В. Г. Зинов
Инновационное развитие компании. Управление интеллектуальными ресурсами
Ежегодно не позднее 1 мая ведомства, РАН и отраслевые академии наук, имеющие государственный статус, представляют в Комиссию информацию о планах в сфере НИОКР на следующий год. До 15 июня Комиссия организует межведомственные обсуждения по координации указанных планов и принимает на заседании рекомендации по корректировке планов в сфере НИОКР на следующий год. В рамках координации деятельности заинтересованных министерств, ведомств, РАН и отраслевых академий, имеющих государственный статус, Комиссия подготавливает согласованные предложения в Правительство РФ по направлениям и объемам финансирования в сфере фундаментальных научных исследований, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского назначения. Это позволяет скоординировать деятельность субъектов бюджетного планирования.
Для координации при планировании научных ИиР гражданского и двойного назначения Комиссия формирует рабочую группу с участием представителей Минобрнауки РФ, Минобороны РФ и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, которая рассматривает предложения как по взаимосогласованному подходу к организации таких научных исследований и разработок, так и по дальнейшему их введению в хозяйственный оборот.
Ведомства, РАН и отраслевые академии наук, имеющие государственный статус, руководствуются решениями Комиссии по научно-инновационной политике при корректировке своих планов и программ.
Кроме того, Комиссия готовит рекомендации по реализации Приоритетных направлений развития науки, технологий и техники России и приоритетов технологического развития в рамках действующих и планируемых ФЦП, ведомственных программ, программ и планов работ РАН и отраслевых академий наук, имеющих государственный статус.
В 2007 г. созданы новые крупные организации науки и техники – корпорации. Наиболее значимое решение – создание российской нанокорпорации «Роснанотех» (РНК). В декабре 2005 г. на очередном заседании Правительства РФ было предложено создать специальную бюджетную программу по нанотехнологиям с объемом финансирования, близким к национальным проектам. Нанотехнологии финансировались государством по линии нескольких ведомств и нескольких целевых программ, а особую роль в этом процессе играла ФЦНТП Роснауки на 2002–2006 гг.
Среди всех шести приоритетных направлений исследований в рамках ФЦНТП «индустрия наносистем и материалы» занимала лидирующие позиции. Объем бюджетных средств, выделенных на выполнение работ в области нанотехнологии в рамках ФЦНТП, составил в 2005 г. более 2,2 млрд руб., а в 2006 г. уже почти 2,5 млрд руб. (из 7,7 млрд руб. всех средств ФЦНТП).
В мае 2006 г. президент страны утвердил перечень «Приоритетных направлений развития науки, технологий и техники РФ», а в 2007 г. подписал «Стратегию развития наноиндустрии», которая определяет главные приоритеты и организационно-правовые механизмы развития данной научно-технической отрасли. Одновременно были подготовлены документы по созданию в сфере наноиндустрии специальной управляющей структуры в форме государственной корпорации (РНК), а также разработана специальная ФЦП, посвященная развитию инфраструктуры российской наноиндустрии на 2008–2010 гг. В июне 2007 г. постановлением Правительства РФ был создан специальный экспертно-рекомендательный Совет по нанотехнологиям при правительстве.
Конкретные суммы ассигнований, которые государство собирается потратить на развитие национальной наноиндустрии, по сравнению с теми, что декларировались год назад, выросли чуть ли не на порядок. В 2007 г. речь идет уже о 200 млрд бюджетных рублей, причем только так называемый стартовый капитал РНК составил 130 млрд руб. (5 млрд долл.). Словом, развитие технологий управления природными и искусственными объектами на наноуровне отныне не просто приоритетное, но и очень мощно финансируемое направление государственной научно-технической политики РФ.
Наибольший опыт в нанотехнологии имеют США и Япония. В 2004 г. в Японии на нанотехнологии всего было ассигновано немногим менее 1,0 млрд долл., что почти в два раза больше, чем четырьмя годами ранее. В США бюджет Национальной нанотехнологической инициативы составлял 464 млн долл., сейчас он превышает 1,3 млрд долл.
Приведенные цифры получены из открытых источников и позволяют судить лишь об общем уровне расходов на развитие нанотехнологии, прежде всего гражданского назначения. Разумеется, на деле расходы на эти цели выше, поскольку правительства всех без исключения стран предполагают использовать нанотехнологии и для получения преимущества в военной сфере. Кроме того, приведенные цифры фактически не учитывают объемы софинансирования науки и нанотехнологии, в том числе частными компаниями, а в США и в ЕС доля негосударственных источников в финансировании науки достигает 50 и 30 % соответственно.
Но даже с учетом этих корректировок бюджет РНК выглядит очень внушительно: ни одно из упомянутых выше государств пока не собирается тратить специально на нанотехнологии больше, чем Россия. И это при том, что общие расходы развитых стран на науку и технику до сих пор намного выше расходов нашей страны.
В России речь идет не просто о новых высоких технологиях в том или ином сегменте промышленности, а о технологиях, способных изменить всю промышленность. Ключевая цель новой технологической революции – овладение методами создания из атомов (молекул) наноструктур, а из них – материалов и устройств с заранее заданными свойствами и функциями.
Государство с помощью нанопроекта собирается решать не только профессиональные научно-исследовательские задачи на уровне локальных проектов, а хочет:
а) создать конкурентную на мировом уровне инновационную промышленную политику (национальную «высокую индустрию»);
б) создать конкурентную среду в государственном секторе исследований и разработок;
в) быть не просто участником нанотехнологического рынка, а держателем как минимум его блокирующего пакета.
Для исполнения функций РНК получила из бюджета в 2007 г. 130 млрд руб., а до 2015 г. получит еще 70 млрд.
При этом РНК напрямую подчинена Президенту и Правительству и достаточно свободна в порядке освоения этих денег – ее не будут беспокоить ни налоговые, ни правоохранительные органы, ни органы финансового контроля. Более того, ее нельзя обанкротить по формальным основаниям, потому что РНК (как, кстати, и РАН) не подпадает под общие критерии государственного управления экономикой.
РНК обязана ежегодно просто сдавать в Правительство доклад о проделанной работе. Вероятно, форма этого отчета будет достаточно свободной и носить аналитический характер, что дает ей небывалую свободу действий и фактически финансовую неприкосновенность.
2.3. Бюджетные и внебюджетные источники финансирования генерации знаний
НИОКР в Российской Федерации финансируются из следующих пяти источников (данные на 2004 г.):
• госбюджет (59,8 %),
• предпринимательский сектор (21,4 %),
• внебюджетные фонды (2,5),
• собственные средства научных институтов (8,8 %),
• зарубежные источники (7,5 %).
Основной источник финансирования НИОКР в России – госбюджет (см. сайт www.budget.ru). Большая часть средств, поступающих по этому каналу, распределяется по принципу прямого финансирования, хотя действует и конкурсное распределение средств (наиболее важные фонды конкурсного распределения будут рассмотрены ниже). Новый элемент государственной финансовой политики – переход к целевому финансированию, что предполагает более тесную привязку распределения ресурсов к результатам. Однако пока трудно оценить масштабы и эффективность перехода на новые принципы.
Размеры бюджетного финансирования науки в России несравнимы с размерами ее финансирования в развитых странах и составляют сотни миллиардов долларов в США, десятки миллиардов долларов в Японии и в ведущих европейских странах. Прямое государственное финансирование НИОКР в России осуществляется по нескольким каналам и определяется Приложением 12 к Федеральному закону «О бюджетной классификации Российской Федерации». Направления финансирования НИР в России в основном такие же, как в развитых странах.
Распределение ассигнований (млн руб.) на гражданские НИОКР по министерствам и агентствам по плану бюджетных расходов на 2006 г. представлено ниже.
Основной объем бюджетных расходов на гражданские НИОКР контролируют четыре организации: Российская академия наук (РАН), Российское космическое агентство (Роскосмос), Федеральное агентство по промышленности и Федеральное агентство по науке и инновациям. Причем два последних агентства – исполнительные органы Министерства промышленности и Министерства образования и науки соответственно. Федеральное агентство по промышленности поддерживает НИОКР и инновационную деятельность преимущественно отраслевого характера и играет важную роль в распределении военных заказов в промышленности.
Федеральное агентство по науке и инновациям (ФАНИ) осуществляет государственную научную и инновационную политику, предоставляет государственные услуги, занимается охраной государственной собственности в сфере науки, технологий и инновационной деятельности. В его функции входит контроль над деятельностью Федеральных центров науки и высокой технологии (ФЦНВТ), государственных научных центров, уникальных научных установок, федеральных центров общего доступа и эксплуатации, ведущих научных школ, национальных информационных научных сетей, предоставление информации в области научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Агентство не имеет отраслевой специфики и поддерживает науку и инновации различными инструментами (в первую очередь путем разработки ФЦНТП, а также создания научных парков, центров по трансферу и коммерциализации технологии, бизнес-инкубаторов), а также финансирует государственные исследовательские центры и мегапроекты.
Как было отмечено выше, часть бюджетных ассигнований на НИОКР распределяется на конкурсной основе через три государственных фонда:
• Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ),
• Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ),
• Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.
Российский фонд фундаментальных исследований был создан в 1992 г. Он поддерживает фундаментальные исследования во всех областях науки путем предоставления грантов на конкурсной основе. Основные функции Фонда состоят в поддержке лучших проектов в области фундаментальных наук, и поэтому отбор проектов основан на качественных оценках. РФФИ должен получать 6 % государственных расходов на гражданские НИОКР, однако в последние годы получает меньше. В 2006 г. Фонд профинансировал более 8000 исследовательских проектов, в которых участвовало более 730 различных академических институтов, университетов и промышленных исследовательских центров.
Из общего числа заявок Фонд принимает к финансированию примерно 1/3, что сопоставимо с аналогичными схемами в других странах (хотя европейские конкурсные системы более жесткие). При финансовой поддержке Фонда ежегодно публикуется около 200 монографий и проводится 500–600 конференций в России. По мнению ученых, РФФИ – основной независимый источник финансирования фундаментальных исследований и приобретения небольших партий научного оборудования. Однако скромный бюджет Фонда ограничивает возможности поддержки российской науки.
Российский гуманитарный научный фонд первоначально был отделением РФФИ, отвечающим за поддержку исследований в области социальных и гуманитарных наук. В 1994 г. он стал независимым. РГНФ действует на тех же принципах, что и РФФИ, но его доля в финансировании гражданских исследований составляет 1 %. За период 1994–2003 гг. Фонд поддержал более 15 000 проектов, включая 9000 исследовательских проектов, провел более 1000 конференций, предоставил более 1000 транспортных грантов, профинансировал около 500 выставок и полевых работ, более 700 телекоммуникационных проектов. При поддержке РГНФ было опубликовано 3000 монографий.
Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере создан в 1994 г., его бюджет составляет 1,5 % федеральных расходов на гражданские НИОКР. Фонд уделяет основное внимание поддержке уже вышедших на рынок малых инновационных фирм (фирм, которые разработали продукт и защитили права интеллектуальной собственности, приступили к коммерческому производству и нашли перспективных потребителей). Фонд впервые внедрил несколько новых инструментов и подходов к стимулированию инновационной активности. В 1996 г. Фонд начал пилотный проект по созданию нескольких новых структур, получивших название «инновационно-технологические центры» (ИТЦ). Фонд уже поддержал 26 ИТЦ в 11 российских регионах. К 2002 г. в этих центрах было расположено более 300 малых и средних фирм.
В 2003 г. Фонд начал программу «Старт» по поддержке исследователей, которые собираются коммерциализировать свои разработки. Моделью программы послужила американская программа SBIR. Фонд предоставляет исследовательским группам так называемые «посевные» деньги для создания малой инновационной фирмы по окончании первого года действия проекта. Данные о развитии программы «Старт» в последующие годы можно найти на сайте Фонда www.fasie.ru. Однако основной деятельностью Фонда остается поддержка уже действующих малых инновационных компаний (МИК), на эти цели выделяется 70 % бюджета Фонда. В течение 10 лет работы Фонд поддержал более чем 2000 МИК. Для России это очень малая величина (приблизительно 3 % от общего числа малых и средних инновационных компаний).
Фонды государственной поддержки научных исследований. В современных промышленно развитых странах для реализации государственных целей при осуществлении взаимодействия государства, науки и промышленности применяются три основных инструмента (см., например, сайт Национального научного фонда США www.nsf.gov).
Первый из них – государственный контракт. Он применяется, если приобретение государством результатов научно-исследовательской работы (НИР) приносит непосредственную выгоду государству; при этом не исключается ситуация передачи приобретенного продукта третьей стороне. Заключение контракта, за исключением специально оговоренных ситуаций, – результат конкурса. Представитель государства имеет право контролировать процесс выполнения работ и корректировать их.
Второй, наиболее распространенный инструмент – грант. Он легализует другую форму отношений между государством и научно-исследовательским сектором, а именно – поддержку или стимулирование государством научных исследований и разработок финансами, собственностью, услугами или еще чем-либо ценным. Причем предполагается, что до окончания работ по гранту государство не имеет права контроля и вмешательства в их выполнение. Срок выполнения работ оговаривается специальным соглашением. Грант используется особенно часто для поддержки исследований и разработок со стороны государства, если результаты работ неопределенны или не могут принести непосредственную пользу в ближайшем будущем.
Таким образом, в мировой практике понятия «грант» и «контракт (договор)» разграничены. Именно форму гранта, де-факто, но не де-юре, используют наши научные фонды – РФФИ и РГНФ.
И наконец третий, очень важный институциональный инструмент – кооперативное соглашение. Оно вводилось как инструмент сотрудничества и поддержки, не требующий, как и грант, заранее жестко заданного и сиюминутно полезного результата, но отличающийся от него тем, что в нем государству принадлежит право контроля хода работ и четко распределяются права и вклад участников соглашения. Оно служит важным инструментом организации совместных работ частного и государственного секторов, определения форм совместного инвестирования и раздела полученного результата. О кооперативном соглашении при проведении НИР нет упоминаний в законодательстве РФ (в том числе и в Федеральном законе «О науке и государственной научно-технической политике»). Возможно, эта норма найдет отражение в проекте закона «О передаче технологий».
В российском законодательстве понятие «грант» было определено Федеральным законом «О науке и научно-технической политике» от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ в ст. 2.
«Гранты – денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями».
В последующих нормативных документах определение «грант» встречается в Бюджетном кодексе при определении понятия «субвенция».
«Субвенция – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов, в том числе и на предоставление грантов».
Понятие «грант» отражено в ст. 251 Налогового кодекса РФ:
Статья 251. Доходы, не учитываемые при определении налоговой базы «… в виде полученных грантов. В целях настоящей главы грантами признаются денежные средства или иное имущество в случае, если их передача (получение) удовлетворяет следующим условиям:
гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах физическими лицами, некоммерческими организациями, в том числе иностранными и международными организациями и объединениями по перечню таких организаций, утверждаемому Правительством Российской Федерации;
гранты предоставляются на осуществление конкретных программ в области образования, искусства, культуры, охраны окружающей среды, а также на проведение конкретных научных исследований;
гранты предоставляются на условиях, определяемых грантодателем, с обязательным предоставлением грантодателю отчета о целевом использовании гранта».
К сожалению, в российском гражданском законодательстве понятие «грант» как вид сделки отсутствует.
В Гражданском кодексе (ГК) РФ (глава 38) взаимоотношения сторон (исполнитель, заказчик) при проведении научной и научно-технической деятельности регламентируются договором (контрактом) на выполнение работ. Однако выделение гранта на выполнение научных исследований в силу многих особенностей (безвозмездность, безвозвратность, необходимость сделать результаты общественным достоянием) не может быть приравнено к договору.
Наиболее близким по смыслу и сути к понятию «грант» является определенный в ст. 582 части второй ГК РФ вид обязательств – «пожертвование». По смыслу этой статьи пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях, которое может делаться гражданам, отдельным видам юридических лиц, а также государству. Целевой характер пожертвования для граждан должен быть, а для юридических лиц может быть обусловлен жертвователем использованием имущества по определенному назначению.
Виды юридических лиц – получателей пожертвований – определены как учреждения (лечебные, учебные, научные, социальные, благотворительные и др.), а также фонды, общественные и религиозные организации. Это определение вносит существенные ограничения на круг российских участников договора гранта – юридических лиц, определяя их как некоммерческие, в том числе бюджетные организации.
Близко к понятию «грант» также понятие безвозмездной помощи, сформулированное в Федеральном законе «О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации» от 4 мая 1999 г. № 95-ФЗ (с изменениями от 5 августа 2000 г., 24 марта, 6 августа 2001 г., 10 января 2003 г.).
Положения Федеральных законов особо были важны для государственных фондов поддержки научных исследований при осуществлении ими совместных проектов с зарубежными организациями, входящими в упомянутый ранее перечень.
Так, в РФФИ подписаны соглашения о сотрудничестве с Немецким научно-исследовательским обществом (DFG), Международной ассоциацией по содействию сотрудничеству с учеными независимых государств бывшего Советского Союза (ИНТАС), Государственным фондом естественных наук Китая (ГФЕН), Национальным научным фондом США (NSF), Национальным центром научных исследований Франции (CNRS), Эстонским научным фондом (ЭНФ), Белорусским республиканским фондом фундаментальных исследований (БРФФИ), Национальным научным комитетом в Тайбэе (Тайвань), Шведским советом по исследованиям в области естественных наук (NFR), Фондом научных исследований Нидерландов (NWO), Центром Вольта Ландау и Фондом Карипло (Италия), Королевским обществом Великобритании (Royal Society), Академией Финляндии. Многие из этих организаций входят в упомянутый перечень.
В рамках этих соглашений проводятся конкурсы совместных научных проектов, что позволяет расширить международное научное сотрудничество и привлечь дополнительные не облагаемые налогами средства из‑за рубежа для поддержки лучших российских научных коллективов.
Вышеупомянутые трудности работы фондов связаны с несовершенством законодательной базы в научно-технической сфере в целом. Эти проблемы существуют в Гражданском, Бюджетном и Налоговом кодексах. Совершенствование законодательства в научно-технической сфере в части, касающейся фондов государственной поддержки, должно быть гармонизировано с необходимостью успешного национального научно-технического развития страны в целом, что невозможно без заинтересованной и эффективной поддержки со стороны государства.
Внебюджетные источники финансирования НИОКР. Средства частного сектора. Ограниченное число российских компаний проводят собственные НИОКР, и, как правило, размер их ассигнований (за исключением некоторых компаний сырьевого сектора) ниже, чем у подобных компаний Западной Европы, США и Японии. Во многом это объясняется резким сокращением государственного финансирования, нацеленностью на краткосрочные результаты и отсутствием необходимых объемов собственных средств, а также высокой зависимостью от импорта технологии в настоящее время. Однако постепенно наиболее успешные российские компании начинают создавать свою собственную исследовательскую базу и увеличивают финансирование контрактных НИОКР в исследовательских организациях и университетах.
Один из механизмов финансирования промышленных НИОКР, существовавший ранее и в некоторой степени сейчас, – отчисления на НИОКР. Собранные таким образом средства распределяются через внебюджетные фонды НИОКР и через Российский фонд технологического развития (РФТР). В РФ пока еще не существует исчерпывающей статистики внутрифирменных и внешних НИОКР в частном секторе. Лишь немногие крупные российские компании публикуют данные об инвестициях в НИОКР, в отличие от большинства крупных компаний Западной Европы и США.
Средства внебюджетных фондов. Средства так называемых внебюджетных фондов составляют небольшую часть общего финансирования НИОКР. Однако в прошлом они представляли собой гораздо более серьезный источник финансирования. Эти фонды действуют вне рамок государственного бюджета, поскольку финансируются за счет добровольных взносов (1,5 % стоимости продукции) в отдельных отраслях. Эти фонды действуют еще с советских времен, когда отдельные промышленные направления НИОКР финансировались за счет обязательных отчислений всех производственных единиц. С 2003 г. компании уже не были обязаны осуществлять подобные отчисления, что поставило многие отраслевые внебюджетные фонды на грань банкротства.
В результате сокращения объемов выпуска промышленные внебюджетные фонды НИОКР лишились значительной части поступлений, что серьезно отразилось на финансировании прикладных исследований. Не менее 25 % средств, собранных внебюджетными фондами министерств, должны поступать в РФТР, который находится в ведении Министерства образования и науки РФ.
В 2002 г. общее число промышленных фондов составило 90, из которых 28 были созданы министерствами и агентствами (Министерством путей сообщения, Федеральной авиационной службой, Агентством по вооружениям), остальные действовали в рамках промышленных ассоциаций и крупных компаний (государственных, полугосударственных, частных). Из этих 90 фондов 13 действовали в топливной промышленности, 13 – в области транспорта и коммуникаций, 20 – в машиностроении и электромашиностроении, 13 – в агропромышленном комплексе, 9 – в химической промышленности, 22 – в других отраслях промышленности.
Хотя РФТР формально относится к внебюджетным фондам, на практике он почти полностью зависит от государственной политики. При отборе проектов Фонд использует список государственных приоритетов в области высоких технологий, соответствующие министерства и ведомства утверждают окончательный список проектов. РФТР предоставляет по результатам конкурсов гранты на возвратной основе сроком до трех лет на проекты дисциплинарного или отраслевого характера. По существу, эти гранты – беспроцентные кредиты. Наибольшее число получателей грантов приходится на промышленный сектор (около 1/3), на втором месте – организации РАН (10 %) и высшие учебные заведения.
С 1992 г. Фонд профинансировал около 700 проектов, однако только 10 % из них были коммерциализированы. Экспертные оценки показывают, что большая часть проектов приходится на научные исследования или на начальную стадию разработок, что и объясняет низкий уровень коммерциализации.
В 2005 г. РФТР оказался в критической финансовой ситуации, его средства не пополнялись, поскольку он был вынужден конкурировать с другими фондами. В результате административной реформы, которая проводится в настоящее время в России, все внебюджетные фонды подлежат реформированию.
Собственные средства научно-исследовательских организаций.
Собственные средства организаций, выполняющих НИОКР, составляют 8,8 % доходов исследовательских институтов. Институты зарабатывают на продаже продукции, сдаче в аренду служебных помещений и т. д., используя эти средства в первую очередь для оплаты коммунальных услуг, услуг связи и повышения заработной платы.
Зарубежные источники. Они играют важную, но уменьшающуюся роль в поддержке российских НИОКР. В 2003 г. на долю иностранных источников финансирования пришлось 7,5 % общих расходов на НИОКР в России. В конце 1990‑х гг. этот показатель был более чем вдвое выше – 16,9 %. Основные источники финансирования – ЕС, США и некоторые страны Азии (Китай, Япония, Южная Корея). Среди наиболее известных организаций, финансирующих российскую науку, Международный научно-технический центр (МНТЦ), фонды ТАСИС и АФГИР.
МНТЦ был учрежден в ноябре 1992 г. на основе международного соглашения как программа в области нераспространения оружия массового поражения. МНТЦ координирует усилия ряда правительств, международных организаций, а также компаний частного сектора, предоставляя «оружейным» ученым из России и других стран СНГ новые возможности международного сотрудничества. В рамках политических, юридических и финансовых возможностей МНТЦ оказывает содействие по следующим направлениям: фундаментальные исследования, международные программы, инновация и коммерциализация. Это достигается путем наведения мостов между потребностями мирового рынка и исключительным научным потенциалом талантливых ученых России и в целом СНГ.
Основными программами МНТЦ являются:
1. Программа научно-технических проектов, в контексте которой МНТЦ привлекает предложения по научным проектам ученых из институтов СНГ и предоставляет финансирование и организационно-техническую поддержку проектов.
2. Программа партнерства предоставляет частным промышленным компаниям, научным институтам и другим правительственным и неправительственным организациям возможности финансировать научные исследования в институтах СНГ. МНТЦ осуществляет административное руководство рядом вспомогательных программ, оказывающих поддержку сотням проектов, и интеграцию ученых СНГ в международное сообщество.
Деятельность некоммерческой корпорации – Американо-российского фонда гражданских исследований и разработок (CRDF) направлена на обеспечение максимально благоприятных условий для реализации совместных евразийско-американских научно-технологических проектов – от фундаментальных исследований до создания инновационных продуктов.
Cooperative Grants Program (CGP) – первая программа, с которой началась деятельность CRDF и которая уже в течение 11 лет объединяет опыт ученых из США, России, других стран СНГ для решения приоритетных задач в области естественных наук. В рамках CGP CRDF выделяет гранты для проведения совместных исследований и оказывает поддержку в администрировании проектов, решая вопросы поставки оборудования и материалов, а также контролируя и финансируя международные коллективы. CRDF действует в следующих направлениях:
Совместные научные исследования – грантовая и административная поддержка совместных международных проектов в области фундаментальных и прикладных исследований, создание международных научных групп для решения приоритетных научных задач.
Научное образование и инфраструктура – создание инфраструктуры на базе российских университетов, позволяющей интегрировать образовательные, исследовательские и инновационные проекты.
Бизнес-партнерство – грантовая, консультационная и управленческая поддержка малых инновационных стартап компаний. Через североамериканское научно-технологическое и бизнес-партнерство удается создать новый продукт, используя развитую инновационную инфраструктуру, или вывести уже готовый продукт на североамериканский рынок.
Нераспространение оружия массового поражения – грантовая и управленческая поддержка оборонных коллективов и лабораторий при переходе на гражданские НиР для создания рабочих мест, научных и бизнес-проектов в гражданском секторе через привлечение специалистов в гражданские научные проекты или создание коммерческих лабораторий, производств на базе военных лабораторий или научно-производственных объединений. В рамках каждого направления деятельности регулярно проводятся мероприятия в США, России, других странах СНГ и на Ближнем Востоке.
Интернет-технологии дают возможность широко использовать типовые формы наиболее важных документов при международном научно-техническом сотрудничестве. Многие их них можно найти на сайте Международного центра научно-технической информации (www.icsti.ru) Так, в качестве модельного соглашения о конфиденциальности предложен документ Колумбийского университета США.
