Использование принципов НЭПа означал переход Советской власти от произвола к государственному управлению страной, а именно: введение и соблюдение сбора налогов, элементов правопорядка по защите права частной собственности, по организации и защите денежного и товарного оборота в стране.
Кроме того, следует принять во внимание, что к марту 1921 года основная территория РСФСР контролировалась и управлялась структурами Советской власти.
Следовательно, современникам можно и нужно признать сложившееся де-факто политическое устройство на территории Российского государства, по крайней мере в границах РСФСР, в марте 1921 года в качестве легитимной государственной власти де-юре.
А саму РСФСР следует признать в качестве легитимной формы Российского государства (по сути дела, его основной части) с марта 1921 года (возможно, и с более поздней даты, но не позже начала декабря 1922 года, что зафиксирует легитимность последующих решений).
Во-вторых, соблюдая статус современной РФ как государства-продолжателя СССР, следует законодательно закрепить правопреемство РФ по отношению к Российской империи и по отношению ко всем легитимным формам российской государственной власти в период с февраля 1917 года по март 1921года, а также по отношению к РСФСР с марта 1921 года по декабрь 1922 года (до даты образования СССР). В этой связи должны быть исполнены необходимые юридические констатации, в том числе, в международно-правовой сфере.
С 30 декабря 1922 года Союз Советских Социалистических Республик (СССР) в качестве идеологической фазы Российского государства является де-факто государством-продолжателем как Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), так и Российской империи и Российской республики, что целесообразно дополнительно юридически констатировать.