Олег Федорович Шахов
О разнообразии форм стратегического партнерства государства и бизнеса
К особенным характеристикам этой формы стратегического партнерства государства и бизнеса могут быть отнесены следующие:
• объединение интеллектуальных ресурсов партнеров, востребованных для реализации функции стратегического планирования социально-экономического развития страны, регионов;
• институциональное обеспечение участия бизнеса в этой деятельности, представленное сетью различного рода органов, созданных на общественной основе (экспертных, консультативных и иных советов);
• участие представителей бизнеса в обосновании содержания стратегий развития экономики, различных видов государственной экономической политики (постановке целей и задач, определении приоритетов и др.), выборе механизмов их реализации.
К особенным характеристикам названных форм относятся стратегические сферы их использования в современной экономике России. В определении таких сфер оправданно обратиться к программным документам федерального центра, устанавливающим на долгосрочный период времени ключевые направления концентрации ресурсов и действий публичной власти.
Их состав на данный момент формируют:
• приоритеты, определенные в Послании Президента Федеральному Собранию РФ от 04.12.2016 г.;
• приоритеты, определенные в Стратегии национальной безопасности РФ;
• приоритеты регионального развития Российской Федерации, установленные в проекте Концепции Стратегии ее пространственного развития [2].
Анализ названных документов позволяет сделать вывод о том, что перечень стратегических приоритетов, установленных государством, включает как уже осваиваемые, так и новые сферы его сотрудничества с бизнесом.
К первым, в которых уже существует практика стратегического партнерства названных субъектов, относятся в том числе: повышение конкурентоспособности экономики на основе ее инновационной модернизации; развитие образования, здравоохранения, повышение качества и доступности их услуг; модернизация дорожной сети.
Состав вторых применительно к проектам ГЧП включает такие стратегические приоритеты, как интеграция научных центров с системой образования, экономикой, высокотехнологичными компаниями; освоение передовых цифровых, интеллектуальных производственных технологий; развитие сельского хозяйства и укрепление позиций на мировом рынке сельскохозяйственной продукции; создание и развитие высокопродуктивного и экологически чистого агро- и аквахозяйства; рациональное природопользование.
