bannerbannerbanner
полная версияИсполнительные документы неимущественного характера

Сергей Юрьевич Гусаков
Исполнительные документы неимущественного характера

Полная версия

В то же время, в ряде случаев судами указывалось на то, что наличие принудительного порядка исполнения указанного вида наказания не исключает возможность его добровольного исполнения (Постановление ФАС Поволжского округа от 11.09.2009 по делу № А12-9999/200996, Апелляционное определение Пермского краевого суда от 05.08.2013 по делу № 33-7399).

2. Общая схема принудительного исполнения исполнительного документа об административном приостановлении деятельности состоит из следующих этапов:

I. Основные (обязательные) этапы:

а) возбуждение исполнительного производства;

б) совершение действий по фактическому приостановлению деятельности лица или объекта, указанного в исполнительном документе;

в) периодическая проверка факта исполнения исполнительного документа в течении срока, на который назначено наказание.

II. Дополнительные (не обязательные) этапы:

г) вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора при установлении факта нарушения установленного режима административного приостановления деятельности;

д) повторное совершение действий по фактическому приостановлению деятельности лица или объекта, указанного в исполнительном документе;

е) периодическая проверка факта исполнения исполнительного документа в течении срока, на который назначено наказание;

ж) привлечение должника к административной (уголовной) ответственности в случае возобновления деятельности до окончания срока административного приостановления деятельности;

з) повторное совершение действий по фактическому приостановлению деятельности лица или объекта, указанного в исполнительном документе.

В дальнейшем этапы, указанные в пунктах е), ж), з), могут повторяться неоднократно, до исполнения административного наказания.

Основные (обязательные) этапы характерны для каждого исполнительного производства об административном приостановлении деятельности и представляют собой классическую, завершённую модель исполнения исполнительных производств данной категории.

Порядок применения большинства указанных выше исполнительных действий рассмотрен в комментарии к ст. 105.

В зависимости от обстоятельств нарушения режима приостановления деятельности, субъективной стороны совершенного должником деяния, вопрос об уголовном преследовании должника по ст. 315 УК РФ может быть решён и на этапе, указанном в пункте г).

3. После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель незамедлительно должен принять меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При возбуждении исполнительных производств об административном приостановлении деятельности социально значимых и стратегических объектов обеспечивается незамедлительное информирование высших должностных лиц субъектов Российской Федерации по вопросам организации временного переселения (переведения) граждан в другие помещения и другим аналогичным вопросам социальной значимости, а также руководителей уполномоченных органов в части, касающейся их компетенции.

Конкретные меры (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, отселение граждан из жилых зданий либо их перевод в другие стационарные лечебные, социальные учреждения в случае запрета эксплуатации зданий) направленные на административное приостановление деятельности, определяются судебным приставом-исполнителем самостоятельно97 с учётом:

–формулировки требований, содержащейся в исполнительном документе.

Необходимо учитывать, что в постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям (п. 23.3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5);

–физических и иных данных объекта, подлежащего приостановлению;

–обстоятельств и условий, при которых осуществляется административное приостановление деятельности.

Например, в Иркутском районном отделе судебных приставов УФССП России по Иркутской области на исполнении находилось исполнительное производство, возбужденное на основании постановления о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности путем запрета осуществления деятельности детского оздоровительного лагеря «Приморский» ООО «База отдыха Приморская» сроком на 15 суток.

Исполнить вышеуказанное постановление немедленно не представилось возможным по причине нахождения на момент приостановления деятельности на территории детского лагеря 233 воспитанников.

Организация действий по выселению детей занимает не менее 3 дней, так как уведомление родителей и руководителей социальных заведений, на попечении которых находится часть воспитанников, требует определенных временных затрат. После решения вопроса с выездом детей исполнительные действия произведены в полном объёме, деятельность лагеря приостановлена, исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

В другом случае на исполнении в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю находилось исполнительное производство об административном приостановлении деятельности инфекционного отделения стационара городской больницы № 5 сроком на 60 суток.

В целях правильного исполнения требований исполнительного документа, а также исключения возможности причинения вреда жизни и здоровью лиц, находящихся на стационарном лечении, судебными приставами-исполнителями организовано взаимодействие с министерством здравоохранения Красноярского края, в результате чего решен вопрос о размещении людей, нуждающихся в медицинской помощи. Таким образом, судебный акт исполнен без возникновения какой-либо социальной напряженности вокруг приостановления деятельности лечебного учреждения98.

Судебным приставом-исполнителем осуществляется незамедлительный выход по месту нахождения объекта для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности путем наложения пломб, опечатывания помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс должника, а также принятия иных мер, направленных на административное приостановление деятельности должника.

При этом судебный пристав-исполнитель не вправе применять меры, влекущие необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Факт административного приостановления деятельности фиксируется в акте. В акте об административном приостановлении деятельности недостаточно указать на то, что требования исполнительного документа исполнены.

Кроме прочего (см. п. 4 комментария к ст. 105 Закона об исполнительном производстве) в акте об административном приостановлении деятельности следует зафиксировать:

–какие конкретно объекты приостановлены и в чём это заключается;

–какие именно объекты опечатаны (опломбированы), отличительные признаки наложенных пломб;

–каким образом обеспечивается доступ должностных лиц должника к указанным объектам для устранения нарушений, явившихся основанием для применения административного приостановления деятельности (если такой доступ предоставляется).

Помимо результатов применения средств фото- и (или) видеофиксации к акту об административном приостановлении деятельности объекта следует оформить схему указанного объекта, с отражением на ней:

–количества входов (выходов) у объекта;

–данных о том, какие двери (входы) опечатаны (опломбированы);

 

–через какие двери (входы) обеспечивается доступ должностных лиц должника для устранения нарушений, явившихся основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности (если такой доступ предоставляется).

Если административному приостановлению подлежит конкретный объект (например, помещение), то меры по прекращению его эксплуатации применяются независимо от того, кем (должником, указанным в исполнительном документе, или иным лицом) он эксплуатируется (занимается), а также независимо от фактов расторжения договора аренды (субаренды) указанного объекта99.

Не является основанием для не исполнения административного наказания прекращение должником предпринимательской деятельности (Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20.05.2021 № 88А-7338/2021 по делу № 2а-2892/2020).

Отсутствие конкретного объекта, подлежащего приостановлению (например, при выявлении нарушений миграционного законодательства), должника по юридическому адресу или смена им фактического адреса нахождения не могут являться основанием для окончания исполнительного производства об административном приостановлении деятельности100.

Административное приостановление деятельности производится с участием не менее двух понятых.

При составлении акта об административном приостановлении следует обратить внимание на то, что кроме фамилии, имени, отчества и адресов места жительства понятых в акте необходимо указать реквизиты документов, удостоверяющих их (понятых) личность (ч. 1 ст. 60 Закона об исполнительном производстве).

Понятые в акте об административном приостановлении деятельности удостоверяют своими подписями ход и результаты применения указанной меры принудительного исполнения.

При необходимости, для обеспечения правопорядка в ходе совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения могут быть приглашены сотрудники органов внутренних дел (ст. 62, ч. 3 ст. 109 Закона об исполнительном производстве).

Также, с учётом специфики объектов, подлежащих приостановлению, для участия в исполнительных действиях могут быть привлечены специалисты соответствующих государственных органов, по инициативе которых применено указанное административное наказание.

В силу того, что судебный пристав-исполнитель не является специалистом в той сфере деятельности, в которой выявлены нарушения, явившиеся основанием для административного приостановления деятельности, а также с учётом того, что приостановление тех или иных объектов или механизмов само по себе может иметь негативные (в том числе, необратимые) последствия, привлечение подобного специалиста является необходимым.

В настоящее время между ФССП России и целым рядом федеральных органов исполнительной власти заключены соглашения, которые предусматривают возможность участия специалистов указанных органов при совершении исполнительных действий об административном приостановлении деятельности.

Так, в соглашении ФССП России № 00-01-18/92 и Ростехнадзора № 12/01-4 от 11.03.2013 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при исполнении исполнительных документов» данному вопросу посвящён специальный раздел 2 «Взаимодействие Ростехнадзора и ФССП России при исполнении актов об административном приостановлении деятельности», который устанавливает следующий алгоритм взаимодействия (п. 2.3.-2.5.).

В ходе исполнительного производства в случае необходимости судебный пристав-исполнитель направляет в соответствующий территориальный орган Ростехнадзора постановление о привлечении должностного лица территориального органа Ростехнадзора в качестве специалиста для получения разъяснений, пояснений по вопросам, связанным с техническим порядком исполнения исполнительного документа по административному приостановлению деятельности должника.

В свою очередь руководитель (заместитель руководителя), иное правомочное должностное лицо Ростехнадзора, его территориального органа в течение суток с момента получения постановления судебного пристава-исполнителя о назначении специалиста принимает решение о направлении для участия в исполнительном производстве должностного лица Ростехнадзора, его территориального органа в качестве специалиста в соответствии с датой и временем совершения исполнительных действий, указанных в постановлении судебного пристава-исполнителя, или предоставлении судебному приставу-исполнителю информации в письменной форме с разъяснением по вопросам, связанным с порядком исполнения исполнительных документов об административном приостановлении деятельности.

Специалист Ростехнадзора, его территориального органа в пределах своей компетенции дает в устной или письменной форме разъяснения по вопросам, связанным с техническим порядком исполнения исполнительного документа, отвечает на поставленные судебным приставом-исполнителем вопросы, при необходимости оказывает иную помощь в пределах своей компетенции.

Аналогичные положения по организации взаимодействия по данной категории исполнительных производств предусмотрены в:

–Соглашении о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной миграционной службы при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях, постановлений судов об административном приостановлении деятельности и иных исполнительных документов, утв. ФССП России № 12/01-2, ФМС России № КР-1/4-3155 04.03.2010;

–Соглашении о взаимодействии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы судебных приставов при исполнении судебных актов об административном приостановлении деятельности и иных исполнительных документов, утв. МЧС РФ № 2-4-38-20, ФССП РФ № 12/13-6 22.09.2009;

–Соглашении о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях, постановлений судов об административном приостановлении деятельности и иных исполнительных документов, утв. ФССП РФ, Роспотребнадзором 28.01.2011;

–Соглашении о порядке взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях от 05.12.2014 № 0001/35/2;

–Соглашении ФССП России № 0001/5, Рослесхоза № ИВ-21/17согл от 27.02.2015 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства лесного хозяйства».

Участие специалистов указанных государственных органов в исполнительных действиях оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя (ст. 61 Закона об исполнительном производстве).

При исполнении исполнительного документа кроме проведения мероприятий, направленных непосредственно на приостановление объекта, следует:

–вручить лично под роспись должнику (руководителю должника – организации) копию постановления о возбуждении исполнительного производства;

–предупредить указанного должника об административной ответственности в случае нарушения установленного режима административного приостановления деятельности;

–вручить руководителю должника-организации предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ.

4. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ).

Моментом фактического приостановления деятельности следует считать момент произведения судебным приставом-исполнителем действий изложенных в ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ, то есть действий по наложению пломб, опечатыванию помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также принятию иных мер по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности101.

Также момент начала течения срока зависит от того, применялась ли в ходе производства по делу об административном правонарушении такая мера, как временный запрет деятельности.

Если временный запрет применялся, то его срок включается в срок административного приостановления деятельности102 (ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ).

Вместе с тем, одно лишь наличие протокола о временном запрете еще не говорит о том, что он действительно применялся. Необходимо установить факт того, что установленный временный запрет фактически был исполнен. Если несмотря на наличие протокола о временном запрете деятельности лицо или объект, в отношении которого применена указанная мера, фактически функционировали, то срок временного запрета деятельности не учитывается при исчислении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности (Решение Санкт-Петербургского городского суда от 29.11.2018 № 12-1935/2018 по делу № 5-770/2018, Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 20.03.2018 по делу № 4а-188/2018).

Поскольку законодательством Российской Федерации не установлен перечень оснований для перерыва срока административного приостановления деятельности при установлении фактов возобновления должниками деятельности общий срок административного приостановления деятельности не прерывается, а продолжает течь103.

 

Вместе с тем, выявление факта подобного нарушения является основанием для привлечения должника к установленной законом ответственности (см. п. 6 комментария к настоящей статье).

При поступлении в отношении одного должника нескольких постановлений об административном приостановлении деятельности исчисление срока их исполнения осуществляется последовательно (одно за другим).

5. Судебный пристав-исполнитель обеспечивает контроль за соблюдением должниками требований о приостановлении деятельности.

Для реализации указанного контроля судебный пристав-исполнитель проводит регулярные выходы по адресам объектов, деятельность которых приостановлена, с целью проверки сохранности наложенных ранее печатей и пломб для исключения случаев возобновления должником деятельности до окончания срока административного приостановления с процессуальным оформлением действий в виде акта о совершении исполнительных действий.

Периодичность выходов устанавливается в зависимости от социальной значимости объекта, деятельность которого приостановлена (стратегические объекты, объекты с массовым пребыванием людей и др.).

Результаты проверки судебный пристав-исполнитель обязан фиксировать в акте о совершении исполнительных действий.

При этом, в случае, если должником нарушается установленный запрет на прекращение эксплуатации соответствующих объектов, то в акте о совершении исполнительных действий следует подробно указать на то, в чём конкретно выражается указанное нарушение.

Так, под одному из споров было признано незаконным постановление о привлечении должника к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ за факт возобновления деятельности объекта – здания кафе, подлежащего приостановлению. Судебным приставом-исполнителем было установлено, что в период, когда деятельность кафе была приостановлена, в здании указанного предприятия общественного питания находились люди, о чем был составлен акт.

При этом суду судебный пристав-исполнитель пояснил, что указанные в акте люди распивали спиртные напитки, в помещении звучала музыка (то есть объект использовался по тому функциональному назначению, в связи с которым он был приостановлен).

В свою очередь должник пояснил, что указанные лица находились в кафе с целью устранения нарушений, за которые было назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Оставляя без изменения решение суда первой инстанции ФАС Поволжского округа в постановлении от 30.11.2010 по делу № А72-2284/2010 указал на то, что из акта, составленного приставом-исполнителем, нельзя однозначно определить работала ли кухня, кухонное оборудование, бар, присутствовали ли в помещении кафе должностные лица, обслуживающий персонал кафе, какое оборудование функционировало. Учитывая, что пояснения сторон относительно данного события противоречивые, в помещении кафе находилось 4 человека без указания цели их нахождения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что факт осуществления должником деятельности кафе, как предприятия общественного питания, материалами дела не подтверждается.

Если обязанность по устранению нарушений, по факту наличия которых назначено административное приостановление деятельности, возложена на должника, судебный пристав-исполнитель по заявлению (ходатайству) должника обеспечивает доступ на объекты.

Отказ в обеспечении такого доступа может быть признан незаконным104.

Существует два способа обеспечения доступа для устранения нарушений:

–в отсутствие судебного пристава-исполнителя – если в помещении имеется запасной или иной технологический вход, на устранение нарушений требуется значительное время, порядок доступа для устранения нарушений указан судом в постановлении о назначении административного наказания;

–в присутствии судебного пристава-исполнителя – как правило, если в помещениях имеется единственный вход, процесс устранения нарушений не носит длительный характер либо по иным причинам.

Обеспечивая доступ для устранения нарушений, судебный пристав-исполнитель продолжает осуществлять контроль соблюдения должником требований о приостановлении деятельности, а также проводит периодические проверки хода выполнения работ. К участию в указанных исполнительных действиях привлекаются судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов, должностное лицо контрольно-надзорного органа, составившие протокол об административном правонарушении. При этом, судебный пристав-исполнитель составляет акт о вскрытии помещения, его повторном опломбировании (опечатывании) либо о производстве и окончании работ.

Исполнительные действия по обеспечению доступа для устранения нарушений судебными приставами-исполнителями осуществляются следующим образом.

При наличии нескольких входов – опечатываются центральные входы, запасные (пожарные) входы не опечатываются и используются для допуска лиц, устраняющих нарушения. При этом, как уже отмечено, судебный пристав-исполнитель осуществляет контроль ведения работ и исполнения назначенного наказания.

На объекте, имеющем единственный вход, указанный вход опечатывается, а доступ в помещение для устранения нарушений осуществляется в присутствии судебного пристава-исполнителя.

Например, в отделе судебных приставов по г. Чайковскому УФССП России по Пермскому краю на исполнении находилось исполнительное производство об административном приостановлении деятельности отдельных помещений МУ «Дворец молодежи», а именно: помещения концертного зала, подвала, ТЮЗа, помещения рок-клуба и кабинета №316 (столярной мастерской) на срок 60 суток. В связи с тем, что доступ в данные помещения возможен только через один общий вход, судебным приставом-исполнителем по заявлению должника неоднократно предоставлялся доступ в данные объекты для устранения нарушений с последующим повторным опечатыванием105.

6. Законодательством предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в случае возобновления должником деятельности до окончания срока ее административного приостановления вправе применить к должнику меры, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, и составить в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.

При выборе санкции, по которой следует привлекать должника к ответственности, необходимо учитывать особенности, на которые было обращено внимание в п. 1 комментария к настоящей статье, а именно: на невозможность добровольного исполнения административного наказания об административном приостановлении деятельности должником самостоятельно.

Тем не менее, в качестве основания для привлечения должника к ответственности, предусмотренной ст. 112 Закона об исполнительном производстве, судебная практика рассматривает первоначальный факт нарушения должником установленного режима административного приостановления деятельности (см, например, Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10.12.2020 № 88А-18949/2020).

При последующих нарушениях указанного режима должник привлекается к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ (об административной ответственности за неисполнение исполнительных документов неимущественного характера см. п. 8 комментария к ст. 105).

Вместе с тем, при исполнении исполнительного документа об административном приостановлении деятельности не исключена возможность применения к должнику мер ответственности, предусмотренных ст. 17.14 КоАП РФ.

Например, по фактам неисполнения должниками требований о приостановлении деятельности и законных требований судебного пристава-исполнителя в 2011 году судебными приставами-исполнителями составлено 338 протоколов об административных правонарушениях, в том числе по ст. 17.14 КоАП РФ – 149, по ст. 17.15 КоАП РФ – 183106.

В 2012 году по фактам неисполнения должниками требований о приостановлении деятельности и законных требований судебного пристава-исполнителя к административной ответственности привлечено 204 должника, в том числе по ст. 17.14 КоАП РФ – 17, по ст. 17.15 КоАП РФ – 185107.

Нарушение установленного режима административного приостановления деятельности также может являться основанием для привлечения виновного должностного лица должника-организации к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ (см. п. 11 комментария к ст. 105).

Так, дознавателями УФССП России по Республике Адыгея за злостное уклонение должника от исполнения судебного акта в отношении директора ООО «Пикас К» возбуждено 4 уголовных дела, которые в последующем направлены в суд с обвинительными актами. Приговором мирового судьи судебного участка № 4 г. Майкопа от 30.11.2011 директору ООО «Пикса К» назначено наказание в виде штрафа в размере 40 тыс. руб. (путём частичного сложения в порядке ч. 2 ст. 69 УК РФ).

7. После окончания установленного в исполнительном документе срока административного приостановления деятельности судебный пристав-исполнитель обязан отменить ранее установленные ограничения и запреты (ч. 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Для этого судебный пристав-исполнитель должен выйти по месту нахождения объекта, деятельность которого приостановлена, и снять ранее установленные пломбы, распечатать помещения, а также отменить иные ограничительные меры.

Факт отмены указанных мер (ограничений, запретов) фиксируется в акте о совершении исполнительных действий.

Только после отмены указанных ограничений судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

По истечении установленного срока административного наказания исполнительное производство подлежит окончанию независимо от того, устранены ли должником нарушения, послужившие основанием для применения административного приостановления деятельности.

Выявление (установление) факта устранения нарушений, послуживших основанием для административного приостановления деятельности, не входит в круг полномочий судебного пристава-исполнителя.

8. Исполнение наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судом или органом его назначившим, если устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания (ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ).

Следует учитывать, что судебный пристав-исполнитель ни при каких условиях не имеет права принять решение о досрочном прекращении исполнения указанного наказания, в том числе и в случае, если судебному приставу-исполнителю будут представлены все необходимые документы (доказательства), свидетельствующие об устранении нарушений, явившихся основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Таким правом (правом на досрочное прекращение исполнения наказания) обладает только тот орган, который назначил наказание.

Статья 109.1. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

1. Судебным приставом-исполнителем исполняется постановление судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

2. Исполнение постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в приобретении проездного документа для указанных лиц, препровождении до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и официальной передаче указанных лиц пограничным органам.

3. Постановление судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства передается судебному приставу-исполнителю одновременно с имеющимися документами для принудительного выдворения за пределы Российской Федерации таких лиц. Другие необходимые документы запрашиваются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства у федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

4. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем поступления к нему документов, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, выносит постановление о препровождении иностранного гражданина или лица без гражданства до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

5. Постановление судебного пристава-исполнителя о препровождении иностранного гражданина или лица без гражданства до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и передается (направляется) для исполнения судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

96– Определением ВАС РФ от 12.02.2010 № ВАС-355/10 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора.
97– В ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрен единственный случай, когда при назначении административного приостановлении деятельности за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма судья обязан одновременно с приостановлением деятельности индивидуальных предпринимателей или юридических лиц решить вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам.
98– Письмо ФССП России от 01.09.2011 №12/01-21755-АП «О практике исполнения судебными приставами-исполнителями постановлений уполномоченных органов и должностных лиц об административном приостановлении деятельности за первое полугодие 2011 года».
99– Письмо ФССП России от 27.04.2018 №00013/18/49329-ОП «Об исполнении постановлений судов об административном приостановлении деятельности», письмо ФССП России от 23.05.2016 №00014/16/45880-АП, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14.09.2016 № Ф05-11922/2016 по делу № А40-11780/2016 (Определением Верховного Суда РФ от 09.01.2017 № 305-КГ16-19044 отказано в передаче дела № А40-11780/2016 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления), Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 18.08.2011 по делу № А28-2035/2011 и т.д.
100– Письмо ФССП России от 27.04.2018 №00013/18/49329-ОП «Об исполнении постановлений судов об административном приостановлении деятельности».
101– Пункт 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26.05.2014 по делу № А31-1011/2012.
102– Письмо ФССП России от 23.05.2016 №00014/16/45880-АП «Об исполнении постановлений судов об административном приостановлении деятельности».
103– Письмо ФССП России от 26.12.2014 № 00011/14/81265-АП «Об организации работы по административному приостановлению деятельности должников» (п. 7), Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28.01.2021 № 88а-1809/2021, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.09.2019 № Ф04-4160/2019 по делу № А27-2039/2019 и т. д. Так, в постановлении от 20.08.2008 № Ф04-5025/2008(9962-А70-12) по делу № А70-6862/29-2007 ФАС Западно-Сибирского округа указал, что ни административным, ни исполнительным законодательством не предусмотрено автоматическое продление установленного судом срока административного приостановления деятельности в случае выявления судебным приставом-исполнителем факта неисполнения должником исполнительного документа.
104– Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 11.09.2008 № Ф04-5586/2008(11457-А03-17) по делу № А03-2077/08-2.
105– Письмо ФССП России от 12.02.2011 №12/01-3696-ТИ «Об организации работы по исполнению требований исполнительных документов о приостановлении деятельности должников».
106– Письмо ФССП России от 06.03.2012 №12/01-4772-ТИ «О практике исполнения в 2011 году судебных актов об административном приостановлении деятельности».
107– Письмо ФССП России от 14.02.2013 №12/01-4185-АП «О недостатках в организации исполнения судебных актов об административном приостановлении деятельности должников в 2012 году».
Рейтинг@Mail.ru