Олег Федорович Шахов
Эффекты стратегического партнерства государства и бизнеса
Систематизация эффектов государственно-частного партнерства и их показателей представлена в табл. 1.
В характеристике эффектов государственно-частного партнерства, приведенных в табл. 1, отметим следующее.
Фиксация в качестве эффектов партнерства ресурсной базы (инвестиций, трудовых ресурсов) и инноваций, использованных в деятельности партнерства, аргументируется тем, что при отсутствии проекта ГЧП ни государству, ни частному партнеру не удалось бы мобилизовать необходимые для строительства или реконструкции конкретного объекта инвестиционные и трудовые ресурсы, государство не смогло бы обеспечить использование имеющихся у частного партнера продуктовых и технологических инноваций в тех сферах экономической деятельности, которые находятся в зоне его ответственности.
Акцентируя внимание на таком эффекте, как дополнительный доход, полученный государством от использования с более высокой отдачей принадлежащего ему имущества, укажем, что нередко в проектах ГЧП задействуется имущество, находящееся в государственной собственности, но не используемое в хозяйственном обороте. В этом случае весь доход, полученный государством, становится для него эффектом от деятельности партнерства. В других случаях эффектом будет разница между величиной дохода, полученного государством от деятельности партнерства, и доходом, которое приносило это имущество в прежнем режиме его хозяйственного использования.
Таблица 1
Эффекты деятельности государственно-частного партнерства и их показатели
Систематизация эффектов партнерства, связанного с пространственным развитием экономики, дана в табл. 2.
Таблица 2
Эффекты партнерства, связанного с пространственным развитием экономики, и их показатели
Систематизация эффектов партнерства в сфере стратегического планирования социально-экономического развития страны, регионов представлена в табл. 3.
Таблица 3
Эффекты деятельности партнерства государства и бизнеса в сфере стратегического планирования
Полагаем, что осуществленная нами идентификация эффектов стратегического партнерства государства и бизнеса позволит сформировать систему мониторинга, использование которой востребовано не только в оценке состояния такого партнерства, но и в разработке мер, призванных повысить его вклад в достижение ключевых целей долгосрочного социально-экономического развития страны, ее регионов.
