Уголовное право. Общая часть
2.2. Система Российского законодательства
По объему и характеру уголовно-правовых положений различают уголовные законы, устанавливающие ответственность за одно или несколько преступлений, систематизированные уголовные законы и уголовный кодекс.
Уголовный кодекс – это единый законодательный акт, в котором систематизированы нормы уголовного закона, определяющие принципы и общие положения уголовного права и устанавливающие, какие деяния являются преступлениями, виды и пределы наказания, а также случаи, когда лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности и наказания.
Каждая статья кодекса имеет самостоятельное значение, являясь при этом составной частью норм, образующих кодекс.
Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) состоит из двух частей – Общей и Особенной, которые объединяют 12 разделов, 34 главы и более 360 статей.
Общая и Особенная части УК тесно взаимосвязаны и представляют собой единое целое. В Общей части излагаются общие понятия и положения, а Особенная часть устанавливает конкретные виды преступлений и наказание за их совершение.
В действующем Уголовном кодексе РФ Общая часть делится на такие разделы:
• уголовный закон;
• преступление;
• наказание;
• освобождение от наказания и уголовной ответственности;
• уголовная ответственность несовершеннолетних;
• принудительные меры медицинского характера.
Особенная часть делится на разделы, в которых устанавливается уголовная ответственность за преступления:
• против личности;
• в сфере экономики;
• против общественной безопасности и общественного порядка;
• против государственной власти;
• против военной службы;
• против мира и безопасности человечества.
Общая и Особенная части УК РФ делятся на статьи. Каждая статья имеет свой порядковый номер. Многие статьи делятся на части и обозначаются порядковым номером в тексте статьи. Чаще всего в частях развивается данная норма, либо определяется особенность ее применения при определенных обстоятельствах или устанавливаются случаи неприменения данной нормы или изъятия из нее.
2.3. Структура уголовно-правовой нормы
Структурно статьи Общей части отличаются от статей Особенной части. Статьи Общей части состоят из одного элемента – диспозиции, а статьи Особенной части – как правило, из диспозиции и санкции. Гипотеза в уголовно-правовых нормах отсутствует, она только подразумевается.
Диспозицией называется часть статьи, содержащая определение вида конкретного преступления.
Диспозиция статьи указывает конкретные признаки преступления.
Существует четыре вида диспозиции Особенной части: простая, описательная, бланкетная и отсылочная. Встречаются и смешанные диспозиции.
Простая диспозиция только называет преступное деяние, не раскрывая его признаков (например, ст. 126 – похищение человека). Простая диспозиция употребляется в в тех случаях, когда признаки преступления ясны и без специального пояснения.
Описательная диспозиция не только называет преступное деяние, но и раскрывает, описывает его основные признаки (например, в ст. 293 халатность определяется как «неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов общества или государства»). Это самый распространенный вид диспозиций в уголовном законе.
Бланкетная диспозиция не содержит описания конкретных признаков преступления, а отсылает к другим нормативным актам или другой отрасли права – трудового, гражданского, административного и т. д. (например, ст. 264 – нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств отсылает к Правилам дорожного движения, которые регламентируются другой отраслью права).
Отсылочная диспозиция не содержит ни названия, ни признаков преступления, а отсылает к другой статье или части статьи УК.
Санкция – это часть статьи УК, определяющая размер и вид наказания, которое может быть применено к виновному за совершение конкретного преступления.
Санкции могут быть двух видов: относительно-определенными и альтернативными.
Относительно-определенные санкции устанавливают конкретный вид наказания и его размер в тех или иных пределах. Иногда санкции содержат только высший предел наказания. В таком случае низшим пределом является минимальный срок этого вида наказания. Чаще всего в санкции содержатся низший и высший пределы наказания.
Альтернативные санкции содержат несколько видов наказаний, которые могут быть назначены виновному за совершение конкретного преступления. В этом случае суд имеет право выбора в применении того или другого вида наказания ывиновному. В то же время возможно и сочетание основного и дополнительного наказания. Таких санкций в УК РФ большинство.
2.4. Действие уголовного закона в пространстве
Действие российского уголовного закона в пространстве основывается на двух основных принципах: территориальном и гражданства.
Территориальный принцип действия уголовного закона означает, что все преступления, совершенные на территории Российской Федерации, подпадают под действие Российских уголовных законов. Лицо, совершившее преступление на территории РФ, подлежит уголовной ответственности по УК РФ (ст. 11 УК РФ). Преступления, совершенные в пределах территориальных вод, в воздушном пространстве, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне, признаются совершенными на территории России.
Если человек совершил преступление на судне, приписанном к российскому порту, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, то он подлежит уголовной ответственности по УК РФ.
В случае нахождения гражданского водного или воздушного судна Российской Федерации в территориальных водах или воздушном пространстве других государств на него распространяется юрисдикция этого государства.
Лица, совершившие преступление на военном корабле или на военном воздушном судне, по УК РФ несут ответственность независимо от места пребывания корабля или судна в момент совершения преступления.
Принцип территориальности имеет исключение, его называют дипломатическим, или правовым, иммунитетом. Лиц, пользующихся иммунитетом, нельзя без их согласия или согласия правительства страны, которую они представляют, привлечь к уголовной ответственности, подвергнуть задержанию, обыску, допросу. Правовой иммунитет предоставляется главам государств, членам правительства, дипломатическим представителям, их супругам и несовершеннолетним детям.
Иммунитет распространяется и на территории посольств и дипломатических представительств, а также на основании международных договоров на места расположения иностранных воинских соединений на территории другого государства.
Нельзя входить на территорию посольства для осмотра, обыска, задержания или ареста без разрешения руководителей дипломатических представительств. В международной практике известно много случаев, когда в помещении посольства предоставлялось убежище людям, преследуемым правоохранительными органами государства, в котором аккредитовано представительство.
Однако правовой иммунитет не означает, что можно безнаказанно совершать преступление. Дипломатические представители и лица, пользующиеся правовым иммунитетом, обязаны соблюдать законы страны, в которой они пребывают, и могут нести ответственность за совершение уголовного преступления либо в своей стране, или, в случае согласия своего правительства, в стране пребывания. Люди, пользующиеся правовым иммунитетом, в случае нарушений законов РФ, например шпионажа, объявляются персоной «нон грата» и выдворяются за пределы России.
Таким образом, на всей территории Российской Федерации в отношении всех лиц, совершивших преступление, применяется уголовный закон РФ.
Территорией Российской Федерации признается суша в пределах государственных границ России, водное пространство внутренних морей, озер, рек. К территории также относятся морские территориальные воды, ширина которых установлена в 12 морских миль, исчисляемых от линии наибольшего отлива, а также воздушный столб в пределах государственных границ и территориальных вод.
Действие УК РФ распространяется и на преступления, совершенные на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ. Исключительная экономическая зона Российской Федерации устанавливается в 200 миль в морских районах, находящихся за пределами территориальных вод РФ и прилегающих к ним.
Принцип гражданства (ст. 12 УК РФ) означает, что граждане России подчиняются российским законам, где бы они ни находились, поэтому несут уголовную ответственность за преступления, совершенные в иностранном государстве, по УК РФ.
Лица без гражданства и иностранцы несут ответственность за преступления, совершенные на территории России, а также против интересов России или ее граждан. Взаимоотношения государств по вопросам выдачи преступников регулируются УК РФ, а также международными договорами. Граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству.
В соответствии со ст. 12 УК РФ граждане России и постоянно проживающие в ней лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по российскому уголовному закону, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. При осуждении этих лиц в России назначенное наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление (ч. 1 ст. 12 УК). При этом преступление, совершенное лицом за границей, должно быть признано не только российским уголовным законом, но и законом иностранного государства, на территории которого оно совершено. Применение к такому лицу наказания в России не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом этого иностранного государства.
Если лицо совершило деяние, которое в стране пребывания не признается преступлением, но считается таковым в Российской Федерации, то привлечение его к ответственности считается неоправданным.
2.5. Действие уголовного закона во времени. Обратная сила уголовного закона
Преступность и наказуемость деяния определяется уголовным законом, действующим во время совершения этого деяния (ч. 1 ст. 9 УК РФ);
Временем совершения преступления признается время совершения соответствующих действий (бездействия) независимо от времени наступления последствий (ч. 2 ст. 9 УК РФ).
Общий принцип, принятый в уголовном праве современных правовых государств, означает, что применяется тот уголовный закон, который действовал во время совершения преступления. Поскольку преступление не было сразу раскрыто, следствие затянулось, а за это время был принят новый закон, более строгий, но он не может быть применен к деяниям, совершенным до его вступления в силу. В связи с этим необходимо определить, что является временем совершения преступления.
Действие уголовного закона прекращается:
• в результате его отмены;
• в случае замены другим законом;
• по истечении срока, указанного в законе;
• в связи с изменениями условий или обстоятельств, в соответствии с которыми этот закон принят;
• ввиду декриминализации законодателем деяния, ответственность за которое была предусмотрена УК.
К вопросу о действии уголовного закона во времени относится положение об обратной силе.
Под обратной силой уголовного закона понимается распространение действия нового уголовного закона на те преступления, которые были совершены до его вступления в силу, то есть в период действия старого уголовного закона.
Обратная сила уголовного закона распространяется только на более мягкие законы, по сравнению с ранее действующими. Такими законами признаются:
• уголовный закон, устраняющий преступность деяния (декриминализирующий то или иное преступное деяние);
• уголовный закон, смягчающий наказание (если он, например, снижает максимальные или минимальные размеры наказания, либо предусматривает более мягкий вид альтернативного основного или дополнительного наказания, либо устраняет дополнительные наказания, которые ранее были обязательными);
• уголовный закон, иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление (например, может быть смягчен режим отбывания наказания, расширены возможности освобождения от уголовной ответственности и наказания, сокращены сроки снятия либо погашения судимости).
Более жесткий закон, такой, который устанавливает преступность деяния, усиливает наказание или иным образом ухудшает положение лица, совершившего преступление, обратной силы не имеет. Он не может применяться к преступлениям, совершенным до его вступления в законную силу.
Новый, более мягкий закон имеет обратную силу в отношении всех деяний, совершенных до его вступления в законную силу, независимо от того, вынесен приговор или нет, а также на всех лиц, отбывающих наказание либо отбывших наказание, но имеющих судимость.