Договор 1951 года, учредивший Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), а затем Римский договор 1957 года, в результате которого появился Общий рынок, стали продолжением нескольких очень разных, но неудачных попыток объединения различных европейских государств под одной крышей.
Если не считать Римской империи, которая в свое время раскинулась на три континента и центром тяжести которой было Средиземноморье, то первый порыв объединить Европу принадлежал Карлу Великому. Захватив обширные территории, которые сегодня включали бы в себя северную Испанию, Францию, Бельгию, Нидерланды, Швейцарию, северную Италию и западную Германию, основатель династии Каролингов сформировал государство, господствовавшее практически над всей христианской Европой того времени. Но империя Карла Великого была чрезвычайно разнородной. Она была похожа на лоскутное одеяло, в котором сошлись разные народы, языки и традиции, у которых не было того общего, что бы удерживало их вместе.
Карл Великий стремился создать эту внутреннюю связь и придать своим владениям новую идентичность путем реформирования христианского богослужения и символов веры. И был готов заплатить дорогую цену, а именно инициировать раскол с ранним православным христианством, определенным первыми вселенскими Соборами.
Благодаря тому, что ранее он оказал поддержку папе Льву III, Карл Великий мог диктовать свои условия: чтобы он был коронован как император и чтобы формула христианской Троицы была пересмотрена. Папа Римский принял первое условие, и коронация нового императора состоялась в Риме в рождественскую ночь 800 года.
Этот поступок, который напрямую затрагивал власть императора Восточной Римской империи – единственного законного наследника Римской империи, положил начало геополитическому конфликту между Востоком и Западом, который длится по сей день. Именно в тот момент Европа превратилась в захватническую гегемонистскую силу. Сегодняшние лидеры континента и экстремистские партии правого толка хорошо это понимают и чтят память Карла Великого как ангела-хранителя современной Европы, «самоуверенного и властного», как сказал Шарль де Голль по отношению к Израилю.
Хотя Карл Великий был беспринципным полководцем, он оказался мудрым руководителем и понимал, что должен придать своим разрозненным землям нечто объединяющее. Он знал, что одной военной силы недостаточно, чтобы консолидировать завоеванное, и что ему придется задействовать мощные интеллектуальные и идеологические ресурсы, чтобы удержать части своей империи вместе. Поэтому при поддержке Алкуина, своего министра, Карл Великий опирался в своей пропаганде на два краеугольных камня: он выбрал стратегию одновременно разрыва и преемственности.
В основе идеи раскола лежала видоизмененная версия христианства, прямо противоречившая изначальным ортодоксальным традициям религии Восточной Европы и напрямую нарушавшая положения Канонического права, установленного Соборами. Карл Великий был первым, кто вознамерился изменить формулировку определения Троицы, введя понятие filioque[10], что в итоге два века спустя послужило причиной раскола между католиками и православными.
Что касается преемственности, то ему импонировала идея о возвращении мифа о величии мирных времен Римской империи, по которым тосковали просвещенные умы эпохи. Впервые в истории континента территории Западной и Центральной Европы – латинская и германская – были объединены в общей структуре, что надолго оставит глубокий след в воображении европейцев. Поэтому неслучайно, что двенадцать столетий спустя, в 1957 году, «Внутренняя шестерка» (первые члены ЕС) будет занимать практически ту же территорию, что империя Каролингов (за исключением лишь Швейцарии). Как при первой попытке объединения неохваченными оставались восточная Греция и православная Европа, так и сегодняшняя попытка исключает славянские страны и европейскую часть России. Когда-то инициатива Карла Великого провалилась из-за несогласия Папы с его требованиями в сфере религии. Но распад начался, и разрыв, которому предстояло произойти через двести лет, создал трещину, которая до сих пор не заделана и по сей день, как мы увидим далее, разделяет континент. Со времени граница между римско-католической церковью и православием сдвигалась дальше на восток и сегодня проходит вниз от Финляндии и стран Балтии до Украины, Румынии и Балканских стран[11].
Таким образом, Карл Великий был не только первым строителем современной Европы, но и главным ее раскольником.
Более того, к несчастью для его преемников, империя Карла Великого страдала от серьезных недостатков государственной организации. И вскоре после его смерти распалась по двум основным причинам. Первая заключалась в том, что после неудачи с проведением религиозной реформы император не сумел дать своим территориям необходимой объединяющей динамики. Идеология filioque, как бы она ни импонировала многим в его окружении, провалилась, так как ее не приняли ни Папа Римский, ни итальянские епископы. Потребовалось еще два столетия, чтобы католицизм окончательно оформился и отделился от восточных ортодоксальных церквей, ослабленных завоеваниями арабских мусульман.
Вторая проблема возникла вследствие того, что институты власти Каролингов не были приспособлены к управлению такими обширными и сложными территориями. Процедура наследования престола – слабое звено во всех монархиях – была полна лазеек. Преждевременная смерть двух старших сыновей Карла Великого привела на трон его третьего сына Людовика, прозванного Благочестивым, который совершенно не был подготовлен к такой ответственности. Престолонаследие по праву рождения еще не было четко оформлено, и сразу после смерти Людовика три его сына оказались вовлечены в братоубийственные войны. В 843 году после подписания Верденского договора империя была поделена на три продольные части: Западную Франкию, Лотарингию (исторические Нидерланды, Бургундия и Италия) и Восточную Франкию (Германия).
Такое разделение сыграло роль при формировании вертикально ориентированной Европы, когда пути сообщения проходили с севера на юг через Альпы, но их границы на востоке и западе были закрыты. Такое внутреннее деление, присущее территории, впоследствии ставшей Западной Европой, было усугублено религиозным расколом 1054 года, и в итоге весь греко-восточный блок, от России до Греции, оказался изолирован от остального континента. В итоге, по вине Карла Великого (а по мнению некоторых, благодаря ему) в Европе транзит по оси Восток – Запад так никогда и не заработал.
Поэтому репутация Карла Великого неоднозначна. Несмотря на блистательные завоевания и политические достижения, история Каролингов продлилась всего одно столетие. Вопреки тому, что первая после падения Рима попытка объединения Европы провалилась, память о ней жива: она открыла новые возможности, которые уже никогда не будут забыты.
Вторая попытка объединения Европы имела место полтора века спустя и оказалась более многообещающей и долговечной. В феврале 962 года король Оттон I Саксонский, дальний потомок Карла Великого, вслед за своим предком назвался императором и был коронован в Риме. После нескольких побед над славянами и мадьярами, вторгшимися в его земли, к нему за помощью обратился папа Иоанн XII, владениям которого угрожали герцоги Ломбардские, и Оттон оказал эту помощь. Так возникло то, что позже стали называть Священной Римской империей германской нации. Это государство продержалось восемьсот пятьдесят лет, пока в 1806 году Наполеон не нанес по нему сокрушительный удар.
В период своего расцвета Священная Римская империя объединяла земли на востоке Центральной Европы, Германию, Нидерланды, Бельгию, Австрию, Богемию, Хорватию, Швейцарию, Бургундию, север и центр Италии. В нее не входили лишь территории западных франков (Франция), испанского Арагона и находящаяся в процессе становления Англия. В подражание Каролингам, все правящие в ее пределах династии: Оттоны, Салическая династия (Франконы), Гогенштауфены и Габсбурги – находились в зависимости от Римско-католической церкви. Благодаря тесной связи между приходами, аббатствами и епископствами, Церковь обладала и административной инфраструктурой, и компетентными подданными для управления такими обширными и неоднородными владениями. Столь тесная взаимозависимость между папой и императором, Церковью и империей, духовным и преходящим началами позднее возымела важные для судьбы Европы последствия.
Прежде всего, как упоминалось ранее, это был окончательный разрыв с греко-восточной церковью и Византийской империей, происшедший в 1054 году. Поначалу германский император и Папа Римский поддерживали друг друга в стремлении противостоять восточным патриархам и императорам Византии. Как видно из «Божественной комедии» Данте или из расшифровки первого аркана марсельских карт таро, и папы, и императоры господствовали на исторической сцене Западной Европы еще шесть столетий, вплоть до Карла V…
В некоторой степени Священной империи удалось то, что не удалось Карлу Великому: альянс с Римом оказался эффективным и прочным как в политическом, так и в идеологическом отношении, по крайней мере поначалу.
Этот процесс развивался в два этапа. Как и Карл Великий, Оттон добился, чтобы папа короновал его как императора в 962 году в награду за помощь в борьбе с Ломбардией. Однако папа отказался от литургической реформы по той же старой причине – из-за несогласия епископов. Германские императоры были упорны в своих требованиях и в итоге обманом ввели filioque в исполнение Credo[12] во время церемонии коронации германского императора Генриха II 14 февраля 1014 года в Риме. Германский престол пользовался огромным политическим авторитетом в Европе и поддержкой понтификов неитальянского происхождения, которых, в свою очередь, избирали не без участия германских монархов. Восточные отцы Церкви, возмущенные такой демонстрацией силы, отказались утверждать изменения в христианской литургии, которые не были одобрены вселенским Собором, как это было заведено. Таким образом, окончательный раскол Церкви произошел по инициативе амбициозных германских императоров и наместников Святого Петра, состоявших у них в услужении.
Как окажется впоследствии, цена этих амбиций будет очень высока. На этот раз сговор между Церковью и государством навсегда разделит Европу, безнадежно поделив ее пополам, вследствие чего впоследствии турки-османы и арабские мусульмане смогли разгромить Византийскую империю и восточно-христианские церкви. Разрыв с греко-православным, а затем и славянско-православным миром так глубоко укоренился в европейском менталитете, что продолжает сеять хаос и сегодня: неприятие России и русофобия не стихают в западноевропейских странах католической и протестантской традиции.
Второй результат упомянутых событий, еще более важный для молодой империи, возник как кровавый конфликт между империей и папством. Как это часто бывает в истории, после первоначального сотрудничества союзники вскоре готовы рвать друг друга на части. Как только общий противник в лице православных греков и Византии был сброшен со счетов, вчерашним соратникам оказалось больше нечего сказать друг другу…
При более детальном рассмотрении всей картины мы увидим, что в период между 962 и 1075 гг. власть была сосредоточена в руках императора. Его администрация назначала епископов, контролировала избрание пап и диктовала им свою волю. Епископства и аббатства являлись административными единицами и составляли костяк империи. Впервые в истории континента была сформирована продольная ось с севера на юг через Альпы, между Балтийским, Северным и Средиземным морями. Священная империя германской нации постепенно становилась хребтом Европы; во время Второй мировой войны именно по этой вертикали разворачивались действия сторон, известных как «осевые силы». В 1184 году, через сто тридцать лет после официального начала раскола, империя воспользовалась перемирием с Ватиканом и приняла название Sacrum Imperium romanum («Священная Римская империя»), противопоставив таким образом свое политическое и идеологическое единство православному противнику на востоке.
Это пресловутое единство быстро распалось, как только папскому престолу стало не нужно делить власть с восточными патриархами. Также как германские императоры освободились от своих обязательств перед императором Византии, римские понтифики тоже захотели больше власти и решительно двинулись в направлении абсолютизма – настолько, что их слово стало перевешивать слово императора.
Все началось в 1075 году со знаменитой Борьбы за инвеституру, когда каждая из сторон претендовала на право выбирать и назначать епископов. Два года спустя король и римский император Генрих IV был отлучен от церкви. Опозоренный скандалом король в знак своего раскаяния был вынужден отправиться в город Каносса, где в тот момент находился Папа Римский, и преклонить перед ним колена. Этот символический акт уничтожил его авторитет. Конфликты вновь разгорелись в XII и XIII веках при императорах Фридрихе Барбароссе и Фридрихе II Гогенштауфене. При них империя достигла своего максимального размаха, но ни тот, ни другой не смогли перебороть Ватикан: оба были осуждены и лишены милости понтификов. В 1122 году Вормсский конкордат положил конец борьбе за инвеституру. Император был вынужден согласиться на свободное избрание епископов Церковью в Италии и Бургундии, но сохранил за собой абсолютную свободу действий по дарованию их мирских атрибутов. Хотя императоры утратили часть своей власти в этой авантюре, им удалось положить начало процессу отделения государства от церкви в том, что касалось их прав и обязанностей. Конкордат стал первым шагом к обретению независимости светской власти от церковной. Для других европейских монархий, например Франции, преимущества были еще значительнее.
В 1231 году власть императора сократилась еще больше, когда Ассамблея в Вормсе обязала Фридриха II уступить некоторые суверенные права герцогам, которые с тех пор вернули себе право чеканить монеты, устанавливать размер пошлин и даже издавать законы в определенных сферах жизни.
Еще с большей силой конфликт с Ватиканом разгорелся в Италии и Германии после 1240 года вследствие борьбы между политическими группировками гвельфов и гибеллинов, поддерживавшими соответственно папу и императора. Эта борьба продолжалась в течение всего Средневековья и дала немало материалов Данте и Макиавелли для их произведений.
В 1356 году, во избежание двойных выборов, в «Золотой булле» были впервые сформулированы принципы, по которым избирались суверены. Там же было зафиксировано количество курфюрстов, чтобы их число нельзя было увеличить. Согласно «Золотой булле» папа не имел права избирать монарха, а лишь имел ограниченное право на ведение частных войн.
Конкордат 1447 года между папой Николаем V и императором Фридрихом III был вновь посвящен урегулированию папских прав, а также привилегий Церкви и епископов на территории империи, а также правил избрания епископов, аббатов и настоятелей. Кроме того, речь шла о присвоении церковных санов и финансовом правопреемстве среди аббатов и епископов.
Реформирование империи завершилось Вормсской Ассамблеей 7 августа 1495 года, это был еще один важнейший шаг по пути к созданию Конституции. Ассамблея высказалась за Вечный мир и запретила междоусобные войны между знатью. Это было попыткой восстановить имперскую власть. Любой вооруженный конфликт или самосуд считался теперь антиконституционным. Все разногласия должны были разрешаться территориальными или имперскими судами. Любой нарушитель закона о Вечном мире подлежал суровому наказанию, включая высокие штрафы или изгнание из империи.
В 1521 году Императорским регистром было установлено, какой численности войска должны были направляться в императорскую армию от каждой из земель и сколько средств выплачиваться на их содержание. А в 1555 году был подписан Аугсбургский религиозный мир (или Аугсбургское соглашение), по которому Вечный мир распространялся теперь и на конфессиональный уровень, то есть идея об обязательном религиозном подразделении осталась в прошлом.
В попытке остановить процесс ослабления центральной власти и сопутствующие ему exits отдельных территорий империя постоянно реформировала свою модель управления, иногда весьма успешно. Стратегия заключалась в постепенном сосредоточении на германских землях. Так, например, в XV веке Священная Римская империя ввела слово «германская» и стала называться Священной Римской империей германской нации (Imperium Romanum Sacrum Nationis Germanicae или Heiliges Reich der Deutscher Nation). Во время правления династии Габсбургов, особенно при Максимилиане I, правившем с 1508 до 1519 года, и Карле V (1519–1558 гг.) были достигнуты заметные успехи.
Однако, несмотря на укрепление власти за счет золота, вывезенного из Северной и Южной Америки, несмотря на освобождение от давления Рима и всяческие военные успехи в Италии, несмотря на огромное расширение территорий (это была первая в мире империя, над которой солнце никогда не заходило), Карл V столкнулся с двумя препятствиями: Францией и сопротивлением протестантов. Его мечте об общеевропейской империи не суждено было сбыться. И в Священной Римской империи германской нации наступит период спада, который никакие более поздние реформы не смогут остановить.
После Тридцатилетней войны, в 1654 году, итоги Вестфальского мирного договора были объявлены «бессрочным основным законом». В нем закреплялась новая административная структура и суверенность отдельных земель Священной империи, что ослабляло центральную власть. Кроме того, по этому закону кальвинизм признавался равноправной религией наряду с католицизмом и лютеранством. Порядок урегулирования религиозного мира и конфессионального равноправия устанавливался имперскими органами власти. Воцарился мир, но власть вновь находилась в руках отдельных земель.
По своей структуре, протяженности, функционированию, а также невероятной способности к адаптации Священная Римская империя германской нации стояла ближе всего к сегодняшнему Европейскому союзу.
Поначалу это было надтерриториальное государство, обладавшее мощной вертикалью власти в лице императора и управлявшееся по горизонтали посредством плотной сети невнятно сформулированных органов с тесно переплетавшимися и дублирующими друг друга полномочиями.
Если заменить герцогов и лордов на президентов и премьер-министров, императора и имперское собрание на Еврокомиссию, Евросовет и Европарламент, а отдельные земли на стран-участниц, то мы получим систему управления, очень близкую к сегодняшнему Евросоюзу! Обе организации действуют подобно одной из машин-скульптур Жана Тэнгли с загадочными, настолько же сложными, насколько они немыслимы, механизмами. Однако им удается вести диалог и сотрудничать друг с другом посредством хитросплетений грузов и контргрузов, несмотря на отсутствие какого-либо явного общего плана.
Как и сегодняшний Евросоюз, Священная империя никогда не была в состоянии преодолеть сопротивление и самоидентификацию на местах. Она пыталась создать конфедерацию, которая была чрезвычайно формализована в плане установленных регламентов и процедур, но все более непоследовательна в своей политике.
Ее необычная природа и функционирование не могли не дать почвы для разногласий. Немецкий юрист Самуэль фон Пуфендорф сравнивал его с «монстром» в труде, опубликованном под псевдонимом в 1667 году. Сто лет спустя Карл Теодор фон Дальберг, архиепископ Майнцский, напротив, защищал империю, сравнивая ее с «прочным готическим зданием, построенным не по последнему слову техники, но в котором можно спокойно жить». Подобные комментарии вполне можно услышать от сегодняшних сторонников и противников Евросоюза!
Являясь частью Священной империи и одновременно самостоятельным государством, Австрия представляла собой еще один интересный пример европейской интеграции. Довольно быстро она достигла высокого положения в самом сердце империи, подобно Германии и ее растущему влиянию в нынешнем Евросоюзе. Борьба за власть внутри Священной империи обострялась, как и в Евросоюзе, и в более широком смысле во всей Европе. Из маленького герцогства в XIII веке Австрия превратилась в могущественную империю, вытеснившую империю изначальную, частью которой когда-то была. Для Богемии все сложилось наоборот: после того как она играла ключевую роль в период расцвета Священной империи XII и XIII веков, богемское королевство уступило Австрии и после 1278 года стало ее частью. Было ли такое возможно для Франции, если бы Германия сохранила свое главенство? Сейчас уже невозможно сказать. Но ясно одно: отношения между странами, входящими в перекошенную, плохо организованную федерацию, постоянно меняются, и вследствие этого возникает общий дисбаланс, как мы увидим ниже.
Развитие Австрии шло и параллельно, и в то же время тесно переплетаясь с курсом Священной империи: с 1438 по 1806 г. все ее правители занимали императорский трон. Однако страна приложила все усилия, чтобы идти своим собственным путем и преуспела в этом. Габсбурги переселились в Австрию из Швейцарии в XII веке и благодаря тонко продуманным бракам и династической политике непрерывно расширяли свои владения. Захватив земли своих соседей, они заключили союз с Богемией, а затем двинулись на юг (в Италию, Словению и Хорватию) и на восток (в Словакию, Венгрию и Галицию).
В XVIII веке, во времена правления Марии-Терезии и Иосифа II, Австрия утвердилась как главенствующая европейская держава. После 1804–1805 гг. ее правители пытались противостоять Наполеону, который короновал себя императором и не шел ни на какие уступки. Габсбурги, бывшие всего лишь королями на своих территориях, были вынуждены отказаться от императорского титула после насильственного распада Священной империи в 1806 году. В виде компенсации они потребовали собственную императорскую корону – австрийскую, и в результате получили ее по Венскому договору 1815 года.
Такое беспрецедентное развитие событий оказало глубокое влияние на всю Центральную Европу, народы которой никогда прежде не жили под одной крышей. И хотя после поражения 1918 года она распалась, австро-венгерская Mitteleuropa преуспела в создании особого климата и единой культуры, о конце которой, несмотря на все ее недостатки, сокрушались многие европейские писатели, среди которых были Стефан Цвейг, Йозеф Рот и Клаудио Магрис.
С исторической точки зрения, Австрия была и впереди своего времени, и отставала от него. Впереди, потому что она сумела создать первое многонациональное современное государство; отставала, потому что ее монархам не удалось одновременно проводить внутреннюю политику по сдерживанию национализма и внешнюю политику экспансии (на Балканах). В результате удар от ее поражения после Первой мировой войны был смертельным.