С. И. Ивасюк
Методика экспертного исследования границ земельных участков
© Ивасюк С. И., 2023
© Верстка. ИП Бастракова Т. В., 2023
* * *
Задача исследования
В представленной методике обобщен опыт решения типовой экспертной задачи по определению границ земельных участков. Особенность данной методики состоит в том, что она ориентирована на решение вопросов которые не освещены в законодательстве или для решения которых законодательство не предлагает четких и однозначных алгоритмов решения.
Основной задачей, проводимого экспертного исследования, будет определение фактических границ и их соответствие имеющемуся описанию в кадастре недвижимости и исходных документах, послуживших основанием для формирования земельных участков.
Для реализации поставленной задачи в методике приведены:
– используемые термины и определения;
– понятие объекта и предмета экспертизы;
– оборудование и инструменты, необходимые и рекомендуемые для производства полевых и камеральных исследований;
– нормативно-техническая и специальная литература;
– последовательные этапы проведения исследования;
– приложения, демонстрирующие примеры оформления результатов исследования;
– карта экспертного исследования, включающая описание предмета и объектов экспертизы.
Эксперт, при проведении экспертного исследования и составлении заключения, в обязательном порядке руководствуется требованиями законодательства. Положения настоящих методических рекомендаций, которые следует применить, определяются экспертом самостоятельно.
Термины и определения
В настоящей методике применены следующие термины с соответствующими определениями
Домовладение − земельный участок с установленными границами и расположенными на нем жилым зданием и хозяйственными постройками.
Кадастр недвижимости − составная часть Единого государственного реестра недвижимости, включающая сведения о характеристиках объектов недвижимости и их местоположении.
Земельные участки − часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Земли − территория, на которой не сформированы земельные участки.
Ранее учтенные земельные участки − земельные участки, кадастровый учет и регистрация прав на которые были проведены в порядке, действовавшем до 1 марта 2008 года. Ранее учтенные земельные участки могут не иметь описания местоположения границ и не относиться к земельным участкам. Для целей проведения исследования важно разделить земельные участки, имеющие описание границ и ранее учтенные земельные участки, не имеющие описание границ.
Правоустанавливающий документ − документ, в соответствии с которым предоставлен земельный участок. К правоустанавливающим документам относятся: договор, постановление органов государственной власти, решение органов местного самоуправления.
Правоудостоверяющий документ − документ, удостоверяющий произведенную государственную регистрацию права на земельный участок. К правоудостоверяющим документам относятся: государственный акт (свидетельство), свидетельство о праве на наследство, свидетельство на право собственности на землю, свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования, свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения.
Межевые границы − границы земельного участка, соответствующие описанию границ, приведенному в правоустанавливающем или правоудостоверящем документе, землеустроительной документации, характеризуемые длиной, конфигурацией и месторасположением.
Кадастровые границы − описание границы, составленное в соответствии с требованиями, введенными с 1 марта 2008 года, регламентирующими ведение государственного кадастра недвижимости.
Фактические границы − существующие на момент производства исследования пространственные объекты, расположенные по периметру используемой территории. При отсутствии объектов, расположенных по периметру земельного участка данное обстоятельство оговаривается экспертом как отсутствие возможности определить фактическую границу и фактическую площадь.
Пространственные объекты − природные или искусственные объекты (долговременные межевые знаки, ограждения, канавы, проезды, проходы, стены зданий и сооружений, объекты гидрографии и др.), местоположение которых может быть определено в результате геодезических работы по определению координат с нормативной точностью.
Общая граница − часть фактической границы смежных земельных участков.
Межевые знаки − знаки установленного образца, размещаемые на характерных точках фактической границы земельного участка.
Характерная точка границы − точка, образованная пересечением прямолинейных участков границы.
Описание границы − указание сведений, позволяющих однозначно установить местоположение границы на местности.
Описание фактической границы − указание на пространственные объекты естественного и искусственного происхождения, обозначающие и ограничивающие используемую территорию.
Координатное описание границы − каталог координат характерных точек границы в государственной или местной системе координат.
Графическое описание границы − обозначение условной линией границы на картографическом материале.