1308, 1319, 1345, 1348, 1349, 1352–1355, 1365, 1367–1370, 1372–1374, 1377, 1378, 1380–1383,1391,1395–1397,1402,1405; гл. 73 (кроме ст. 1416, 1417,1425,1427, 1428, 1432, 1434–1436, 1439–1141 и 1444); гл. 74; § 1, 2 гл. 76; ст. 1535, 1536, 1540; гл. 77 (кроме ст. 1548 и 1549).
В. В. Погуляев: ст. 1238–1240, 1242–1244, 1246–1254; § 3, 5 гл. 71; ст. 1309–1312, 1346, 1347, 1351, 1360–1364, 1371, 1376, 1379, 1388, 1390, 1393, 1394, 1398–1400; гл. 75; § 3 (кроме ст. 1535 и 1536), 4 (кроме ст. 1540) гл. 76.
Н. П. Корчагина: ст. 1241, 1245, 1261, 1271, 1280, 1284, 1294, 1296, 1298–1300,1350,1356–1359, ст. 1366, 1375,1384–1387,1389,1392,1401, 1403, 1404, 1406, 1407, 1416–1417, 1425, 1427, 1428, 1432, 1434–1436, 1439–1441, 1444, 1548, 1549.
В Российской Федерации завершилась кодификация законодательства об интеллектуальной собственности.
С 1 января 2008 г. вступила в силу часть четвертая Гражданского кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЭ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»), посвященная правам на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации (в ред. федеральных законов от 1 декабря 2007 г. № 318-ФЭ, от 30 июня 2008 г. № 104-ФЗ, от 8 ноября 2008 г. № 201-ФЗ, от 21 февраля 2010 г. № 13-Ф3, от 24 февраля 2010 г. № 17-ФЗ).
Часть четвертая Гражданского кодекса РФ представляет собой объединение с некоторыми изменениями норм следующих законов, действовавших до его введения в действие на территории России, с выделением общих положений о правах на охраняемые объекты:
от 9 июля 1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах»;
от 23 сентября 1992 г. № 3523-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных»;
Патентный закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3517-1;
от 23 сентября 1992 г. № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товара»; от 6 августа 1993 г. № 5605-1 «О селекционных достижениях»; от 23 сентября 1992 г. № 3526-1 «О правовой охране топологий интегральных микросхем».
Идея кодификации законодательства в данной сфере вынашивалась свыше десяти лет, однако до недавнего времени не претворялась в жизнь в связи с доктринальными разногласиями между авторами различных проектов кодекса.
Отметим, что в большинстве стран мира правовое регулирование интеллектуальной собственности осуществляется с помощью специальных законов. В некоторых странах гражданские и торговые кодексы содержат нормы-принципы, касающиеся интеллектуальной собственности, однако детальное правовое регулирование осуществляется при помощи специальных законов.
В части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации предпринята попытка дать системное изложение вопросов правовой охраны интеллектуальной собственности.
Часть четвертая Кодекса структурирована по главам, которые, в свою очередь, подразделяются на параграфы.
Глава 69 Кодекса посвящена общим положениям в сфере интеллектуальной собственности; в ней раскрыто понятие интеллектуальной собственности, приведен перечень охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, определены интеллектуальные права на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, установлено, кто является автором результата интеллектуальной деятельности, установлен порядок и способы распоряжения исключительным правом как одной разновидностью интеллектуальных прав.
Последующие главы сформированы по видам охраняемых объектов интеллектуальных прав: авторское право, права, смежные с авторскими, патентное право, права на селекционное достижение, на топологии интегральных микросхем, на секрет производства (ноу-хау), на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, право на использование результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии.
Несмотря на то что комментируемая часть четвертая Гражданского кодекса является объединением положений ранее действовавших нормативных правовых актов, в ней закреплен ряд новаций – положений, которых не было в действовавшем законодательстве.
Существенным шагом в развитии законодательства стало обобщение и развитие положений, касающихся отдельных видов средств индивидуализации – фирменных наименований и коммерческих обозначений.
Появились и новые интеллектуальные права, ранее не предусматривавшиеся законодательством России, – право публикатора и право изготовителя базы данных.
Кроме того, определяя перечень результатов интеллектуальной деятельности, которым предоставляется правовая охрана, законодатель ввел новый вид результата интеллектуальной деятельности – ноу-хау. По действовавшему ранее законодательству ноу-хау не относилось к результатам интеллектуальной деятельности.
Введено понятие сложного объекта, его виды и определен порядок их использования.
Особого внимания заслуживает специальная глава Кодекса, посвященная вопросам создания и использования такого сложного объекта, как единая технология. Спецификой данного объект;! является то, что он охраняется не как самостоятельный результат интеллектуальной деятельности, а как сложный объект, состоящий из других результатов интеллектуальной деятельности и могущий служить технологической основой определенной практической деятельности. В первоначальных редакциях проекта Кодекса присутствовал раздел, посвященный правовому режиму такого специфического объект;! как доменное имя, однако впоследствии он был исключен ввиду множества спорных вопросов, связанных с регулированием возникающих по поводу него общественных отношений.
Законодатель пошел по пути соблюдения принципа единообразия и установил единые типы договоров, которые заключаются в случаях отчуждения исключительного права или предоставления права использования объектов интеллектуальных прав.
Настоящий комментарий направлен на освещение основных вопросов правового регулирования интеллектуальной собственности, на выявление новелл законодательства, недостатков и противоречий, нашедших место в Гражданском кодексе, а также их влияния на применение положений Кодекса и возможные последствия для участников гражданских правоотношений.
В комментарии авторами сформулированы и предложены к использованию определения терминов, которые не были раскрыты законодателем; изложена точка зрения на коллизионные нормы, включенные законодателем в Кодекс.
Комментарий подготовлен с учетом положений международных договоров, участницей которых является Российская Федерация.
Список принятых сокращений
ГК РФ, Гражданский кодекс, ГК – Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ);
Кодекс – часть четвертая Гражданского кодекса Российской Федерации (от 18 декабря 2006 г. № 230-Ф3, в ред. федеральных законов от 1 декабря 2007 г. № 318-Ф3, от 30 июня 2008 г. № 104-ФЗ, от 8 ноября 2008 г. № 201-ФЗ, от 21 февраля 2010 г. № 13-Ф3, от 24 февраля 2010 г. № 17-ФЗ);
ЗоАП – Закон Российской Федерации от 9 июля 1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах»;
Закон о ТЗ – Закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товара»;
Патентный закон – Патентный закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3517-1.
ВоИС – Всемирная организация интеллектуальной собственности;
РСТ – Patent Corporation Treaty – Договор о патентной кооперации;
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации;
Ведомости СНД и ВС РСФСР – Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР;
БНА ФОИВ – Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти;
МКТУ – Международная классификация товаров и услуг.
Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации
Раздел VII. Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации
Глава 69 Общие положения
Статья 1225. Охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации
1. Результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются:
1) произведения науки, литературы и искусства;
2) программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);
3) базы данных;
4) исполнения;
5) фонограммы;
6) сообщение в эфир или по кабелю радио– или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);
7) изобретения;
8) полезные модели;
9) промышленные образцы;
10) селекционные достижения;
11) топологии интегральных микросхем;
12) секреты производства (ноу-хау);
13) фирменные наименования;
14) товарные знаки и знаки обслуживания;
15) наименования мест происхождения товаров;
16) коммерческие обозначения.
2. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
1. Законодатель все результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, обозначенные в п. 1 ст. 1225 Кодекса, именует интеллектуальной собственностью. Режим правовой охраны этих объектов с учетом положений ст. 1226 Кодекса можно назвать режимом «интеллектуальных прав».
Вместе с тем в соответствии с п. VIII ст. 2 Конвенции от 14 июля 1967 г., учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности, понятие «интеллектуальная собственность» включает в себя не результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, а права, относящиеся к:
литературным, художественным и научным произведениям; исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио-телевизионным передачам;
изобретениям во всех сферах человеческой деятельности, научным открытиям;
промышленным образцам;
товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям и коммерческим обозначениям; защите недобросовестной конкуренции;
а также все другие права, относящиеся к интеллектуальной собственности в производственной, научной, литературной и художественной деятельности.
Таким образом, понятие «интеллектуальная собственность», закрепленное в части четвертой Гражданского кодекса РФ, отличается от понятия «интеллектуальная собственность», предусмотренного в международном договоре. Для того чтобы результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации охранялись, государство должно признать права на них. Каждое государство само определяет перечень объектов, права на которые признаются за определенными лицами. Следовательно, если на те или иные результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации государство не признает права, то эти объекты могут использоваться любым лицом свободно.
В статье 1225 ГК РФ исчерпывающим образом перечислены результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права на которые признаются на территории Российской Федерации. Для того, чтобы расширить перечень объектов, необходимо внесение изменений в п. 1 ст. 1225 ГК РФ.
На результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, которые не предусмотрены ГК РФ, интеллектуальные права не признаются. Например, методика преподавания иностранного языка является результатом интеллектуальной деятельности, однако не подходит ни под один из перечисленных в п. 1 комментируемой статьи объектов, а следовательно, на нее не признаются интеллектуальные права, и ее с правовой точки зрения можно использовать свободно.
Права признаются на результаты интеллектуальной деятельности, которые предусмотрены в подп. 1—12 п. 1 ст. 1225 ГК РФ. Результаты интеллектуальной деятельности именуются таковыми, поскольку признание прав на них обусловлено созданием данных объектов умственной деятельностью человека, творческим его трудом. В связи с этим основным субъектом прав на них является автор, а соответственно на данный результат признается не только исключительное право, но и неимущественные права, основным из которых является право авторства. Однако признание прав на ряд объектов, которые законодатель отнес к результатам интеллектуальной деятельности, обусловлено не умственной деятельностью человека, а защитой имущественных интересов лиц, организовавших создание данных объектов либо сделавших их доступными третьим лицам, поэтому их отнесение к результатам интеллектуальной деятельности является весьма условным. К таким объектам следует отнести фонограммы, сообщение в эфир или по кабелю радио-телепередач, базы данных как объекты смежного права, обнародованные произведения науки, литературы и искусства как объекты смежного права, ноу-хау. В связи с этим у данных объектов не может быть фигуры автора и в отношении них не может существовать права авторства. В литературе предлагалось данные объекты относить к объектам, приравненным к результатам интеллектуальной деятельности.
К результатам интеллектуальной деятельности в собственном значении этого слова относятся объекты авторского права, исполнения, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем.
В перечне охраняемых результатов интеллектуальной деятельности указаны произведения науки, литературы и искусства. Как результат творческого труда произведение охраняется авторским правом. В том случае, когда физическое лицо предпринимает действия по обнародованию произведения, перешедшего в общественное достояние и ранее не обнародованного, произведение рассматривается как объект смежного права и в отношении него возникают права публикатора, т. е. права лица, которое обнародовало или организовало обнародование произведения.
Базы данных также могут выступать и в качестве объекта авторского права, и в качестве объекта смежного права. В том случае, если базе данных предоставляется правовая охрана в связи с тем, что подборка и расположение материала представляет собой результат творческого труда, она охраняется в качестве объекта авторского права. В том случае, если базе данных предоставляется охрана в связи с тем, что ее создание (сбор, расположение, обработка материала) требуют существенных финансовых, организационных или иных затрат, она рассматривается как объект смежного права.
Вместе с тем представляется сомнительным распространение на секреты производства (ноу-хау) режима интеллектуальных прав, так как в отношении ноу-хау может быть установлен только режим фактической монополии.
В статье 1225 ГК РФ в качестве объектов, на которые признаются интеллектуальные права, не указана единая технология, по-видимому, потому, что она охраняется не как самостоятельный результат интеллектуальной деятельности, а как сложный объект, состоящий из нескольких взаимосвязанных результатов интеллектуальной деятельности. Право на единую технологию рассматривается как право на использование результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии.
Средства индивидуализации призваны служить для отличия одних объектов и субъектов гражданского права от других, им подобных. Охраняемые средства индивидуализации предусмотрены в подп. 13–16 п. 1 ст. 1225 Кодекса. К ним относятся:
фирменное наименование;
товарные знаки и знаки обслуживания;
наименования мест происхождения товаров;
коммерческие обозначения.
В соответствии с частью четвертой ГК РФ фирменное наименование есть средство индивидуализации юридического лица; товарные знаки и наименования мест происхождения товаров – средство индивидуализации товаров, знаки обслуживания – средство индивидуализации работ и услуг; а коммерческое обозначение – средство индивидуализации предприятия как объекта гражданского права.
2. Пункт 2 комментируемой статьи перекликается с положениями ст. 44 Конституции РФ. С учетом п. 1 ст. 1225 ГК РФ следует понимать, что охраняются законом именно результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. Однако это противоречит сложившейся доктрине об интеллектуальной собственности. Охрана должна предоставляться именно правам на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. Разработчика! четвертой части ГК указывают на то, что в среде специалистов интеллектуальной собственности произошло смешение понятий защита и охрана, поэтому и сложилось неправильное представление об охране прав. Разработчики отмечают, что охраняются непосредственно результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, а защищаются права на них.
Полагаем, что правовой режим должен устанавливаться именно в отношении прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. Именно они признаются государством и в силу этого получают правовую охрану, т. е. законодательством определяется порядок распоряжения правами, порядок защиты прав. В доктрине, в учебниках, на практике словосочетания типа «охраняемые результаты интеллектуальной деятельности», «произведение охраняется авторским правом» указывали не на то, что правовая охрана предоставляется результатам, а то, что на них государство признается чьи-то права или указывает вид признаваемых на них прав и законодательство регламентирует порядок обращения с этими правами.
Статья 1226. Интеллектуальные права
На результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации) признаются интеллектуальные права, которые включают исключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также личные неимущественные права и иные права (право следования, право доступа и другие).
1. Результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации охраняются в режиме интеллектуальных прав. К последним относятся три вида прав:
исключительное право, являющееся имущественным правом. Оно существует в отношении всех объектов интеллектуальных прав;
личные неимущественные права (в отношении результатов интеллектуальной деятельности);
иные права (в отношении результатов интеллектуальной деятельности).
Классификация данных прав проводится не по одному основанию, так как иными правами являются и имущественные, и неимущественные права, например, право следования является имущественным правом, а право доступа – неимущественным. Представляется, что под «иными правами» понимаются права, не включающие в себя монополизм, некое господство над результатом интеллектуальной деятельности. Примечательно также то, что законодатель признал исключительный характер только за имущественным правом.
Интеллектуальные права на произведения науки, литературы и искусства законодатель именует авторскими правами.
Интеллектуальные права на результаты исполнительской деятельности, на фонограммы, на сообщение в эфир или по кабелю радио-и телепередач, на содержание баз данных, а также на произведения науки, литературы и искусства, обнародованные после их перехода в общественное достояние, законодатель именует смежными правами.
Интеллектуальные права на изобретения, полезные модели и промышленные образцы являются патентными правами.
На другие результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации интеллектуальные права не имеют специального названия и именуются соответственно просто интеллектуальные права на селекционное достижение, интеллектуальные права на топологию интегральной микросхемы и т. д.
Первостепенное значение законодатель придает исключительному праву, хотя применительно к результатам интеллектуальной деятельности вряд ли это решение можно признать правильным. Интеллектуальное право на результат интеллектуальной деятельности как право на его использование находится в прямой зависимости от установления его создателя, признания за ним права авторства, которое является личным неимущественным правом.
2. Содержание исключительного права раскрывается в ст. 1229 Кодекса.