Коллектив авторов
Политология. Краткий курс
11. Становление и развитие политической науки в США
1. Политико-правовая традиция США представляет собой совокупность политических взглядов, представлений, идей и концепций американских политических мыслителей и политических деятелей. Особенность американской политической мысли состоит в том, что она сложилась под воздействием взглядов и теорий английских и французских политических мыслителей и политиков XVII–XVIII вв., возникла и развивалась в процессе борьбы американского народа за независимость, создание и упрочение Соединенных Штатов Америки.
2. Американские мыслители были одновременно и просветителями, и выдающимися политиками. Они явились идейными вдохновителями Американской революции 1775–1783 гг. и основателями США. Это авторы конституций отдельных штатов, Декларации независимости 1776 г., статей Конфедерации 1777 г., Конституции США 1787 г. и др.
3. Среди основоположников американской политической мысли и традиции – Бенджамин Франклин (1706–1790), Томас Пейн (1737–1809), Джордж Вашингтон (1732–1799) – первый президент США, Джон Адаме (1735–1826) – второй президент США, Томас Джефферсон (1743–1826) – третий президент США, Джеймс Мэдисон (1751–1836) – четвертый президент США, Александр Гамильтон (1757–1804) и другие американские просветители. Они заложили основы американского конституционализма, политическую доктрину независимости североамериканских колоний, явились теоретиками американского конфедерализма и демократизма, сформулировали видение общественного договора и естественных прав человека, разработали свое понимание политической истории как процесса, в котором народные массы играют важную роль и имеют право на свободу, решительно отказались от институтов рабовладения и работорговли.
4. Эти мыслители и политики последовательно отстаивали принципы народного суверенитета, всеобщего избирательного права, миролюбивой внешней политики, приоритета личности по отношению к государству, верховенства закона, правового государства. Т. Джефферсон создал наиболее значительный документ Войны за независимость – Декларацию независимости, принятую 4 июля 1776 г.
5. В конце XVIII – начале XIX в. в американской политической мысли формируются три основных идеологических направления:
• радикализм, выражавший интересы неимущих или малоимущих;
• либерализм – идеология формирующегося среднего класса, мелкой и средней буржуазии;
• консерватизм – идеология крупной буржуазии и помещиков-плантаторов, использовавших труд рабов.
6. Американские политические мыслители своеобразно трактовали многие положения западноевропейской естественно-правовой доктрины применительно к обстановке Войны за независимость и последующего конституционного оформления США: развитие идей народного суверенитета, выведение из права на революцию права на образование независимого государства, республиканское истолкование теории разделения властей. Ими был разработан ряд новых положений теории политики и права:
• о характере и преимуществе президентской республики как перед прямой демократией, так и перед монархией;
• роли, месте, обязанностях и правах президента;
• взаимоотношениях между штатами и федеральным центром;
• системе сдержек и противовесов властей;
• правах и обязанностях граждан (Билль о правах) и др.
12. Особенности политической мысли Арабского Востока
1. Арабская политическая традиция является важной частью истории политических учений в целом. Данная традиция связана с процессом образования в Аравии VII в. государственности. Арабская традиция, так же как и процесс формирования арабской государственности, тесно связана с религиозным контекстом. Главной религиозно-политической доктриной в этом регионе стал ислам, который сыграл большую роль в консолидации арабских племен.
2. Официально ислам был утвержден в 622 г. н. э., когда Мухаммед совершил переселение из Медины в Мекку и была образована первая мусульманская община – умма. Ислам в этот период обеспечивал высшую общественную связь, выступая стержнем мировоззрения и культуры арабского народа. Ислам освящал существовавший в арабском обществе порядок во главе с непререкаемым авторитетом – Аллахом.
3. Изложенные в Коране – священной книге мусульман – принципы содержали общественно-регулирующее начало. Особое внимание уделялось в исламе процессам укрепления власти. Это способствовало формированию арабского этноса и сильного государства, проведению активной завоевательной политики и распространению учения ислама на огромной территории.
4. Ислам как политическая доктрина отстаивает следующие принципы:
• теократизм, т. е. утверждение превосходства духовной власти над светской;
• обоснование необходимости общественного и политического неравенства;
• богоустановленность верховной власти правителя;
• покорность и смирение.
5. В период становления государства на территории Аравии – Арабского халифата (X–XIII вв.) – оформился шариат – основной правовой нормативный свод. Его источниками являются:
• Коран – основной нормативный источник ислама;
• Сунна – сборник повествований о делах Мухаммеда;
• фетва – заключение высших духовных лиц по отдельным делам общественной жизни.
В исламе выделяется несколько течений, которые неоднозначно трактуют политические проблемы. Суннизм – ортодоксальный ислам, сторонники которого признают законность Сунны. Шиизм – это течение, основанное на вере в то, что преемниками Мухаммеда могут стать только его прямые потомки, иные правители незаконны.
6. Политические идеи на Востоке развивали такие мыслители, как Аль-Фараби, который исследовал проблемы компетентности правителей, механизмов осуществления власти в мусульманской общине, и Ибн Сина, которого интересовали многие проблемы, связанные с осуществлением властных отношений. Воздействие ислама на Востоке на общественные и политические процессы было особенно сильным. И на современном этапе ислам продолжает быть не только религией, но и образом жизни мусульман.
13. Становление и развитие западноевропейской политологии
1. Общественно-политическая жизнь Западной Европы проходила под знаком дальнейшего утверждения буржуазных порядков. Основным направлением зарубежной политической мысли XIX в. становится либерализм.
Его основой является защита гражданских свобод: слова, совести, печати. Особенно отстаивал либерализм невмешательство государства в экономическую жизнь. В странах Западной Европы с неодинаковым уровнем развития капиталистических отношений и политических преобразований складываются различные формы выражения идей либерализма. Огромное влияние на становление политической мысли того времени оказала немецкая философия, в рамках которой наиболее существенный вклад сделали И. Кант и Г. Гегель.
2. Иммануил Кант (1724–1804) – основоположник одного из крупнейших направлений в современной теории государства и права. Свои социально-политические взгляды он первоначально изложил в цикле небольших статей, а затем обобщил в трактате «Метафизика нравов».
3. Вклад И. Канта в разработку политической теории состоит в том, что он сформулировал основные идеи и принципы современных учений о правовом государстве. По И. Канту, государство – соединение множества людей, подчиненных правовым законам, а важнейший признак государства – это верховенство закона. И. Кант сводит деятельность государства к правовому обеспечению индивидуальной свободы. В задачу государственной власти, полагал философ, не входит забота о счастье граждан. Идеалом организации государства для него служила система разделения и субординации власти.
4. Этот же принцип был положен мыслителем в основу разграничения форм государства на республиканскую и деспотическую. Республиканизм – это государственный принцип отделения власти правительства от законодательной, а деспотизм – принцип самовластного использования государственных законов, данных самим правителем.
5. Георг Вильгельм Фридрих Гегель (1770–1831) в ряде своих произведений изложил цельную систему социально-политических и правовых взглядов. Г. Гегель ввел в политическую науку понятие гражданского общества, которое представляет собой целую систему материальных потребностей, обусловленных развитием промышленности и торговли.
Гражданское общество упорядочивается стоящей над ним политической властью – государством. В государстве Г. Гегель различает объективную и субъективную стороны. С субъективной стороны государство представляет собой организацию публичной власти. С объективной стороны государство является духовным сообществом (организмом), все члены которого проникнуты духом патриотизма и сознанием национального единства.
14. Политические науки в России и странах СНГ. Российская политическая традиция
1. Российская политическая мысль имеет свою историю и содержит немало интересных и оригинальных идей. Благодаря интенсивной работе политических мыслителей, а также развитию российских университетов уже ко второй половине XIX в. возникли условия для того, чтобы начала формироваться академическая политология.
Первыми российскими политическими трудами считаются пятитомная «История политических учений» Б. Н. Чичерина, издание которой началось в 1869 г., а также принадлежащие его перу «Очерки философии права» (1901) и «О народном представительстве» (1899). Заметный след в российской политической науке оставила книга А. И. Стронина «Политика как наука» (1872). Дальнейшую разработку политическая проблематика получила в работах К. Д. Кавелина, В. В. Ивановского, А. И. Васильчикова и др.
2. Все политические науки подразделяют на две группы: дисциплины, изучающие непосредственно саму политику, и науки, исследующие ее взаимосвязи с остальным миром. К первым относятся политическая философия, учение о политических институтах, теория международной политики, политическая история, ко вторым – политическая социология, политическая психология, политическая география и т. д.
3. Наиболее важными из них являются следующие. Политическая философия – отрасль знаний, изучающая политику как целое, ее природу, значение для человека, взаимоотношения личности, общества с государственной властью. Политическая философия разрабатывает идеалы и нормативные принципы политического устройства общества, а также общие категории оценки политики. Политическая философия служит методологической базой политических исследований, определяет смысл различных концепций, выявляет универсальные принципы и законы во взаимоотношениях человека, общества и власти.
4. Учение о политических институтах представлено теориями политической организации общества, государства и права, политических партий и других институтов. В рамках этого учения имеется множество относительно самостоятельных дисциплин. Так, например, учение о государстве и праве, помимо общей теории государства, включает целый комплекс юридических дисциплин.
5. Теория международной политики – область политических исследований, предмет которой – международные организации и объединения (ООН, НАТО и т. п.), внешнеполитическая деятельность государств. Она изучает также проблемы войны и мира, предотвращения и урегулирования международных конфликтов, формирования нового мирового порядка. Политическая история занимается исследованиями истории развития политических отношений в человеческом обществе. Без знания истории невозможно понять настоящее и предвидеть будущее.
6. Русская политическая мысль возникла из стремления постичь природу и специфику государства, особенности исторического пути России и составляющих ее народов. Основателем общественно-политической мысли на Руси считают митрополита Илариона (XI в.) и его произведение «Слово о Законе и Благодати», основная идея которого – благотворность вхождения русского народа в семью христианских народов, а главные цели – восхваление князя Владимира Святославича, могучей Киевской Руси, обоснование главенства киевского князя над остальными князьями.
7. В «Поучении» Владимира Мономаха (XII в.) впервые в русской литературе сформированы задачи княжеской власти: князь должен добиваться мира в своем княжестве, не позволять сильному обижать простого человека, укреплять военное могущество государства, быть верным слову, данному своим братьям (князьям), избегать междоусобиц. Идеи единства русской земли, сильной княжеской власти, недопустимости вражды между князьями проходят через такие литературные произведения XII–XIII вв., как «Слово о полку Игоревен, «Моление Даниила Заточника», «Задонщина».
8. Возвеличиванию московских государей посвящены и более поздние произведения – «Повесть о Флорентийском соборе», «Посвящение о Мономаховом венце», «Сказания о князьях Владимировских». Наиболее полным и ярким воплощением идеи величия Московского государства и его высокого исторического и божественного предназначения была сформулированная в начале XVI в. псковским монахом Филофеем теория «Москва – Третий Рим», согласно которой история человечества представляет собой историю трех великих государств, чья судьба определена волей Бога. Первое (Рим) пало из-за ереси, второе (Византия) заключило греко-католическую унию и в результате было завоевано турками. «Третьим Римом» должна была стать Москва – хранительница православия.
9. Эту миссию Москва должна была выполнять до конца света. Соответственно, московский государь являлся богоизбранным и вседержавным. В XVIII в. идею неограниченной самодержавной власти развивал архиепископ Феофан Прокопович (1681–1736). По его мнению, народ сам для собственного блага заключает соглашение об отказе от всех прав и свобод, о создании государства и наделении властью своего правителя.
10. Русская политическая мысль развивалась одновременно с развитием государственности. На Руси не было реформации, которая прошла в Европе. Не было и перемещения политических воззрений на человека, его естественные права.