Е. А. Полушкина
Механизмы трудоустройства российской молодежи
1. Численность молодежи (населения 15–29 лет) в Российской Федерации
Как уже отмечалось, к молодежи в Российской Федерации относят население в возрасте от 15 до 29 лет включительно (до 30 лет). Численность населения, отнесенного к молодежи, характеризуется данными, представленными в таблице 1.
Таблица 1. Численность молодежи (15–29 лет) в Российской Федерации (тыс. чел.), 2010–2015 гг.
Примечание: данные за 2015 г. приведены с учетом Крымского федерального округа.
Источник: [3].
Приведенные данные показывают, что на фоне роста общей численности населения Российской Федерации численность молодежи снижается. Соответствующим образом снижается и доля молодежи в общей численности. За период 2010–2015 гг. снижение численности молодежи составило 3798,0 тыс. чел., или 11,7 %. Можно ожидать продолжения этой тенденции как минимум в среднесрочной перспективе, т. е. тенденция старения населения России будет сохраняться. Средний темп снижения составил 2,6 % в год.
Численность молодежи в возрасте 15–29 лет в более длительной перспективе изменялась волнообразно:
– снижение в 1991–1994 гг. сменилось ростом в 1995–2004 гг., когда численность молодежи выросла по сравнению с 1994 г. на 5096,4 тыс. чел., или на 16,2 %;
– с 2005 г. началось снижение численности, которое продолжается до настоящего времени (2015 г.) и составляет 7015,5 тыс. чел., или 19,2 %.
Наглядно изменение численности молодежи представлено на рис. 1. Следует отметить, что с 2008 г. снижение приобрело выраженно резкий характер: численность молодежи в среднем падала на 2,4 % в год. При продолжении наметившейся тенденции можно ожидать в среднесрочной перспективе прекращение снижения и начало роста анализируемого показателя.
Демографический прогноз Росстата эти предположения в целом подтверждает (см. ниже).
Доля молодежи в указанной возрастной группе в период с 1990 по 2015 г. по отношению к общей численности населения Российской Федерации менялась в интервале от 20,1 до 25,3 %. Наглядно характер изменения представлен на рис. 2.
В целом динамика представленных показателей весьма схожа. Обращает на себя внимание снижение доли молодежи после 2006 г., которое продолжается в настоящее время. Численность молодежи в этот период снижалась быстрее, чем общая численность населения Российской Федерации.
Рис. 1. Численность молодежи в возрасте 15–29 лет (тыс. чел.), 1990–2015 гг.
Рис. 2. Доля молодежи в общей численности населения Российской Федерации (%), 1990–2015 гг.
Рассматривая прогноз численности населения Российской Федерации до 2030 г., представленный в Прогнозе Росстата, можно отметить, что предполагаемое снижение сохранится до 2023 г., а затем сменится ростом. К концу прогнозного периода численность молодежи может достичь 25 944,7 тыс. чел. Изменение предположительной численности молодежи в период до 2030 г. представлено на рис. 3.
Рис. 3. Предположительная численность молодежи в возрасте 15–29 лет в Российской Федерации (тыс. чел.), 2016–2031 гг.
Рис. 4. Численность молодежи в федеральных округах Российской Федерации (тыс. чел.), 2004–2015 гг.
Анализ данных федеральных округов Российской Федерации (табл. 2 и рис. 4) показал, что во всех округах в период 2004–2006 (2007) гг., а в Северо-Кавказском федеральном округе вплоть до 2009 г., численность молодежи устойчиво росла, после чего началось и продолжается ее снижение. Таким образом, на сегодняшний день имеет место тенденция к снижению численности молодежи, охватывающая все федеральные округа без исключения.
Таблица 2. Численность молодежи 15-29 лет по федеральным округам Российской Федерации (чел.), 2004-2015 гг.
Примечание. Данные по Южному федеральному округу (по 2009 г.) приведены справочно. С 2010 г. перечень субъектов Российской Федерации, включенных в состав округа, был изменен.
Рис. 5. Доля молодежи 15–29 лет в общей численности населения федеральных округов Российской Федерации (%), 2004–2015 гг.
Доля молодежи в представленном периоде также снижалась (рис. 5), за исключением Северо-Кавказского и Центрального федеральных округов, в которых она несколько росла соответственно до 2008 и 2006 гг., а затем тоже начала устойчиво снижаться. Эта тенденция показывает, что во всех федеральных округах численность молодежи, по крайней мере с 2008 г., снижалась быстрее, чем общая численность населения. Обращает на себя внимание определенный отрыв показателей по Северо-Кавказскому федеральному округу, где доля молодежи выше, а темпы сокращения данного показателя ниже, чем в остальных федеральных округах. Следовательно, и темпы старения населения в данном округе ниже.
Рис. 6. Изменение доли молодежи 15–29 лет в общей численности населения федеральных округов Российской Федерации (%), 1990–2015 гг.
В долгосрочном периоде (с 1990 г.) картина изменения доли молодежи в общей численности населения по федеральным округам представлена на рис. 6.
На графике не представлены показатели по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам, поскольку в 2010 г. имело место изменение состава включенных в них субъектов Российской Федерации и, следовательно, нарушение сопоставимости данных в анализируемом периоде. Приведение значений показателей к единой базе требует дополнительных расчетов.
Как показывает график, доля молодежи в общей численности населения меняется волнообразно, что было показано для Российской Федерации в целом на рис. 1; разброс значений по округам составляет от 18,9 % в Центральном федеральном округе до 21,5 % в Дальневосточном федеральном округе (разница в 2,6 п. п.). Этот разброс значений в долгосрочном периоде заметно снизился. Так, например, в 1990 г. по этим же округам он составлял от 20,8 до 25,1 % с разницей в 4,3 п. п.
Таблица 3. Численность молодежи 15–29 лет в краях Российской Федерации (чел.), 2004–2015 гг.
Для субъектов Российской Федерации имели место такие же изменения показателей, характеризующих численность молодежи. В качестве примера в таблице 3 приведена численность молодежи в шести краях России, а на рис. 7 графически представлены данные из таблицы. Приведенные данные показывают, что в субъектах Российской Федерации (из примера) численность молодежи в 2004–2015 гг. стабильно снижалась.
Рис. 7. Численность молодежи 15–29 лет в краях Российской Федерации (чел.)
Только Ставропольский край продемонстрировал некоторый рост анализируемого показателя в 2005–2009 гг. с последующим снижением в 2010–2015 гг., и в Краснодарском крае в 2008 г. имел место положительный прирост численности молодежи на 475 чел. Приведенный пример, таким образом, показывает, что в субъектах Российской Федерации численность молодежи в среднесрочном периоде (с 2009 г.) снижается. Более детальный анализ (по всем субъектам Российской Федерации) подтверждает в целом это предположение. Положительный прирост численности молодежи имел место, например, в следующих субъектах Российской Федерации:
– в г. Москве – в 2005–2007 гг.;
– в Республике Татарстан – в 2005–2009 гг.;
– в Чеченской Республике – в 2005–2009, 2011–2012, 2014–2015 гг.;
– в Республике Саха (Якутия) – в 2005–2008 гг.
– и некоторых других.
Всего положительная динамика отмечена статистикой в начале анализируемого периода в 26 субъектах Российской Федерации. В последующие годы она сменилась отрицательной динамикой.
Изменение доли численности молодежи в общей численности населения в приведенных субъектах Российской Федерации представлено на рис. 8.
Анализ данных о доле молодежи в общей численности населения субъектов Российской Федерации из приведенного примера позволяет охарактеризовать ее динамику:
– доля молодежи в общей численности населения устойчиво снижается, причем в последние годы скорость этого снижения несколько растет;
– общее снижение за период с 2004 по 2015 г. составило от 5,3 п. п. (Хабаровский край) до 6,9 п. п. (Алтайский край);
– если в 2005 г. по всем указанным субъектам Российской Федерации имел место прирост или неуменьшение доли молодежи (от 0 до 0,3 п. п.), то уже с 2006 г. наблюдалось только неуменьшение по трем субъектам, а с 2010 г. – только снижение по всем субъектам Российской Федерации (из примера).
Изменение анализируемого показателя в более длительной перспективе показывает картину его волнообразного изменения (рис. 9), что позволяет предположить начало роста уже в среднесрочной перспективе.
За период 1991–2015 гг. доля молодежи, например, в Хабаровском крае (максимальная величина показателя) менялась в интервале от 23,4 до 27,5 %. В Краснодарском крае (минимальная величина показателя) – от 19,4 до 23,6 %. Амплитуда изменений составила 4,1–4,2 п. п. Промежуток между минимумом и максимумом для данного примера составляет примерно 10-13 лет. Можно предполагать, что в 2014–2019 гг. доля молодежи в составе населения субъектов Российской Федерации начнет расти.
