Особенности национальной бюрократии. С царских времен до эпохи Путина – Алексей Щербаков
Алексей Щербаков, писатель и публицист, историк, известен читателям по книгам «Русская политическая эмиграция. От Курбского до Березовского», «Сталин против Троцкого», «1905 год. Прелюдия катастрофы» и др.
В своей новой книге А. Щербаков показывает русское чиновничество («крапивное семя», как называли это сословие в России) в разные эпохи – при царях, в СССР, в постсоветском государстве; он пишет об извечных пороках чиновников, которые не мог до конца побороть даже Сталин. Обращаясь к бюрократии при Ельцине и Путине, автор выделяет особые правила игры, которые она установила: читатели узнают, как можно избавиться от проблемы, вместо того чтобы ее решить, о «законе обязательного обмана», о российских способах «договариваться» в неформальной обстановке и прочих «изобретениях» представителей нынешнего «крапивного семени».
Серия "Левиафан"
Видео
Понятие бюрократии в нашей стране имеет отрицательный смысл. Нам ли не знать о бюрократических проволочках, барьерах, играх… Каждый сталкивался. Это то, что усложняет нашу жизнь. А можно обойтись без бюрократии? В конце книги автор отрицательно отвечает на этот вопрос. Говорит, что бюрократия это одно из свойств государственного управления и в своих рассуждениях ссылается на законы Паркинсона.Многие реформы начинались борьбой с бюрократией, но число чиновников в итоге только увеличивалось. В книге осуществлен обзор развития бюрократии в России со времен Киевской Руси. Наиболее интересными главами считаю период с 1917 года. Важный акцент, считаю, автор сделал, связав партию большевиков и бюрократию.«К 1925 году коммунистической партии, как единой структуры, по сути, уже не существовало. Ленин ценой чудовищных усилий объединял эту команду – а после его смерти все пошло вразнос. Партия превратилась в сообщество противостоящих друг другу кланов. Каждый из коммунистических вождей – Троцкий, Каменев, Зиновьев, Бухарин – имел за собой сторонников, окопавшихся на разных уровнях советской бюрократической пирамиды. Высылка в 1929 году Троцкого из СССР и разгром его сторонников ничего принципиально не изменили. Просто немного поменялась расстановка сил внутри касты „старых большевиков“.
Каждый из коммунистических вождей работал на себя. Они очень быстро вошли во вкус хорошей жизни – и начали жить…
Итог этого был очень печален. Заколебалась основа, на которой стояла эта власть – коммунистическая партия.»Рассмотрев механизмы развития бюрократии, в конце книги, автор показал на примерах некоторые бюрократические игры. По этим играм думаю, можно написать отдельную книгу.
Книга небольшая, читается легко и быстро.
Один из бюрократических законов:«Приведенная система делопроизводства иллюстрирует и так называемый „Закон тысячи“. Он гласит: учреждение, в котором работают более тысячи сотрудников, становится „вечной“ империей, создающей так много внутренней работы, что больше не нуждается в контактах с внешним миром. Потому-то чиновники и глядят на посетителей со стороны как на рвотное. Нет, не потому, что они бездельники. У них и без вас дел хватает.»