Евгений Владимирович Игнатьев
Молодёжная политика «с нуля»

1.2. Упорная статистика

Если посмотреть на молодежную политику как на работу, связанную с формированием будущего страны, то все ее направления становятся очевидными. Понятна их стратегическая цель. Те привычки, взгляды на жизнь и картину мира, которые мы как специалисты по делам молодежи заложим в молодого человека, найдут свое отражение в ближайшие 5‒15 лет. Ведь основные осознанные привычки человека формируются именно с 14 до 30 лет.

НО! Сколько молодых людей на сегодняшний день состоят в молодежных структурах? Статистика говорит, что лишь 2% молодежи. Мои цифры говорят о 0,5‒1% в самых успешных (по молодежной политике) районах Ленинградской области. А если углубиться в вопрос, какие из молодежных структур ведут качественную работу и строят ее на принципах самоуправления, развивая у молодежи лидерское мышление (инициативу и ответственность) и прививая полезные привычки, то, боюсь, что процент будет еще ниже.

Но даже если так сильно не углубляться, на сегодняшний день нельзя сказать, что мы работаем с молодежью системно. Пока наш результат варьируется на уровне математической погрешности. Мы можем проводить какие угодно полезные мероприятия, разрабатывать любые хорошие государственные и муниципальные программы, но пока мы кратно не увеличим охват молодежи, повлиять на будущее мы не сумеем.

Молодежная политика должна прийти в каждое поселение, в каждую школу, предприятие, учреждение, включить в себя максимум неформальных молодежных объединений. Только тогда можно будет говорить, что мы формируем будущее. Поэтому термин «специалист по делам будущего» – очень правильный по своей сути, но до него нам еще предстоит дорасти.

Давайте посмотрим на имеющиеся цифры по Ленинградской области.

Ленинградская область состоит из 17 районов и 1 городского округа. Внутри 17 районов находится 199 городских и сельских поселений. Из 199 поселений только в 48 поселениях созданы и ведут хоть какую-то работу молодежные структуры (Советы молодежи, молодежные организации, молодежные активы и пр.). Из этих 48 поселений 18 – это райцентры и городской округ.

Давайте посмотрим на информационный охват молодежи. В Ленинградской области проживает 400 000 молодежи от 14 до 30 лет. Возьмем группы Советов молодежи городских и сельских поселений в социальных сетях и сложим количество участников.

Понятно, что не все, кто состоит в группах молодежных структур, являются молодежью (кто-то вышел из категории молодежи по возрасту, но остался в группе). К тому же кто-то из пользователей заводит не по одной странице и состоит в нескольких группах одновременно (то есть некоторые пользователи посчитаны два, а то и большее количество раз).

Но даже без учета данных погрешностей получается, что из 400 000 молодежи мы систематически транслируем свою информацию по линии молодежной политики лишь для 44 208 пользователей. Это составляет 10% от общего числа. Но здесь нужно отдать должное тому факту, что за два года нашей работы численность групп увеличилась в два раза (обратите внимание на цифры 2017 года).

Качественно иная ситуация в Выборгском районе Ленинградской области. В таблице выше этот район занимает верхнюю строчку и по численности, и по темпу роста. Дело в том, что книга, которую вы читаете, основана именно на опыте работы в Выборгском районе. Здесь созданы Советы молодежи во всех поселениях. Где-то они работают более активно, где-то менее. Но они постоянно показывают уверенный рост.

Вот аналитика групп по Выборгскому району без райцентра (без города Выборга):

Если глубже погрузиться в вопрос, то окажется, что в Выборгском районе проживает 44 000 молодежи. Информационный охват молодежи Выборгского района составляет (с городом Выборгом) 11 989 пользователей (или 27%). Это уже более внушительная цифра, чем в среднем по Ленинградской области. Но давайте посмотрим, какое количество молодежи состоит в молодежных структурах в населенных пунктах Выборгского района. Их всего 288 человек. Или 0,65% от общей численности молодежи. И это самый успешный по молодежной политике район Ленобласти. А что говорить про менее успешные районы? А про менее успешные регионы страны?

Если не сосредоточиться на организации работы с молодежью на уровне поселений, то вся наша работа будет напоминать «мартышкин труд».

Ну а теперь опустимся на уровень поселения и посмотрим на местную молодежь. Однажды мы у себя в Светогорске решили провести анкетирование молодежи по основным вопросам, которые всегда волнуют муниципальное образование. И вот реальные результаты этого опроса:

● если в поселении ведут работу молодежные структуры, то 55% молодежи этого поселения знают об этом;

● 45% молодежи хотели бы принимать участие в работе молодежных структур;

● 76% молодежи любят свой родной город/поселок;

● 50% молодежи не связывают с ним свое будущее;

● 70% молодежи считают, что в выборах нужно принимать участие;

● 37% молодежи (от 18 лет) приходят на избирательный участок.

Понятно, что с 2012 года, когда проводился этот опрос, прошло уже много времени, да и в каждом поселении своя ситуация. Тем не менее такие тенденции важно отслеживать и проводить опросы системно, хотя бы 1 раз в 3 года. Это позволит более трезво оценивать собственную работу и предпринимать осознанные усилия по ее улучшению.

1.3. Взгляд молодежи (чего молодежь ждет от государства?)

Работать с молодежью не так уж сложно, если хорошо ее понимаешь или сам относишься к молодежи. Вот, кстати, один из аргументов, почему молодежной политикой должны заниматься молодые люди. Им проще понять мотивы и найти общий язык с людьми своего возраста. Чем дальше человек отходит от молодежи по возрасту, тем труднее ему работать. Хотя надо отдать должное тем людям, которые умудряются найти общий язык с молодежью в достаточно солидном возрасте. Но это скорее исключение, чем правило. К тому же необходимо чувствовать разницу между настоящим пониманием и попытками это понимание изобразить. Молодежь сразу чувствует подлог, да и со стороны это выглядит смешно. В этом плане молодежь не обманешь. Но тот, кто умеет по-настоящему оставаться молодым даже в самом почтенном возрасте, тот излучает особую энергию, которую получает именно от молодежи, с которой работает. Важно быть искренним, уметь слушать и слышать, не строя из себя «великого учителя» (старшего аксакала, местного мудреца, великого гуру). Придержите свои советы (и тем более свое решающее слово) до лучших времен, пускай молодежь решает. В крайнем случае, подталкивайте в нужном направлении с помощью наводящих вопросов. Только эти вопросы должны звучать мягко (почти незаметно).

Итак, чего же хочет молодежь?

Для того чтобы это понять, нужно вспомнить, что молодость – это период бурного гормонального созревания, сопровождаемый всплеском сексуальной энергии. Большинство действий молодежи ведомы этими импульсами. Это огромной силы энергия, которую вы никогда не сможете погасить ни убеждениями, ни наказаниями. Она в любом случае найдет выход. Вспомните себя в молодости. Помните, как вам родители запрещали с кем-то общаться? Помните, что вас это не останавливало? Помните, как вы обманывали родителей и учителей? С тех пор ничего не изменилось. Поэтому не допускайте тех же ошибок, которые допускали ваши воспитатели. Но если эту энергию нельзя погасить, то что же с ней делать? Направлять ее! Эта энергия может подтолкнуть молодого человека как в плохую, так и в хорошую сторону. Можно реализовать эту энергию в творчестве, спорте, науке, общественных делах, а можно в криминале, сектантстве, в употреблении наркотических веществ и многом другом, столь же отталкивающем.

Молодежи нужно:

● Во-первых, общение. Молодежи интересно общаться. Общаться с разными людьми, завязывать новые знакомства, менять обстановку. В развитой молодежной политике всегда есть несколько разных тусовок, которые можно предложить молодому человеку.

● Во-вторых, познание нового. Молодежи (как и детям) интересно изучать все новое. Удивительно, как удается некоторым школам на корню загубить это желание у собственных учеников, так что в результате они идут за познанием нового, как на каторгу. Ведь это противоестественно для молодого организма! Молодежная политика должна давать молодежи возможность легко познавать новое. В этом плане миссия специалиста по работе с молодежью ‒ просто и ненавязчиво предоставлять такую возможность и направлять интерес молодежи к новым познаниям. Для этого, конечно, он сам должен многое знать и иметь пытливый ум.

● В-третьих, самореализации. Молодежь хочет испытать свои силы. Вот почему специалисту важно не развлекать молодежь, а давать возможность думать самостоятельно и осуществлять задуманное. Самим решать возникающие проблемы. Если дать этой тяге верное направление, то вы будете поражены, сколько рядом с вами интересных и талантливых людей. Нет ничего приятнее, чем наблюдать за ребятами, которые еще недавно не знали, чем себя занять, а сейчас делают какое-то важное дело, и у них оно получается лучше всех. И в этом есть и ваша заслуга! От всей души желаю вам испытать это чувство.

● В-четвертых, повышения собственной значимости. Большинство молодежи (особенно в подростковом возрасте) испытывает серьезный дискомфорт из-за своей низкой значимости в обществе. Особенно если молодой человек не слишком преуспевает в учебе, спорте, творчестве или общественной деятельности. Вспомните, случалась ли с вами ситуация, когда за какое-то коллективное школьное дело похвалили всех, кроме вас? Помните это чувство обиды? Как вам хотелось встать и сказать: «А я? А как же я?». Помните, насколько обжигающе сильным было это чувство? Конечно, сейчас, во взрослом возрасте, вы уже гораздо менее чувствительны к подобным ситуациям. Но ведь вы до сих пор его помните – то чувство горечи и обиды.

Вспоминается случай из личного опыта, когда на молодежном собрании я назвал часть ребят, руководителей направлений и организаторов мероприятия, по имени-отчеству. Некоторые из них были не старше 15 лет. Видели бы вы, как это повлияло и на тех, к кому обращались, и на тех, кто при этом присутствовал. Многим захотелось добиться к себе подобного отношения. Попробуйте, вы непременно оцените результат.

● В-пятых, независимости и справедливости. Причем справедливости в чистом виде. Отсюда и революционные настроения. Молодежь проще привлечь в радикальные движения, потому что юношеский максимализм не может мириться с той несправедливостью, которая (как кажется молодому человеку) всех нас окружает. Выход – логика и анализ ситуации. А для этого молодого человека нужно почаще посвящать в круг общих проблем. Чтобы он вместе со всеми пробовал их решать. Ведь все невероятные идеи и выводы, которые делает молодой человек, происходят от отсутствия жизненного опыта. Так вот, задача молодежной политики – предоставить ему возможность получить такой опыт. Пускай молодой человек попробует добиться справедливости и проявить свою независимость внутри молодежных структур.

Если вы будете держать в уме эти основные потребности молодых людей, вам будет гораздо легче заинтересовать и организовать молодежь.

__________

Выводы

Молодежная политика – это процесс совершенствования человека через системную и постепенную передачу человеческих ценностей от поколения к поколению.

Молодежная политика должна действовать так, чтобы:

1) сохранить на более долгое время заряд энергии у молодежи;

2) привить привычки, которые сохранят и приумножат здоровье;

3) привить любовь и бережное отношение к своей большой и малой Родине, природе и соотечественникам;

4) помочь нацелиться на успех в жизни и двигаться к нему.

Настоящая повседневная системная работа с молодежью происходит на первом уровне (в городах и поселках, на предприятиях и в учреждениях), все остальные надстройки (район, регион, федеральный уровень) нужны лишь для того, чтобы направлять и помогать местным специалистам по молодежной политике в их повседневной работе.

Чтобы молодежная политика в конкретном городе/поселке запустилась, нужен хотя бы один по-настоящему заинтересованный в этом человек.

Для того чтобы молодежная политика была интересна молодежи, она должна давать возможность:

● общения и появления новых знакомств и связей;

● познания нового;

● самореализации;

● повышения собственной значимости и статуса;

● реализации собственных убеждений, касающихся независимости и справедливости.

2. Идеальная картина молодежной политики

2.1. Портрет идеального молодого человека

Прежде чем начинать работать с молодежью, важно разобраться и понять, к какому результату мы стремимся. Кто он – герой нашего времени? Какие качества нужно развивать в молодом человеке? И для чего?

Молодежная политика – это процесс подготовки общества к будущему. К будущим вызовам. Мы прекрасно понимаем, что все наши повседневные действия или бездействия неминуемо ведут к тем или иным результатам. Если каждый день курить, то через 10 лет в организме неизбежно проявятся определенные особенности (в дыхательной, пищеварительной и иных системах). Если наоборот системно заниматься физической культурой, то через год тренируемые части тела будут способны выдерживать большую нагрузку, а общее самочувствие улучшится. Это касается и работы с молодежью. Если не прививать любовь к малой Родине, не привлекать к тем процессам, которые на ней происходят, то стоит ли удивляться, когда в молодежной среде поощряется вандализм, а сама молодежь не связывает свое будущее с родным городом или поселком?

Итак, какой же он, идеальный молодой человек?

1. Чтобы общество было готово к будущим вызовам, оно должно быть здоровым. Здоровое общество с большей вероятностью выдержит самые трудные испытания. Поэтому уже сейчас через молодежь нужно оздоравливать общество. То есть для современной молодежи ведение здорового образа жизни должно стать нормой и даже модой. Это и систематические занятия физической культурой, и резко негативное отношение к алкоголю, курению и, естественно, наркотикам. Сюда же добавляем зависимость от компьютерных игр (которая была включена в одиннадцатое издание Международных классификаций болезней ВОЗ).

2. Идеальный молодой человек является истинным патриотом. И речь идет не о том, чтобы нарисовать триколор на лице на время футбольного матча, а о повседневном поведении и образе мыслей. Осознание себя частью общества, бережное отношение к своей малой родине, к проживающим на ней людям, к природе, знание истории, готовность защищать Родину и тратить на ее нужды свои силы в мирное время. Сложно добиться высоких результатов, когда каждый второй, если не первый, мечтает поскорее «свалить отсюда» (это касается как малой родины, так и России в целом). И еще важно, что современный молодой человек должен быть в целом позитивно настроен.

3. Он не ждет ни от кого помощи, верит в свой успех и предпринимает реальные шаги для исполнения своей мечты. Наше общество будет более сильным, если каждый человек в отдельности будет рассчитывать в первую очередь на самого себя. Будет брать ответственность за себя и «за того парня». «Тем парнем» может оказаться и директор магазина, который не досмотрел за работой хамоватого продавца, и старушка, которая не в состоянии дойти до магазина, и глава администрации, который вроде как должен заниматься благоустройством парка. Идеальный молодой человек поможет и словом, и делом. Идеальный молодой человек не разглагольствует в социальных сетях о проблемах, а занимается их решением.

4. Он постоянно занимается саморазвитием. Именно потому, что он занимается решением проблем, этот человек постоянно узнает что-то новое: читает, практикуется, посещает (смотрит) образовательные мероприятия, общается с экспертами.

5. Он занимается творческой работой. Он разрабатывает свои решения и строит теории, а затем защищает их на практике. Он инициативен. У него есть список того, что было создано при его участии и конкретно им самим. У него всегда есть несколько проектов, в которых он задействован.

6. Вокруг него совсем разные люди: от депутатов до рок-музыкантов, от бизнесменов до простых работяг, от танцоров до спортсменов. Он задействован в различных проектах и занимается решением важных задач, к тому же с ним интересно общаться. У него широкий кругозор и он внимателен к мелочам.

Примерно к такому молодому человеку должна стремиться система молодежной политики. Понятно, что добиться 100-процентного результата малореально, но к нему нужно стремиться. Индикатором в этой работе могут служить следующие нормативы, которые должен выполнить каждый «выпускник молодежной политики»:

1. За время пребывания в системе молодежной политики молодой человек должен получить опыт работы волонтером. Он должен помогать в проведении мероприятий и акций, в оказании адресной помощи нуждающимся людям. Это первый уровень работы любого активиста.

2. Каждый активист должен самостоятельно организовать хотя бы одно мероприятие (спортивное, творческое, общественно-политическое и т. д.). Это значит, что он должен его полностью продумать, прописать, согласовать, собрать команду и найти (сам!) на него средства. Это второй уровень.

3. Написать и реализовать собственный проект (это не относится к пункту выше). Он должен защитить свой проект (вначале обязательно провалить его), получить грант, добиться согласований, пройти (сам!) по всем инстанциям, заключить договоры (или хотя бы подготовить их), довести проект до завершения и затем публично на Совете молодежи подвести реальные итоги: что получилось, о чем он даже не догадывался и что можно было сделать лучше. Это третий уровень становления.

4. Активисту, который решился на покорение четвертого этапа, необходимо реализовать свою законотворческую инициативу. Разработать и добиться принятия законодательного акта (решения муниципального Совета депутатов, Законодательного собрания региона или Федерального парламента). Это может быть как закон, так и поправка к действующему закону. Четвертый уровень – это высший пилотаж для активиста. Не стоит ожидать такой серьезной работы от каждого, но к этому нужно стремиться. Благо, такие законодательные органы созданы почти во всех субъектах РФ (молодежные парламенты, молодежные палаты при законодательных собраниях, при Госдуме и при Совете Федерации).

5. На пятом уровне активист создает собственную организацию (общественную или коммерческую). Понятно, что этот уровень абсолютно не обязателен для всех активистов, но все активисты должны быть готовы возглавить (создать) ту или иную группу, если жизнь (или их собственная цель) от них этого потребует. Создание и регистрация того или иного объединения не должны стать непреодолимым препятствием в достижении цели активиста, он должен быть к этому готов и понимать тот путь, который предстоит пройти.

Вот такие возможности должна предоставлять каждая система молодежной политики на уровне поселения, создание и развитие таких возможностей должны поддерживать вышестоящие органы власти и местного самоуправления.

Естественно, каждый человек индивидуален, одному не составляет труда собрать вокруг себя людей, другому это кажется невозможным. Но ключевое слово здесь – «кажется».

Система молодежной политики должна не только развлекать активистов, но и давать им нагрузку. Но «нагружать» активистов нужно с умом. Не «обязаловкой», не полицейскими мерами. Именно в вопросе «Как загрузить активиста так, чтобы ему было интересно?» заключается искусство молодежной политики. Многие школы не могут ввести у себя работающее школьное самоуправление именно потому, что действуют «как проще» и «как быстрее». А как проще и быстрее? Либо сделать самому, либо заставить, либо купить (оценкой, поездкой, любой другой «конфеткой»). А вот как загрузить активиста полезной, но скучной работой (проблемой, задачей)? Да так, чтобы он захотел это сделать и сделал? Вот это вопрос. Именно этому искусству молодежной политики хороший специалист должен посвятить свое время и мысли.

Виртуозность здесь придет только с опытом, с поиском лучших практик и проведением собственных экспериментов. На помощь специалисту приходят различные рейтинги, волонтерские книжки, электронные системы учета активности: они наглядно демонстрируют активисту, какой путь им пройден, какие задачи (вызовы) стоят перед ним и какое место он занимает относительно других активистов. Этот элемент соцсоревнования – один из инструментов мотивации и стимулирования активиста. Более подробно об одном таком инструменте, который называется «Рейтинг молодежной политики», будет рассказано ниже.

Еще одним инструментом «загрузки» активиста является подробное разъяснение проблемы, которая перед ним стоит. Разъяснение на понятном для молодежи языке: в чем суть проблемы, откуда она взялась и как ее пытались решать прежде. Именно коллегиальное обсуждение (мозговой штурм) и предложение своих вариантов активистами должно быть в основе принимаемых решений. Очень часто молодежь предлагает достаточно интересные и нестандартные выходы из ситуаций, которые, основываясь на моем опыте, нередко приводят к уникальным и эффективным практикам.

Каждый активист в рамках своей работы в молодежной политике должен попробовать себя как в качестве участника, так и организатора коллективной дискуссии и коллективного поиска решений. Главный инструмент мотивации здесь заключается в том, что если активист осознает свою причастность к выработанному и принятому решению, то его исполнение (даже в виде самой монотонной и скучной работы) становится для него куда интереснее. Потому что он сам принял это решение. И еще один важный момент – это то, насколько заинтересовал, зажег, «заразил» этой проблемой лидер. Иногда активист и не задумывался над этой проблемой, да и сама она не является такой уж актуальной на сегодняшний день. Но лидер подал ее таким образом, сумел «зацепить» настольно, что все захотели решать эту проблему здесь и сейчас, будучи готовыми тратить на нее свои силы и время. Однако, в конечном итоге (на выходе), активист должен научиться сам себя мотивировать, сам находить, замечать и ставить интересные для себя цели, которые будут способствовать его росту.

История про субботник

Традиционно местная администрация закрепляла за нашим Молодежным активом территорию, которую нужно было убрать в рамках весенней уборки. Проведение субботника, как вы понимаете, не самое веселое мероприятие для молодежи. Каждый раз, когда наступала эта пора и на собрании я говорил о том, что нужно убрать ту или иную территорию, у ребят тускнели глаза. И однажды я решил по-другому подать эту необходимость. Я пришел на собрание и сказал, что администрация вновь закрепила за нами территорию для уборки. Территория эта была одной из самых замусоренных, там находились гаражи, и вокруг них был разбросан самый разный мусор, начиная от покрышек и заканчивая старыми холодильниками. Я сразу же сказал ребятам, что если мы не хотим там убираться и вместе примем такое решение, то я так и доложу в администрацию. Мы откажемся от этой работы.

После этих слов я замолчал и просто стал слушать мнения участников собрания. Вначале активисты говорили, что действительно, сколько можно на нас сваливать такие работы, что Молодежный актив – это не отдел ЖКХ и так далее. Но потом кто-то из активистов спросил: «Если мы откажемся от этой работы, будут ли какие-то последствия?». Другой активист напомнил, что в ближайшие дни он собирался согласовывать с администрацией свое мероприятие. Кто-то третий высказал мнение, что, вероятно, не стоит конфликтовать с администрацией, ведь они по многим вопросам оказывают нам помощь. В результате все пришли к выводу, что на субботник выходить нужно.

Получив необходимую реакцию, я уже хотел вмешаться и перейти к другому вопросу, но ребята продолжили обсуждать субботник. Раз субботник нельзя отменить, рассуждали они, то, может быть, получится сделать его более интересным? Один из активистов предложил после субботника устроить пикник. Другой – установить звуковую аппаратуру и убираться под музыку. Третий сказал, что если будет аппаратура, то можно будет использовать микрофон и пригласить жителей к уборке.

Так мы и сделали. В результате субботник превратился из скучной «принудиловки» в увлекательное мероприятие. Молодежный актив смог подключить местных жителей к уборке. Мы вычистили всю территорию, и к своему прежнему виду она уже не вернулась.