Игорь Михайлович Мацкевич
Модернизация специальностей в юриспруденции. Сборник материалов
Создан целый ряд научных школ по судебной экспертизе, объединяющих более 1000 ученых, защищены многочисленные докторские и кандидатские диссертации, опубликованы монографии, издается целый ряд научных журналов. Теория судебной экспертизы (Forensic science) развивается во многих зарубежных странах, регулярно проводятся международные конференции по этим проблемам. Российские судебно-экспертные учреждения являются активными членами Европейской судебно-экспертной организации (ENFSI).
Выступающий поддержал предложение рабочей группы о выделении криминалистики, судебно-экспертной деятельности, оперативно-розыскной деятельности в отдельную специальность 12.00.12.
Заведующий Центром частноправовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор В. М. Жуйков поддержал высказанные в ходе обсуждения позиции по выделению в отдельную специальность информационного права; административного судопроизводства. Одновременно он высказался против объединения международного публичного и международного частного права. Как пример ученый указал на позицию законодателя, который определил место международного частного права, поместив его в Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ).
Обоснование необходимости присоединения энергетического права к экологическому, по мнению докладчика, вызывает сомнения, так как договоры в области энергетики регулируются гражданским правом. Каким образом в этом случае можно говорить о присоединении энергетического права к экологическому праву?
В. М. Жуйков также возразил против формулировки компонента «судебно-экспертная деятельность» и его включения в новую специальность 12.00.12. Экспертиза активно используется и в гражданском процессе. Экспертная деятельность – специальная деятельность, которой занимаются специалисты определенной отрасли знания (медицины, физики, химии, лингвистики и др.). Юридическая экспертиза по правовым вопросам проводится только в нескольких случаях, например, когда суду требуется помощь в познании иностранного права.
Заведующий отделом агарного, экологического и природоресурсного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор С. А. Боголюбов, отметив возрастающее значение комплексного энергетического законодательства, объяснил необходимость его отграничения от экологического законодательства и права, которые регулируют общественные отношения по поводу окружающей среды и природных ресурсов, находящихся в естественном состоянии. Энергетическая тематика в отличие от природоохранной охватывает добытые из недр земли полезные ископаемые, которые, потеряв свои связи с природой, становятся предметом гражданских отношений. Отношения по регулированию добычи, транспортировки, купли-продажи, распределения, использования нефти, газа, других энергоресурсов охватываются гражданским, предпринимательским, международным частным правом, включаются в энергетические хартии, частноправовые, межгосударственные договоры.
В условиях привлечения внимания к обеспечению продовольственной безопасности России и реализации Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» не представляется актуальным и перспективным предложение об исключении из номенклатуры правовых специальностей аграрного права, которым регулируются отношения, связанные с личным подсобным (поставляющим основную продукцию картофеля, овощей и фруктов) и крестьянским (фермерским) хозяйством. Довод реформаторов о возможности изучения аграрных проблем в рамках земельного права не является достаточно обоснованным ввиду разных предметов и методов правового регулирования: аграрное право может касаться земель сельскохозяйственного назначения (из семи категорий земель), но в ином контексте; перечисленные выше основные, а также иные аграрно-правовые проблемы, так же как и большинство проблем других отраслей российского права, связаны с землей, что не исключает исследования отношений по поводу них вне земельного права, являющегося элементом, подотраслью природоресурсного права.
Введение в российское законодательство института устойчивого развития сельских поселений, направленного на преодоление «идиотизма сельской жизни» (термин середины XIX в.), предполагает активизацию научных исследований и поисков в сфере регулирования аграрных отношений. За последние 20 лет защищено пять докторских и более полусотни кандидатских диссертаций по аграрному праву; оно изучается в 59 сельскохозяйственных и еще более чем в 40 юридических высших учебных заведениях; недавно в МГЮА и в ИЗиСП выпущены учебники «Аграрное право». На активизации научных аграрноправовых исследований настаивает Минсельхоз России, да и сама российская действительность.
Обсуждение номенклатуры специальностей не должно помешать решению главной задачи, стоящей перед Минобрнауки России, ВАК, и нашим сообществом, – отметил С. А. Боголюбов, – это обеспечение надлежащего присвоения высокой квалификации научным и педагогическим работникам, пополнение их состава профессиональными и перспективными учеными и преподавателями, исключение проникновения в их среду недобросовестных и некомпетентных людей; этому должны быть посвящены основные усилия диссертационных советов, научных учреждений, учебных заведений, профессиональных изданий и средств массовой информации. К сожалению, немногие стремятся к овладению аграрной тематикой, и наличие отдельной соответствующей правовой научной специальности в определенной степени может способствовать обеспечению продовольственного суверенитета нашей страны.
Заведующий отделом мониторинга законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук А. В. Павлушкин выразил мнение о том, что обсуждаемый документ должен служить развитию юридической науки, подготовке научных кадров на средне- и долгосрочную перспективу. Необходимо учитывать и развитие правовой отрасли (или же подотрасли), появление новых юридических конструкций, состояние систематизации законодательства, а также связь с иными науками (экономическими, социологическими и др.).
В этой связи целесообразно определенное согласование этого документа с приоритетами социальной и экономической политики государства, предусмотренными Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. Необходимо также развитие тех вопросов, которые традиционно изучаются в рамках теории права, но при этом имеют междисциплинарный характер (в том числе изучение всего цикла жизни правового акта, прогнозирование, эффективность права, проблемы реализации законодательных положений, правовой мониторинг и др.).
Относительно обсуждаемых нововведений докладчик отметил следующее. Специальность 12.00.02 предлагается дополнить компонентом «конституционный процесс». Однако с теоретической и с практической точек зрения (обоснование рабочей группы сводится к «неотъемлемой потребности юридической практики») это дискуссионный вопрос. Общий объем дел, которые могут быть разрешены в порядке конституционного судопроизводства, незначителен. Необходимо учитывать и саму специфику данного вида судопроизводства. Ведь не так давно и в нашей стране, и сейчас во многих зарубежных странах соответствующие функции выполняют не конституционные суды, а квазисудебные или даже вообще несудебные органы. Весьма значительно отличие конституционное процесса от других видов судебного процесса. Кроме того, конституционное судопроизводство – это не только федеральный Конституционный Суд, но и конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Сейчас компетенция таких судов чрезвычайно ограничена федеральным законодательством. Но даже в тех субъектах РФ, где они пытались играть самостоятельную роль, нередко дело доходило до ликвидации таких судов. При этом наблюдается удивительный парадокс: чем меньше остается конституционных (уставных) судов субъектов РФ, тем больше появляется научных работ, включая диссертации, посвященных данным органам.
Целесообразно ли механическое перемещение административного права в специальность 12.00.02? Очевидно, что здесь должны быть более весомые обоснования. Попутно могут возникнуть вопросы с уже имеющимися элементами специальности 12.00.02, в первую очередь с их соотношением между собой. Например, сейчас ряд ученых полагают, что муниципальное право – самостоятельная отрасль права. Другие же традиционно считают его подотраслью конституционного права. Наверное, главный вопрос здесь следующий: включать в его предмет только вопросы организации органов местного самоуправления, институты непосредственной демократии и т. п. или более широкий спектр вопросов, связанных со всеми аспектами местного самоуправления?
Специальность 12.00.06 предлагается дополнить таким элементом, как энергетическое право. Складывается впечатление, что речь идет только о традиционных энергоресурсах, в первую очередь ископаемых. Однако поскольку мы обсуждаем и заделы на будущее, то речь необходимо также вести о правовом научном обеспечении использования возобновляемых источников энергии. Один из доводов в пользу выделения энергетического права в отдельный компонент заключается в том, что в нем преимущественно используется публично-правовой метод регулирования. Но в дальнейшем в этой сфере, наверное, будет усиливаться роль частноправового метода регулирования.
О выделении самостоятельной специальности 12.00.07 – Информационное право; обеспечение информационных технологий и безопасности, выступающий заметил, что в будущем это может быть оправдано. Но здесь возникают вопросы соотношения новой специальности с конституционным правом, в первую очередь с проблемами информационной открытости власти. Для любого современного государства вопрос об информационной открытости является первостепенной задачей. В большинстве демократических государств уже приняты специальные законы, регулирующие транспарентность власти («законы о праве народа знать»). Не так давно в развитие конституционного положения принят такой федеральный закон и в нашей стране.
Можно поддержать некоторые изменения в специальности 12.00.10. Не следует сожалеть об утрате здесь такой составной части, как европейское право: следует солидаризироваться с мнением коллег о целесообразности выделения такой специальности, как право межгосударственных объединений.
В целом можно также поддержать предлагаемую формулировку «правозащитная деятельность». Само понятие «деятельность» здесь не оптимально, но полагаем, что важно привлечь внимание науки к проблемам прав граждан. Однако значительное сомнение здесь возникает в связи с изучением именно в рамках специальности 12.00.11 деятельности неправительственных правозащитных организаций, уполномоченного по правам человека.
Заведующий Отделом бюджетного и налогового законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук Е. И. Спектор поддержала мнение о выделении финансового права в отдельную специальность. По предмету и особенностям метода правового регулирования финансовое право, безусловно, занимает самостоятельное место в системе права России. Предмет и метод правового регулирования финансового права несвойственны другим отраслям права, они отличаются спецификой содержания и целенаправленности, формой проявления.
Следует отметить, что в настоящее время происходит выделение новой сферы правового регулирования, относящейся к предмету правового регулирования в основном финансового права и не предусмотренной в рамках современного российского административного права.
Докладчик высказала замечания по поводу названия специальности «Финансовое право; бюджетное право; налоговое право». Традиционно отраслевыми образованиями финансового права считаются такие его подотрасли, как бюджетное и налоговое право, государственный долг (кредит), валютное законодательство, законодательство о страховании (государственном), об организации и управлении рынком ценных бумаг, кредитовании и расчетах, а также такие институты, как бюджетные, налоговые и инвестиционные правоотношения, финансовый контроль, правоотношения, возникающие при осуществлении государственных расходов, финансовые правоотношения в областях государственного кредита, банковской деятельности, страхования, валютные правоотношения, финансовые правоотношения в области денежного обращения и расчетов.
Выделение финансового права наряду с бюджетным и налоговым в различные отрасли, как это сделано в предложенном варианте номенклатуры, невозможно, так как бюджетное и налоговое право являются подотраслями финансового права. Самостоятельное выделение банковского права в специальности 12.00.04 также представляется нецелесообразным по следующим причинам. В настоящее время до сих пор не выработана единая позиция относительно места банковского права в системе российского права. Складывающиеся в банковском секторе общественные отношения регулируются нормами разных отраслей права, прежде всего гражданского, финансового и административного. При регулировании данных комплексных отношений применяются как метод юридического равенства сторон, что присуще гражданскому праву, так и метод «власти и подчинения», применяемый в финансовом и административном праве. Поэтому в этих условиях говорить о самостоятельности отрасли банковского права преждевременно.
Кроме того, возникает вопрос, почему именно банковское право следует выделять в качестве самостоятельной отрасли в номенклатуре специальностей. Тогда следует говорить и о выделении таких отраслей, как предпринимательское право, коммерческое право и др., которые в учебных заведениях преподаются как самостоятельные учебные дисциплины. Таким образом, выступающий предложил следующее название специальности: «Финансовое право».
И. М. Мацкевич поблагодарил участников обсуждения за замечания и предложения и отметил важность использования комплексного подхода к разработке проекта изменений и дополнений в Номенклатуру специальностей научных работников по юриспруденции. При этом следует уйти от конъюнктурных решений и ориентироваться главным образом на реальные потребности развития современной юридической науки.
Подытоживая работу совместного заседания ученых советов, Т. Я. Хабриева подтвердила, что данное совместное обсуждение ученых советов является одним из этапов на пути выработки общего представления о номенклатуре специальностей научных работников в сфере юриспруденции. Дискуссия была весьма полезной и может быть продолжена.
Принято решение стенограмму заседания ученых советов направить в ВАК для учета мнений при подготовке окончательного варианта изменений и дополнений в Номенклатуру научных специальностей по юриспруденции.
Обзор второго координационного совещания руководителей диссертационных советов по юридическим наукам в Саратовской государственной академии права 23 мая 2011 г
По проекту новой номенклатуры научных специальностей по юриспруденции доклад был сделан председателем рабочей группы Н. А. Власенко, доктором юридических наук, профессором. В своем докладе он отметил следующее.
Проект новой номенклатуры специальностей обсуждался на первом совещании в Саратове (апрель, 2010 г.), где было принято решение вынести данный документ на рассмотрение юридической общественности[5].
В результате в рабочую группу ВАК поступило 14 заключений от ученых советов юридических вузов и научных учреждений России (в их числе ИЗиСП при Правительстве РФ, ИГП РАН, МГЮА, МГИМО(У) МИД России, РУДН, Всероссийская академия внешней торговли, Нижегородская академия МВД России, Уральская государственная юридическая академия и др.); заключение Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию законодательства; заключения от диссертационных советов, а также отзывы и предложения ведущих ученых и специалистов в области юриспруденции и должностных лиц (министров, губернаторов и др.). Всего около 76 документов.
По итогам рассмотрения поступивших заключений рабочей группой составлены предложения по внесению изменений и дополнений в номенклатуру специальностей научных работников по юриспруденции, которые сведены в таблицу; диссертационным советам и специалистам ведущих высших учебных и научных учреждений страны даны поручения подготовить расшифровку научных специальностей с учетом предлагаемых изменений.
Выступили И. М. Мацкевич, д-р юрид. наук, проф.; Н. П. Яблоков, д-р юрид. наук, проф.; Т. Е. Абова, д-р юрид. наук, проф. и др.
Принято решение продолжить работу по совершенствованию номенклатуры научных специальностей по праву.
СВОДНАЯ ТАБЛИЦА
предложений по внесению изменений в номенклатуру специальностей научных работников
в сфере юриспруденции
РАЗДЕЛ II
НАУЧНАЯ ДИСКУССИЯ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ НОМЕНКЛАТУРЫ НАУЧНЫХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ ПО ЮРИСПРУДЕНЦИИ
Рабочая группа экспертного совета ВАК на первом координационном совещании предложила обсудить проект изменений и дополнений в номенклатуру научных специальностей по праву. Дискуссия развернулась вокруг этих предложений. Предлагаем краткий обзор точек зрения и мнений.
Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве. Предлагалось включить в состав специальности компоненты «сравнительное правоведение» (проф. Ю. А. Тихомиров), «информационное право». Предложения приняты не были.
Специальность 12.00.02. Действующая формулировка специальности 12.00.02 звучит следующим образом: «Конституционное право; муниципальное право». В ходе обсуждения предложений по внесению изменений в номенклатуру специальностей научных работников в сфере юриспруденции утвержден итоговый вариант формулировки специальности: «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право».
Как видим, при сличении действующей и итоговой формулировок, в специальность был добавлен компонент «конституционный судебный процесс».
Объединение конституционного и муниципального права с конституционным процессом в общую специальность является потребностью современной юридической науки по следующим причинам. В стране осуществляется конституционное судопроизводство, в связи с чем увеличивается число дел, рассматриваемых Конституционным судом РФ и уставными судами субъектов РФ, «что предполагает собой расширение процессуального характера конституционно-правовых отношений, нуждающихся в глубоком научном осмыслении». Объединение конституционного процесса с конституционным и муниципальным правом решит формальную задачу проведения существующей реальности в научную жизнь. «Конституционное право, муниципальное право являются родственными отраслями права, изучают государственно-правовую группу публичных правовых отношений, и отделить друг от друга общественные отношения, возникающие при реализации полномочий структур исполнительной власти, и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований не представляется реальным и соответствующим логике» (Академия ФСИН России).
Не отрицается тот факт, что конституционное судопроизводство стало неотъемлемой потребностью юридической практики. В исследованиях разного уровня большое значение уделяется сравнению особенностей конституционного судебного процесса с иными процессами – гражданским, арбитражным, уголовным. Требует особого осмысления влияние практики органов конституционного судебного контроля на развитие самых разных отраслей российского права, причем не только процессуальных. В зарубежных странах конституционный контроль осуществляется разными органами и в разных процессуальных формах. Из этого следует, что при проведении сравнительного анализа количество исследований в данной сфере будет только увеличиваться, что подтверждает необходимость включения данного направления в специальность 12.00.02. Наименование «Конституционный процесс» слишком широко (включает в себя все конституционные процедуры: процесс принятия и изменения Конституции, процедурные правила приобретения и прекращения гражданства, все парламентские процедуры и др). Более соответствующее название – «конституционный судебный процесс» (Уральская государственная юридическая академия).
Выделение же конституционного процесса представляется нецелесообразным по ряду причин. Реализация норм конституционного права происходит не только в рамках указанного процесса, но и в рамках всех иных юридических процедур, что исходит из верховенства норм Основного закона в российском праве. Помимо этого, не представляется возможным рассматривать конституционный процесс в качестве самостоятельной отрасли знания и области научного исследования, отграниченной от конституционного права. В этой связи «возникает вопрос о включении в название и административного процесса, который, несомненно, более сформирован как отрасль знания…» (Академия управления МВД России).
Другая точка зрения сводится к следующему. Необоснованным представляется введение конституционного процесса как отдельной специальности, поскольку такое понятие, как «конституционный процесс», науке неизвестно (А. Г. Лисицын-Светланов, ИГП РАН). Данная позиция подкреплена еще и таким аргументом: «Существует конституционное судопроизводство (а не конституционный процесс). В режиме процессуального производства рассматриваются те нормы, которые влекут конфликтные ситуации. Если нормы исполняются в режиме законности, они не относятся к процессуальным. Конституционное судопроизводство затрагивает только конфликтные ситуации. Раз нет единого для всех институтов процессуального порядка рассмотрения всех конституционных правовых норм, то нет и отраслевого процессуального права» (Е. И. Козлова, д-р юрид. наук, проф., МГЮА им. О. Е. Кутафина).
Необходимо отметить, что в ходе обсуждений относительно внесения изменений в содержание специальности 12.00.02 рядом специалистов поддерживалось предложение о включении компонента «административное право».
Специальности 12.00.03; 12.00.10. Дискуссионность вопроса об изменении научных специальностей 12.00.03 (гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право) и 12.00.10 (международное право; европейское право) предполагалась изначально. В рабочую группу при экспертном совете ВАК поступило самое большое количество предложений по этой проблеме от ученых советов юридических вузов, научных учреждений, диссертационных советов, ученых и специалистов в области международного публичного права, международного частного права и европейского права.
Изменение и совершенствование данных научных специальностей основывается на теоретической проблеме о соотношении международного публичного и международного частного права. Все представленные позиции можно свести к трем вариантам.
Согласно первому варианту международное частное право необходимо изъять из специальности 12.00.03 и переместить в специальность 12.00.10. Тем самым объединяются две научные специальности – международное публичное право и международное частное право. По поводу оставления или исключения европейского права из специальности 12.00.10 единства мнений не достигнуто (см. далее).
Аргументация сторонников первого подхода следующая. Сближение международного частного и международного публичного права в настоящее время происходит по многим позициям: по источникам права (международные договоры стали непосредственно устанавливать правила для юридических и физических лиц); по субъектам (юридические и физические лица приобрели качества правосубъектности в международном публичном праве). Наблюдается проникновение частных компонентов в такие традиционно публичные отрасли, как конституционное право, административное право, уголовное право, уголовно-процессуальное право. Включение в ГК РФ раздела «Международное частное право», предметом регулирования которого являются коллизионные правила, позволяет говорить о международном частном праве только как об аналоге гражданского права или как о его составной части (Г. В. Игнатенко, д-р юрид. наук, проф., Л. А. Лазутин, д-р юрид. наук, проф.).
В современный период развития мирового сообщества и мирохозяйственных связей невозможно провести четкое разграничение международных публично-правовой и частноправовой сфер – они взаимосвязаны и взаимоувязаны, т. е. наблюдается взаимопроникновение систем международного публичного и международного частного права.
Регулирование международных публичных отношений и международных частноправовых отношений базируется на одних и тех же принципах международного права. Субъекты международного публичного права, обладая суверенитетом в своих публичных действиях, не утрачивают часть его элементов и при участии в международных частноправовых отношениях: в частности, они обладают иммунитетами (судебным, собственности и пр.). С объединением международного публичного права и международного частного права удастся преодолеть наблюдаемое расщепление публичных субъектов на суверенов и частных лиц.
В отдельных случаях вопросы, являющиеся объектами диссертационных исследований, настолько объединены близостью публичного и частного правопорядков, что невозможно проводить исследование, не затрагивая какой-либо из этих правопорядков. Так, например, анализируя в диссертации правовое положение иностранцев в России (тематика международного частного права), нельзя обойти вопросы гражданства, въезда и выезда с территории РФ, соблюдения норм международных договоров и др. Несомненно требуется исследование и норм международного публичного права (зав. кафедрой международного права З. И. Воронина, Тюменский государственный университет).
Отнесение международного частного права к цивилистическим наукам (отстаивавшееся некогда Л. А. Лунцем), все больше подвергается сомнению в современном отечественном правоведении, поскольку такая квалификация расходится с действительностью. Дореволюционные специалисты в области международного частного права признавали его международно-правовую природу. Так, Ф. Ф. Мартенс указывал на объективную основу международного частного права – международное общение, т. е. широкое международное сотрудничество. А. Н. Мандельштам определял международное частное право как то, что «обеспечивает законам каждой страны сферу влияния, требуемую интересами международного общения». Необходимость междисплинарного подхода – один из главных вопросов современной юриспруденции. Применительно к развитию науки международного публичного права и международного частного права он выглядит закономерным и естественным, поскольку опирается на объективную основу – оформление международного сотрудничества посредством международных договоров и международно-правовых обычаев, без которых ни международное право, ни международное частное право развиваться не могут (С. Ю. Кашкин, зав. кафедрой Европейского права МГЮА, д-р юрид. наук, проф.).
Международное частное и международное публичное право взаимосвязаны «генетически и онтологически», отсюда любые попытки расчленения данных правовых явлений безуспешны, а разделение наук, изучающих соответствующие сферы, малопродуктивно. Присоединение международного частного права к международному публичному праву совершенно необходимо, поскольку одной из проблем правоприменения в России является практически полное пренебрежение международным правом. Причина этого заключается и в том, что включение международного частного права в гражданское законодательство РФ позволяет применяющим субъектам сосредоточиться на национальном законодательстве. Это ведет не только к фактическому игнорированию ч. 4 ст.15 Конституции РФ, но и к неисполнению международных обязательств РФ. Все большая часть современного международного права реализуется внутри государств, а обязательства, которые государства берут на себя, касаются не затрагивающих межгосударственные отношения актов, а документов, регулирующих положение иностранных и собственных юридических и физических лиц. Это особенно четко проявляется в таких быстро развивающихся отраслях международного права, как права человека или система правил ВТО. Поэтому можно утверждать, что публично-правовые обязательства государств реализуются в частноправовой сфере, что создает тесную неразрывную связь между международным публичным и международным частным правом (А. Я. Капустин, кафедра международного права РУДН, д-р юрид. наук, проф.).
Согласно второму варианту международное частное право следует оставить в специальности 12.00.03. Аргументация ученых, обосновывающих нецелесообразность перенесения международного частного права в специальность 12.00.10, следующая.
Международное частное право – это самостоятельная отрасль права, которая основана на частноправовом методе регулирования и развивается в системе российского законодательства. Данная концепция базируется на классических трудах в этой области юриспруденции И. С. Перетерского и JI. A. Лунца, согласно которым международное частное право рассматривается как область внутригосударственных отношений гражданско-правового характера в широком смысле слова, осложненных иностранным элементом.
Вопрос о развитии международного частного права в России связан не столько с международным публичным правом, сколько с развитием системы российского права, совершенствованием российского законодательства, обеспечивающим поступательное движение по пути экономических реформ. В этой связи было бы целесообразным принятие закона о международном частном праве.
Источником международного частного права является не только международный договор, но и национальный закон. Однако главное состоит в том, что международное публичное право и международное частное право регулируют различные правоотношения: первое регулирует межгосударственные отношения, второе – частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом. Международное публичное право и международное частное право тесно взаимодействуют, и общие начала международного публичного права используются и в международном частном праве. Однако международное частное право применяет институты и терминологию, закрепленные не публичным, а частным, в том числе гражданским правом (например, купля-продажа, аренда, лизинг, расчеты и др.). В силу теории трансформации, которая в настоящее время получила признание в российском законодательстве и отечественной доктрине, нормы международного договора, даже унифицированные, не имеют прямого действия на территории государства, а применяются в силу генеральной трансформационной нормы, какой является ч. 4 ст.15 Конституции РФ (Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ).
